Данный признак имеет, по сути, оценочный характер и устанавливается судом с учетом всех обстоятельств дела. С этой точки зрения, к тяжким относятся такие последствия, как срыв важных переговоров и соглашений Российской Федерации, ущерб внешнеполитическим и оборонным интересам России и др. В отдельную статью УК РФ 284 выделена ответственность за утрату документов, содержащих государственную тайну. Под такими документами подразумевают как официальные (справки, отчеты, черновые записи, сведения, занесенные на фото, кинои видеопленку и др.) так и неофициальные носители. Предметом преступления, подпадающего под данную статью, могут стать:
собственно документы, содержащие государственную тайну: различные материалы, независимо от способа их исполнения;
предметы, сведения о которых составляют государственную тайну: образцы изделий, действующие модели приборов и аппаратов, их макеты и т. д.Текст статьи 284 УК РФ гласит: «Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, -наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».Под утратой в данном контексте следует понимать «выход» документов из владения лица, имеющего к ним доступ, по причине нарушения или несоблюдения установленных правил обращения с ними, вследствие чего данные документы могли стать или стали достоянием посторонних лиц. Данный вид преступления относится к категории преступлений, совершенных по неосторожности (по причине легкомыслия или в результате небрежности). При этом наказание может быть применено равно как за утрату документов, содержащих государственную тайну, так и за несоблюдение (или нарушение) установленных правил обращения с такими документами или предметами. Правила обращения с такими документами могут быть нарушены как действием, так и бездействием. Субъектом такого преступления может быть исключительно лицо, достигшее возраста шестнадцати лет и имеющее надлежаще оформленный допуск к государственной тайне. В текст действующего Уголовного Кодекса РФ в качестве отдельной статьи не вошли преступления, касающиеся разглашения военной тайны. В соответствие с Законом РФ «Об основах государственной службы в РФ» от 31 июля 1995 года, военная служба является видом государственной службы, а военнослужащий — государственным служащим, что породило отказ от формулирования воинских должностных преступлений в новом Уголовном Кодексе Российской Федерации. Положения данного закона напрямую касаются рассматриваемых составов преступлений, так как тексты статей 283 и 284 УК РФ содержат указание на специальный субъект, т. е. лицо, которому сведения, составляющие государственную тайну, были доверены «по службе или работе». Касаемо военной тайны, военнослужащие попадают в разряд круга лиц, которым сведения, составляющие государственную тайну, доверяются «по службе».В частности, Статья 283 УК РФ предусматривает ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, и распространение которых распространение может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Федеральный закон РФ «О государственной тайне» под государственной тайной понимает «защищаемые государством сведения» в том числе и «в области его военной деятельности». Статья 5 Закона относит к государственной тайне следующие сведения в военной области:
о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;
— о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;
— о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;
— о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;
— о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;
— о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке (Закон РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 года, № 5485−1 в редакции Федерального закона от 06 октября 1997 года № 131-ФЗ).К сожалению, действующий в настоящее время Уголовный Кодекс далеко несовершенен, в частности, в области защиты государственной тайны. Прежде всего, система уголовно-правовой защиты государственной тайны должна строго дифференцировать ответственность за нарушение законодательства в этой области в зависимости от трех факторов:
степени опасности разглашения государственной тайны для государства, общества и личности;
законно или незаконно то или иное лицо получило доступ к государственной тайне;
умышленно или неумышленно данное лицо совершило преступление. В настоящее время в УК РФ такой дифференциации нет. Помимо этого идеальная уголовно-правовая система защиты государственной тайны должна регулироваться различными отраслями права, т.к. только наиболее опасные деяния при обращении с государственной тайной имеют состав преступления; и непременно коррелировать с такими системой уголовно-правовой защиты как защита коммерческой, банковской и других тайн. На практике, зачастую, коммерческая и банковская тайны более охраняемы УК РФ по сравнению с государственной тайной, что выражается в сравнительной «одинаковости» видов и размеров наказаний за нарушения в обращении с этими типами тайн.
Литература
.
Конституция Российской Федерации от 25.
12.1993, с изменениями от 09.
01.1996, 10.
02.1996, 09.
06.2001.
Интернет ресурс.
http://www.constitution.ru/Закон Российской Федерации «О безопасности» конецформыначалоформыот 5 марта 1992 года № 2446-I с изменениями и дополнениями от 25 декабря 1992 года № 4235-I, от 24 декабря 1993 года № 2288, от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ, от 7 марта 2005 года № 15-ФЗФедеральный Закон РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 года, № 5485−1 в редакции Федерального закона от 06 октября 1997 года № 131-ФЗУказ Президента от 30 ноября 1995 года № 1203 «О принятии перечня сведений, относящихся к государственной тайне"Указ Президента РФ N 346 «О Государственной программе обеспечения защиты государственной тайны в Российской Федерации на 1996;1997 годы» от 9 марта 1996.
Уголовный Кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996 года.
Указ Президента от 24 января 1998 года № 61 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне"Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. СПб., 1845 год.
История государства и права СССР. Сборник документов, ч.
1., Москва, типография в/ч 33 965, 1974"Российское законодательство Х-ХХ вв.", том 6 «Законодательство первой половины Х1Х века», 1988 год, стр. 310Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть, ред. Б. В. Здравомыслов, М, 1996.
Меньшагин В. Д. Уголовная ответственность за разглашение государственной тайны // Труды военно-юридической академии. — М.: РИО ВЮА, 1951, Т. 13. — С. 72−128Ю.П. Титов. История отечественного государства и права, 1996 год, ч.
1.Улицкий С. Я. Ответственность за шпионаж и разглашение государственной тайны // Ленинградский юридический журнал. Научно-теоретический и информационно-практический межрегиональный журнал. — С.-Пб., 2006, № 1. — С. 133−142.
