Основные права и свободы человека и гражданина объявляются неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения, то есть естественными. Не отчуждаемость основных прав и свобод означает, что они составляют минимальную неотъемлемую свободу, и отчуждение хотя бы части этой свободы в пользу власти приводит к несвободе, является опасным для свободы, делает власть деспотической. Конституция РФ провозгласила эти права существующими объективно, а не по воле законодателя, не октроированными, а дозаконотворческими и внезаконотворческими, жестко ограничивающими государственную власть, описывающими сферу неотъемлемой свободы. Россия в своей политике в отношении соотечественников за рубежом руководствуется вышеперечисленными принципами.
Говоря о статусе гражданина РФ, необходимо коснуться и вопроса о том, в чем фактически ограничен иностранец или апатрид относительно гражданина РФ — ведь права иностранцев и апатридов защищает и охраняет ряд международных актов.
Основное отличие касается политической сферы, нюансов процедур въезда и выезда с территории РФ, оформления документов. И, конечно, степени защиты, которую обеспечивает конкретному лицу Россия.
В остальном все лица равны, что соответствует принципам любого правового государства — дискриминация по какому-либо из признаков должна быть исключена.
Заключение
Институт гражданства имеет сложную природу, в которой сочетаются как публично-правовые, государственно-властные начала, воплощающие проявление в нем государственного суверенитета, суверенное право РФ определять основания и условия приобретения гражданства и, соответственно, относящиеся к основам конституционного строя РФ, так и субъективно-личностные характеристики данного института как элемента правового статуса личности, определяющие субъективное право человека на вступление в гражданство РФ. В этом плане конституционное содержание института гражданства состоит в том, что оно, выражая особое правовое состояние лица, характеризующее его устойчивую политико-правовую связь с государством, служит тем самым правовым основанием для приобретения всей полноты прав, свобод и обязанностей, признаваемых Конституцией за гражданами РФ.
Процессы и процедуры в сфере гражданства, как видно из нормативно-правовых актов и практики, полностью подконтрольны государству. Именно органы государства и его должностные лица управляют процедурой приобретения гражданства, восстановления в гражданстве, прекращения гражданства. Лицо в данной сфере правоотношений полностью зависимо от воли государства. Таким образом, ответственность за возможные ущемления прав, правонарушения в этой сфере также лежит на государстве. Статистика правонарушений и преступлений указывает на возможность и стремление государства должным образом контролировать эти процессы.
Не является тайной тот факт, что правоотношения в сфере гражданства подвержены влиянию всевозможных негативных течений — начиная от банального взяточничества «на местах» и заканчивая фактической политикой России в отношении граждан, иностранных лиц, апатридов, граждан, имеющих двойное гражданство. Также известно о часто свершающихся фактах нарушения прав и законных интересов граждан государством, его органами и должностными лицами.
Из вышеизложенного следует, что перед Россией остро стоит задача укреплять и развивать институт правоотношений в сфере гражданства, поскольку анализ совокупности разнообразных фактов, свидетельствующих о противоправных действиях, влечет вывод о том, что государство не предоставляет ни гражданам, ни иностранцам, ни апатридам тех прав и свобод, на которые они могут рассчитывать.
Как заметил один из политических журналистов, здоровье систем государства проявляется в его отношении к людям, в частности, в своим гражданам.
Список источников:
1. Конституция РФ.
2. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 2000 г. N 55/153"Гражданство физических лиц в связи с правопреемством государств".
3. Федеральный закон от 31.
05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 18.
07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
6. Указ Президента РФ от 14.
11.2002 г. № 1325.
1. Артамонов О. В., Малумов Г. О. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданствав Российской Федерации».
2. Асманова Е. Ю. «Что гарантирует нам Конституция 93года?». М., 2008 г.
3. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Издательство «НОРМА», Москва, 2007 г.
4. Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации — М., «Проспект», 2010 г.
5. Батяев А. А., Царенкова Е. Г. Политика Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом. Система «Гарант», 2006 г.
6. Леонова Н. В., Пелишенко А. А. «О гражданстве». Система «Гарант», 2008 г.
7. Садыков Р., Садыков Р. Приобретение гражданства в упрощенном порядке, «эж-ЮРИСТ», № 28, июль 2006 г.
8. Травина О. В. Иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) в России, «Законы России: опыт, анализ, практика», № 2, август 2006 г.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Издательство «НОРМА», Москва, 2007 г.
Леонова Н.В., Пелишенко А. А. «О гражданстве». Система «Гарант», 2008 г.
Леонова Н.В., Пелишенко А. А. «О гражданстве». Система «Гарант», 2008 г.
Батяев А.А., Царенкова Е. Г. Политика Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом. Система «Гарант», 2006 г.
Асманова Е.Ю. «Что гарантирует нам Конституция 93года?». М., 2008 г.
