Введение
Своевременность изучения различных аспектов Кавказского региона становится особенно очевидной, если учесть, что без всестороннего анализа целого ряда вопросов невозможно понять глубинные явления, определяющие как характер, так и основные тенденции развития стран и народов этого региона, нельзя разработать и реализовать комплекс мер по их решению. Однако эти проблемы еще не получили должного освещения в отечественной политической науке. Специфические условия развития Кавказа обусловили исключительную для многонационального и многокультурного региона степень этнонациональной и конфессиональной мозаичности и многообразия. Эти и множество других факторов несут в себе огромный заряд конфликтогенности. К тому же многие из них относятся к сфере международных отношений региона и весьма трудно поддаются общепринятым подходам, основанным на реалистической, идеалистической, институциональной или иной парадигме, используемой в теориях международных отношений.
Приступая к изучению геополитики региона, исследователи ставят вопросы: что такое Кавказ: Восток или Запад? Азия или Европа? Или он — это особый мир, не принадлежащий ни к одному из них, или он относится одновременно к обоим? Могут ли закавказские государства выступать как активные (а не пассивные) субъекты в системе международного разделения труда? Преодолеют ли они состояние периферийности? Возможно ли в какой бы то ни было форме достижение единства региона на основе интеграционных процессов? Можно ли вообще определить Кавказ как особый регион с существованием здесь интегральных хозяйственно-экономических связей между различными его частями и государствами, дополняющими друг друга с точки зрения разделения труда и хозяйственной специализации и обладающими самодостаточностью?
1. Этническая карта Северного Кавказа Северный Кавказ составляет неотъемлемую часть России, и в этом ' отношении она не в меньшей степени, чем закавказские республики, является кавказским государством. Регион занимает 2,1% территории Российской Федерации, где проживает 11,8% населения страны. К нему примыкает также Каспийский регион Российской Федерации, охватывающий континентальную территорию прикаспийских субъектов Федерации, включая находящиеся на этой территории бассейны рек, а также соответствующие части акватории и шельфа Каспийского моря. Это самый южный пограничный регион России, через который осуществляются экономические и иные связи с закавказскими республиками, а через Каспийское и Черное моря, где находятся незамерзающие морские порты, — со множеством других стран. С военно-стратегической точки зрения значение Северного Кавказа для Российской Федерации определяется его выгодным — геополитическим положением в контексте защиты ее стратегических и геополитических интересов, обеспечения политической и социально-экономической стабильности на южных рубежах, сохранения своего влияния в обширном регионе, охватывающем весь Кавказ, Средний и Ближний Восток, Центральную Азию. Поскольку, как будет показано далее, многие угрозы национальной безопасности России исходят изнутри самой России, особую актуальность приобретают способность и готовность оперативно и адекватно реагировать не только на внешние вызовы, но и на вызовы, бросаемые стране экстремистскими и сепаратистскими силами внутри страны. На Северном Кавказе все споры, противоречия и конфликты, характерные для Российской Федерации в целом, проявляются в наиболее запутанной форме. С этой точки зрения именно здесь в настоящее время во многом проходят испытания на прочность российская государственность, новый российский федерализм. Были правы те авторы, которые во время нападения вооруженных отрядов с территории
