Институт «Оптации»

Дипломная Купить готовую Узнать стоимостьмоей работы

Институт «Оптации» (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

Введение
Глава 1. Институт гражданства в международном праве
- 1. 1. Понятие гражданства
- 1. 2. Международно-правовое регулирование вопросов гражданства
- 1. 3. Понятие оптации
Глава 2. Оптация в XX веке
- 2. 1. Обмены населением СССР — Финляндия, Польша, Прибалтика
- 2. 2. Обмены населением СССР — Япония, Польша, Чехословакия, Румыния
- 2. 3. Реабилитация крымских татар в результате распада СССР
- 2. 4. Оптация в результате распада СССР
Заключение
Список литературы

В условиях либерализации российской правовой системы международно-правовой аспект приобретает особую актуальность.

Закон о гражданстве не оправдал ожидания многих людей, существенно ухудшил правовое положение российских соотечественников из стран СНГ.

Изучив многочисленные научные взгляды по данной проблеме, гражданство необходимо рассматривать не только как неотъемлемый, самостоятельный и конечно, важнейший элемент правового статуса личности, но и как условие, предпосылку, без которой не будет происходить осуществление основных прав и свобод человека. Поэтому значение гражданства в данной системе огромно, поскольку оно осуществляет достаточно объемную функциональную нагрузку .

Гражданство все меньше понимается как действительная социальная связь индивида с государством. Фактическая сторона гражданства уже не рассматривается как его обязательный признак. Концепция национального гражданства устаревает, лояльность индивида переносится с государства на межгосударственный уровень или даже на человечество в целом. Сказанное свидетельствует о тенденции «формализации» гражданства. Во избежание полного отрыва гражданства от фактических связей международное право устанавливает круг вопросов, решаемых с учетом принципа эффективности: приобретение гражданства, статус лиц с двойным гражданством, гражданство в результате правопреемства, прекращение гражданства. Таким образом, международным правом предусматривается сбалансированный подход к определению гражданства как социально-правового понятия.

Вопросы гражданства редко становятся предметом общей заботы международного сообщества. Существует немного международно-правовых норм о гражданстве, которые имеют универсальный характер. В основном государства самостоятельно регулируют вопросы гражданства. Таким образом, отношения гражданства объективно «закрыты» для международного права. В основании развития международно-правового регулирования гражданства лежат субъективные причины (в частности, желание и воля государств). Международное право оказывает влияние на формирование основных принципов правового регулирования гражданства, таких как право на гражданство, запрещение произвольного лишения гражданства и др. .

Гражданство обычно определяется как особая устойчивая связь индивида с государством, которая выражается в совокупности его прав и обязанностей по отношению к данному государству. Схожее определение гражданства дается и в энциклопедической литературе .

Арцибасов И.Н. и Лукашук И. И. полагают, что: «в большинстве зарубежных работ гражданство рассматривается через призму соотношения его правовой, социальной, психологической сторон. Арцибасов И. Н. и Лукашук И. И. перечисляют авторов: Marshall, Kymlicka and Norman, Barba-let, Ichilov, Janowitz, Habermas, Turner, Dahrendorf, Hayek)». Тем не менее, представляется общепризнанным, что под гражданством понимается политико-правовая принадлежность лица к определенному государству, в силу которой на лицо распространяется суверенитет государства, и лицо пользуется государственной защитой своих прав и законных интересов внутри страны и за ее пределами. Достаточно часто гражданство определяют и как устойчивую правовую связь физического лица с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Иногда говорят коротко и просто: гражданство — это принадлежность лица к государству. Как видно, определения понятия «гражданство» могут быть самыми различными (формальная разница), но суть при этом всегда остается одна: гражданство — понятие, неразрывно связанное с государственностью (содержательное единство). Будучи, с одной стороны, атрибутом государства, а, с другой, характеристикой общества, гражданство представляет не только политико-правовое явление. Оно существует в социальной сфере, имеет политический смысл и юридически закреплено государством в целях идентификации им «своего» населения.

Таким образом, гражданство — это общественное отношение, связывающее индивидов с политическим устройством — государством, урегулированное нормами права. Многогранность гражданства обусловливает его изучение в рамках нескольких наук, прежде всего, права и социологии. В политико-юридическом отношении гражданство — правовая принадлежность лица к определенной стране. Гражданство как социальный феномен означает наличие у индивида как члена гражданского общества определенного набора прав, гарантирующих ему равный правовой статус с государственно-политическими субъектами.

В конституционном и международном праве, одним из способов приобретения и прекращения гражданства; который заключается в выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории является оптация.

В случае территориальных изменений действует презумпция свободного волеизъявления лица при выборе гражданства.

Сказанное справедливо к отношениям приобретения и прекращения гражданства, дипломатической защиты, выдачи, оказания правовой помощи по гражданским, семейным делам, выполнения консульских и дипломатических функций, регулирования статуса военнопленных и др. Таким образом, институт гражданства следует рассматривать в качестве «субинститута» комплексного общесистемного института международного права «Международно-правовое положение населения». В этом отношении он стоит на одной ступени с институтами международной правосубъектности, международно-правовой ответственности. Основным критерием отнесения международно-правовых и национальных норм к институту гражданства выступает его предмет, т. е. отношения, на урегулирование которых эти нормы направлены. Отношения гражданства можно условно подразделить на определенные группы: I.

Приобретение гражданства (определение оснований и общих условий приобретения гражданства, прием в гражданство, оптация, восстановление в гражданстве); II. Прекращение гражданства (основания прекращения гражданства, выход из гражданства, утрата и лишение гражданства). III. Некоторые отношения, в которых реализуются права и обязанности, составляющие содержание гражданства.

Каждая из трех указанных групп является, по сути, внутригосударственной категорией, совмещающей как национальный, так и международно-правовой механизмы ее регулирования .

Таким образом, нормы института гражданства можно подразделить на определенные группы: нормы, регулирующие приобретение гражданства, его прекращение, общие вопросы гражданства (принципы правового регулирования, статус лиц с двойным гражданством, принадлежность к гражданству), нормы, касающиеся содержания гражданства (дипломатическая защита, стандарты прав гражданина).

Право на осуществление выбора гражданства (оптацию) имеют лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, в порядке и в сроки, определяемые международным договором Российской Федерации.

Право оптации возникает в ряде случаев, связанных с двойным гражданством. Оно устанавливается также в международных договорах, регулирующих переход территории от одного государства к другому, причем распространение нового гражданства на население территории, переходящей к новому государству, сочетается с предоставлением права оптации в пользу гражданства старого государства. Осуществление права оптации в этом случае обычно сопровождается обязанностью выезда из страны.

Оптация — это приобретение гражданства на основе его выбора в связи с территориальными изменениями. Как одно из оснований приобретения гражданства оптация возникает в случае перехода части территории одного государства к другому на основании международного договора .

Под оптацией следует понимать предоставляемый международным договором свободный выбор отдельным лицом гражданства одного из договаривающихся государств. Различают позитивную оптацию, т. е. в пользу гражданства какого-то государства, и негативную — отказ от одного из своих гражданств .

Право оптации это возможность, предоставленная лицам при территориальных изменениях избрать определенное гражданство путем свободного волеизъявления.

Юридическими последствиями оптации могут быть двойное изменение гражданства (сначала — утрата гражданства прежнего суверена и приобретение гражданства нового суверена, а затем — при или после осуществления права оптации — утрата нового и восстановление прежнего гражданства); сохранение гражданства прежнего суверена до истечения срока оптации и утрата гражданства прежнего суверена с одновременным приобретением гражданства нового суверена — в случае, если лицо не воспользовалось правом оптации; сохранение гражданства прежнего суверена — в случае, если лицо воспользовалось правом оптации .

Международная практика выработала механизм защиты прав граждан при переходе территории от одного государства другому — оптацию или право свободного выбора гражданства.

Распад СССР привел к распаду многих государств, к их дроблению между новыми государствами, а нередко и к обрыву внутриобщинных и даже семейных связей.

В результате разрушения Советского Союза на мировой карте появилось множество государств, которые либо ранее вообще не существовали (Белоруссия, Украина, Казахстан, Киргизия), либо имеют весьма ограниченный опыт самостоятельной государственности (Эстония, Латвия, Литва). В процессе обретения этими новыми государствами своей независимости было нарушено право гражданина на выбор (оптацию) гражданства.

В результате оптации появились, например, российские корейцы, узбекистанские корейцы, казахстанские корейцы. Вопреки тенденциям 1980 х гг., наметился процесс дальнейшего стягивания национальностей в их титульных национальных образованиях, что, напротив, усилило демографический пресс.

Анализ Конституций СССР и РСФСР, законов о гражданстве СССР позволяет сделать вывод о приоритете волеизъявления гражданина при выборе гражданства. На момент передачи Крымской области под административную юрисдикцию Украинской ССР ни один действовавший в то время законодательный акт Союза ССР, РСФСР либо УССР не предусматривал изменение гражданства жителей Крыма. Все они были и оставались гражданами СССР и РСФСР. Что касается республиканского гражданства, то еще Положение о гражданстве Союза ССР, утвержденное ЦИК и СНК СССР 22 апреля 1931 г., хотя и закрепляло принцип почвы, т. е. увязки гражданства союзной республики с местом постоянного проживания, но в то же время предусматривало право выбора гражданства конкретной республики в том случае, если гражданин СССР «по национальности или по происхождению считает себя связанным с этой республикой».

Список литературы

Европейская конвенция о гражданстве от 6 октября 1997 г. // European Treaty Series. № 166.

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное право в документах. Сост. Н. Т. Блатова. М.: Юрид. лит., 1982.

С. 302−308.

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.

Договор о Закарпатской Украине от 29 июня 1945 г. № 406. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами: Действующие договоры, соглашения и конвенции, вступившие в силу между 22 июня 1941 года и 2 сентября 1945 года. Вып. 11. М., 1955 г. С.

31.

Договор между правительством СССР и Польским временным правительством о национальном единстве относительно лиц польской и еврейской национальностей 6 июля 1945 года. № 409. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами: Действующие договоры, соглашения и конвенции, вступившие в силу между 22 июня 1941 года и 2 сентября 1945 года. Вып. 12. М., 1955 г. С.

43.

Мирный договор с Италией от 10 февраля 1947 г. // Martens G. F. de, Recueil des principaux traites…, t. 1, Gottingue, 1791, p. 33−75.

Соглашения Российской Федерации с Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства // Бюллетень международных договоров. 1997. N 10.

Указ Президиума ВС СССР от 19 февраля 1954 «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» // «Ведомости ВС СССР», 1954, N 4, ст. 64

Указ Президиума ВС СССР от 28 апреля 1956 года «О снятии ограничений по спецпоселению с крымских татар, балкарцей, турокграждан СССР, курдов, хемшилов и членових семей снятии ограничений в правовом положении с калмыков и членов их семей, находящихся на спецпоселении» // «Ведомости ВС СССР» N 7, ст. 32

Законодательство СССР и международные соглашения по вопросам гражданства / Сост. Г. Е. Вилков. М., 1964. С. 147.

Алексеева Л. М. История инакомыслия в СССР. Новейший период. — М.: Весть, 1992. с. 93−140.

Андреева Г. Миграционная политика и вопросы правового регулирования гражданства / Информационно-аналитический портал постсоветского пространства, 2008 г.

Бабурин С. Н. Территория государства (правовые проблемы). Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Москва, 1998. С. 175.

Баглай М. В. Конституционное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Изд. Группа НОРМА ИНФРА М., 1999.

Баймуратов М.А. «Международное публичное право» Х. «Одиссей» 2003 г Басик В. П. Правовой статус граждан и иностранцев на территории Российской Федерации: социально-правовые основы и сравнительный анализ. — М., 2005.

Батырь В. А. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. — «Юстицинформ», 2006 г.

Бекяшев К. А. Международное публичное право Москва, 2006 г.

Бессарабов Г. Д. Экономико-географическое положение Казахстана // Казахстан: реалии и перспективы независимого развития/ Под общ. ред. Е. М. Кожокина. М.: РИСИ, 1995. С. 14.

Бирюков П. Н. Международное право. Учебник. Изд-во: «Норма». М., 2007 г.

Бояре Ю. Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986 г.

Боярс Ю. Р. Гражданство в международном и внутреннем праве. Рига, 1981 г.

Бугай Н. Ф. История и география принудительных миграций в СССР 1995 г.

Бугай Н.Ф. Л. БерияИ. Сталину: «Согласно Вашему указанию…». — М.: АИРО/ХХ, 1995.

Вилков Г. Е. Законодательство СССР и международные соглашения по вопросам гражданства. М., «Международные отношения», 1964.

Власов С. Политические аспекты миграционных проблем в Украине // Материалы семинара «Украина — Россия: перспективы сотрудничества в области миграции и гражданства». М.: Московский Центр Карнеги, 30 сентября 1996. С. 6−8.

Гессен В. М. Подданство, его установления и прекращение. СПб., 1909. С. 394−395.

Глезер и П. Поляна. — М.: ОГИ, 2005, с. 536−544

Глухарева Л. И. Права человека. Гуманитарный курс: Учебное пособие. М.: Логос, 2002.

Грабарь В. Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647−1917). — Москва, издательство «Зерцало», 2003 г.

Гражданство и свобода передвижения. Нормативные акты и документы. М., 1994.

Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1989. Т. 1. С. 389—390

Дальдинова И. С. Институт гражданства Российской Федерации: трудности формирования и эффективного функционирования // Прокуратура и институты гражданского общества в противодействии экстремизму и ксенофобии. Международная практическая конференция (1−2 февраля 2005 г.). Спб., 2005. С.

19.

Дальдинова И. С. Исторические предпосылки развития института гражданства в России // Актуальные проблемы современной науки. Труды 5-й Международной конференции молодых ученых и аспирантов (7−9 сентября 2004 г.). Самара, 2004. С.

13.

Игнатенко Г. В. Международное право. Москва, 2006.

Кабузан В. М. Русские в мире Россия в цифрах и документах СПб. РАН. Ин-т рос. истории 1996.

Кабузан В. М. Эмиграция и реэмиграция в России в ХVIII — начале ХХ века. — М., 1998.

Карташкин В. А. Международная защита прав человека (основные проблемы сотрудничества). М., 1976.

Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С. Действующее международное право в двух томах. Том 1. Москва, 2007.

Конституционное право. Учебник. / Отв. ред. А. Е. Козлов. М.: БЕК, 1996

Краткий юридический словарь / М.: ИНФРА — М, 2000.

Курс международного права: В 7 т. М., 2002. Т. 5. / Под ред. И. Н. Арцибасов и И. И. Лукашук.

Кутафин О. Е. Российское гражданство. — «Юристъ», 2004 г.

Кучин М. В. Вопросы гражданства: соотношение договорного и законодательного регулирования в рамках Содружества независимых государств // Правоведение. 1992. N 5. С. 76−80.

Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 30. С. 194.

Лукашук И. И. Международное право — Общая часть. Учебник для юридических факультетов и вузов. Москва, Издательство БЭК, 2007 С.189

Лукашук И. И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации // «Журнал российского права», N 3, март 2002 г.

Лукашук И. И. Современное право международных договоров. Т. II. Действие международных договоров. — «Волтерс Клувер», 2006 г.

Лукашук И. И. Современное право международных договоров. Том I.

Заключение

международных договоров — «Волтерс Клувер», 2004 г.

Манов В.Г. ООН и содействие осуществлению соглашений о правах человека. М., 1986.

Марианьский В. М. Современные миграции населения. 1966.

Марочкин СЮ. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень: Издательство ТГУ. 1998. С. 166, 168

Международное право. М.: Издательство Юридическая литература, 1964.

Международное право. М: Издательство Международные отношения, 1966.

Международное право. Словарь — справочник. М.: ИНФРА-М., 1997.

Международное право. Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. /

Отв. ред. проф. Г. В. Игнатенко и проф. О. И. Тиунов. М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРА. М.

2002.

Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1998.

Митяев В.Г., Шилова Р. А. Проблемы русскоязычного населения в Казахстане // Новая Евразия: отношения России со странами ближнего зарубежья. Сб. статей № 5. Под ред. Е. М. Кожокина. М.: РИСИ, 1996. С. 13.

О присвоении немецкого гражданства жителям Мемельской (Клайпедской) области // Русская Германия, N-37/2001

Овчинников И. И. Российское гражданство: новый правовой статус // «Гражданин и право», N 9/10, сентябрь-октябрь 2002 г.

Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1985. С. 123.

Оптации: с кем и когда в XX веке Россия обменивалась населением. Россия и ее регионы в XX веке: территория — расселение — миграции / Под ред. О.

Пассат В. И. Трудные страницы истории Молдовы: 1940−1950. — М.: Терра, 1994.

Права человека и вооруженные конфликты: Учебник для высших военных учебных заведений / Отв. ред. В. А. Карташкин. М.: Издательство НОРМА, 2001.

Право международной торговли. Словарь — справочник. М.: СЛАВИЛ, 1997

Юридический справочник для населения. М.: Юрид.

литература

1989.

Римское частное право: Учебник / По ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. М., 1948 (и последующие переиздания) С.

143.

Рубанов А. А. Основные коллизионные вопросы советского законодательства о гражданстве // Советское государство и право. 1979. N 7. С. 48−55.

Смирнова Е.С. Международно-правовые проблемы гражданства стран СНГ и Балтии в свете европейского опыта. М., 1999.

Смирнова Е.С. Международно-правовые проблемы гражданства стран СНГ и Балтии. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2001.

Тункин Г. И. Теория международного права. М., 1970. С. 93.

Чезаре Санфилиппо. Курс римского частного права: Учебник/Под ред. Д. В. Дождева. М.: БЕК, 2000.

Червонная С. М. Возвращение крымскотатарского народа: проблемы этнокультурного возрождения. Крымскотатарское национальное движение. Том 4. 1994 — 1997 г.

г.

Червонная С. М. Проблемы возвращения и интеграции крымских татар в Крыму: 1990;е годы. -М.: «Б. и.», 1997.

Шингерей Т. Двойное гражданство: ситуация и проблемы // Обозреватель — Observer № 5−6.

Юридический словарь / Под ред. Н. Д. Казанцева — М., 1953 г Юридический энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1987.

F. Hayek. Studies in Philosophy, Politics and Economics, London, Routledge, 1967. P. 2.

J. Habermas The Structural Transformation of the Public Sphere, Oxford, Polity Press, 1994. P. 46.

J. M. Barbalet Citizenship: Rights, Struggle and Class Inequality, Minneapolis, University of Minnesota Press. 1988. P. 17.

Laws Concerning Nationality. UN. N.Y., 1954. P. 582−585.

R. Dahrendorf, Citizenship and Beyond: The Social Dynamics of an Idea. Social Research, 1994. Vol.

41. P. 5.

W. Kymlicka, W. Norman Return to the Citizen: A Survey of Recent Work on Citizenship Theory. In: R. Besner (ed.) Teorizing Citizenship, State University of New York Press, 1995. P.

301.

В. S. Turner Citizenship and Social Theory, London, Sage, 1993. P. 5.

М. Janowitz The Reconstruction of Patriotism. Education for Civic Conciousness, Chicago, The University of Chicago Press, 1983. P. 20.

О. Ichilov, Paterns of Citizenship in a Changing World. In: O. Ichilov (ed.) Citizenship and Citizenship Education in a Changing World, London, The Woburg Press, 1998. P. I 1.

Т. Н. Marshall. Class, Citizenship and Social Development, Chicago, University of Chicago Press, 1973. P. 5.

Лукашук И. И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации // «Журнал российского права», N 3, март 2002 г. С.

11.

Басик В. П. Правовой статус граждан и иностранцев на территории Российской Федерации: социально-правовые основы и сравнительный анализ. М., 2005. С. 243, 244.

11.

Бекяшев К. А. Международное публичное право Москва, 2006 г. С.178

Игнатенко Г. В. Международное право. Москва, 2006 г. С.99

Лукашук И. И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации // «Журнал российского права», N 3, март 2002. С.

13.

Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С. Действующее международное право в двух томах. Том 1. Москва, 2007

Бекяшев К. А. Международное публичное право Москва, 2006 г. С.178

13.

Ст. 15 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное право в документах. Сост. Н. Т. Блатова.

М.: Юрид. лит., 1982. С. 302−308.

Курс международного права: В 7 т. М., 2002. Т. 5. / Под ред. И. Н. Арцибасов и И. И. Лукашук. С.99

Баймуратов М.А. «Международное публичное право» Х. «Одиссей» 2003 г. С.157

Европейская конвенция о гражданстве от 6 октября 1997 г. // European Treaty Series. № 166.

Бирюков П. Н. Международное право. Учебник. Изд-во: «Норма». М., 2007 г. С.212

Овчинников И. И. Российское гражданство: новый правовой статус // «Гражданин и право», N 9/10, сентябрь-октябрь 2002 г. С.

Бекяшев К. А. Международное публичное право Москва, 2006 г. С.245

Бояре Ю. Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986 г. С. 7, 8.

Андреева Г. Миграционная политика и вопросы правового регулирования гражданства / Информационно-аналитический портал постсоветского пространства, 2008 г. С.34

Андреева Г. Миграционная политика и вопросы правового регулирования гражданства / Информационно-аналитический портал постсоветского пространства, 2008 г. С.

34.

Кутафин О. Е. Российское гражданство. — «Юристъ», 2004 г. С.67

Гессен В. М. Подданство, его установления и прекращение. СПб., 1909. С. 394−395.

Боярс Ю. Р. Гражданство в международном и внутреннем праве. Рига, 1981; Боярс Ю. Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986." .

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 197.

Федеральный закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 4 декабря 2007) // Российская газета. 2002. 5 июня. № 100.

Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1998. С. 411.

Законодательство СССР и международные соглашения по вопросам гражданства / Сост. Г. Е. Вилков. М., 1964. С. 147.

Кутафин О. Е. Российское гражданство. — «Юристъ», 2004 г. С.68

Гражданство и свобода передвижения. Нормативные акты и документы. М., 1994. С. 8,9.

Гражданство и свобода передвижения. Нормативные акты и документы. М., 1994. С. 13.

Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1998. С. 421, 428.

Кутафин О. Е. Российское гражданство. — «Юристъ», 2004 г. С.68

Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1998. С. 414, 420.

Кутафин О. Е. Российское гражданство. — «Юристъ», 2004 г. С.69

Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1998. С. 139, 141.

Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1998. С. 57.

Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1998. С. 150.

Кутафин О. Е. Российское гражданство. — «Юристъ», 2004 г. С.69

Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1998. С. 248.

Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1998. С. 407,409.

Гражданство и свобода передвижения. Нормативные акты и документы. М., 1994. С. 21−22.

Смирнова Е.С. Международно-правовые проблемы гражданства стран СНГ и Балтии в свете европейского опыта. М., 1999; Смирнова Е. С. Международно-правовые проблемы гражданства стран СНГ и Балтии. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2001.

Ведомости РСФСР. 1990. N 27. Ст. 353.

Ведомости РСФСР. 1991. N 7. Ст. 105.

Бюллетень международных договоров. 1995. N 1.

СЗ РФ. 2002. N 39. Ст. 3643.

СЗ РФ. 2000. N 7. Ст. 786.

Кутафин О. Е. Российское гражданство. — «Юристъ», 2004 г. С. 80

Римское частное право: Учебник / По ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. М., 1948 (и последующие переиздания) С.

143.

Чезаре Санфилиппо. Курс римского частного права: Учебник/Под ред. Д. В. Дождева. М.: БЕК, 2000.

Грабарь В. Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647−1917). — Москва, издательство «Зерцало», 2003 г. С.123

Батырь В. А. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. — «Юстицинформ», 2006 г. С.78

Лукашук И. И. Современное право международных договоров. Т. II. Действие международных договоров. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.178

Батырь В. А. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. — «Юстицинформ», 2006 г. С.78

Лукашук И. И. Современное право международных договоров. Т. II. Действие международных договоров. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 179, 180.

Лукашук И. И. Современное право международных договоров. Том I.

Заключение

международных договоров — «Волтерс Клувер», 2004 г. С.234

Басик В. П. Правовой статус граждан и иностранцев на территории Российской Федерации: социально-правовые основы и сравнительный анализ. М., 2005. С. 258.

Басик В. П. Правовой статус граждан и иностранцев на территории Российской Федерации: социально-правовые основы и сравнительный анализ: Монография. М., 2005. С. 249, 250.

Курс международного права: В 7 т. М., 2002. Т. 5. / Под ред. И. Н. Арцибасов и И. И. Лукашук. С.112

Юридический словарь / Под ред. Н. Д. Казанцева — М., 1953 г

Шингерей Т. Двойное гражданство: ситуация и проблемы // Обозреватель — Observer № 5−6.

Вилков Г. Е. Законодательство СССР и международные соглашения по вопросам гражданства. М., «Международные отношения», 1964. С.61

" Известия", 11 июля 1946.

Шингерей Т. Двойное гражданство: ситуация и проблемы // Обозреватель — Observer № 5−6.

31.

43.

Мирный договор с Италией от 10 февраля 1947 г. // Martens G. F. de, Recueil des principaux traites…, t. 1, Gottingue, 1791, p. 33−75.

Оптации: с кем и когда в XX веке Россия обменивалась населением. Россия и ее регионы в XX веке: территория — расселение — миграции / Под ред. О. Глезер и П. Поляна. — М.: ОГИ, 2005. С. 536

Марианьский, Современные миграции населения. 1966. С.132

Пассат Н.В., 1994, С. 21, 99,121.

Оптации: с кем и когда в XX веке Россия обменивалась населением. Россия и ее регионы в XX веке: территория — расселение — миграции / Под ред. О. Глезер и П. Поляна. — М.: ОГИ, 2005, С.

536.

Пассат Н.В. 1994. С. 18, со ссылкой на: ГАРФ, ф. Р-5446, оп.3, д. 216, л.

5. В то же время немецкая сторона практически не препятствовала бегству польских евреев на восток, на советскую территорию. Советская же сторона — правда, не сразу, а только с ноября 1939 года — наладила пограничный контроль и стала пресекать пересечение новой границы еврейскими беженцами. 27.

12.1939 СССР согласился принять еще 14 тыс. беженцев (преимущественно евреев) и выслать из СССР 60 тыс. чел.: среди последних тоже были евреи, не принявшие советизации или отказавшиеся получить советские паспорта. В начале 1940 года берлинский и венский офисы Центрального управления по еврейской эмиграции, возглавлявшиеся, соответственно, Р. Гейдрихом и А. Эйхманом, обратились к советскому правительству с просьбой принять 350−400 тыс. еврейских беженцев из Рейха и около 1,8 млн. польских евреев в

СССР, в частности, в Еврейскую автономную область или на Западную Украину. Свидетельством советской реакции на эту просьбу является записка начальника Переселенческого управления при СНК СССР Е. М. Чекменева наркому иностранных дел В. М. Молотову от 9 февраля 1940 года с сугубо формальной мотивировкой причины отказа: в советско-германском соглашении, видите ли, предусматривались обмены только немцами, украинцами, белорусами и русинами (Альтман, 2002, с. 378, со ссылкой на: Костырченко, 2001, С. 188,189). Так что истинные мотивы этого рокового отказа лежали, как предполагает И. Альтман, в другом: вероятней всего — в колоссальных масштабах предложенной иммиграции и в патологической шпиономании сталинского режима

По данным на конец 1930 года, в Бессарабии (правобережной Молдавии) проживало 81 тыс. (в том числе 56 тыс. в Аккерманском районе), а в Сев. Буковине — 29 тыс. немцев. Еще 11 тыс. немцев проживало в 1928 году в левобережной Молдавии, имевшей тогда статус Молдавской АССР в составе Украины (Пассат, 1994, с.65)

«Соглашение между Правительством СССР и Правительством Германии об эвакуации лиц немецкой национальности с территории Бессарабии и Северной Буковины на территорию Германии». Подписано д-ром В. Нельдеке и Васюковым (РГВА, ф.1458, оп.40, д.195). Эвакуационный аппарат германской стороны насчитывал 600 чел., из них 60, по данным НКВД, являлись разведчиками. В свою очередь и НКВД использовало переселение для внедрения в Германию своей агентуры (Пассат, 1994, С.20−21).

С собой колонисты увезли 22 613 лошадей и другое оговоренное в договоре имущество. В то же время они оставили 59 тыс. га земли, 22 425 домов, более 5000 лошадей, около 16 тыс. голов крупного рогатого скота, около

60 тыс. овец, 2 тыс. свиней и 147 тыс. голов домашней птицы,

4 млн. рублей, а также значительное количество сельхозпродукции, в том числе и на корню. Освободившиеся земли были переданы безземельным и малоземельным крестьянам, а также на организацию колхозов и совхозов. К весне 1941 года в порядке внутриреспубликанского переселения из северных районов Молдавской ССР в Кагульский, Бендерский и Кишиневский районы, где ранее проживали немцы, было переселено 1718 малоземельных хозяйств (Пассат, 1994, с.21).

См. отчет А. фон Коскулла от 18.11 941 (BA Berlin, R69, Nr.89, Bl.19−21). На этих заседаниях обсуждались имущественные проблемы, реже проблемы установления национальности (немцы настаивали: это — немцы, а советские говорили: шведы и т. д.).

Марианьский Указ. соч. Следует заметить, что одновременно эвакуировалось и немецкое население из Румынии

Оптации: с кем и когда в XX веке Россия обменивалась населением. Россия и ее регионы в XX веке: территория — расселение — миграции / Под ред. О. Глезер и П. Поляна. — М.: ОГИ, 2005. С.

537.

По данным польского исследователя Я. Собчака, за 1939;1940 из СССР (в послевоенных границах) выехало не менее 350 тыс. этнических немцев, в том числе (тыс. чел.): из Латвии и Эстонии — 77,2, из Литвы — 51,1, из Галиции — 104, с Волыни — 67,5, из Белоруссии — 43,9, Северной Буковины — 43,7 и из Бессарабии — 93,4 (Кабузан, 1996, со ссылкой на: Sobczak, 1966, s.321).

538.

О присвоении немецкого гражданства жителям Мемельской (Клайпедской) области // Русская Германия, N-37/2001

О присвоении немецкого гражданства жителям Мемельской (Клайпедской) области // Русская Германия, N-39/2001

В.Кабузан оспаривает правомерность этого шага с точки зрения этнических границ, поскольку на части отошедшей территории доля украинцев была преобладающей (Кабузан В. М. Русские в мире Россия в цифрах и документах СПб. РАН. Ин-т рос. истории 1996.С.235−236; Кабузан В. М. Эмиграция и реэмиграция в России в ХVIII — начале ХХ века. — М., 1998.)

Бугай Н. В. История и география принудительных миграций в СССР 1995. С.211

Бугай

Н.В. История и география принудительных миграций в СССР 1995. С.213

См. в «Особой папке Сталина» (ГАРФ, ф.9401, оп.2, д. 139, лл.299−303). Практически те же данные приводит и А. Марианьский (Марианьский, 1966, С.130)

Кабузан В. М. Русские в мире Россия в цифрах и документах СПб. РАН. Ин-т рос. истории 1996.С. 234

См. письмо наркома внутренних дел Берии зам. председателя СНК Молотову от 06.

03.1945 (с приложением проекта постановления СНК (ГАРФ, ф.9401, оп.2, д. 103, л.119−120).

Бугай, 1995, с. 224, со ссылкой на: ГАРФ, ф. Р-9401, оп.2, д. 170, л.130−131

Бугай, 1995, с.

218.

Постановление СНК СССР № 2026;525 // ГАРФ, ф.9401, оп.2, д. 98, л.

48.

ГАРФ, ф.9401, оп.2, д. 139, л.

112.

РГВА, ф.1п, оп. 37а, д. 4, л.23−23об

Тем не менее часть поляков оставалась в СССР и, в частности, в Казахстане, что ставит и сегодня на повестку дня вопрос о репатриации поляков

См. датированный июнем 1956 года ответ А. Руденко, Н. Дудорова, И. Серова и В. Семенова на обращение ЦК КПСС и проект соответствующего постановления (ГАРФ, ф.9401, оп.2, д. 480, л.317−321

Соглашение подписали министры внутренних дел Н. Дудоров и В.Виха. Действие соглашения не распространялось на лиц, эвакуировавшихся из Польши в СССР в 1944;1947 в соответствии с соглашениями об обменах (оптациях) населения между Польским Комитетом национального освобождения и правительствами УССР (от 9.

09.1944), БССР (от 9.

09.1944), Литовской ССР (от 22.

09.1944), а также между Временным правительством национального единства Польской республики и правительством СССР от 6.

07.1945 о праве на выход из советского гражданства лиц польской и еврейской национальности, проживающих в СССР, и на их выезд в Польшу, а также о праве на выход из польского гражданства лиц русской, украинской, белорусской, русинской и литовской национальностей, проживающих на территории Польши, и об их эвакуации в СССР. См. приказ МВД за № 0272 от 15.

04.1947 и «Инструкцию о порядке оформления и рассмотрения ходатайств о репатриации из СССР в Польшу лиц польской национальности в соответствии с Советско-Польским соглашением от 25.

03.1957″ (РГВА, ф.1п, оп.37а, д. 4, л.65−76).

539. По данным С. Хейтмана, по меньшей мере 14 тыс. евреев, репатриировавшихся из СССР в Польшу в 1957;1959 гг. эмигрировали в Израиль — уже из Польши (Heitman, 1987).

Кабузан В. М. Русские в мире Россия в цифрах и документах СПб. РАН. Ин-т рос. истории 1996 С.

234.

Кабузан В. М. Русские в мире Россия в цифрах и документах СПб. РАН. Ин-т рос. истории 1996.С. С. 234, 235.

В это число включены 2,5 млн. поляков, 1,8 млн. немцев, 0,4 млн. финнов, 0,3 млн. японцев и т. д., включены и

270 тыс. перемещенных лиц. Включать в число эмигрантов международных принудительных мигрантов и участников обменов населением, на наш взгляд, не вполне корректно. В таком случае в качестве эмигрантов следовало бы рассматривать и остарбайтеров.

Соответствующая инструкция была объявлена Приказом МВД № 028 от 27.

01.1958 // РГВА, ф.1п, оп.37а, д. 4, л.99,100,1001,102.

Алексеева Л. М. История инакомыслия в СССР. Новейший период. — М.: Весть, 1992. с. 93, 140. Становление движения пришлось на 1956−1964 гг.: так, первый судебный процесс против крымско-татарских активистов состоялся в 1962 г.

в Ташкенте. На 1964−1969 гг. пришлись расцвет и период наибольшей активности движения: митинги, петиции, делегации, издание бюллетеня — прообраза «Хроники текущих событий»); с 1970 г. отмечается кризис движения.

Алексеева Л.М.: История инакомыслия в СССР. Новейший период. — М.: Весть, 1992. С.

98,99. До опубликования указов прописка в Крыму существовала лишь в городах и на курортах, в течение зимы 1967−1968 гг. ее ввели во всех поселения Крыма. Проживание же без прописки считалось в СССР уголовно5наказуемым деянием; Постановления СМ от 15.

08.1978, от 24.

12.1987 и др. В 1987 г. по этой причине даже общее сальдо миграции в Крыму было отрицательным (Червонная С. М. Возвращение и интеграция крымских татар в Крыму: 1990/е годы // Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение. М., 1997. С. 145, 182.

Алексеева Л.М.: История инакомыслия в СССР. Новейший период. — М.: Весть, 1992. С. 98,99.

Алексеева Л.М.: История инакомыслия в СССР. Новейший период. — М.: Весть, 1992. С. 100.

Исключение составляли лица со смешанными браками.

Алексеева Л.М.: История инакомыслия в СССР. Новейший период. — М.: Весть, 1992. С. 100.

Червонная С. М. Возвращение крымскотатарского народа: проблемы этнокультурного возрождения. Крымскотатарское национальное движение. Том 4. 1994 — 1997 года. М., 1997, С. 146, 159. Тем не менее принципиальная неразрешенность вопроса о гражданстве для остальных еще долго являлась одним из камней преткновения в отношениях между крымско-татарской общиной и Украиной и привело к бойкоту крымско-татарским населением выборов в местные советы в 1995 г.

М.: «Б. и.», 1997. С.

17.

Червонная С. М. Проблемы возвращения и интеграции крымских татар в Крыму: 1990;е годы. -М.: «Б. и.», 1997. С. 19. Например, разгром 10.

07.1992 и 1.

10.1992 крымско-татарского палаточного поселка в с. Красный Рай близ Алушты

Червонная С. М. Проблемы возвращения и интеграции крымских татар в Крыму: 1990;е годы. -М.: «Б. и.», 1997. С.

20.

Червонная С. М. Проблемы возвращения и интеграции крымских татар в Крыму: 1990;е годы. -М.: «Б. и.», 1997. С. 17,18,19.