Региональные аспекты технологического развития

С другой стороны, наблюдается несогласованность разных регламентирующих документов, склонение отдельных статей законов подзаконными актами и тому подобное. 2.2 Проблемы и перспективы регионального аспекта технологического развития в России

Необходимость перехода к инновационной экономике, способной, с одной стороны, обеспечить достаточное разнообразие производимых в стране продуктов, а с другой — сократить зависимость от импорта стратегически важных товаров и технологий значительно усилилась в связи с мировым финансовым кризисом. Падение мировых цен на энергоресурсы при одновременно высокой для России доле импорта повлекло за собой фактическую девальвацию национальной валюты. Успешное преодоление кризисных явлений во многом зависит от того, каким потенциалом будет обладать российская экономика по окончании кризиса. Этот потенциал и будет определять конкурентоспособность экономики России, повышение которой возможно на основе технологической модернизации за счет отечественных разработок и импорта передовых инновационных решений. Инновации способны обеспечить непрерывное обновление технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективное проникновение ее на мировые рынки товаров и услуг. Инновационная экономика — это экономика общества, основанная на знаниях, инновациях, на доброжелательном восприятии новых идей, новых машин, систем и технологий, на готовности их практической реализации в различных сферах человеческой деятельности. Она выделяет особую роль знаний и инноваций, прежде всего, знаний научных.

В инновационной экономике под влиянием научных и технологических знаний традиционные сферы материального производства трансформируются и радикально меняют свою технологическую основу, ибо производство, не опирающееся на новые знания и инновации, в инновационной экономике оказывается нежизнеспособным. Базовым понятием инновационной экономики является инновационная деятельность, под которой следует понимать деятельность людей, направленную на реализацию инноваций, т. е. совершенно новых решений в любой сфере деятельности, а также применение уже существующих прогрессивных технологий, систем, машин и оборудования на базе использования и внедрения научно-технических достижений отечественной и мировой науки и техники. Она должна обеспечить устранение разрыва между имеющимся объемом и уровнем уже полученных и проверенных научно-технических достижений и их применения на развиваемых предприятиях. Отсюда следует, что насыщение инновационной активности — важнейшее условие формирования эффективной инновационной экономики. Сложной проблемой для России является мотивация частного капитала к инновационной деятельности, потому что предприниматели не хотят заниматься инновациями. Стимулирование их к инновационной активности — проблема не налоговых преференций, нужны другие, более действенные мотивы. Исследования показывают, что в целом инновационная активность отраслей и технологических комплексов в стране остается на низком уровне.

Для адаптации к сложившейся хозяйственной ситуации только небольшая часть предприятий осуществляла организационные инновации (управленческие изменения), оказавшие влияние на развитие таких направлений, как «обеспечение производства современными стандартами», «улучшение качества продукции». Анализ уровней затрат и результативности инновационных процессов за период 2001;2013 гг. показал, что между ними прослеживается только слабоположительная взаимосвязь, а сами значения практически остаются стабильными на протяжении шести лет, либо даже снижаются. Количество ежегодно создаваемых передовых производственных технологий осталось за этот период практически неизменным. Обращает на себя внимание устойчивая тенденция более чем двукратного превышения импорта технологий над их экспортом, что объясняется неполным восстановлением потенциала отечественного инновационного сектора, а также более высоким уровнем конкурентоспособности и завершенности ряда зарубежных технологий. Причины, по которым российские предприятия предпочитают импорт технологий и техники вместо приобретения отечественных аналогов и заказа разработки новых образцов, многообразны. Главной причиной возросшего импорта является общая низкая конкурентоспособность отечественной инновационной сферы. Это, согласно проводимым экспертным опросам, обусловлено высокой стоимостью отечественных НИОКР, значительной длительностью и рисками отечественных разработок, невысоким качеством, неконкурентоспособностью предлагаемых инновационных решений и др.

Из вышеизложенного следует, что утверждение о невосприимчивости российской экономикой инновационных решений верно лишь частично. Низкая конкурентоспособность отечественного инновационного сектора обусловлена несоответствием институциональной инфраструктуры условиям рыночной экономики. Импорт нововведений при отсутствии достойных отечественных конкурентов для российской экономики — благо. Но при этом конкуренция должна быть честной, справедливой, а большинство отечественных инноваций также должны быть конкурентоспособными и экспортироваться в развитые страны. Отсюда, проблема освоения инноваций заключается вовсе не в их невосприимчивости экономикой, а в низкой конкурентоспособности отечественных разработок.

Для ее повышения необходимо коренным образом преобразовать всю отечественную инновационную сферу на основе регулярно проводимых инновационно-технологических прогнозов, использования новых механизмов управления, понятных и принимаемых демократическим научным сообществом, а также сочетания рациональной коммерциализации с эффективной государственной поддержкой освоения передовых технологий. Эффективность инновационной деятельности во многом определяется инновационной инфраструктурой, которая является основным инструментарием и механизмом инновационной экономики. Она во многом предопределяет темпы роста ВВП и благосостояния населения страны. Становление инновационной экономики в значительной мере зависит от создания эффективного механизма управления практической реализацией в регионах сложных инновационных проектов. И здесь без государственной поддержки инновационных процессов не обойтись. Необходимость финансовой и правовой поддержки науки и инноваций, активизации инновационной деятельности, перехода на новые формы решения экономических, экологических и социальных проблем регионов, характерных для инновационной экономики, настоятельно требуют от региональных органов управления вырабатывать ответственную политику по отношению к управлению и развитию инновационной деятельности в регионе, активизировать взаимодействие по данной проблеме региональных органов управления с федеральными. Главной формой такого взаимодействия должны стать научно-технические программы: государственные, финансируемые из федерального бюджета, когда приоритетные народнохозяйственные проблемы решаются на базе научно-инновационного потенциала регионов и региональные — с долевым финансированием государства и региона. Для успешной реализации региональной инновационной политики по формированию инновационной экономики должен быть выполнен комплекс научных и организационно-технических мероприятий, основными их которых являются следующие: 1.

Разработка концепции развития инновационной деятельности и ее инфраструктуры в регионе с определением долговременных стратегических целей и средств их достижения в рамках формирования инновационной экономики. 2. Разработка программы инновационного развития региона, которая должна быть адресным документом, указывающим по ресурсам, исполнителям и срокам совокупность мероприятий, направленных на достижение целей инновационного развития региона. 3. Включение основных положений программы инновационного развития региона в программу его социально-экономического развития. 4.

Организация практической деятельности органов местного и регионального управления по реализации и принятию соответствующих нормативных актов регионального значения, а также по осуществлению ими организационного и информационного обеспечения данной программы. Исходя из вышеупомянутого, видим такие пути развития инновационного потенциала Белгородской области в пределах модели региональной инновационной системы, которая обеспечивает сочетание и взаимодействую всех его составляющих (рис. 2.1). 1. Совершенствование нормативной базы, в частности — повышение поддержки со стороны местных органов власти.

Так, например, в области разработана и принята целевая экономическая программа инновационного развития на 2010−2015 гг. Ее целью является создание инновационной инфраструктуры, способной обеспечить повышение конкурентоспособности региональной экономики, эффективное использование научно-технического потенциала, путем создания в регионе инновационных предприятий. Хотя такие программы существуют, следует уделить больше внимания оцениванию их эффективности.Рис. 1.

Модель региональной инновационной системы2. Международное сотрудничество по вопросам научной и финансовой поддержки соответствующих разработок, которые являются одним из условий эффективного развития инновационного потенциала. Привлечение финансирования возможно как через зарубежные фонды и компании по управлению активами, так и путем усиления институционной, культурной и финансовой основы конкурсного грантового финансирования. На этот счет в отмечается, что получая конкурсные гранты, университеты и другие организации, становятся научными центрами не при административном распоряжении, а на основе достижений и изобретательности их сотрудников.

Соглашаясь, хотелось бы отметить специфику реализации этой процедуры в России: менталитет, бюрократия, нечестность. Возможно, для достижения желаемого результата необходимо детально пересмотреть показатели, за которыми оценивается эффективность международного научно-технического сотрудничества.

3. Важную роль играет производственная кооперация с другими государствами, которая в последние годы приобрела стремительную динамику в мире. Полностью поддерживаем, что в первую очередь необходимо сохранить и развивать в будущем кооперационные связи с Белоруссией и другими государствами СНГ в отраслях с наиболее высоким уровнем интеграции — машиностроении (энергетическому, химическому, тяжелому, электронному), авиаи автостроении, радиотехнической и микроэлектронной промышленности.

4. Важным, на наш взгляд, является также межрегиональное сотрудничество, особенно на базе кластерных образований. Анализ потенциальных кластеров в Белгородской области, которые формируются к настоящему времени, позволяет выделить несколько ведущих секторов, которые в ближайшей перспективе должны получить интенсивное развитие: металлургия и металлообработка; теплоэнергетика; машиностроение (авто-, приборо-); предоставление профессиональных услуг (бизнес-услуги, образование, логистика); строительство; экология и переработка отходов; туризм и производство сувениров; производство одежды и обуви; здравоохранение (биофармацевтика, медицинское оборудование); пищевая промышленность; животноводство, рыболовство, растениеводство, пчеловодство, садоводство и виноделие .

5. Для преодоления проблем нехватки финансирования, необеспеченности материально-технической базой, дефицита кадров, необходимым считаем интеграцию, объединение, кооперацию всех составляющих научно-технического потенциала в разных секторах научной деятельности. Опыт большинства индустриальных стран свидетельствует, что наиболее успешные технологические инновации имеют место на грани фундаментальных исследований и внедрений. Причинами того, что университеты являются благоприятной средой для научных исследований, является: активная работа студентов и молодых ученых в хорошо оснащенных лабораториях, систематическая интеграция науки и образования, культура откровенности и содействия новому. В то же время доминирование академической системы вместе с относительной слабостью университетов как центров качественной науки и образования является одной из основных причин снижения возможности России рационально распределять средства на науку и разрешать ключевую проблему нехватки исследователей в возрасте 30−50 лет. Среди путей решения этих тесно взаимосвязанных проблем хотелось бы подчеркнуть важность повышения научного потенциала ведущих университетов России с одновременным объединением их с сильными элементами академического и заводского сектора в национальную научную систему. Например, путем использования материально-технической базы отраслевых и академических структур в заводских и вузовских исследованиях. Относительно важности интеграции разных секторов науки, необходимо заострить внимание на низком уровне науки в заводском секторе и важности решения этой проблемы. На данное время на заводской сектор приходится лишь 0,2% общей стоимости основных средств (79% сосредоточенно в отраслевых научных организациях и 21,1% - в академических).Тревожит также отсутствие в этом секторе разработок по приоритетным направлениям развития, включая сохранение окружающей среды и новейших ресурсосберегающих технологий. Следовательно, возникает вопрос о необходимости внедрения мероприятий по преодолению такой ситуации (в частности, предоставление льгот заводам, которые используют научные разработки). Это, в свою очередь, будет способствовать повышению уровня конкурентоспособности предприятий, будет стимулировать привлечение к разработкам университетов и государства через предоставление грантов. Подытоживая вопрос интеграции и кооперации хотелось бы отметить, что в Белгородской области на данный момент активно ведется обсуждение путей формирования технопарков, промышленных зон или зон приоритетного развития. Так, выдвинуты предложения о создании индустриальных парков для развития высокотехнологичного машиностроения и пищевой промышленности. Для реализации проектов предлагается выделить в пределах города территорию площадью 500−1000 гектаров и 100 гектаров соответственно за счет придания в состав городских площадей части районов Белгородской области .

6. Формирование и развитие действенной инновационной и информационной инфраструктуры поддержки предпринимательства в регионе. В частности это касается эффективного функционирования системы организаций и учреждений, которые обеспечивают защиту прав интеллектуальной собственности, проведения экспертизы инновационных, научно-технических проектов, сертификацию наукоемкой продукции, предоставления услуг, в сфере метрологии, стандартизации, контроля качества, информационное и консультационное обеспечение реализации инвестиционных проектов, повышения квалификации представителей предприятий и предпринимателей, в инновационной деятельности, вопросах интеллектуальной собственности и трансфера технологий.

7. Разрабатывание и внедрение эффективных методов маркетингового менеджмента для инновационно активных предприятий. В данном случае, на наш взгляд, функции маркетингового менеджмента как важного фактора инновационной модели экономического развития должны заключаться в таком:

относительно деятельности на внешних рынках: а) поиск на международных рынках инновационной продукции, технологий для внедрения их на отечественных предприятиях, генерирования собственных идей; б) исследование современных потребностей и ниш относительно их удовлетворения;

относительно анализа внутренней среды предприятия: а) изучение собственных возможностей предприятия относительно создания и внедрения инноваций; б) стимулирование инновационного развития предприятия (формирование соответствующего образа мышления и тому подобное), направления корпоративной культуры, на достижение этой цели, привлечения необходимых ресурсов и тому подобное;

относительно направлений деятельности субъектов рыночного взаимодействия (представителей предпринимательской инфраструктуры, посредников и тому подобное): а) налаживание взаимодействия с представителями всех областей науки; б) поиск инвесторов, источников финансирования инновационных разработок; в) обеспечение соблюдения нормативных распоряжений, донесения информации, о потребностях субъектов инновационной деятельности к представителям местных органов самоуправления, участие в разрабатывании мероприятий по содействию удовлетворению этих потребностей и тому подобное. Важной также есть роль маркетингового менеджмента с точки зрения коммерциализации знаний, поскольку на данный момент отсутствует развитая и стойкая инфраструктура, которая бы поддерживала доведение результатов научно-исследовательской деятельности до их воссоздания в товаре, его продвижении на рынок и реализации .

Заключение

В условиях развития инновационной деятельности должно измениться отношение к главной производительной силе общества — человеку, труд которого является высокоинтеллектуальным, высокопроизводительным. Роль высококвалифицированных специалистов в инновационной экономике очень велика и постоянно будет расти. Поэтому подготовка кадров, способных эффективно руководить инновационными процессами, разрабатывать и внедрять инновационные проекты, является приоритетной региональной и федеральной проблемой. В связи с этим следует подчеркнуть, что объективная потребность инновационного развития, становления инновационной экономики требуют разработки новой концепции подготовки кадров. В ее основу должны быть положены такие принципы: — становление, развитие и самореализация творческой личности;

нацеленность на генерацию перспективных научно-технических нововведений и изыскание путей и методов их практическойреализации в инновации;

на подготовку высококвалифицированных и высокоинтеллектуальных специалистов, системных менеджеров инновационной деятельности;

обучения и подготовки кадров как составной части производственного процесса, как долгосрочные инвестиции, необходимые для процветания предприятий, отраслей и регионов;

— обучение управлению социальными и психологическими аспектами процесса создания наукоемких нововведений, использованию творческого потенциала коллектива ускоренному широкомасштабному внедрению в практику инновационных разработок;

системы непрерывного обучения и повышения квалификации кадров, интегрированной в систему производства инновационной продукции;

университетов и других вузов региона с передовыми предприятиями региона, реализующими инновационные проекты, и их совместную деятельность в области разработки учебных программ, издания учебников и монографий по инновационным технологиям, системам машин и оборудования, в деле подготовки специалистов высшей квалификации по новым профессиям и перспективным научно-инновационным направлениям. Одним из важнейших направлений экономической политики государства является стремление к объединению инновационной и инвестиционной составляющих. Такое объединение будет способствовать повышению заинтересованности исполнителей в успешном осуществлении всех этапов единого инновационно-инвестиционного цикла, которая может быть достигнута при ориентации всех исполнителей на конечный результат, т. е. участие в реализации и сопровождении созданных инновационных продуктов. Переход к устойчивому росту отечественной экономики возможен лишь при условии создания полноценной национальной инновационной системы, все составные части которой — наука, инновации и новые технологии — согласованы между собой, а результаты ее деятельности защищены на законодательном уровне и создают устойчивые конкурентные преимущества как на внутреннем, так и на внешних рынках. На основе проведенного исследования можно сделать вывод, что Белгородская область — один из ведущих промышленных регионов России, владея значительным инновационным потенциалом, характеризуется рядом существенных проблем, что препятствуют его реализации. Результаты анализа позволили разработать концептуальную модель региональной инновационной системы. Она предоставляет возможность не только сформировать комплексный взгляд на исследуемый вопрос, но и способствует решению проблем и использованию перспектив развития инновационного потенциала на базе сочетания всех его составляющих. Так, в процессе анализа среди проблем выделены такие: а) нехватка финансирования и, как следствие, необеспеченность материально-технической базой, дефицит кадров; б) несформированность или несовершенство механизма взаимодействия между потребителем и производителем инновационного продукта;

в) неспособность отдельных предприятий выполнять разработки и внедрения инновационной продукции собственного производства в связи с большой стоимостью;

г) несовершенство законодательной базы. Среди путей решение обозначенных проблем предложено:

а) совершенствование нормативной базы; б) международное сотрудничество по вопросам научной и финансовой поддержки инновационных разработок; в) производственная кооперация с другими государствами; г) межрегиональное сотрудничество, в частности на базе кластерных образований; д) интеграция, объединение, кооперация всех составляющих научно-технического потенциала в разных секторах научной деятельности путем формирования промышленных зон или зон приоритетного развития;

е) разрабатывание и внедрение эффективных методов маркетингового менеджмента. Практически каждое из предложенных мероприятий нуждается в проведении последующего углубленного исследования как по поводу анализа их эффективности, так и относительно их места и роли в общей модели инновационного развития региона. К тому же видим необходимым усовершенствования и обоснования самой модели, в частности по поводу определения связей и зависимостей между компонентами, установление условий эффективного функционирования, использования математического аппарата, для анализа процессов, которые происходят в ее пределах и тому подобное.

Список литературы

Инновационная экономика: Теоретико-методологические основы и стратегические приоритеты. — М.: Книжный дом «ЛИБЕРКОМ», 2009. — 328 с. Минько Сергей Владимирович. Инновации в развитии мировой экономики и внешнеэкономических связей: Дис. … канд. экон. наук: 08.

00.14: Москва, 2004 171 c. Porter М. The Impact of Location on Global Innovation. The Global Competitiveness Report 2002;2003, p.

227.Фокин С. Роль инноваций в системе мирового хозяйства // Библиотека МГУ. — 2002. — Режим доступу до журн.:

http://iprgroup.info/index.php?p=1053

Макогон Ю. Инновационные процессы и конкуренция на мировых рынках // Нац. институт стратегических исследований. — 2007. — Режим доступа к сайту:

http://inconconference.org.ua/download/files/Makogon_Yuriy.pdfАлексеенко Эдуард Владимирович. Стратегия бизнеса в условиях глобальной и локальной конкуренции: на примере Кузбасской топливной компании: диссертация … кандидата экономических наук: 08.

00.05 / Алексеенко Эдуард Владимирович; [Место защиты: Новосиб. гос. ун-т]. — Новосибирск, 2010. 161 с.:Кондратьев В. Государство и корпорации в стратегии глобальной конкурентоспособности // Международные процессы. 2006. — Том 4, № 3(12).- URL:

http://www.intertrends.ru/twelfth/002.htmЛеонтьев, Л. И. О формах и методах стимулирования инновационной деятельности: монография / Л. И. Леонтьев. М.: Ин-т соц.-полит. исслед. РАН, 2001

Марков, А. В. Организационно-финансовые механизмы стимулирования инновационных процессов в Беларуси / А. В. Марков [Электронный ресурс] // Белорусский институт системного анализа. Режим доступа: <

http://belisa.org.by/pdf/2009/A.Markov.pdf>. Дата доступа: 10.

05.2010

Марков А. В. Стратегия и механизм реализации инновационной политики Беларуси: дис. … д-ра экон. наук: 08.

00.05 / А. В. Марков. Минск, 2006

Нехорошева, Л. Н. Модели государственного регулирования развития венчурной деятельности: мировой опыт и проблемы стран СНГ / Л. Н. Нехорошева, С. А. Егоров // Материалы Первого инновационного форума Содружества Независимых государств «Международное инновационное развитие и инновационное сотрудничество: состояние, проблемы и перспективы» и Одиннадцатой международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы инновационного развития экономики», Алушта, 16 сент. 2006 г.

Ч. 3. Киев, 2006. С.

190—199.Нехорошева, Л. Н. Научно-технологическое развитие и рынок / Л. Н. Нехорошева. Минск: БГЭУ, 1996. EU research and development (CORDIS) FP7 in Brief. H

ow to get involved in the EU 7th Framework Programme for Research: guide for newcomers [Electronic resource] // European Commission. Mode of access: <

http://ec.europa.eu/research/fp7/pdf/fp7-inbrief_en.pdf>. Date of access: 04.

06.2010. Stimulation of Regional Clusters and International Exchange (International Comparative Survey for Vitalization of the Japanese Economy). Japan External Trade Organization (JETRO). Tokyo, June 2004

Семёнова Н. Н. Форсайт в условиях глобализации // Наука. Инновации. Образование. Альманах РИЭПП. Вып. 5. М.: Знак, 2008

Дежина, И. Г. Механизмы государственного финансирования науки в России / И. Г.

Дежина. М.: ИЭПП, 2006. European Science Foundation. S trategic Plan 2006—2010 / European Science Foundation. S trasbourg: IREG, 2006. Martino, J. P. S cience funding: politics and porkbarrel / J.

P. M artino. N ew Brunswick: Transaction Publishers, 1992. OECD Science, Technology and Industry Outlook 2008 / OECD. P

aris: OECD Publishing, 2008.Belgium. R&D tax incentives: December 2008 report [Electronic resource] // Kingdom of Belgium. F oreign Affairs, Foreign Trade and Development Cooperation. Mode of access: <

http://www.diplomatie.be/losangeles/media/losangeles/Belgium%20-%20Introduction%20to%20R&D%20tax%20incentives.pdf>. Date of access: 21.

10.2009

Биргер, П. Будущее за нами / П. Биргер // Эксперт Северо-Запад. 2005.

№ 23. С. 20—25.Бунчук, М. А.

Инновационная и технологическая политика в социальном рыночном хозяйстве / М. А. Бунчук // Наука и науковедение. 2001.

№ 2. С. 98—103.Innovationsbron in English [Electronic resource] // Innovationsbron. Mode of access: <

http://www.innovationsbron.se/Om-Innovationsbron/Innovationsbron-in-English>. Date of access: 02.

06.2010.