Что касается координации деятельности в области использования природных ресурсов, то данная функция по вопросам использования всех видов природных ресурсов, также возложена на Министерство природных ресурсов.
Органы контрольно-надзорной деятельности являются институтами государства, которые, реализуя свои полномочия на основе взаимодействия, добиваются решения важной задачи — повышения эффективности природопользования. Это достигается путем обеспечения соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования ресурсами, требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области изучения, использования и охраны природных ресурсов, правил ведения государственного учета и отчетности. Из этого следует, что все субъекты отношений природопользования и, прежде всего, институты контрольно-надзорной деятельности должны отвечать требованию решаемых задач с точки зрения структурной и организационной их составляющей.
На федеральном уровне — Росприроднадзор или Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющая функции по контролю и надзору в сфере ресурсопользования, а также государственный контроль в области охраны окружающей среды.
В пределах своих полномочий Росприроднадзор издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства, нормативных правовых актов федерального министерства (МПР России), осуществляющего координацию и контроль деятельности федеральной службы.
На окружном (межрегиональном) уровне — Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования контролирует и координирует деятельность Управления Росприроднадзора.
На региональном уровне — Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по субъектам Федерации и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды субъектов Федерации. С точки зрения реалистичности это наиболее важный для решения социально-экономических и экологических задач уровень контрольно-надзорной деятельности.
На муниципальном уровне — комитеты по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды субъектов Федерации. Комитет — территориальный орган Минприроды и осуществляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции деятельность по реализации полномочий в области изучения использования и охраны ресурсов недр, иных природных объектов и охраны среды на территории муниципального образования.
Рис. 1 — Уровни и источники права в области природопользования
Заключение
Государственное регулирования в области охраны окружающей природной среды и ресурсопользования — одна из основных функций государственного управления. страной.
Значение государственного регулирования в этой сфере определяется работой государственных органов в механизме защиты и охраны окружающей природной среды. В цепочке субъектов — гражданин, организация и государство — государственные органы занимают особое положение. Они руководствуются специальными правовыми и административными методами для обеспечения осуществления экологических требований законодательства, имея возможность прибегнуть при необходимости к государственному принуждению и наказанию. Прежде всего, на них возложена ответственность за обеспечение охраны окружающей природной среды и природопользования в рамках экологической функции государства.
Список используемой литературы
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: 1993.
Боголюбов С.А., Экологическое право России, М.: 2004.
Бринчук Н.Н., Экологическое право России, М.: 2004.
Маковик Р.С., Новые экологические акты РФ и их терминологический аппарат, М.: Юрист, 2002.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.
Маковик Р.С., Новые экологические акты РФ и их терминологический аппарат, М.: Юрист, 2002.
Боголюбов С.А., Экологическое право России, М.: 2004.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: 1993.
Бринчук Н.Н., Экологическое право России, М.: 2004
Боголюбов С.А., Экологическое право России, М.: 2004.
