Сфера учредительной деятельности всегда оставалась «слабым местом» в праве.
По мнению ученых, наибольшую практическую значимость в регулировании предпринимательской деятельности в Российской Федерации приобрело лицензирование.
Введение
данного института позволяет обеспечить не только публичные интересы, но и права иных участников предпринимательской деятельности, а также потребителей. Именно это следует из ст. 4 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которой целью введения лицензирования является предотвращение нанесения ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации.
Ценность лицензирования как публично-правового института в том, что оно объединяет многочисленные требования, призванные обеспечить определенные характеристики продуктов (результатов) предпринимательской деятельности, упорядочить ее операционные (функциональные) характеристики, локализовать статусную сферу правопользования по профессиональным критериям компетентности.
В теории предпринимательского права принято относить лицензирование к средствам административного регулирования (прямым методам государственного воздействия).
Непосредственное государственное регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности, помимо лицензирования отдельных ее видов, может осуществляться путем выдачи разрешений на совершение определенных действий; выдачи обязательных предписаний на совершение каких-либо действий; запрещения конкретных действий; регистрации определенных действий; установления квот и других ограничений; применения мер административного принуждения и материальных санкций; выдачи государственных заказов; контроля и надзора и т. д. К такого рода формам государственного воздействия относятся: установление обязательных требований (технических регламентов), аккредитация, стандартизация, сертификация и др.
Основная цель введения подобного рода требований — установить законный режим осуществления предпринимательской деятельности всеми субъектами.
Таким образом, свобода осуществляемой ПБОЮЛ деятельности не является безграничной. С одной стороны, совокупность предоставляемых указанному субъекту возможностей позволяет в полной мере реализовать предпринимательский потенциал, а с другой — государство вынуждено устанавливать определенные рамки ее осуществления в целях соблюдения прав и законных интересов иных участников общественных отношений.
Базовым нормативным актом для развития в России малого предпринимательства на протяжении последних десяти лет до последнего времени являлся Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Недавно был принят новый закон в этой области — Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Насколько новый закон окажется применим к реалиям жизни — покажет время.
Государственная поддержка и регулирование малого бизнеса — необходимый и неизбежный процесс, задачами которого в развитых рыночных экономиках являются поддержание и обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к необходимой им инфраструктуре, защита конкуренции от попыток монополизации и потребителя — от недобросовестных продавцов или поставщиков товаров и услуг. Для того чтобы такое регулирование было эффективным и не сопровождалось негативными явлениями, необходимо наличие факторов, сдерживающих неизбежные тенденции к бюрократизации всякого государственного регулирования и превращению его из эффективного элемента государственной политики в чиновничью «кормушку».
Как показывает практика, в России предпринимательская деятельность пока жестко регулируется. К сожалению, растет число административных мер регулирования, контроля. Так, в РФ, особенно на уровне субъектов и местного самоуправления, действует около 50 различных органов, контролирующих деятельность предпринимателей.
Самостоятельность и экономическая свобода субъектов предпринимательской деятельности не означают их своеволия, поэтому законодательством устанавливаются меры государственного регулирования предпринимательской деятельности и ответственности предпринимателей за нарушение соответствующих правовых актов, что и экономически, и в правовом отношении абсолютно оправдано. Вопрос лишь в том, каковы пределы ограничения экономической свободы, стабильности действия законодательных актов. Главным при установлении таких пределов должен стать основополагающий принцип: предпринимательство развивается на основе самостоятельного принятия его субъектами решений в рамках закона, а государство не должно вмешиваться в конкретную деловую жизнь предпринимателей.
На нынешнем этапе развития экономики большое значение имеют усиление регулирующей роли государства в процессе становления цивилизованного предпринимательства, защита законных интересов предпринимателей, обеспечение им гарантий как гражданам и организациям.
На пути развития предпринимательства имеются многочисленные административные барьеры: сложное законодательство непрямого действия, наличие многочисленных подзаконных актов, противоречия между законодательством на федеральном, региональном и местном уровнях, высокая степень инспектирования и контроля без предварительного извещения субъектов предпринимательства, значительный объем различной отчетности и слишком большое количество контролирующих органов на разных уровнях хозяйствования.
«Предприниматели сегодня готовы выйти из тени работать цивилизованно, но и от власти ожидаю такого же цивилизованного отношения. Безусловно, преодолеть взаимное непонимание, недоверие, сложно. Но главное — существует взаимное стремление предпринимателей… И органов власти к налаживанию диалога и выработке таких правил, которые устраивали бы обе стороны».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
За последние годы в Российской Федерации широкое распространение получило предпринимательство без образования юридического лица.
На сегодняшний день в России зарегистрировано почти 5 млн. предпринимателей, что составляет около 3,3% населения страны. Ежегодно в стране регистрируются около 140 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом), которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.
Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, как и юридические лица, могут нести гражданско-правовую, налоговую, административную, а в отдельных случаях уголовную ответственность.
Одним из основных условий осуществления предпринимательской деятельности является ее легитимность, т. е. государственное подтверждение законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот.
В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» под государственной регистрацией следует понимать акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, иных сведений об индивидуальных предпринимателях. Помимо общего условия, каковым является факт государственной регистрации предпринимателя, законом могут быть предусмотрены специальные (дополнительные) условия осуществления предпринимательской деятельности. Это различного рода разрешения (лицензии, квалификационные аттестаты, квоты и т. д.).
Государство должно разумно сочетать, с одной стороны, целенаправленное воздействие на экономику и, с другой стороны, предоставление предпринимателям самостоятельности. Такая политика должна включать законодательное определение оснований и пределов публичного вмешательства в предпринимательскую деятельность, ее адекватную правовую регламентацию, а также установление надлежащего контроля за ее осуществлением.
Свобода осуществляемой индивидуальным предпринимателем деятельности не является безграничной. С одной стороны, совокупность предоставляемых указанному субъекту возможностей позволяет в полной мере реализовать предпринимательский потенциал, а с другой — государство вынуждено устанавливать определенные рамки ее осуществления в целях соблюдения прав и законных интересов иных участников общественных отношений.
Самостоятельность и экономическая свобода субъектов предпринимательской деятельности не означают их своеволия, поэтому законодательством устанавливаются меры государственного регулирования предпринимательской деятельности и ответственности предпринимателей за нарушение соответствующих правовых актов, что и экономически, и в правовом отношении абсолютно оправдано. Вопрос лишь в том, каковы пределы ограничения экономической свободы, стабильности действия законодательных актов. Главным при установлении таких пределов должен стать основополагающий принцип: предпринимательство развивается на основе самостоятельного принятия его субъектами решений в рамках закона, а государство не должно вмешиваться в конкретную деловую жизнь предпринимателей.
Разумеется, о какой экономической свободе и самостоятельности можно говорить, если в стране очень высокие налоговые ставки, а количество налогов не сокращается, если заметно усиливается роль лицензирования предпринимательства и других тормозов, мешающих развитию предпринимательства.
В качестве существенных недостатков действующего законодательства следует отметить «наличие избыточного числа регистрирующих и контролирующих органов, административные барьеры на пути развития предпринимательской инициативы гражданина, приоритет финансовых интересов государства над интересами предпринимателя, неоправданные ограничения предпринимателя».
Развитие предпринимательства возможно только при создании адекватной перспективному развитию страны правовой среды, не декларирующей, а четко устанавливающей права, обязанности и гарантии дееспособным гражданам на занятие предпринимательской или иной законной экономической деятельностью, защищающей цивилизованных предпринимателей от противоправных действий органов государственной (муниципальной) власти, и должностных лиц, криминальных структур. Необходимо четкое установление ответственности предпринимателей за нарушение законодательных и нормативных актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации; № 137-ФЗ от 14.
11.2002 г. // Российская газета. 2002. 20 ноября Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.
07.2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. 2002. 27 июля Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.
12.2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.
12.2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.
08.2000 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2000. -№ 32. -Ст.3340
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.
07.1998 г. № 146-ФЗ // Российская газета. 1998. 06 августа Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 г. № 63-ФЗ // Российская газета. 1996. 18−20, 25 июня Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. 1994. 08 декабря Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.
10.2007 г. «Об исполнительном производстве» // Российская газета. 2007. 06 ноября Федеральный закон № 209-ФЗ от 24.
07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства» // Российская газета. 2007. 31 июля Федеральный законом № 76-ФЗ от 23.
06.2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. ;
2003. -№ 26. ;
Ст. 2565
Федеральный закон № 127-ФЗ от 26.
10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета. 2002. 02 ноября Федеральный закон № 129-ФЗ от 08.
08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета. 2001. 10 августа Федеральный закон № 128-ФЗ от 08.
08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. 2001. 10 августа Постановление Правительства РФ от 19.
06.2002 г. N 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. -2002. -№ 26. -Ст.2586
Правила ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений. Утверждены постановлением Правительства РФ от 16.
10.2003 г. N 630 // Собрание законодательства РФ. — 2003. -№ 43.
— Ст. 4238
Правила хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.
10.2003 г. N 630 // Собрание законодательства РФ. — 2003. -N 43. ;
Ст. 4238
Федеральный закон от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание Законодательства РФ. -1995. -№ 25. -Ст.2343
Закон РСФСР от 7 декабря 1991 г. «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» (утратил силу с 01.
01.2004 г.) // Российская газета. 1992. 14 февраля Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации» (не применяется) // Финансовая газета. -1994. -№ 32
Судебная практика Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июля 2002 г. № 14-П // Вестник Конституционного суда РФ. -2002. -№ 6
Постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. № 20-П // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. -№ 1.
— Ст. 197
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.
12.2006 г. «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» // Российская газета. 2006. 31 декабря Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.
11.2004 г. N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» // Российская газета. 2004. 07 декабря Постановление Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 6/8 от 01 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» // Российская газета. 1996.
13 августа Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 сентября 2008 г. N Ф08−5499/2008 // официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ www.arbitr.ru
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2008 г. N А42−4295/2007 // официальный сайт Высшего Арбитражного суда Российской Федерации www.arbitr.ru
Литература
Алехин А. Л. Административное право Российской Федерации: уч./ А. Л. Алехин, А. А. Кармолицкий. — М.: Зерцало, 2007. — 686 с.
Волгин В. В. Индивидуальный предприниматель: практ.
пос. — 8-е изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К, 2006. — 542 с.
Гражданское право: учебник. В 3 т. Т. 1. — 6-е изд., перераб.
и доп. / Отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой.
— М.: ТК Велби, Проспект, 2003. — 846 с.
Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Отв.ред. О. Н. Садиков. — М.: Юристъ, 2001. — 779 с.
Гусева Т. А. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности / Т. А. Гусева, Н. В. Ларина. — 2-е изд., стер. — М.: Юстицинформ, 2005. — 300 с.
Дучевич О.В. ПБОЮЛ: предприниматель без образования юридического лица. — М.: Экзамен, 2003. — 302 с.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. И. Радченко, А. С. Михлина. — СПб: Питер, 2007. — 780 с.
Курс уголовного права: уч. / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. В 5 Т. Том 4. Особенная часть / Под ред. Г. Н. Борзенкова и В. С. Комиссарова.
— М.: Зерцало-М, 2002. — 715 с.
Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. — М.: Юристъ, 1997. — 139 с.
Предпринимательское право: уч. / Под.ред. М. Г. Лапусты. — 4-е изд., испр.
и доп. — М.: Инфра-М, 2005. — 614 с.
Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / Отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. — М.:Юристъ, 2006. — 999 с.
Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник в 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О. М. Олейник. — М.:Юристъ, 2003. — 725 с.
Тихомиров М. Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. — М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2005. — 141 с.
Статьи из сборников трудов, научные труды Гапоненко В. Ф., Костюк О. М. Свобода индивидуальной предпринимательской деятельности и пределы прав субъектов при её осуществлении // Законодательство. -2006. -№ 2. -С.28−38
Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя // Хозяйство и право. -1999. -№ 5. -С.18−20; -№ 6. -С.19−26
Гуляев Я.А. Гражданско-правовая ответственность индивидуального предпринимателя // Актуальные проблемы правопорядка. Сб.науч.
статей. Вып.
7. — М.: Изд-во МНИИТа, 2004. -С.214−224
Гусева Т. Обзор изменений законодательства о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Право и экономика. -2005. -№ 4. -С.18−33
Дегтеревская А. А. Ответственность индивидуального предпринимателя // Предприниматель без образованию юридического лица. ПБОЮЛ. -2006. -№ 3 — № 6
Дозорцев В. А. Тенденции развития российского гражданского права при переходе к рыночной экономике // Тезисы докладов на международной научно-практической конференции «Гражданское законодательство Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы». — М.: б.и., 1993. С.4−7
Ермолова О.Н., Максименко С. Т. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации // Вестник Саратовской гос.
академиии права. № 4. Ч.2 — Саратов: Изд-во СГАП, -2004. -С.27−29
Ионова Ж. А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. -1997. -№ 5. -С.46−50
Карсетская Е. Индивидуальный предприниматель не зарегистрировал вид деятельности в госреестре… // Малая бухгалтерия. -2007. -№ 6. -С.12−14
Каширина Ю. П. Некоторые проблемы государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в России // Юрист. 2008. № 3. С.38−42
Коноплев С.А. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству // Законодательство и экономика. -2006. -№ 11. -С.27−31
Костюк О.М. О рисковом характере деятельности индивидуального предпринимателя // Вестник Московского университета МВД России. -2007. -№ 7. -С.148−149
Муратова Д. Ответственность индивидуального предпринимателя за нарушение законодательства // Финансовая газета. -2005. -№ 47−48
Новоселова А. А, Шаврина С. С. Правовой статус индивидуального предпринимателя. Проблемы теории и практики // Вестник Южно-Уральского государственного университета. № 4. Вып.
2. — Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2002. -С.28−33
Очередько В. П. Предпринимательские риски: теоретические и организационноправовые проблемы управления // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. -2000. -№ 2. -С.132−140
Ручкина Г. Ф. Конституционные основы предпринимательства в России // Конституционное и муниципальное право. -2002. -N 4. -С.12−15
Сарбаш С. В. Комментарий основных положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» // Хозяйство и право. -2002. -№ 1. -С. 20−31
Сергиенко В. К. Особенности правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя в Российской Федерации: Автореф.
дисс. [Сев.-Кавк. акад. гос.
службы]. — Ростов-на-Дону, 2006. — 25 с.
Современные проблемы хозяйственного (предпринимательского) права // Государство и право. -1996. -№ 4. -С.59−77
Твердюков В. С. Правовое положение индивидуального предпринимателя на современном этапе // Право и образование. -2007. -№ 9. -С.113−115
Тотьев К. Легитимация субъектов предпринимательской деятельности // Законность. -2002. -№ 12. -С.10−15
Хасиева А. Н. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя // Налоговый вестник. -2005. -№ 8. -С.77−86
Черняков И. В. Оптимизация правового регулирования индивидуального предпринимательства в Российской Федерации: Автореф.
дисс. [Росс.
гос.ин-т интеллект.
собст-сти]. — М., 2003. — 26 с.
Справочная литература Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. — Изд. 5-е, доп. и перераб. / Под ред. М. Ю. Тихомирова.
— М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2001. — 971 с.
Российская газета. 1993. 25 декабря
Тихомиров М. Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. — М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2005. С. 9 Как известно, в период плановой экономики, который длился в нашей стране почти весь ХХ век, существовало только два вида собственности — государственная и кооперативно-колхозная. Вместо понятия «частная собственность» использовалось понятие «личная собственность», которая принципиально отличалась от частной тем, что ее нельзя было использовать для получения дохода. Более того, уголовным законодательством было предусмотрено наказание за осуществление предпринимательской деятельности. Некоторые исключения были сделаны лишь для кустарей-одиночек и для производителей сельскохозяйственной продукции, которые могли реализовать ее на колхозных рынках
Российская газета. 1994. 08 декабря
Сергиенко В. К. Особенности правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя в Российской Федерации: Автореф.
дисс. [Сев.-Кавк. акад. гос.
службы]. — Ростов-на-Дону, 2006. С.3
См., например, Павлов С. М. Индивидуальные предприниматели — правовое положение, организация учета и налогообложение // Консультант бухгалтера. 2005. № 11. С.14
Коммерческими признаются организации, являющиеся юридическими лицами и преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности. В Российской Федерации юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (ст. 50 ГК РФ)
Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. — М.: Юристъ, 1997. С.18
Извлечение из Постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 сентября 2008 г. N Ф08−5499/2008 // официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ www.arbitr.ru
П. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 6/8 от 01 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» // Российская газета. 1996. 13 августа
Подробнее о конституционных гарантиях предпринимательства см. Тихомиров М. Ю. Указ.
соч. С.5−9
Из выступления О. М. Олейника на межвуз.
науч.конференции «Современные проблемы хозяйственного (предпринимательского) права» // Государство и право. 1996. № 4. С.64
Собрание Законодательства РФ. -1995. -№ 25. -Ст.2343 (утратил силу)
Российская газета. 2007. 31 июля
Новоселова А. А, Шаврина С. С. Правовой статус индивидуального предпринимателя. Проблемы теории и практики // Вестник Южно-Уральского государственного университета. № 4. Вып.
2. — Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2002. С.28
Собрание законодательства РФ. -1995. -№ 1. -Ст.15
Собрание законодательства РФ. -2000. -№ 32. -Ст.3340
Павлов С. М. Указ.
соч. С.14
Тихомиров М. Ю. Указ.
соч. С.11
Тотьев К. Легитимация субъектов предпринимательской деятельности // Законность. 2002. № 12. С.12
Гапоненко В.Ф., Костюк О. М. Свобода индивидуальной предпринимательской деятельности и пределы прав субъектов при её осуществлении // Законодательство. -2006. -№ 2. -С.37
Подробнее государственное регулирование предпринимательской деятельности будет рассмотрено в п.
2.3 работы
Российская газета. 1996. 18−20, 25 июня
Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / Отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. — М.:Юристъ, 2003. С.31−32
Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник в 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О. М. Олейник. — М.:Юристъ, 2003. С.25
Извлечение из Постановления Конституционного Суда РФ от 22 июля 2002 г. № 14-П // Вестник Конституционного суда РФ. -2002. -№ 6
См., например, Очередько В. П. Предпринимательские риски: теоретические и организационноправовые проблемы управления // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2000. № 2. С.132
К таким факторам можно отнести политические, экономические и социальные условия, в которых функционирует индивидуальный предприниматель и к изменению которых он должен приспосабливаться
Костюк О.М. О рисковом характере деятельности индивидуального предпринимателя // Вестник Московского университета МВД России. 2007. № 7. С.148
Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник в 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О. М. Олейник. С.23
Тихомиров М. Ю. Указ.
соч. С.12
Российская газета. 2007. 06 декабря
Российская газета. 2001. 31 декабря
Подробнее об ответственности индивидуальных предпринимателей пойдет речь в п.
2.2 работы
Гражданское право: учебник. В 3 т. Т. 1. ;
6-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. — М.: ТК Велби, Проспект, 2003. С.
117, 119
Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя // Хозяйство и право. 1999. № 5. С.19
Там же
Российская газета. 2002. 20 ноября
Предусмотрены два исключения из этого правила, допускающие возникновение полной дееспособности и в более раннем возрасте. Во-первых, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Во-вторых, ГК РФ ввел новое понятие, не использовавшееся ранее в гражданском законодательстве России, — эмансипация (объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным). Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда (ст. 27 ГК РФ). После объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным он самостоятельно несет имущественную ответственность по своим обязательствам.
Новоселова А. А, Шаврина С. С. Указ.
соч. С.30
Тихомиров М. Ю. Указ.
соч. С.17
Российская газета. 2001. 31 декабря
Российская газета № 36 от 14.
02.1992 г.
Финансовая газета. 1994. № 32
Собрание законодательства РФ. -2003. -№ 26. -Ст. 2565
Российская газета от 27.
12.2003 г.
Тихомиров М. Ю. Указ.
соч. С.26
См., например: Сарбаш С. В. Комментарий основных положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» // Хозяйство и право. 2002. № 1. С. 21
Хасиева А. Н. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя // Налоговый вестник. 2005. № 8. С.78
См., например, Каширина Ю. П. Некоторые проблемы государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в России // Юрист. 2008. № 3. С.38−42
Там же. С.40
Гражданское право: Учебник в 3 т. Т. 1. ;
6-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред.
А.П. Сергеев, Ю. К. Толстой. С. 133
Тихомиров М. Ю. Указ.
соч. С.53
Дрогунова А. С. Особенности предпринимательской деятельности гражданина // Вестник Самарского Государственного Университета. 2007. № 1. С. 5
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28 февраля 2008 г. N А42−4295/2007 // официальный сайт Высшего Арбитражного суда Российской Федерации www.arbitr.ru
Ермолова О.Н., Максименко С. Т. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации // Вестник Саратовской гос.
академиии права. № 4. Ч.2 — Саратов: Изд-во СГАП, 2004. С.28
форма N Р61 001, утвержденная постановлением Правительства РФ от 19.
06.2002 г. N 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей»
Утверждены постановлением Правительства РФ от 16.
10.2003 г. N 630 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 43. Ст. 4238
Каширина Ю. П. Указ.
соч. С.39
Законом Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. N 2000;1 «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» была установлена специальная правоспособность граждан-предпринимателей. Это означает, что индивидуальные предприниматели могли осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации предпринимателя. Этот Закон прекратил свое действие с 1 января 2004 г.
Подробнее см. Карсетская Е. Индивидуальный предприниматель не зарегистрировал вид деятельности в госреестре… // Малая бухгалтерия. 2007. № 6. С.12−14
Гусева Т.А., Ларина Н. В. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности. — 2-е изд., стер. — М.: Юстицинформ, 2005. С.31
Ионова Ж. А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. 1997. № 5. С.46−50
Российская газета. 2004. 07 декабря
П. 3 указанного постановления
Гусева Т.А., Ларина Н. В. Указ.
соч. С.198
Тихомиров М. Ю. Указ.
соч. С.29
См. Правила хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.
10.2003 г. N 630 // Собрание законодательства РФ. 2003. N 43. Ст. 4238
Дегтеревская А. А. Ответственность индивидуального предпринимателя // Предприниматель без образованию юридического лица. ПБОЮЛ. 2006. № 6. С.9
Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Отв.ред. О. Н. Садиков. — М.: Юристъ, 2001. С.87
Муратова Д. Ответственность индивидуального предпринимателя за нарушение законодательства // Финансовая газета. 2005. № 47−48
Российская газета. 2007. 06 октября
Дегтеревская А. А. Указ.
соч. С.9
Контрагенты не вправе требовать от предпринимателя выплаты неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, если ответственность за такое исполнение не была предусмотрена в договоре
Дегтеревская А. А. Указ.
соч. С.9
Дегтеревская А. А. Указ.
соч. С.10
Гуляев Я.А. Гражданско-правовая ответственность индивидуального предпринимателя // Актуальные проблемы правопорядка. Сб.науч.
статей. Вып.
7. — М.: Изд-во МНИИТа, 2004. С.223−224
Муратова Д. Указ.
соч. С.17
В первую очередь взыскание обращается на денежные средства предпринимателя на его счетах в банке, затем на наличные денежные средства, имущество, не участвующее непосредственно в производстве продукции (товаров), готовую продукцию (товары), сырье и материалы, предназначенные для непосредственного участия в производстве, а также станки, оборудование, здания, сооружения и другие основные средства, имущество, переданное по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке, другое имущество. Исключение составляет имущество, предназначенное для повседневного личного пользования предпринимателем или членами его семьи, перечень которого установлен ст. 446 ГПК РФ
Курс уголовного права: уч. / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. В 5 Т. Том 4.
Особенная часть / Под ред. Г. Н. Борзенкова и В. С. Комиссарова. — М.: Зерцало-М, 2002. С.89
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. И. Радченко, А. С. Михлина. — СПб: Питер, 2007. С.279
Российская газета. 2006. 31 декабря
П. 1 указанного постановления
Собрание законодательства Российской Федерации. -1997. -№ 1. -Ст. 197
Дегтеревская А. А. Указ.
соч. С.12
Тотьев К. Указ.
соч. С.10
Халфина P.O. Современный рынок: правила игры. М. 1993 (Цит.по: Гапоненко В. Ф., Костюк О. М. Свобода индивидуальной предпринимательской деятельности и пределы прав субъектов при её осуществлении // Законодательство. 2006. № 2. С.38)
Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. М., 2003 (Цит.по: Гапоненко В. Ф., Костюк О. М. Свобода индивидуальной предпринимательской деятельности и пределы прав субъектов при её осуществлении // Законодательство. 2006. № 2. С.38)
Дозорцев В. А. Тенденции развития российского гражданского права при переходе к рыночной экономике // Тезисы докладов на международной научно-практической конференции «Гражданское законодательство Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы». М., 1993. С. 6
Ручкина Г. Ф. Конституционные основы предпринимательства в России // Конституционное и муниципальное право. 2002. N 4. С.21
Гапоненко В.Ф., Костюк О. М. Указ.
соч. С.39
Терещенко Л.К., Игнатюк Н. А. Предпринимателю о разрешительных процедурах. — М.: Юстицинформ, 2005. С. 9
Кулагин М. М. Избранные труды. М., 1997. С. 75 (серия «Классика российской цивилистики») Цит. по: Гапоненко В. Ф., Костюк О. М. Свобода индивидуальной предпринимательской деятельности и пределы прав субъектов при её осуществлении // Законодательство. 2006. № 2. С.39
Алехин А.Л., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: уч.- М.:Зерцало, ТЕИС, 1996. С. 471−472
Крусс В. И. Право на предпринимательскую деятельность — конституционное правомочие личности / Отв. ред. С. А. Авакьян. — М.:Юристъ, 2003. С. 471
Предпринимательское право Российской Федерации: уч. / Отв.ред.Е. П. Губин, П. Г. Лахно. С .317
Коноплев С.А. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству // Законодательство и экономика. 2006. № 11. С.32
Предпринимательское право: уч. / Под.ред. М. Г. Лапусты. — 4-е изд., испр.
и доп. — М.: Инфра-М, 2005. С.52
Гусева Т.А., Ларина Н. В. Указ.
соч. С.228
Гусева Т.А., Ларина Н. В. Указ.
соч. С.6
Предпринимательское право: уч. / Под.ред. М. Г. Лапусты. С.55
Черняков И. В. Оптимизация правового регулирования индивидуального предпринимательства в Российской Федерации: Автореф.
дисс. [Росс.
гос.ин-т интеллект.
собст-сти]. — М., 2003. С.5
