Теория демократии

Главный акцент в этих концепциях ставится на четкой реализации принципа ответственности на всех уровнях власти и государственного управления, в то время как принцип соучастия граждан оттесняется на второй план, хотя в целом и не отвергается, ибо без признания народа источником и высшим контролем власти демократия невозможна уже по своему определению.

Воля народа не отождествляется здесь с его прямым участием. Она выражается как непосредственно на выборах, так и делегируется депутатам и представительным органам власти, которые в пределах предоставляемых им полномочий самостоятельно формируют и антиципируют (предвосхищают) народных волю, а порой действуют вопреки ей под свою ответственность. Отношения между народом и его представителями строятся на основе контроля (преимущественно электорального), доверия, конституционного ограничения компетенций органов власти и должностных лиц и их полной независимости в пределах закона.

Четкое определение репрезентативной демократии дает Р. Дарендорф: «демократия — не „правление народа“; такого на свете просто не бывает. Демократия — это правительство, избираемое народом, а если необходимо — то народом и смещаемое; кроме того, демократия — это правительство со своим собственным курсом».

Идеи репрезентативной демократии достаточно полно представлены в классической теории либеральной демократии. Свое специфическое обоснование и весьма последовательное развитие принцип ограничения непосредственного участия масс в управлении получил в концепциях элитарной демократии. Возникновение этой концепции во многом связано с именем Й. Шумпетера, который выдвинул теорию демократии как системы институтов, создающей условия «борьбы за политическое лидерство».

Он поясняет свою идею: классическая теория демократии предполагает, что у народа есть определенное и рациональное мнение по всем вопросам и что он выбирает представителей для того, чтобы исполнить его волю. Если повернуть ситуацию, то получается, что народ выбирает представителей, которые предлагают определенные решения общественных вопросов. Кого выберут, тот и будет реализовывать свои предложения. Таким образом, роль народа состоит в избрании представителей, образующих орган общественного управления. А претенденты на роль представителей должны доказывать в конкурентной борьбе свое право на управление от имени народа.

Данного подхода придерживается Е. Г. Ясин, который утверждается, что «если народ свободно избирает своих представителей во власть, а последние избираются в конкурентной борьбе — это демократия».

Таким образом, развитие демократии связано не с расширением прямого участия масс в политическом процессе, а с созданием эффективных механизмов рекрутирования результативной, действенной элиты, подконтрольной народу.

К репрезентативным элитарным теориям демократии примыкается корпоративизм. Он рассматривает демократию как преимущество согласительное, неконкурентное правление руководителей крупных производственных организаций (корпораций) наемных работников и предпринимателей, а также партий при арбитражной роли государства. При этом корпорации в обмен на некоторые самоограничения получают право представлять всех работников той или иной отрасли. Корпоративисты в отличие от «классических» элитистов отрицают конкуренцию элит, ставя на её место согласовательные методы принятия решений.

Среди главных достоинств репрезентативной демократии обычно отмечают её способность гарантировать свободный общественный строй и высокую эффективность в выполнении общественных задач. По мнению её сторонников, репрезентативная парламентская демократия гарантирует политическую стабильность и порядок, уберегает общество от сиюминутных массовых увлечений и преходящих настроений, идеологического иррационализма и эгалитарных устремлений широких слоев населения. Высокая эффективность представиетльной демократии объясняется рациональностью организации политической системы, четким разделением труда, более высокой, по сравнению с плебисцитарной демократией, компетентностью и ответственностью лиц, принимающих решения.

Противники концепции акцентируют внимание на следующих слабостях:

— фактическое отстранение народа от власти в промежутке между выборами и тем самым отход от сути демократии как народовластия;

— неизбежную вследствие сложной иерархической системы управления бюрократизацию и олигархизацию власти, отрыв депутатов и чиновников от рядовых граждан;

— приоритетное влияние на политику наиболее сильных групп интересов, и прежде всего капитала, сравнительно широкие возможности подкупа должностных лиц;

— нарастание в государстве авторитарных тенденций вследствие постепенного оттеснения законодателей исполнительной властью;

— слабая легитимация власти вследствие почти полного отчуждения от неё граждан;

— ущемление политического равенства, возможностей всех граждан участвовать в политическом процессе за счет чрезмерно большой свободы представительных органов;

— широкие возможности политического манипулирования, принятия неугодных большинству решений с помощью сложной, многоступенчатой системы власти.

Как видно из анализа большинства теорий демократии, все они не лишены определенных недостатков.

Заключение

В процессе работы над поставленной проблематикой мы пришли к следующим выводам.

В определении понятия «демократия» существует два подхода: нормативный и описательно-эмпирический. Первый подход исходит из идеалистических представлений о демократическом устройстве общества. Второй подход определяет демократию, исходя из реально существующих демократических систем. Наличие двух подходов обусловило, с одной стороны, расширение содержания самого понятия демократия, а с другой — появление различных трактовок, рассматривающих демократию в более узком значении.

Под демократией понимается: форма организации государства; форма устройства любой организации, основанной на демократических основах; идеал общественного устройства; разновидность социальных движений, направленных на реализацию демократического идеала.

В зависимости от того, кто имеет приоритет — личность, социальная группа или народ, выделяют три теории демократии:

— индивидуалистические, прежде всего создающие институциональные и правовые гарантии для индивидуальной свободы;

— плюралистические, предполагающие, что творцом политики является не личность, не народ, а заинтересованные группы;

— коллективистские, отрицающие автономию личности и абсолютизирующие власть большинства.

Важнейший принцип демократии состоит в том, что источником власти в обществе является народ. Это означает, что народ либо непосредственно участвует в самоуправлении, в разработке и принятии законов, решений (путем их открытых обсуждений, одобрения на референдумах и т. д.) — прямая демократия; либо выбирает своих представителей в органы власти, может контролировать и сменять их — представительная демократия. Исходя из этого, делят теории демократии на плебисцитарную, которая обосновывает прямую демократия, и репрезентативную — представительную демократию.

Для современного общества представленные нами модели демократии не характерны, нескольку общество осознает, что власть народа не может быть реализована без гарантий индивидуальной свободы, без признания и институционального закрепления прав личности.

Таким образом, поставленная цель достигнута, задачи решены.

Список источников и литературы

1. Гаджиев, К.С.

Введение

в политическую науку: Учеб. для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательская корпорация «Логос», 1999. — 544 с.

2. Гуггенбергер, Б. Теория демократии // Полис. — 1991. — № 4. — С. 12−14.

3. Дарендорф, Р. Дорога к свободе // Вопросы философии. — 1990. — № 9. — С. 91.

4. Мизес, фон Л. Либерализм. — Челябинск: Социум, 2007. — 344 с.

5. Основы политологии: Курс лекций / Под ред. проф. В. П. Пугачева. — М.: О-во «Знание» России, 1992. — 256 с.

6. Пугачев, В.П., Соловьев, А.И.

Введение

в политологию. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Аспект-Пресс, 2000. — 372 с.

7. Руссо, Ж.-Ж. Об общественном договоре или принципы политического права // Вся политика. Хрестоматия. — М.: Европа, 2006. — С. 123−128.

8. Соловьев, А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. — М.: Аспект Пресс, 2000. — 559 с.

9. Хейвуд, Э. Политология: Учеб. для вузов / Пер. с англ. Под ред. Г. Г. Водолазова, В. Ю. Бельского.

— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 525 с.

10. Шмиттер, Ф. Размышления о гражданском обществе и консолидации демократии // Полис. -

1996. — № 5. — С.

16−27.

11. Шумпетер, Й. Капитализм, социализм и демократия // Вся политика. Хрестоматия. — М.: Европа, 2006. — С. 138−142.

12. Ясин, Е. Г. Приживется ли демократия в России. — М.: Новое издательство, 2006. — 384 с.

Цит. по: Основы политологии: Курс лекций / Под ред. проф. В. П. Пугачева. — М.: О-во «Знание» России, 1992. -

С. 202.

Гаджиев К.С.

Введение

в политическую науку: Учеб. для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательская корпорация «Логос», 1999. — С. 95.

Основы политологии: Курс лекций / Под ред. проф. В. П. Пугачева. — М.: О-во «Знание» России, 1992. — С. 203.

Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. — М.: Аспект Пресс, 2000. — С. 320.

Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре или принципы политического права // Вся политика. Хрестоматия. — М.: Европа, 2006. — С. 126.

Основы политологии: Курс лекций / Под ред. проф. В. П. Пугачева. — М.: О-во «Знание» России, 1992. — С. 205

Руссо Ж.-Ж. Указ. раб. — С. 128.

Пугачев В.П., Соловьев А. И.

Введение

в политологию. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Аспект-Пресс, 2000. — С. 202.

Мизес, фон Л. Либерализм. — Челябинск: Социум, 2007. — С. 58−59.

Шмиттер Ф. Размышления о гражданском обществе и консолидации демократии // Полис. — 1996. — № 5. — С. 17.

Хейвуд Э. Политология: Учеб. для вузов / Пер.

с англ. Под ред. Г. Г. Водолазова, В. Ю. Бельского. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — С.

85.

Гуггенбергер Б. Теория демократии // Полис. — 1991. — № 4. — С. 12.

Основы политологии: Курс лекций / Под ред. проф. В. П. Пугачева. — М.: О-во «Знание» России, 1992. — С. 210.

Дарендорф Р. Дорога к свободе // Вопросы философии. — 1990. — № 9. — С. 91.

Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия // Вся политика. Хрестоматия. — М.: Европа, 2006. — С. 139.

Ясин Е. Г. Приживется ли демократия в России. — М.: Новое издательство, 2006. — С. 31.

Основы политологии: Курс лекций / Под ред. проф. В. П. Пугачева. — М.: О-во «Знание» России, 1992. — С. 212.