д.), в котором будет проводиться заседание суда. Судебное заседание по делу о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока его принудительной госпитализации, согласно ч. 1 ст. 304 ГПК, проводится в помещении суда или психиатрического стационара. Однако в случае, если по сведениям, полученным от представителя психиатрического стационара, психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу, заявление о принудительной госпитализации гражданина или о продлении срока его принудительной госпитализации рассматривается судьей в психиатрическом стационаре.
Закон возлагает на суд обязанность извещать лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (ст. 113 ГПК).
Извещение участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства является, пожалуй, главной процессуальной гарантией реализации прав участвующих в деле лиц, центральным из которых является право на участие в судебном заседании. Поскольку участие (личное или через представителя) в судебном заседании имеет ключевое значение для отстаивания стороной своей позиции в деле, указанная процессуальная гарантия теснейшим образом связана с принципами состязательности и процессуального равноправия сторон.
Важность указанной процессуальной гарантии подтверждается и тем, что рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, расценивается как существенное нарушение норм гражданского процессуального права, влекущее безусловную отмену судебного решения (п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК). Надлежащее извещение ответчика является одним из обязательных условий рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Что касается свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков, которые относятся к лицам, содействующим осуществлению правосудия, то они не извещаются, а вызываются в суд. Дело в том, что для указанных участников процесса в отличие от субъектов, перечисленных в ст. 34 ГПК, явка в суд является обязанностью, при невыполнении которой они могут быть привлечены к процессуальной ответственности в виде судебного штрафа, а свидетель при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову может быть подвергнут также и принудительному приводу.
По делам, возникающим из публично-правовых отношений, суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица. В таком случае соответствующему лицу, участвующему в деле, должен направляться вызов с предупреждением о последствиях неявки в судебное заседание.
Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов, в частности копии исковых заявлений, расчетов взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы и других документов, прилагаемых к заявлению, возражения ответчика на исковые требования.
Закон определяет судебную повестку как одну из форм судебных извещений и вызовов. Следовательно, термин «судебные извещения и вызовы» законодатель использует как собирательное понятие, которым охватываются оба основных процессуальных документа, выполняющих функцию информирования участников процесса о судебном заседании, — судебное извещение (направляется лицам, участвующим в деле) и судебная повестка (направляется лицам, содействующим осуществлению правосудия). В то же время повесткой закон в ряде случаев называет и способ извещения лиц, участвующих в деле, хотя на практике документ, посылаемый субъектам, перечисленным в ст. 34 ГПК, в целях информирования их о времени и месте проведения судебного заседания, носит название «Судебное извещение».
Заключение
Глава 14 «Подготовка дела к судебному разбирательству» включает в себя довольно разнообразные, но вместе с тем однородные по фактическому содержанию нормы, которые специализируются на регулировании определенного участка процессуальных отношений, связанных с подготовкой дела к судебному разбирательству, причем охватывают все основные вопросы подготовки дела. В единичных случаях нормы о подготовке дела к судебному разбирательству встречаются в других главах ГПК. Это показывает, что перед нами не просто совокупность процессуальных норм, регламентирующих отдельные фрагменты гражданского процесса, а их относительно самостоятельная общность, целостное и неразрывное единство, обеспечивающее относительно законченное регулирование на этом этапе развития процесса. Общности норм о подготовке дела к судебному разбирательству свойственны все признаки правового института: наличие самостоятельного предмета регулирования; однородность фактического содержания; юридическое единство; внешняя законодательная обособленность.
Институт подготовки дела к судебному разбирательству является составной частью гражданского процессуального права, структурным элементом его системы. Рассматриваемый на самом высоком уровне — уровне системы отрасли — институт подготовки дела является специальным институтом; составляющие его нормы являются специальными по отношению к общим нормам гражданского процессуального права. Он регулирует не всю совокупность процессуальных отношений, складывающихся на этой стадии процесса, а отдельные элементы этих отношений.
Если рассматривать институт подготовки дела к судебному разбирательству на более низком уровне системы гражданского процессуального права — уровне институтов отрасли, то он представляет собой интегрированный институт, общий для трех видов производств в суде первой инстанции; общие нормы института подготовки дела являются общими и для специальных институтов, регулирующих производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, и особое производство. С учетом этого представляет важность анализ элементного состава института подготовки дела к судебному разбирательству, выделение в нем самом общих и специальных норм.
Такими общими нормами института подготовки дела являются прежде всего нормы о целях и задачах подготовки дела к судебному разбирательству. К общей следует отнести и норму о том, что подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей. Причем функции данной нормы не исчерпываются просто установлением субъектного состава процессуальных отношений по подготовке дела к судебному разбирательству. В ней нормативно закреплен метод проведения подготовки дела к судебному разбирательству в состязательном гражданском процессе, состоящий в участии сторон и их представителей в подготовке дела.
Приведенные нормы представляют собой нормативные обобщения, им принадлежит цементирующая, объединяющая роль. В силу связей субординации внутри института подготовки дела эти нормы определяют содержание других регулятивных норм института, каждая из которых, в свою очередь, конкретизирует, развивает общую норму, устанавливает способ или гарантии ее реализации, специализируясь на регулировании своего отдельного элемента процессуальных подготовительных отношений; это предопределяет функциональные связи координации между ними при регулировании процессуальных отношений. Вместе с тем общие нормы оказывают и самостоятельное регулирующее воздействие на субъектов процессуальных отношений, непосредственно определяя общую направленность процессуального поведения участников процесса при подготовке дела к судебному разбирательству.
Наряду с перечисленными общими нормами института подготовки дела к судебному разбирательству, общими по отношению к специальным институтам неисковых производств, являются и другие нормы института подготовки дела, в том числе сформулированные применительно к исковому производству, но подлежащие применению при подготовке к разбирательству дел, возникающих из публичных правоотношений, и дел особого производства. Это нормы о вынесении судьей определения о подготовке дела к судебному разбирательству и его содержании, процессуальных правах и обязанностях судьи и сторон и выполняемых ими процессуальных действиях на стадии подготовки дела, соединении и разъединении нескольких исковых требований, предварительном судебном заседании, завершении подготовки и назначении судебного заседания. Применение же специальных норм института подготовки дела, в которых выражена природа искового производства, в неисковых производствах исключено. Это касается, например, нормы о действиях судьи по принятию мер к заключению сторонами мирового соглашения и разъяснению им права обратиться за разрешением спора в третейский суд.
В заключение следует отметить, что правовое регулирование подготовки дела к судебному разбирательству не ограничивается нормами, содержащимися в гл. 14 ГПК. К числу норм, регулирующих подготовку дела к судебному разбирательству, также относятся нормы, устанавливающие, что после привлечения соответчика или соответчиков, замены ненадлежащего ответчика подготовка дела производится с самого начала, правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Список использованной литературы Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.
11.2002 г. № 138-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 18.
11.2002 г. № 46 ст. 4532.
Постановление ВЦИК от 10.
07.1923 «О введении в действие Гражданского Процессуального кодекса РСФСР"//СУ РСФСР. 1923, № 46 — 47, ст. 478.
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Утв. ВС РСФСР 11.
06.1964//Свод законов РСФСР. т. 8, с. 175.
Алимова Н. А. Участие гражданина в гражданском процессе//СПС Консультант плюс.
Гражданский процесс/Под ред. Треушникова М. К. -М.: Издательский Дом «Городец». 2007. -784с.
Гражданский процесс/Под ред. Викут М. Л. -М.: Юристъ. 2004. -459с.
Гражданский процесс. Учебник/Под ред. Яркова В. В. -М.: Волтерс Клувер. 2004. -704с.
Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. Отв. Ред Ярков В. В. -М.: Юристъ. 2001. -381с.
Гусев В. Т. О реализации права на судебную защиту в гражданском и арбитражном процессах//Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве/Под ред. М. К. Треушникова. -М.: Городец. 2004. -667с.
Жилин Г. А. Гражданское дело в суде первой инстанции. -М.: Городец. 2000. -143с.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ/Под ред. В. М. Жуйкова, М. К. Треушникова. -М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007. -692 с.
Носырева Е. И. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству: комплексный и сравнительный анализ норм ГПК РФ и АПК РФ//Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика. -СПб.: Юридический центр Пресс. 2004. -758с.
Плешанов А. Г. Воплощение основных принципов цивилистического процесса в нормах института подготовки дела к судебному разбирательству (по новому ГПК)//Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства. Теория и практика: Сборник научных статей. --СПб.: Юридический центр Пресс. 2004. -758с.
Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: практическое пособие/Под ред. В. М. Жуйкова. -М.: Юрайт-Издат. 2005.
Улетова Г. Д. Концепция подготовки дела к судебному разбирательству в ГПК РСФСР 1923 г., ГПК РСФСР 1964 г. и ГПК РФ 2002 г.: сравнительный анализ//Новеллы гражданского процессуального права: материалы научно-практической конференции, посвященной 80-летию М. С. Шакарян. -М.: 2004.
Афанасьева Н. П. Подготовка к судебному разбирательству: новеллы и проблемы//Современное право. 2005. № 8.
Беков Я. Х. Предварительное судебное заседание — элемент подготовки гражданских дел к судебному разбирательству//Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 10.
Бороздина М. О. Предварительное судебное заседание как новелла ГПК РФ//Проблемы гражданской юрисдикции в свете нового законодательства. -Саратов.: 2003.
Жиляев С. Институт подготовки гражданских дел к судебному разбирательству в системе гражданского процессуального права//Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 9.
Жиляев С. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству: эволюция роли суда//Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 4.
Суевалов М. С. Процесс доказывания на стадии подготовки дела к судебному разбирательству//Адвокатская практика. 2006. № 1.
Фокина М. Система целей доказывания в гражданском и арбитражном процессе. Цели доказывания в суде первой инстанции//Арбитражный и гражданский процесс. 2006. №№ 8, 9.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.
04.1988 № 2 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"//Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1988. № 7.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.
11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.
11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002, № 1.
Определение Верховного Суда РФ от 21.
02.2003 № 11-В02−54//СПС Консультант плюс.
Жиляев С. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству: эволюция роли суда//Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 4. С. 33
Постановление ВЦИК от 10.
07.1923 «О введении в действие Гражданского Процессуального кодекса РСФСР"//СУ РСФСР. 1923, № 46 — 47, ст. 478
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Утв. ВС РСФСР 11.
06.1964//Свод законов РСФСР. т. 8, с. 175
Носырева Е. И. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству: комплексный и сравнительный анализ норм ГПК РФ и АПК РФ//Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика. -Краснодар.: 2004. С. 308
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.
11.2002 г. № 138-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 18.
11.2002 г. № 46 ст. 4532
Жилин Г. А. Гражданское дело в суде первой инстанции. -М.: Городец. 2000. С. 53
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.
04.1988 № 2 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"//Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1988. № 7
Собрание законодательства Российской Федерации от 18.
11.2002 г. № 46 ст. 4532
Алимова Н. А. Участие гражданина в гражданском процессе//СПС Консультант плюс.
Афанасьева Н. П. Подготовка к судебному разбирательству: новеллы и проблемы//Современное право. 2005. № 8. С. 10
Собрание законодательства Российской Федерации от 18.
11.2002 г. № 46 ст. 4532
Гусев В. Т. О реализации права на судебную защиту в гражданском и арбитражном процессах//Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве/Под ред. М. К. Треушникова. -М.: Городец. 2004. С. 186 — 191
Фокина М. Система целей доказывания в гражданском и арбитражном процессе. Цели доказывания в суде первой инстанции//Арбитражный и гражданский процесс. 2006. №№ 8, 9. С. 27
Собрание законодательства Российской Федерации от 18.
11.2002 г. № 46 ст. 4532
Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: практическое пособие/Под ред. В. М. Жуйкова. -М.: Юрайт-Издат. 2005. С. 116
Определение Верховного Суда РФ от 21.
02.2003 № 11-В02−54//СПС Консультант плюс
Улетова Г. Д. Концепция подготовки дела к судебному разбирательству в ГПК РСФСР 1923 г., ГПК РСФСР 1964 г. и ГПК РФ 2002 г.: сравнительный анализ//Новеллы гражданского процессуального права: материалы научно-практической конференции, посвященной 80-летию М. С. Шакарян. -М.: 2004. С. 51
Бороздина М. О. Предварительное судебное заседание как новелла ГПК РФ//Проблемы гражданской юрисдикции в свете нового законодательства. -Саратов.: 2003. С. 125
Беков Я. Х. Предварительное судебное заседание — элемент подготовки гражданских дел к судебному разбирательству//Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 10. С. 35
Гражданский процесс./Под. ред. Яркова В. В. — М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 220
Плешанов А. Г. Воплощение основных принципов цивилистического процесса в нормах института подготовки дела к судебному разбирательству (по новому ГПК)//Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства. Теория и практика: Сборник научных статей. -СПб.: 2004. С. 324, 331
Суевалов М. С. Процесс доказывания на стадии подготовки дела к судебному разбирательству//Адвокатская практика. 2006. № 1. С. 32
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.
11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.
11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002, № 1
Гражданский процесс России. 2-е изд. доп. и перераб./ Под ред. Викут М. А. — М.: Юристъ.
2005. С. 258
Гражданский процесс/Под ред. Треушникова М. К. -М.: Юриспруденция, 2007. С. 318
Собрание законодательства Российской Федерации от 18.
11.2002 г. № 46 ст. 4532
Жиляев С. Институт подготовки гражданских дел к судебному разбирательству в системе гражданского процессуального права//Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 9. С. 24
