Усыновление — наиболее сложный правовой институт. От правильного выбора усыновителя, семьи, в которую передается ребенок, зависит его судьба. Ошибки при усыновлении могут нарушить также права и интересы как родителей ребенка, так и лиц, желающих его усыновить (усыновителей). Поэтому закон подробно регламентирует условия и порядок производства и прекращения усыновления .
Усыновление является такой формой семейного воспитания, которая выгодно отличает его от других форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, таких, как опека и попечительство, приемная семья .
Анализ правоотношений, возникающих в результате усыновления, позволяет говорить о возможности создания подлинно семейных отношений между усыновителем и усыновленным. А значение семейного воспитания, особенно в первые годы жизни ребенка, трудно переоценить, так как ему принадлежит основополагающая роль в формировании личности .
Усыновление рассматривается как сложное правоотношение, представляющее собой совокупность правоотношений различной отраслевой принадлежности .
В главе 19 СК регулирование соответствующих отношений, по сравнению с КоБС, претерпело значительные изменения. Появились и новеллы, до этого не известные российскому законодательству. Впервые в интересах детей устанавливается судебный порядок усыновления ребенка. Преимущества судебного порядка очевидны: суд независим и подчиняется только закону, он не связан никакими узковедомственными интересами. Судья профессионально сведущ в вопросах права. Судебный порядок усыновления существует во всех цивилизованных странах мира .
Цель других новелл — обеспечить надлежащую защиту ребенка и наиболее полную его ассимиляцию в усыновившей его семье .
В ходе исследования решены поставленные задачи:
Исследована общая характеристика усыновления;
Исследован порядок и правовые последствия усыновления;
Исследовано международное усыновление как форму устройства российских детей.
Список литературы
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.). Ратифицирована Постановлением ВС СССР 13 июня 1990 г. N 1559-I//Сборник международных договоров СССР. 1993
Вып. XLVI.
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Заключена в Минске 22 января 1993 г. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. N 16-ФЗ//СЗ РФ. 1994.
N 17. Ст. 1472.
Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, утвержденная резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1986 г.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ//СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ//СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 137-ФЗ//СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ//СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ//СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
Федеральный закон от 26 апреля 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» //СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1929.
Федеральный закон от 14 августа 1996 г. N 113-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации» //СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4028.
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» //СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5880.
Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» //СЗ РФ. 2001. N 17. Ст. 1643.
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» //СЗ РФ. 1997. N 47. Ст. 5340; и др.
Федеральный закон от 21 августа 1996 г. N 124-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» //СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4134.
Федеральный закон от 4 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» //СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5880;
Свод законов гражданских Российской империи. Законы гражданские. СПб., 1911. Т. 9.
Свод законов гражданских Российской империи. Законы гражданские. Т. 9. С. 140−145.
Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. N 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» //СЗ РФ. 1996. N 21. Ст. 2460.
Устав гражданского судопроизводства 1864 г. Т. 16. Ч. 1.
Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей//Вестник образования. 2001. N 16.
Аналитический материал Совета Федерации ФС РФ о законодательном регулировании ответственности родителей за воспитание детей // Вестник образования. 2007. N 2.
Права детей в Российской Федерации: Законодательство и практика//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2003. N 3 (196).
О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад//Министерство труда и социального развития РФ. М., 2003.
Закон города Москвы от 4 июня 1997 г. N 16 «Об организации работы по опеке, попечительству и патронату в г. Москве» (с изм. и доп. от 27 июня 2003 г.)//Ведомости Моск. Думы. 1997.
N 6; 2001. N 8.
Закон Московской области от 5 июля 2003 г. N 77/2003;ОЗ «О патронате» //Ежедневные новости Подмосковья. 2003. N 125.
Закон Белгородской области от 13 декабря 2000 г. N 122 «О государственной системе защиты прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области» (ред. от 1 апреля 2004 г.)//Материалы субъектов РФ. М., 2005.
Закон Белгородской области от 30 ноября 2000 г. «О защите прав ребенка» (ред. от 5 июля 2004 г.)//Материалы субъектов РФ. М., 2005.
Закон Белгородской области от 26 февраля 2004 г. «О семейном детском доме» //Материалы субъектов РФ. М., 2005.
Постановление администрации Иркутской области от 9 июля 2004 г. «О банке данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении» //Материалы субъектов РФ. М., 2005.
Закон Калининградской области от 24 июня 1998 г. N 83 «О минимальных социальных стандартах в работе органов опеки и попечительства над детьми» //Материалы субъектов РФ. М., 2003.
Закон Курганской области от 19 марта 2002 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» //Материалы субъектов РФ. М., 2003.
Закон города Москвы от 19 мая 2004 г. N 34 «Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения своих законных представителей» //Материалы субъектов РФ. М., 2005.
Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 31 января 2003 г. «О молодежной политике» //Материалы субъектов РФ. М., 2004.
Закон Пермской области от 6 октября 2000 г. N 1129−164 «О патронатном воспитании» (ред. от 2 июля 2003 г.)//Сборник нормативных документов. М., 2004.
Закон от 12 марта 1891 г. «О детях узаконенных и усыновленных» //Журнал Минюста. 1885
Кн. 12. С. 240−242; О незаконнорожденных детях по русскому законодательству//Вестник Европы. 1882. N 13.
Информационное письмо Генпрокуратуры РФ от 23 августа 1999 г. «О состоянии исполнения законодательства при усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и практики прокурорского надзора». М., 1999. С. 4. (Далее — Информационное письмо Генпрокуратуры РФ.)
Азизова А. Усыновление по советскому семейному праву: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 1987. С. 18.
Анненков К. Система русского гражданского права. СПб., 1902. Т. 6. С. 520.
Антокольская М. В. Семейное право. М., 1996.
Арутюнян Г. В. Правовое регулирование усыновления в Российской Федерации//Гражданин и право. 2002. N 3. С. 86.
Афанасьева И. В, Белова Е. А. Тайна усыновления: за и против//Семейное право. 2004. N 1. С. 8, 10.
Бернгефт Ф., Колер И. Гражданское право Германии. М., 1910. С. 363; Верховский П. В. История русского права. Варшава, 1911. С. 16−17.
Бехтерев В. М. Коллективная рефлексология. М., 1921;
Вальтер К. Незаконнорожденные и Закон от 12 марта 1891 г.//Журнал гражданского и уголовного права. 1892
Кн. 10. С. 40−41.
Веберс Я. Р. Сущность усыновления и его правовые последствия//Правовые вопросы семьи и воспитания детей. М., 1968. С. 109−121.
Вербловский. Новый закон об узаконенных и усыновленных//Юридический вестник. 1891
Кн. 12. С. 536, 538.
Волкова Н. Проблемы усыновления//Эфир «Радио России». 2000. 2 мая.
Ворожейкин Е. М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972.
Генкин А., Кишкин С., Роднянский А. Кодекс законов о браке, семье и опеке с постатейно систематизированными материалами. М., 1929. С.
118.
Гозман Л. Я. Процессы межличностного восприятия в семье//Межличностное восприятие в группе. М., 1981;
Гойхбарг А. Г. Сравнительное семейное право. М., 1927. С. 238.
Гражданское и торговое право капиталистических государств/Под ред. К. К. Яичкова. М., 1966. С. 513, 515;
Гражданское и торговое право капиталистических государств/Под ред. Е. А. Васильева. М., 2003.
Гражданское и торговое право капиталистических стран. М., 1949. С. 508, 511.
Гражданское право. Учебник/Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 2007. Ч. 3. С. 433.
Грамота митрополита Киприана вдове Феодосии на усыновление приемыша. М., 1404. С. 385−386.
Данилин В.И., Реутов С. И. Юридические факты в семейном праве. Свердловск, 1989. С. 10;
Два мира детства: дети в США и СССР. М., 1980. С. 114.
Дерябина О. Стать родителем//Семья и школа. 1994. N 12. С. 11−12;
Дзугаева А. З. Правовое регулирование усыновления (удочерения) детей//Юридический мир. 1997. N 8. С. 16−17.
Домбровский Е. И. Усыновление и опека по действующему закону и проекту Кодекса законов о браке, семье и опеке // Сборник статей и материалов по брачному и семейному праву. М., 1926. С.
82.
Ершова И. М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 1983. С. 99;
Ершова И. М. Опека, попечительство, усыновление. М., 1984. С. 109.
Ершова Н. М. Правовые вопросы воспитания детей в семье. М., 1971. С. 7.
Ефимов В. В. История римского права. СПб., 1891.
Загоровский А. И. Курс семейного права. Одесса, 1902. С. 390−391.
Иванов Н. В. Как в хорошей семье//Семья и школа. 1995. N 1. С. 9, 11.
Извлечения из решений волостных судов с 1861 по 1870 г.//Журнал гражданского и уголовного права. 1877. N 5. С. 281.
Иоффе О. С. Советское гражданское право. Л., 1965. Т. 3. С. 132.
Иоффе О.С., Мусин В. А. Основы римского гражданского права. М., 1974. С. 50, 52.
История российских гражданских законов. Сочинение К. Неволина. СПб., 1851. Т. 1.
История российских гражданских законов/Под ред. К. Неволина. СПб., 1890.
Кабышев О. А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. М., 1998.
Казанцева А. Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение. Томск, 1987.
Карлсон Алан. Общество, семья, личность. Социальный кризис Америки. М., 2000.
Кац А. К. Конкретизация судом гражданских дел и семейных правоотношений с частично неурегулированным содержанием: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Свердловск, 1965.
Качаева М., Черный В. Судебно-психиатрическая экспертиза по вопросам воспитания детей//Росс. юстиция. 1998. N 9.
Кобец В. Все лучшее — детям! Так ли на самом деле?//Права человека. Механизмы реализации. М., 1999. С. 51−52.
Ковалев Г. А. Психическое развитие ребенка и жизненная среда//Вопросы психологии. 1993. N 1.
Комиссаров К. И. Судебное усмотрение в советском гражданском процессе//СГиП. 1969. N 4. С. 51.
Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР/Под ред. Н. А. Осетрова. М., 1982.
Комментарий к Семейному кодексу РФ/Под ред. П. В. Крашенинникова, П. И. Седугина. М., 1997.
Комментарий к Уголовному кодексу РФ (Особенная часть)/Под общ. ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1996.
Кон. И. Дети и родители//Семья: книга для чтения. Кн. 1/Под ред. И. С. Андреевой, А. В. Гулыги. М., 1986.
Кормчие. Законодательство гражданское. Гр. 25, гл. 3, гр. 26, гл. 1.
Королев Ю. А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/ - «Юстицинформ», 2005 г.
Королев Ю. А. Супруги, родители, дети. М., 1985. С. 160.
Красавчиков О. А. Теория юридических фактов в советском гражданском праве. Свердловск, 1950. С. 130.
Краткий курс церковного права/Под ред. И. С. Бердникова. Казань. 1887. С. 403, 462.
Кто я? — личностные конфликты российских приемных семей в США//Актуальные вопросы клинической и социальной психиатрии/Под ред. А. Азаряна. Нью-Йорк, 2005. С. 195.
Кузнецова И. М. Воспитание детей в неполной семье//Проблемы совершенствования законодательства. Сб. М., 1980
Вып. 17. С. 155.
Кузнецова Л. В. Истоки гражданственности. М., 1985. С. 8;
Кузьмичева Л. А. Усыновление по советскому семейному праву: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Харьков, 1976. С. 6;
Курс семейного права/Под ред. А. И. Загоровского. Одесса, 1902. С. 382−383.
Курский Д. И. Избранные статьи и речи. М., 1958. С. 247;
Кустовая В. В. Усыновление по законодательству первых лет советской власти // «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.
Левина Л.М., Иванов В. Н. Что нужно знать об опеке и попечительстве. М., 1956. С. 3;
Леженин В. Н. Правовые вопросы семейного воспитания детей. Воронеж, 1992.
Лекции и исследования по истории русского права/Под ред. В. Сергеевича. СПб., 1899. С. 390.
Летова Н. В. О понятии усыновления по российскому законодательству // Правовые проблемы укрепления Российской государственности. Ч. 12. — Томск: Изд-во Томского ун-та, 2002.
Летова Н. В. О понятии усыновления по российскому законодательству // Правовые проблемы укрепления Российской государственности. Ч. 12. — Томск: Изд-во Томского ун-та, 2002. С.
123.
Летова Н. В. Усыновление как приоритетная форма устройства детей / Н. В. Летова. — Томск, 2003.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г.
Литвинова Г. И. Под защитой семьи. М., 1985. С. 90−91.
Люблинский П.И., Копелянская С. Е. Охрана детства и борьба с беспризорностью. Л., 1924. С.8−9.
Макаренко А. С. Лекции о воспитании детей. М., 1952
Кн. 3;
Макарова В.С. К вопросу об усыновлении//Вопросы теории семейного права. Новосибирск, 1966. С. 67.
Мальцман Т. Б. Усыновление по советскому семейному законодательству. Саратов, 1969. С. 150.
Мартынов Н. Узаконение и усыновление детей. СПб., 1902. С. 82. Рабинович Н. Родители, дети, родственники.
М., 1912. С. 143.
Масевич М. Г. Права и обязанности родителей и детей. М., 1962. С. 2, 5.
Матвеев Г. К. Об институте фактического воспитания детей//Правовые вопросы семьи и воспитания детей. М., 1970. С. 97;
Матвеев Г. К. Советское семейное право. М., 1978. С. 211;
Матерова М. В. Судебное рассмотрение дел об установлении отцовства. М., 1972. С. 15.
Мацковский М. С. Социология семьи: проблемы, теории, методологии и методики. М., 1989.
Мейер Д. И. Русское гражданское право/Под ред. А. И. Вицина. Петроград, 1915. С. 574, 580.
Нечаева А. М. Брак, семья и закон. М., 1984. С. 93−94.
Нечаева А. М. Защита прав ребенка: законодательство и правоприменительная практика. М., 2004. С. 4.
Нечаева А. М. Обязанности по воспитанию детей в свете новой Конституции СССР//Развитие законодательства о браке и семье. М., 1978, С. 10−106.
Нечаева А. М. Правовая охрана детства в СССР. М., 1988. С. 56.
Нечаева А. М. Правовые проблемы усыновления. С. 45−52.
Нечаева А. М. Правовые проблемы усыновления//СГиП. 1986. N 7.
С. 48; Беспалов А. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка//РЮ. 1997. N 7.
С. 39.
Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей//Хозяйство и право. 1997. N 7. С. 167.
Новое в законодательстве о браке и семье/Под ред. Н. А. Ивановой, Ю. А. Королева, П. И. Седугина. М., 1970. С. 88.
Нуфаев В. Детское право, его предмет и объем//Право и жизнь. 1926. N8/10. С. 60, 62.
О практике применения законодательства об ответственности за незаконные действия по усыновлению детей и торговлю несовершеннолетними//Материалы МВД РФ. М., 2005.
Обуховский К. Психология влечений человека. М., 1972. С. 161;
Обычное гражданское право в России. Юридические очерки/Под ред. С. В. Пахмана. СПб., 1879. С. 390.
Обычное гражданское право в России. Юридические очерки/Под ред. С. В. Пахмана. С. 400.
Оршанский И. Г. Исследования по русскому праву (семейному и наследственному). СПб., 1877. С. 120.
Паластина С. Е. Спорные вопросы тайны усыновления. С. 120−121.
Паршуткин В., Львова Е. Всегда ли оправданно сохранение тайны усыновления?//РЮ. 1999. N 3. С. 15.
Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами//РЮ. 1998. N 11.
Пергамент А. И. Опека и попечительство. М., 1966. С. 15.
Пергамент А. И. Основания возникновения и сущность родительских прав//Правовые вопросы семьи и воспитания детей. М., 1968. С. 62.
Пергамент А.И., Ставцева А. И. Советское законодательство о правах женщин. М., 1962. С. 20, 124;
Писание об Изяславе. М., 1658.
Платтнер Д. Дети и война. Сб. ст. М., 1995.
Победоносцев К. Курс гражданского права. СПб., 1896. Т. 2.
Поссе Е.А., Фадеев Т. А. Проблемы семейного права. Л., 1976. С. 101−102.
Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 195 «О детском доме семейного типа» //РГ. 2001. 5 апр.;
Права детей в Российской Федерации: законодательство и практика//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2003. N 3 (196). С. 13.
Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу РФ — «Норма», 2006
Пчелинцева Л. М. Семейное право России. М., 2006.
Рабинович Н. В. Личные и имущественные отношения в семье. Л., 1965. С. 105.
Райнпрехт Х. Воспитание без ограничений/Пер. Н. Брусковой//Защити меня. 2004. N 3. С. 33−34.
Рассохина Н. Приемные родные//" www.7ya.ru" .
Рейхель М. О. Законодательство военного времени по дальнейшему укреплению семьи//Сборник советского семейного права в период Великой Отечественной войны. М., 1946. Ч. 1. С. 188−189.
Рожнов А.А. Уголовно-правовая охрана профессиональной тайны: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Казань, 2002. С. 26−27.
Руткевич М. Н. Процессы социальной деградации в российском обществе//Социологические исследования. 1998. N 6. С. 6.
Рябов А. М. Личные и имущественные отношения между родителями и детьми. Воронеж, 1961. С. 50;
Рясенцев В. А. Семейное право. М., 1967.
Рясенцев В. А. Семейное право. М., 1967. С. 198; Мальцман Т. Б. Усыновление по советскому семейному праву. Саратов, 1969. С. 79; Паластина С. Я. Спорные вопросы тайны усыновления//СГиП.
1976. N 3. С. 117−121;
Свердлов Г. М. Брак и семья в советском государстве. М., 1946. С. 12.
Свердлов Г. М. Война и правовая охрана детей в СССР. Ташкент, 1943. С. 43.
Свердлов Г. М. Охрана интересов детей в советском и гражданском семейном праве. М., 1955. С. 15;
Свердлов Г. М. Усыновление по советскому семейному праву. М., 1951. С. 25;
Семья и личность: психолого-педагогические, социологические и медико-психологические проблемы//Тезисы доклада всесоюзной конференции в г. Гродно. М., 1991. С. 102.
Система римского гражданского права/Под ред. Барона. Киев, 1889
Кн. 5. С. 34, 38.
Смыслов В. Уголовно-процессуальные средства охраны врачебной тайны и тайны усыновления//Соц. законность. 1971. N 5. С. 33, 35;
Социальное назначение института усыновления предопределено историей. Судебники XV—XVI вв./Под ред. Б. Д. Грекова. СПб., 1952. С. 617.
Студента А. Я. Возможные оценки воспитательного потенциала семьи//Семья и личность. М., 1981;
Судебники XV—XVI вв./Под ред. Б. Д. Грекова. М.; Л., 1952 C. 617.
Тадевосян В. С. Ответственность родителей за воспитание детей//Правовые вопросы семьи и воспитания детей. М., 1968. С. 74−75.
Тельберг Г. К вопросу об улучшении судьбы незаконнорожденных. О внебрачных детях по новому Закону от 3 июня 1902 г. в связи с постановлением о них западноевропейских гражданских кодексов//Сборник статей по истории семейного права.
Тельберг Г. О сочинении Нового проекта Нового Уложения. СПб., 1915. С. 276, 277.
Тельберг Г. О. Значение свода законов в истории русского права. Томск, 1916. С. 3, 4; Оршанский И. Г. Исследования по русскому праву (обычному и брачному). СПб., 1879. С. 298, 299.
Труды комиссии по преобразованию волостных судов/Под ред. П. А. Муллова. СПб., 1873−1874. С. 197; Оршанский И. Г. Исследования по русскому праву (семейному и наследственному). С. 120.
Трушкин А.А., Кузьмичева Л. А. Тайна усыновления в советском семейном праве//Основы законодательства СССР и союзных республик о браке и семье в правоприменительной практике. Саратов, 1978. С. 50, 57;
Усыновление. НТВ. Прямой эфир. 2003. 12 марта.
Чечот Д. М. Административное усмотрение и пределы судебного контроля//Вестн. ЛГУ. Сер. Экономика, философия, право. 1971. N
5. Вып. 1. С. 101.
Шахматов В. П. Законодательство о браке и семье (практика применения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 184;
Юрбургский Ю. Усыновление по советскому семейному праву//Сов. юстиция. 1963. N 12.
Юркевич Н. Г. Советская семья. М., 1970. С. 16.
http://www.usynovite.ru/statistics/2006/
Приложение Статистика семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2006 году .
Количество детей, оставшихся без попечения родителей
В 2006 году выявлено и учтено 127 096 детей, оставшихся без попечения родителей.
На диаграмме отображено количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, начиная с 1993 г.
Устройство детей, выявленных в 2006 г.
Приемущественной формой семейного устройства в 2006 году, так же, как и в предудущие годы, являлась опека (попечительство).
Устройство детей, выявленных в 2006 г.
Количество детей
всего детей выявлено и учтено на 31 декабря 2006 г.
140 052
в том числе устроены в дома ребенка, воспитательные учреждения, образовательные учреждения, лечебные учреждения и учреждения социальной защиты населения и другие учреждения на полное государственное обеспечение
35 120
устроены в учреждения начального, среднего и высшего профессионального обучения, другие образовательные учреждения на полное государственное обеспечение
2 710
устроены под опеку, попечительство
68 710
устроены в приемную семью
3 589
устроены на усыновление
5 071
другие формы устройства, в том числе 1 026
патронат
возвращены родителям
9 289
выбыли по иным основаниям (смерть и другое)
1 950
численность детей, оставшихся неустроенными на 31 декабря 2006 г.
12 362
в том числе помещенные в больницы, приюты и другое учреждения временного пребывания
10 622
Динамика устройства детей в семьи граждан
Представленные данные включают в себя общее количество детей, устроенных в семьи в течение отчетного года (не только из выявленных в 2006 г.)
Динамика устройства детей в учреждения и семьи
На диаграмме представлено общее количество выявленных и устроенных детей (включая детей, которые были выявлены раньше, но передавались в семью в отчетном году) по годам.
Усыновление гражданами
В 2006 г. общее количество детей, усыновленных иностранными гражданами, составило 6,7 тыс. человек, российскими гражданами — 7,7 тыс. детей.
Динамика усыновления детей гражданами
Представленные данные начиная с 1999 года включают в себя общее количество детей, усыновленных российскими и иностранными гражданами в течение отчетного года.
Распределение по возрастам детей, усыновленных российскими и иностранными гражданами В 2006 году детей в возрасте до одного года, усыновленных российскими гражданами, было 4698 человек, что превысило 60 процентов от общего числа усыновлений в России (7742 ребенка).
Усыновление по возрастным группам от 0 до 1 года от 1 года до 3 от 3 до 7 лет более 7 лет Российскими гражданами 4698 1585 862 597 Иностранными гражданами 480 3783 1535 891
Количество детей, усыновленных в Российской Федерации российскими и иностранными гражданами Субъект РФ усыновлено гражданами РФ усыновлено иностранными гражданами Республика Адыгея (Адыгея) 28 5 Республика Алтай 12 0 Республика Башкортостан 176 48 Республика Бурятия 95 29 Республика Дагестан 154 0 Республика Ингушетия 33 0 Кабардино-Балкарская Республика 79 0 Республика Калмыкия 16 2 Карачаево-Черкесская Республика 59 0 Республика Карелия 29 114 Республика Коми 53 61 Республика Марий Эл 21 8 Республика Мордовия 29 0 Республика Саха (Якутия) 203 14 Республика Северная Осетия — Алания 31 17 Республика Татарстан 269 42 Республика Тыва 71 0 Удмуртская Республика 89 74 Республика Хакасия 22 2 Чеченская Республика 24 0 Чувашская Республика 73 42 Алтайский край 90 26 Краснодарский край 295 48 Красноярский край 132 180 Приморский край 85 169 Ставропольский край 128 139 Хабаровский край 66 137 Амурская область 45 25 Архангельская область 62 72 Астраханская область 73 73 Белгородская область 114 3 Брянская область 54 90 Владимирская область 98 169 Волгоградская область 149 99 Вологодская область 61 57 Воронежская область 54 87 Ивановская область 67 141 Иркутская область 99 7 Калининградская область 46 98 Калужская область 69 18 Камчатская область 14 9 Кемеровская область 149 355 Кировская область 76 131 Костромская область 44 73 Курганская область 26 0 Курская область 29 18 Ленинградская область 113 187 Липецкая область 57 2 Магаданская область 29 28 Московская область 415 282 Мурманская область 46 83 Нижегородская область 163 197 Новгородская область 56 61 Новосибирская область 171 194 Омская область 63 85 Оренбургская область 127 122 Орловская область 94 12 Пензенская область 84 27 Пермский край 225 361 Псковская область 33 134 Ростовская область 261 106 Рязанская область 50 44 Самарская область 108 105 Саратовская область 118 96 Сахалинская область 31 26 Свердловская область 199 173 Смоленская область 34 63 Тамбовская область 42 62 Тверская область 65 180 Томская область 51 40 Тульская область 80 96 Тюменская область 101 129 Ульяновская область 30 45 Челябинская область 198 156 Читинская область 66 32 Ярославская область 50 99 Москва 406 310 Санкт-Петербург 152 407 Еврейская автономная область 9 40 Агинский Бурятский автономный округ 20 0 Корякский автономный округ 5 0 Ненецкий автономный округ 1 2 Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ 1 0 Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 2 0 Ханты-Мансийский автономный округ 246 19 Чукотский автономный округ 6 0 Эвенкийский автономный округ 2 0 Ямало-Ненецкий автономный округ 38 5 Bсего 7742 6689
Распределение усыновлений иностранными гражданами по странам Преобладающее большинство детей, усыновленных иностранными гражданами в 2006 году (общее количество усыновленных детей — 6689), переданы на воспитание гражданам США.
Страна Количество детей Количество детей-инвалидов США 3468 80 Испания 1294 38 Италия 704 21 Франция 408 25 Германия 188 14 Ирландия 153 1 Израиль 111 0 Канада 92 0 Финляндия 54 0 Швеция 46 2 Другие страны 171 6
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 2
Летова Н. В. О понятии усыновления по российскому законодательству // Правовые проблемы укрепления Российской государственности. Ч. 12.
— Томск: Изд-во Томского ун-та, 2002. — С.
122 — 124
Летова Н. В. Усыновление как приоритетная форма устройства детей / Н. В. Летова. — Томск, 2003. — С.
8.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 4
См.: Ефимов В. В. История римского права. СПб., 1891. С. 299.
См.: Ефимов В. В. Указ. соч. С. 300.
См: Лекции и исследования по истории русского права/Под ред. В. Сергеевича. СПб., 1899. С. 390.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 4
См.: Система римского гражданского права/Под ред. Барона. Киев, 1889
Кн. 5. С. 34, 38.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 5
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 4
См.: Иоффе О. С., Мусин В. А. Основы римского гражданского права. М., 1974. С. 50, 52.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 5
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 5
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 5
См.: Судебники XV—XVI вв./Под ред. Б. Д. Грекова. М.; Л., 1952 C. 617.
См.: Кормчие. Законодательство гражданское. Гр. 25, гл. 3, гр. 26, гл. 1.
См.: Курс семейного права/Под ред. А. И. Загоровского. Одесса, 1902. С. 382−383.
См.: Писание об Изяславе. М., 1658. С. 50; Грамота митрополита Киприана вдове Феодосии на усыновление приемыша. М., 1404. С. 385−386.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 6
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 7
См.: История российских гражданских законов. Сочинение К. Неволина. СПб., 1851. Т. 1. С. 383, 392.
См.: Обычное гражданское право в России. Юридические очерки/Под ред. С. В. Пахмана. СПб., 1879. С. 390.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 7
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 7
См.: Краткий курс церковного права/Под ред. И. С. Бердникова. Казань. 1887. С. 403, 462.
См.: Извлечения из решений волостных судов с 1861 по 1870 г.//Журнал гражданского и уголовного права. 1877. N 5. С. 281.
См.: Устав гражданского судопроизводства 1864 г. Т. 16. Ч. 1.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 8
См.: История российских гражданских законов/Под ред. К. Неволина. СПб., 1890. С. 390.
См.: Свод законов гражданских Российской империи. Законы гражданские. СПб., 1911. Т. 9.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 9
Мейер Д. И. Русское гражданское право/Под ред. А. И. Вицина. Петроград, 1915. С. 574, 580.
См.: Гойхбарг А. Г. Сравнительное семейное право. М., 1927. С. 238.
См.: Тельберг Г. О сочинении Нового проекта Нового Уложения. СПб., 1915. С. 276, 277.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 9
См.: Анненков К. Система русского гражданского права. СПб., 1902. Т. 6. С. 520.
См.: Бернгефт Ф., Колер И. Гражданское право Германии. М., 1910. С. 363; Верховский П. В. История русского права. Варшава, 1911. С. 16−17.
См.: Свод законов гражданских Российской империи. Законы гражданские. Т. 9. С. 140−145.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 11
См.: История российских гражданских законов. Сочинение К. Неволина. Т. 1. С. 383, 392.
См.: Оршанский И. Г. Исследования по русскому праву (семейному и наследственному). СПб., 1877. С. 120.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 11−12
См.: Победоносцев К. Курс гражданского права. СПб., 1896. Т. 2. С. 203.
См.: Тельберг Г. К вопросу об улучшении судьбы незаконнорожденных. О внебрачных детях по новому закону от 3 июня 1902 г. в связи с постановлением о них западноевропейских гражданских кодексов//Сборник статей по истории семейного права. СПб, 1903. С. 30.
См.: Краткий курс церковного права/Под ред. И. С. Бердникова. С. 403, 462.
См.: Курс семейного права/Под ред. А. И. Загоровского. С. 400.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 13
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 13
См.: Обычное гражданское право в России. Юридические очерки/Под ред. С. В. Пахмана. С. 400.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 13
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 14
См.: Мейер Д. И. Указ. соч. С. 574, 580.
См.: Вербловский. Новый закон об узаконенных и усыновленных//Юридический вестник. 1891
Кн. 12. С. 536, 538.
См.: Закон от 12 марта 1891 г. «О детях узаконенных и усыновленных» //Журнал Минюста. 1885
Кн. 12. С. 240−242; О незаконнорожденных детях по русскому законодательству//Вестник Европы. 1882. N 13.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 14
См.: Тельберг Г. К вопросу об улучшении судьбы незаконнорожденных. О внебрачных детях по новому Закону от 3 июня 1902 г. в связи с постановлением о них западноевропейских гражданских кодексов//Сборник статей по истории семейного права. С. 30, 32.
Вальтер К. Незаконнорожденные и Закон от 12 марта 1891 г.//Журнал гражданского и уголовного права. 1892
Кн. 10. С. 40−41.
См.: Тельберг Г. О. Значение свода законов в истории русского права. Томск, 1916. С. 3, 4; Оршанский И. Г. Исследования по русскому праву (обычному и брачному). СПб., 1879. С. 298, 299.
См.: Победоносцев К. Курс гражданского права. Т. 2. С. 203, 210.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С. 17
См.: Труды комиссии по преобразованию волостных судов/Под ред. П. А. Муллова. СПб., 1873−1874. С. 197; Оршанский И. Г. Исследования по русскому праву (семейному и наследственному). С. 120.
Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова, «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.)
Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова, «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.)
Люблинский П.И., Копелянская С. Е. Охрана детства и борьба с беспризорностью. Л., 1924. С.8−9.
Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова, «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.)
Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова, «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.)
Там же.
Там же.
Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова, «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.)
Там же.
Там же.
Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова, «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.)
Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова, «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.)
Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова, «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.)
Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова, «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.)
См.: Генкин А., Кишкин С., Роднянский А. Кодекс законов о браке, семье и опеке с постатейно систематизированными материалами. М., 1929. С.
118.
Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова, «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.)
Домбровский Е. И. Усыновление и опека по действующему закону и проекту Кодекса законов о браке, семье и опеке // Сборник статей и материалов по брачному и семейному праву. М., 1926. С.
82.
Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова, «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.)
Там же.
Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова, «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.)
Там же.
Там же.
Усыновление по законодательству первых лет советской власти (В.В. Кустова, «Журнал российского права», N 2, февраль 2002 г.)
Там же.
См.: Гражданское и торговое право капиталистических государств/Под ред. К. К. Яичкова. М., 1966. С. 513, 515; Гражданское и торговое право капиталистических стран. М., 1949. С. 508, 511.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.21
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.21−22
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.21−23
См.: Нуфаев В. Детское право, его предмет и объем//Право и жизнь. 1926. N 8/10. С. 60, 62; Пергамент А. И. Основания возникновения и сущность родительских прав//Правовые вопросы семьи и воспитания детей.
М., 1968. С. 62; Мальцман Т. Б. Усыновление по советскому семейному законодательству. Саратов, 1969. С. 150; Нечаева А. М. Правовая охрана детства в СССР.
М., 1988. С. 56; Кобец В. Все лучшее — детям!
Так ли на самом деле?//Права человека. Механизмы реализации. М., 1999. С. 51−52.
В последнее десятилетие прослеживается тенденция выделения семейной политики в качестве относительно самостоятельного направления социальной политики, имеющей свою идеологию, структуру управления, основные формы, механизмы реализации, законодательную, кадровую, научную и информационную основы (см.: Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. N 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» //СЗ РФ. 1996. N 21. Ст. 2460.).
В течение 2000;2001 гг. принято большое количество нормативных актов, посвященных проблемам защиты интересов ребенка (см., например: Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N
195 «О детском доме семейного типа» //РГ. 2001. 5 апр.; Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» //РГ. 2001. 20 апр.; и др.).
См., например: Закон Белгородской области от 26 февраля 2004 г. «О семейном детском доме»; Закон Иркутской области от 10 июня 2004 г. «О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности несовершеннолетних»; Закон Калининградской области от 24 марта 2004 г. «О комиссиях по делам несовершеннолетних» //Материалы субъектов РФ. М., 2004.
См.: Ковалев Г. А. Психическое развитие ребенка и жизненная среда//Вопросы психологии.
1993. N 1. С. 19; Карлсон А. Общество, семья, личность. Социальный кризис Америки. М., 2000.
С. 238; Нечаева А. М. Защита прав ребенка: законодательство и правоприменительная практика. М., 2004. С. 4.
Райнпрехт Х. Воспитание без ограничений/Пер. Н. Брусковой//Защити меня. 2004. N 3. С. 33−34.
См.: Обуховский К. Психология влечений человека. М., 1972. С. 161; Дерябина О. Стать родителем//Семья и школа. 1994.
N 12. С. 11−12; Иванов Н. В. Как в хорошей семье//Семья и школа. 1995.
N 1. С. 9, 11.
См.: Семья и личность: психолого-педагогические, социологические и медико-психологические проблемы//Тезисы доклада всесоюзной конференции в г. Гродно. М., 1991. С. 102.
Даже у детей-грудничков, находящихся по несколько месяцев в детских больницах, наблюдается, как говорят специалисты, «госпитальный синдром», когда ребенок постоянно молчит, не кричит, потому что понимает, что никто не подойдет к нему (см.: Усыновление. НТВ. Прямой эфир. 2003. 12 марта).
Десять процентов выпускников детдомов и интернатов пытаются покончить с собой, не вписавшись во взрослую жизнь; 50% попадают под влияние криминальной среды; 30% становятся алкоголиками и наркоманами; лишь 5% создают собственную благополучную семью (см.: АиФ. 2001. N 19). Такие данные подтверждают, что значение семьи для воспитания детей в обществе несравнимо со значением социальных институтов, а воспитанники детских домов фактически «порождают себе подобных» .
См.: Кузнецова И. М. Воспитание детей в неполной семье//Проблемы совершенствования законодательства. Сб. М., 1980
Вып. 17. С. 155.
См.: Бехтерев В. М. Коллективная рефлексология. М., 1921; Гозман Л. Я. Процессы межличностного восприятия в семье//Межличностное восприятие в группе. М., 1981; Студента А. Я. Возможные оценки воспитательного потенциала семьи//Семья и личность. М., 1981; Мацковский М. С. Социология семьи: проблемы, теории, методологии и методики. М., 1989.
К сожалению, проблема институциализации детей-сирот приобретает все большие масштабы. По данным за 2004 г., 190 тыс. детей проживают в детских домах и интернатах, при этом 20 тыс. из них — в специализированных интернатах для умственно или физически неполноценных детей (см.: Государственный отчет Минтруда России «О положении детей в Российской Федерации в 2004 году». М., 2005).
См.: Два мира детства: дети в США и СССР. М., 1980. С. 114.
См.: Макаренко А. С. Лекции о воспитании детей. М., 1952
Кн. 3; Курский Д. И. Избранные статьи и речи. М., 1958. С. 247; Кузнецова Л. В. Истоки гражданственности. М., 1985. С.
8; Кон. И. Дети и родители//Семья: книга для чтения. Кн. 1/Под ред. И. С. Андреевой, А. В. Гулыги.
М., 1986. С. 268−269; Леженин В. Н. Правовые вопросы семейного воспитания детей. Воронеж, 1992. С. 78; Руткевич М. Н. Процессы социальной деградации в российском обществе//Социологические исследования. 1998. N
6. С. 6.
По данным Миграционной службы Томской области, по состоянию на начало 2003 г. зарегистрировано 6885 вынужденных переселенцев, в том числе 2557 детей. Среди них 1894 человека — дети в возрасте от 6 до 15 лет, 360 — в возрасте до 5 лет, 303 — в возрасте 16−17 лет (см.: Доклад «О положении детей в Томской области». Томск, 2004. С. 42).
См.: Свердлов Г. М. Война и правовая охрана детей в СССР. Ташкент, 1943. С. 43; Рейхель М. О. Законодательство военного времени по дальнейшему укреплению семьи//Сборник советского семейного права в период Великой Отечественной войны. М., 1946. Ч. 1. С. 188−189.
См.: Платтнер Д. Дети и война. Сб. ст. М., 1995. С. 5, 10.
Для нашей страны эти исследования могут и должны быть использованы прежде всего в деятельности органов и должностных лиц, занимающихся проблемами чеченских сирот. По данным «АиФ», 2 тыс. чеченских сирот пополнили список детей, оставшихся без попечения родителей (см.: АиФ. 2004. N
3). В Ставропольском крае в результате межнациональных конфликтов на Северном Кавказе ежегодно наблюдается массовый приток беженцев и вынужденных переселенцев на территорию края, в том числе около 1400 детей (см.: Доклад «О положении детей в Ставропольском крае». Ставрополь, 2004. С. 12).
Закон Белгородской области от 30 ноября 2000 г. «О защите прав ребенка в Белгородской области» //Сборник нормативно-правовых документов субъектов РФ. М., 2004
Аналогичное положение закреплено в Законе Ставропольского края.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.23
См.: Сборник законов Томской области. Томск, 2002.
См.: Рясенцев В. А. Семейное право. М., 1967. С. 191; Мальцман Т. Б. Указ. соч. С. 77; Матвеев Г. К. Об институте фактического воспитания детей//Правовые вопросы семьи и воспитания детей.
М., 1970. С. 97; Ворожейкин Е. М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972. С. 215; Матвеев Г. К. Советское семейное право. М., 1978.
С. 211; Шахматов В. П. Законодательство о браке и семье (практика применения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 184; Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР/Под ред. Н. А. Осетрова. М., 1982. С.
164.
Справедливости ради следует сказать, что современные авторы используют такие термины, как «акт усыновления», но допускают смешение терминов «акт усыновления» и «правовой институт». Так, Г. В. Арутюнян приходит к выводу, что «усыновление представляет собой правовой институт и таким образом усыновление есть акт, направленный на возникновение родительских прав и обязанностей на основании закона» (Арутюнян Г. В. Правовое регулирование усыновления в Российской Федерации//Гражданин и право. 2002. N 3. С. 86). Представляется, что такое совмещение терминов недопустимо.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.29
Попытки дать единое понятие усыновления предпринимаются на региональном уровне. Так, например, Закон Томской области «О социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» в ст. 2 определяет усыновление как форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью. Эта форма устанавливается в судебном порядке и обеспечивает возникновение между усыновителями и усыновленными таких же прав и обязанностей, которые существуют между родителями и их родными детьми (см.: Красное знамя. 1999. 31 авг.). Вряд ли такое определение можно считать удачным, так как форму нельзя «установить» в судебном порядке, она предусмотрена законом.
Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу РФ — «Норма», 2006 г. С.
121.
См.: Закон Пермской области от 21 ноября 2000 г. «О патронатном воспитании» //Бюллетень Законодательного Собрания и Администрации Пермской области. 2000. N 9.
Возможность передачи детей в патронатную семью предусмотрена и в других субъектах РФ (см., например: ст. 1, 3−5 Закона Новгородской области от 31 июля 1996 г. «О регулировании некоторых вопросов семейных отношений в Новгородской области» //Новгородские Ведомости. 1996. 9 авг.).
По мнению Л. Ю. Михеевой, такое «расхождение в понятиях носит исключительно редакционный характер» (Михеева Л. Ю. Опека (попечительство) как вид социальной заботы. М., 2002. С. 35).
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.30
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.31
См.: Свердлов Г. М. Усыновление по советскому семейному праву. М., 1951. С. 25; Пергамент А. И., Ставцева А. И. Советское законодательство о правах женщин. М., 1962. С. 20, 124; Пергамент А. И. Опека и попечительство. М., 1966.
С. 15.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.31
См.: Левина Л. М., Иванов В. Н. Что нужно знать об опеке и попечительстве. М., 1956. С. 3; Пергамент А. И. Опека и попечительство. С. 46; Ершова Н. М. Опека и попечительство. М., 1971. С. 10.
Для справки: ежегодно органами опеки и попечительства Томской области выявляется свыше 1,3 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Анализ правового статуса детей, выявленных органами опеки и попечительства за последние годы, показал, что 23−30% детей относятся к категории круглых сирот из-за преждевременной смерти родителей. Остальные — это отказные и брошенные дети. Таким образом, одной из основных причин роста сиротства является семейное неблагополучие.
В 2003 г. под опеку было взято 685 детей, что составляет 51% от общего числа выявленных детей-сирот (см.: Доклад «О положении детей в Томской области». Томск, 2004. С.
33).
Вопрос о правовой природе этого договора в литературе рассматривается неоднозначно. Так, В. И. Иванов считает, что договор о создании приемной семьи имеет «смешанную семейнои гражданско-правовую природу» (Комментарий к Семейному кодексу РФ/Под ред. П. В. Крашенинникова, П. И. Седугина. М., 1997. С. 289), а Е. Ю. Валявина говорит о «гражданско-правовой природе этого договора, обладающего специальным субъектным составом и объектом правоотношения» (Гражданское право. Учебник/Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого.
М., 1998. Ч. 3. С. 433).
СЗ РФ. 1996. N 31. Ст. 3721.
См.: Доклад «О положении детей в Томской области». Томск, 2004. С. 33.
См.: Материалы Минобрнауки РФ. М., 2005.
Законы субъектов РФ предусматривают положение о том, что такая форма устройства ребенка, как патронатное воспитание, основана на заключении трудового договора между патронатным воспитателем и учреждением. Согласно ст. 13 Закона Пермской области от 2 июля 2003 г. «О патронатном воспитании» «с патронатным воспитателем учреждение заключает трудовой договор» .
Михеева Л. Ю. Указ. соч. С. 65.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.34
Минобразования РФ называет эти отношения договорными, «в основе которых лежит договор возмездного оказания услуг» (Письмо Минобразования РФ от 29 октября 2001 г. N 1293/28−5 «Об оформлении трудовых отношений органов опеки и попечительства с приемными родителями» //Вестник образования России. 2001. N 22). Как видно, позиция министерства противоречива, о чем свидетельствует название его письма.
См.: Брауде Е. Л. Договор подряда//Отдельные виды обязательств. М., 1954. С. 50; Шешенин Е. Д. Предмет обязательств по оказанию услуг//Научн. тр. Свердловск. ин-та. Свердловск, 1964
Вып. 3. С. 151−193; Калмыков Ю. Х. К понятию обязательств по оказанию услуг в гражданском праве//СГиП. 1966. N 5.
С. 116−119; Индюков И. П. Услуги как объект гражданско-правовых отношений//Проблемы права государственной собственности и социального управления. Свердловск, 1978
Вып. 73. С. 32−36; Шешенин Е. Д. Классификация гражданско-правовых обязательств по оказанию услуг//Гражданское право и сфера обслуживания. Свердловск, 1984. С. 40−46; Шерстобитов А. Е. Гражданско-правовое регулирование договорных отношений в сфере обслуживания.
М., 1987. С. 100; Кабалкин А. Ю. Услуги в системе отношений, регулируемых гражданским правом//ГиП. 1994. N
8−9. С. 79−88; Санникова Л. В. Договор найма труда в России. М., 1999. С. 119; Баринов Н. А. Услуга как объект.
Саратов, 2001.
Усыновление — отношение длящегося характера, характеризующееся совпадением интересов усыновляющего с интересами усыновляемого. Если такое единство интересов отсутствует или отпадает впоследствии, закон допускает прекращение усыновления (см.: Новое в законодательстве о браке и семье/Под ред. Н. А. Ивановой, Ю. А. Королева, П. И. Седугина. М., 1970. С. 88).
См., например: Федеральный закон от 4 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» //СЗ РФ. 1996. N 52. Ст.
5880; Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» //СЗ РФ. 1997. N
47. Ст. 5340; и др.
Например, нормы об опеке и попечительстве неразрывно связаны с положениями ст. 31−40 ГК РФ. В то же время нормы об усыновлении, особенно касающиеся его процедуры, в большей степени относятся к сфере административного права. Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» проведена работа по созданию как федерального, так и региональных банков, осуществляющих учет детей, оставшихся без попечения родителей.
По данным ВОЗ, 60−80 млн семей на Земле бесплодны. В нашей стране они составляют около 10 млн женщин и 4 млн мужчин. Если в 1991 г. бесплодием страдало 10% супружеских пар, то в 2004 г. эта цифра превысила
15%. В крупных городах 27% семей не имеют детей, 23% откладывают рождение ребенка на 2−3 года после заключения брака, 14% - на более поздний срок, а затем у них возникает бесплодие. Доля бездетного населения увеличилась с 39% в 2000 г. до 48% в 2007 г. (см.: Аналитический материал Совета Федерации ФС РФ о законодательном регулировании ответственности родителей за воспитание детей.
М., 2007).
Социальное назначение института усыновления предопределено историей. На рубеже XV—XVI вв. «женщинам, потерявшим детей, для утешения в их потере дозволялось принимать других детей по особой милости императора» (Судебники XV—XVI вв./Под ред. Б. Д. Грекова. СПб., 1952. С. 617).
Под юридическим фактом в теории права понимают определенное обстоятельство, с которым закон связывает возникновение, изменение, прекращение конкретных правоотношений.
См.: Масевич М. Г. Права и обязанности родителей и детей. М., 1962. С. 2, 5; Тадевосян В. С. Ответственность родителей за воспитание детей//Правовые вопросы семьи и воспитания детей. М., 1968.
С. 74−75; Данилин В. И., Реутов С. И. Юридические факты в семейном праве. Свердловск, 1989. С. 10; Антокольская М. В. Семейное право. М., 1996.
С. 310; Пчелинцева Л. М. Семейное право России. М., 1999. С. 482.
Документы прошлого века подтверждают, что «усыновленный не порывал родственной связи со своей кровной семьей, он имел право на получение содержания от своих родителей, сохранял наследственные права» (см.: Новое Уложение. СПб., 1915).
См.: Свердлов Г. М. Брак и семья в советском государстве. М., 1946. С. 12; Юрбургский Ю.
Усыновление по советскому семейному праву//Сов. юстиция. 1963. N 12.
С.
5.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.35
см.: Комсомольская правда. 2002. 20 февр.
См.: Загоровский А. И. Курс семейного права. Одесса, 1902. С. 390−391.
См.: Гражданское и торговое право капиталистических государств/Под ред. Е. А. Васильева. М., 2003. С. 525.
См.: Мартынов Н. Узаконение и усыновление детей. СПб., 1902. С. 82; Рабинович Н. Родители, дети, родственники. М., 1912. С. 143.
См.: Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР/Под ред. Н. А. Осетрова. М., 1982. С. 165.
Федеральный закон от 21 августа 1996 г. N 124-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» //СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4134.
См.: Красавчиков О. А. Теория юридических фактов в советском гражданском праве. Свердловск, 1950. С. 130; Кац А. К. Конкретизация судом гражданских дел и семейных правоотношений с частично неурегулированным содержанием: Автореф.
дис… канд. юрид. наук. Свердловск, 1965; Комиссаров К. И. Судебное усмотрение в советском гражданском процессе//СГиП. 1969. N 4. С. 51; Чечот Д. М. Административное усмотрение и пределы судебного контроля//Вестн.
ЛГУ. Сер. Экономика, философия, право. 1971. N
5. Вып. 1. С. 101; Матерова М. В. Судебное рассмотрение дел об установлении отцовства. М., 1972. С. 15.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ//РГ. 2002. 15 нояб.
БВС РФ. 2001. N 6.
Однако формально, в соответствии с теорией гражданского процессуального права РФ, досудебная подготовка не требуется, так как по делам данной категории нет спора о праве, нет искового производства. В то же время мы можем говорить о «досудебной подготовке» в широком и в узком смысле этого понятия. В широком смысле имеются в виду все подготовительные мероприятия кандидата в усыновители, определяемые с момента подачи им заявления об усыновлении ребенка. В узком смысле под досудебной подготовкой следует понимать саму процедуру, предусмотренную гл. 29 ГПК РФ.
РГ. 2000. 13 апр.
РГ. 2002. 14 авг.
Аналогичная функция органов опеки и попечительства предусмотрена ст. 6 Закона города Москвы от 4 июня 1997 г. N 16 «Об организации работы по опеке, попечительству и патронату в городе Москве» .
Форма журналов первичного учета детей утверждена Приказом Минобразования РФ от 28 июня 2002 г. N 2482 «Об организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» .
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.35
См.: Макарова В. С. К вопросу об усыновлении//Вопросы теории семейного права. Новосибирск, 1966. С. 67; Литвинова Г. И. Под защитой семьи. М., 1985. С. 90−91; Нечаева А. М. Правовые проблемы усыновления//СГиП.
1986. N 7. С. 48; Беспалов А. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка//РЮ.
1997. N 7. С. 39; Дзугаева А. З. Правовое регулирование усыновления (удочерения) детей//Юридический мир.
1997. N 8. С. 16−17; Николаев М.
Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей//Хозяйство и право. 1997. N 7. С. 167.
См.: Права детей в Российской Федерации: законодательство и практика//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2003. N 3 (196). С. 13.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.36
См.: Законодательство об усыновлении. Материалы прокуратуры г. Москвы. 2004. С. 2.
См.: Волкова Н. Проблемы усыновления//Эфир «Радио России». 2000. 2 мая.
См.: Информационное письмо Генпрокуратуры РФ от 23 августа 1999 г. «О состоянии исполнения законодательства при усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и практики прокурорского надзора». М., 1999. С. 4. (Далее в этой главе — Информационное письмо Генпрокуратуры РФ.)
См.: Информационное письмо Генпрокуратуры РФ. С. 8.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.36
См.: Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. N 185-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации» //СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 11.
См.: Минобрнауки РФ. Законодательство об усыновлении: практика и пути его совершенствования. М., 2004. С. 4, 5.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.36
См.: Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей//Вестник образования. 2001. N 16. С. 5.
Российские граждане, постоянно проживающие на территории иностранного государства, сталкиваются с непреодолимыми препятствиями, связанными с невозможностью зарегистрироваться в качестве кандидата в усыновители, не могут получить доступ к базе данных о детях (см.: Из частной жалобы Катерины Лавион, проживающей в Канаде//Материалы Государственной Думы ФС РФ. М., 2004).
По статистике 70% детей, оставшихся без попечения родителей, попадают в семьи граждан, 30% помещаются в детские дома (см.: Материалы Минобрнауки РФ. С. 2).
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.37
Практике известны случаи, когда в истории болезни детей вписывали несуществующие диагнозы, чтобы отпугнуть российского усыновителя, а ребенка «придержать» для богатого иностранца за определенное вознаграждение (см.: Материалы Генпрокуратуры РФ. М., 2004. С. 2).
См.: Информационное письмо Генпрокуратуры РФ. С. 5.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.38
См.: Информационное письмо Генпрокуратуры РФ. С. 6.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.39
Там же.
См.: О практике применения законодательства об усыновлении//Материалы Генпрокуратуры РФ. С. 6.
См.: Федорова А. И. Мы знаем, где детям лучше//Детский дом. 2004. N 2. С. 28.
Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу РФ — «Норма», 2006 г. С.
123.
Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу РФ — «Норма», 2006 г. С.
123.
См.: О практике применения законодательства об усыновлении//Материалы Генпрокуратуры РФ. С. 8.
Королев Ю. А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/ - «Юстицинформ», 2005 г. С.
134.
Королев Ю. А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/ - «Юстицинформ», 2005 г. С.136
См.: Белык Н. А., Газиянц Л. И. Запись актов гражданского состояния. М., 1959. С. 66−67; Мальцман Т. Б. Совершение, исправление, аннулирование актов гражданского состояния. М., 1964.
С. 55−56; Белогорская Е. М. Понятие записи актов гражданского состояния//Правоведение. 1966. N 3. С. 128; Паластина С. Я. Регистрация актов гражданского состояния.
М., 1978. С. 3−4; Советское гражданское право/Под ред. О. А. Красавчикова.
М., 1985. Т. 1. С.
123; Советское гражданское право/Под ред. В. А. Рясенцева. М., 1986. Т.
1. С. 102.
Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. N 185-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации» //СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 11.
Статья 110 КоБС РСФСР также не раскрывала понятие тайны усыновления.
См.: Паршуткин В., Львова Е. Всегда ли оправданно сохранение тайны усыновления?//РЮ. 1999. N 3. С. 15.
См.: Юрбургский Ю. Усыновление по советскому семейному праву//Сов. юстиция. 1963. N
12. С. 4, 6; Рясенцев В. А. Семейное право. М., 1967. С. 198; Мальцман Т. Б. Усыновление по советскому семейному праву. Саратов, 1969.
С. 79; Паластина С. Я. Спорные вопросы тайны усыновления//СГиП. 1976. N 3. С. 117−121; Трушкин А. А., Кузьмичева Л. А. Тайна усыновления в советском семейном праве//Основы законодательства СССР и союзных республик о браке и семье в правоприменительной практике. Саратов, 1978.
С. 50, 57; Нечаева А. М. Правовые проблемы усыновления. С. 45−52; Николаев М. Указ.
соч. С. 67.
Так, ст. 155 УК РФ содержит следующие признаки преступления: «Разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений…» .
См.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ (Особенная часть)/Под общ. ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1996. С. 103; Смыслов В. Уголовно-процессуальные средства охраны врачебной тайны и тайны усыновления//Соц.
законность. 1971. N 5.
С. 33, 35; Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами//РЮ. 1998. N 11. С.
27−28.
По мнению А. А. Рожнова, уголовная ответственность должностных лиц государственных и муниципальных учреждений, а также лиц, выполняющих управленческие функции в иных организациях, за разглашение профессиональной тайны усыновления наступает по ст. 155 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 285 или ст. 202 УК РФ не требует (см.: Рожнов А. А. Уголовно-правовая охрана профессиональной тайны: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Казань, 2002. С. 26−27).
См.: Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Комментарий. М., 1998. С.
101, 120; Нечаева А. М. Тайна усыновления//Закон. 1998. N 3. С. 112, 134.
См.: Червяков К. К. Установление и прекращение родительских прав и обязанностей. М., 1975. С. 100; Белогорская Е. М. Акты гражданского состояния, опека и попечительство, усыновление в семейном и административном праве//СГиП. 1977. N 12.
С. 110; Ахремчик Н. Тайна усыновления должна быть обеспечена//Сов. юстиция.
1979. N 10. С. 24; Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Семейный кодекс РФ//Дело и право. 1996. N 3.
С. 33−35; Кузнецова И. М. Новое в порядке усыновления детей//Журнал российского права. 1997. N 1. С.
108−114; Она же. Как усыновить ребенка. М., 1997; Кабышев О. А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. М., 1998; Нечаева А. М. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей//РЮ. 1998. N 5.
С. 37−39.
См.: Веберс Я. Р. Сущность усыновления и его правовые последствия//Правовые вопросы семьи и воспитания детей. М., 1968. С. 109−121.
См.: Афанасьева И. В, Белова Е. А. Тайна усыновления: за и против//Семейное право. 2004. N 1. С. 8, 10.
См.: Свердлов Г. М. Охрана интересов детей в советском и гражданском семейном праве. М., 1955. С. 15; Рябов А. М. Личные и имущественные отношения между родителями и детьми. Воронеж, 1961.
С. 50; Поссе Е. А., Фадеев Т. А. Проблемы семейного права. Л., 1976. С.
101−102; Паластина С. Е. Спорные вопросы тайны усыновления. С. 120−121.
См.: Рассохина Н. Приемные родные//" www.7ya.ru" .
См.: Рассохина Н. Приемные родные//" www.7ya.ru" .
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.43
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.43
См.: Иоффе О. С. Советское гражданское право. Л., 1965. Т. 3. С. 132.
Рабинович Н. В. Личные и имущественные отношения в семье. Л., 1965. С. 105. см. также: Ершова Н. М. Правовые вопросы воспитания детей в семье. М., 1971.
С. 7; Ворожейкин Е. М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972. С. 220; Кузьмичева Л. А. Усыновление по советскому семейному праву: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Харьков, 1976.
С. 6; Ершова И. М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 1983. С. 99; Она же. Опека, попечительство, усыновление.
М., 1984. С. 109; Королев Ю. А. Супруги, родители, дети. М., 1985.
С. 160; Азизова А. Усыновление по советскому семейному праву: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 1987. С.
18; Антокольская М. В. Семейное право. М., 1996. С. 313.
См.: Нечаева А. М. Обязанности по воспитанию детей в свете новой Конституции СССР//Развитие законодательства о браке и семье. М., 1978, С. 10−106.
См.: Нечаева А. М. Брак, семья и закон. М., 1984. С. 93−94.
См.: Леженин В. Н. Правовые вопросы семейного воспитания детей. Воронеж, 1992. С. 58−59.
См.: Юркевич Н. Г. Советская семья. М., 1970. С. 16.
См.: Леженин В. Н. Указ. соч. С. 59, 63.
Ворожейкин Е. М. Указ. соч. С. 179−180
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.44
Статья 108 КоБС РСФСР указывала только на личные права усыновленных детей, тогда как ст. 137 СК РФ более точно определяет права усыновленных детей, выделяя личные неимущественные права
См.: Пергамент А. И. Родительские права//Сов. юстиция. 1962. N 21. С. 8; Тархов В. А. Советское семейное право. Саратов, 1963.
С. 78; Ершова Н. М. Опека, попечительство, усыновление. С. 99; Дзугаева А. З. Указ. соч. С.
19−20; Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М., 1998. С. 274.
Свод законов Российской империи. Законы гражданские. СПб., 1916
Статья 108 КоБС РСФСР требовала согласия усыновителя на сохранение правовой связи усыновленного со своими родителями. Статья 137 СК РФ не требует такого согласия, и это правильно. Если бы норма сохранила свою силу, то мы лишили бы ребенка права на общение со своими родителями.
РГ. 2006. 3 мая.
Практика подтверждает, что недостаточное финансирование интернатных учреждений вынуждает их руководителей в нарушение закона приобретать детям одежду и обувь на личные средства детей, снятые с их счетов. При этом не всегда снятие денежных средств со счетов воспитанников оправдано их потребностями и не на каждую израсходованную сумму имелись подтверждающие документы. Факты незаконного снятия денег выявлены в учреждениях Кемеровской, Мурманской, Читинской областей (см.: Материалы Генпрокуратуры РФ. С. 8, 9).
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.)//Пенсионное законодательство РФ. Сборник официальных документов. М., 2002.
Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, утвержденная резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1986 г.
Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.)
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.154
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.155
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.156
Взгляд. 2005. 29 нояб.
Известия. 2005. 16 нояб.
См.: О практике применения законодательства об ответственности за незаконные действия по усыновлению детей и торговлю несовершеннолетними//Материалы МВД РФ. М., 2005.
См.: Кто я? — личностные конфликты российских приемных семей в США//Актуальные вопросы клинической и социальной психиатрии/Под ред. А. Азаряна. Нью-Йорк, 2005. С. 195.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.157
Труд. 2005. 30 авг.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.158
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.157
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.158
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.159
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — «Волтерс Клувер», 2006 г. С.159
Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская юстиция", 1998, N 11.
Там же.
Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская юстиция", 1998, N 11.
Там же.
Там же.
Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская юстиция", 1998, N 11.
Там же.
Там же.
Королев Ю. А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации.
Летова Н. В. О понятии усыновления по российскому законодательству // Правовые проблемы укрепления Российской государственности. Ч. 12. — Томск: Изд-во Томского ун-та, 2002. С.
123.
Летова Н. В. Усыновление как приоритетная форма устройства детей / Н. В. Летова. — Томск, 2003. С.
12.
Беспалов Ю. Ф. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка//Росс. юстиция. 1997. N 7.
Там же.
Беспалов Ю. Ф. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка//Росс. юстиция. 1997. N 7.
Приложение базируется на данных федерального государственного статистического наблюдения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без попечения родителей (форма 103-рик для предоставления данных за за 2006 г. утверждена постановлением Госкомстата России от 20.
07.2006 гг. № 37). //
http://www.usynovite.ru/statistics/2006/
