Социально экономические последствия безработицы и методы ее преодоления

Для повышения мобильности рабочей силы необходимо в среднесрочной перспективе направить усилия на:

снятие административных ограничений для перемещения рабочей силы внутри страны;

создание эффективного механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации;

формирование экономических условий, содействующих свободному переливу рабочей силы;

развитие экономических механизмов, обеспечивающих доступность найма и приобретения жилья (что во многом решается с помощью использования ипотечных механизмов и других инструментов, направленных на обеспечение доступности жилья).

Значительный рост оплаты труда в бюджетном секторе и повышение производительности труда повлечет изменения в структуре занятости. Увеличение оплаты труда работников бюджетной сферы предусматривает повышение качества занятости, ликвидацию неэффективных рабочих мест. Вместе с тем возможности работников, занятых в бюджетных отраслях, перейти во внебюджетный сектор пока ограничены, что сдерживает переток рабочей силы.

В этих условиях решение вопросов занятости высвобождаемых работников бюджетной сферы потребует координации усилий и взаимодействия органов службы занятости населения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, объединений работодателей на следующих направлениях:

развитие новых форм и методов оказания содействия занятости населения, в том числе в части превентивного обучения высвобождаемых работников;

обеспечение синхронизации процессов высвобождения работников бюджетной сферы и поддержки развития в регионах малого предпринимательства с целью организации собственного дела.

Существенным фактором, влияющим на качество занятости и конкурентоспособность продукции отечественных производителей является состояние условий труда. Около 20% рабочих мест в российской экономике связано с опасными и вредными условиями труда, из них до 60% рабочих мест приходится на бюджетообразующие отрасли экономики.

Производственный травматизм увеличивает численность граждан с ограниченной трудоспособностью, подбор нового рабочего места для которых затруднен. Государственные издержки по реабилитации инвалидов растут.

Для создания условий экономической заинтересованности работодателей в повышении качества производственной среды необходимо сосредоточить усилия на следующих направлениях:

разработка экономических механизмов повышения мотивации работодателей за создание безопасных и безвредных условий труда с одновременным решением законодательного закрепления усиления мер их ответственности за охрану труда;

развитие организационных форм проведения экспертизы условий труда, включая привлечение для этих целей негосударственных организаций;

совершенствование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Изменение действующего законодательства в части разграничения бюджетных полномочий требует ускоренного решения вопросов становления и развития социального партнерства на уровне субъектов Российской Федерации, создания эффективной системы договорного регулирования социально-трудовых отношений и решения проблем занятости.

Для этого необходимо развивать организационные формы частно-государственного партнерства для решения задач по повышению эффективности трудоустройства граждан и социальной ответственности бизнеса при реструктуризации производства.

Серьезной проблемой, требующей своего решения в среднесрочный период, является повышение эффективности службы занятости, органы которой должны стать важным инструментом перераспределения рабочей силы.

В этой связи основными направлениями совершенствования качества услуг в сфере содействия занятости являются:

качественное улучшение системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономики;

реализация превентивных мер содействия занятости граждан, внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан; совершенствование профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, ищущих работу.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Государственная политика занятости предусматривает ряд мероприятии, таких как создание дополнительных, а также сохранение и поддержку экономически целесообразных рабочих мест, развитие временной занятости; содействие миграции трудоспособного населения на работу за пределы региона; организация системы непрерывного образования (включая образование с продленными сроками обучения), которой можно охватить часть лиц, ищущих работу; расширение масштабов досрочного пенсионирования (в том числе временного), однако это требует значительных средств, и такой способ будет иметь ограниченное распространение.

Основными направлениями совершенствования трудового законодательства для достижения рациональной занятости, возможности создания новых рабочих мест являются повышение гибкости использования рабочей силы; развитие системы социального партнерства на уровне регионов и отдельных предприятий; изменение системы предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также совершенствование государственной экспертизы условий труда.

Заключение

Безработица — социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить.

Среди основных причин безработицы можно выделить следующие:

экономический спад или депрессия структурные сдвиги в экономике сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики.

политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда изменения в демографической структуре населения.

Основными видами безработицы являются: фрикционная, структурная, добровольная, институциональная, циклическая, региональная.

Анализ безработицы в современной России выявил следующие результаты:

начиная с 2001 года, численность экономически активного населения увеличивается. Причем, уменьшается разница между экономически активными мужчинами и женщинами начиная, с 2001 года численность безработных сокращается с каждым годом среди безработных преобладают женщины, а с 1995 года увеличилось число безработных среди лиц, проживающих в сельской местности наибольшее число безработных наблюдается в возрасте от 20 до 29 лет. Это является следствием того, что в данном возрасте молодежь не может определиться в жизни, ищет работу полегче, но чтобы побольше платили Безработица приводит к потере работниками квалификации и профессиональных навыков.

Она способна сломать судьбы многих людей. Те, кто остается без работы на долгие годы, со временем теряют надежду когда-нибудь снова обрести ее. Люди утрачивают чувство самоуважения. Происходит разрушение моральных устоев.

Распадаются семьи. Общество деградирует.

Государственная политика занятости предусматривает ряд мероприятии, таких как создание дополнительных, а также сохранение и поддержку экономически целесообразных рабочих мест, развитие временной занятости; содействие миграции трудоспособного населения на работу за пределы региона; организация системы непрерывного образования (включая образование с продленными сроками обучения), которой можно охватить часть лиц, ищущих работу; расширение масштабов досрочного пенсионирования (в том числе временного), однако это требует значительных средств, и такой способ будет иметь ограниченное распространение.

Основными направлениями совершенствования трудового законодательства для достижения рациональной занятости, возможности создания новых рабочих мест являются повышение гибкости использования рабочей силы; развитие системы социального партнерства на уровне регионов и отдельных предприятий; изменение системы предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также совершенствование государственной экспертизы условий труда.

Список литературы

Закон Российской Федерации «О занятости населения» от 19.

04.1991г. № 1032−1 в ред. от 18.

10.2007г. № 230-ФЗ //

http://www.consultant.ru.

Распоряжение Правительства Российской Федерации «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 — 2008 годы)» от 19.

01.2006г. № 38-р //

http://www.consultant.ru

Аверин А.Н., Харламов А. С. Занятость населения и безработица в условиях рыночной экономики. — М.: ИНФРА-М, 2005. — 482 с.

Бреев Б. Д. Безработица в современной России. — М.: Наука, 2007. — 271 с.

Занятость и рынок труда: Новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М.: Наука, 2007. — 389 с.

Иванова В.Н., Безнадежных Т. Н. Управление занятостью населения на местном уровне. — М.: ИНФРА-М, 2002. — 328 с Кашепов А. В. Рынок труда в России: проблемы формирование и развития. — М.: Наука, 2006. — 483 с.

Козырев В. М. Основы современной экономики: Учеб. Пособие. — М.: Финансы и статистика, 2001.

Костин Л. А. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории, практики. — М.: ИНФРА-М, 2005. — 204 с.

Кострюков В. П. Государственное регулирование занятости населения в современных условиях. Автореф. дисс. на соиск. уч. степени д.э.н. — М., 1999.

Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой, Н. Н. Думной. — М.: Кнорус, 2005.

Павленков В. А. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник. — М.: Изд-во МГУ, 2004. — 394 с.

Покрытан П. А. Формирование и функционирование рынка рабочей силы в России (вопросы генезиса и динамики). — М.: Экзамен, 2004. — 482 с.

Баринова М. Занятость — сквозная проблема ближайшего десятилетия // Человек и труд. № 1, 2003.

Белозерова С. Незаполняемость вакансий — серьезный симптом // Человек и труд. № 6, 2005.

Брагин В., Осаковский В. Оценка естественного уровня безработицы в России: эмпирический анализ // Вопросы экономики. № 3, 2004.

Гимпельсон В. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда (недостаток предложения, ограничение спроса или ложные сигналы работодателей?) // Вопросы экономики. № 3, 2004.

Гимпельсон В., Капелюшников Р. Нестандартная занятость и российский рынок труда // Вопросы экономики. № 1, 2006.

Голенкова З.Т., Игитханян Е. Д. Безработные: особенности российского бытия // Социс. № 5, 2004.

Дадашев А. З. Формирование условий занятости // Экономист. № 6, 2003.

Занятость молодежи: проблема, выходящая на первый план // Человек и труд. № 12, 2006.

Зборский Г. Е., Шуклина Е. А. Профессиональное образование и рынок труда // Социологические исследования. № 4, 2003.

Кашепов А. Факторы, детерминирующие занятость россиян // Человек и труд. № 1, 2003.

Коровкин А. Структурная ассиметрия // Отечественные записки. № 3, 2005.

http://www.gks.ru — официальный сайт Федеральной службы Государственной статистики

Закон Российской Федерации «О занятости населения» от 19.

04.1991г. № 1032−1 в ред. от 18.

10.2007г. № 230-ФЗ //

http://www.consultant.ru.

Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой, Н. Н. Думной. — М.: Кнорус, 2005. С. 214.

Козырев В. М. Основы современной экономики: Учеб. Пособие. — М.: Финансы и статистика, 2001. С. 76.

Коровкин А. Структурная ассиметрия // Отечественные записки. № 3, 2005. С. 61.

http://www.gks.ru — официальный сайт Федеральной службы Государственной статистики

Голенкова З.Т., Игитханян Е. Д. Безработные: особенности российского бытия // Социс. № 5, 2004.

Распоряжение Правительства Российской Федерации «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 — 2008 годы)» от 19.

01.2006г. № 38-р //

http://www.consultant.ru