Отсутствие научного обеспечения практической деятельности органов местного самоуправления Чукотского АО привело к тому, что в деятельности отдела отсутствуют аналитическая работа, глубокий факторный анализ и нет прогностического направления в работе. Работа Администрации муниципальных районов Чукотского АО по причине отсутствия научного обеспечения осуществляется практически вслепую и сведена к примитивному анализу количественных показателей, поскольку в большей степени этим занимаются правоохранительные органы. Так в рамках данного отдела отсутствует открытость деятельность в рамках аналитики — на сайтах Администраций муниципальных районов отсутствуют сведения:
— о правоохранительной деятельности в целом;
— нет разделов о статистической информации по преступности, правонарушениям в районах;
— нет отчетов о взаимодействии Администраций муниципальных районов и УМВД Чукотского АО.
Методики анализа ситуации в муниципальных районах до сих пор не разработаны. Научные методы (математические, социологические и др.) анализа деятельности не применяются.
Администрации муниципальных районов Чукотского АО не получают научных рекомендаций, реализация которых позволила бы значительно улучшить работу органа власти в первую очередь в рамках профилактической работы в каждом районе.
Кроме того, ни в одной из муниципальных районов Администраций Чукотского АО нет специальных отделов, занимающихся вопросами правопорядка.
Следствием данного положения является то, что нет обратной связи между информацией и деятельностью в области безопасности, законности и правопорядка, то есть информация накапливается сама по себе, а профилактическая деятельность и противодействие не связаны с собранной информацией.
Несмотря на то, что достигнуты достаточно хорошие показатели деятельности качество управления недостаточно является эффективным. А именно в работе муниципальных районов Чукотского АО:
не используется стратегический подход, недостаточно сформирована информационно — коммуникативная система, отражающая открытость;
нет эффективного мониторинга и аналитики информации в области безопасности и правопорядка;
отсутствует координация и контроль за работой органов местного самоуправления.
Не используется стратегический подход в деятельности Администраций муниципальных районов Чукотского АО, в области правопорядка. Это вовсе не означает, что у Администраций муниципальных районов Чукотского АО нет определенного плана, которые установлены как в рамках деятельности Администраций, так и в рамках Чукотского АО. В данном случае мы говорим о стратегическом подходе в принятии конкретных решений в рамках обеспечения безопасности, поддержания правопорядка и законности именно в том или ином муниципальном районе.
Недостаточность сформированности информационно — коммуникативной системы обусловлена отсутствием полноценной информации, так и аналитической информации, а также ее опубликования на сайтах Администраций. В настоящее время официально не публикуются отчеты в области законности, правопорядка и безопасности муниципальных районов Чукотского АО, не публикуются актуальные данные, в настоящее время на сайте по каждому району нет данных, как о количестве преступлений за текущий период, так и непосредственного отражения планов, результатов работы в области законности, правопорядка и безопасности Администраций муниципальных районов Чукотского АО. Нет электронного взаимодействия управленческих решений в рамках открытого формата: сколько проведено мероприятий отделом, сколько сделано на текущий момент, представленная статистика существует только в рамках анализа деятельности всего района. При этом открытых данных о деятельности в области законности, правопорядка и безопасности Администраций муниципальных районов Чукотского АО также нет. Кроме того, не публикуются официально сводные отчеты за месяц, за год, связанные с деятельностью по взаимодействию с УМВД Чукотского АО.
Процесс реализации координационных связей между муниципальными районами Чукотского АО и другими структурными подразделениями осложняется проблемой отсутствия четкого контроля.
3.
2. Разработка мер по совершенствованию взаимодействия МВД Чукотского АО и органов местного самоуправления Чукотского АО в обеспечении законности и правопорядка на муниципальных территориях Администрации муниципальных районов Чукотского АО должны определить для себя ключевые точки (стратегические) в области безопасности, правопорядка и законности. В частности, необходимо принять Стратегию по обеспечению безопасности, законности и правопорядка районов Чукотского АО, в которой подробно прописать цели и задачи безопасности, законности и правопорядка в муниципальных районах Чукотского АО, основные мероприятия в области безопасности, законности и правопорядка, основных исполнителей стратегии.
В разработке стратегии по обеспечению безопасности, законности и правопорядка муниципальных районов Чукотского АО, в основу системы управления следует разработать и положить иные принципы управления, которые позволяют наиболее полно раскрыть потенциал работы отдела, в целом муниципальных районов Чукотского АО, а также достичь целей, поставленных в рамках взаимодействия с правоохранительными и другими органами.
Процесс управления должен эффективно реализовываться в различных ситуациях. Деятельность субъектов по обеспечению безопасности, законности и правопорядка муниципальных районов Чукотского АО должна иметь не просто четко определенные цели, а стратегические цели развития, а также глобальную цель: достижение максимальных целей по профилактике и предупреждению преступности в муниципальных районов Чукотского АО, обеспечение 100% исполнения управленческих решений в рамках деятельности по обеспечению законности, правопорядка в муниципальных районов Чукотского АО.
К основным мерам совершенствования взаимодействия УМВД Чукотского района и муниципальных районов Чукотского АО следует отнести следующие (рис.
3.1.)
Рисунок 3.1 — Основные меры по совершенствованию взаимодействия УМВД Чукотского района и муниципальных районов Чукотского АО"
Таким образом, в первую очередь необходимо создание при Администрациях муниципальных районов Чукотского АО Контакт-центров.
В основе их работы будет две функции:
— первая сбор информации;
— взаимодействие с УМВД Чукотского АО. (рис.
3.2.)
Рисунок 3.2 — Совершенствование деятельности на основе создания Контакт-центров при Администрациях муниципальных районов Чукотского АО
Основными целями Контакт — центра будут являться следующие:
повышение доступности и качества в области информативности;
обеспечение информирования граждан по вопросам законности, правопорядка и безопасности;
обеспечение на постоянной основе мониторинга потребностей граждан, уровня их удовлетворенности деятельностью Администраций и УМВД Чукотского АО.
Деятельность Контакт-центра будет осуществляться с соблюдением следующих принципов:
оперативное и качественное обслуживание каждого субъекта;
регулярный мониторинг работы Контакт-центра и оптимизация его деятельности;
повышение профессионализма сотрудников Контакт-центра, оказывающих консультационные и информационные услуги;
обновление, модернизация и расширение спектра предоставляемых и информационных услуг.
Сценарий предоставления услуг по информированию Контакт-центром будет осуществлять следующим образом:
на единый телефонный номер Контакт-центра поступают входящие звонки, распределяемые между операторами;
на стандартные вопросы, алгоритмы и сценарии ответов на которые есть в Контакт-центре, либо информацию о которых можно получить в специальном информационном ресурсе «База знаний» дается ответ оператором Контакт-центра;
в случае поступления звонка, требующего получения конкретной информации из информационных ресурсов поступивший звонок переводится на эксперта управления.
Учет поступивших звонков и переведенных звонков осуществляется в специальном программном продукте сотрудниками Контакт-центра и экспертами. (рис.
3.3.)
Рисунок 3.3 — «Карта бизнес-процесса взаимодействия оператора с внешней средой»
Основными целями совершенствования являются:
Обеспечение эффективного управления информационными ресурсами при взаимодействии по линии населениеорган местного самоуправленияУМВД Чукотского АО Создание условий для вовлечения в единое информационное пространство Российской Федерации для открытого информационного обмена власти и населения на основе расширения информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Развитие и внедрение информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для охвата 100% субъектов обслуживания на основе Контакт-центра.
Повышение уровня готовности учреждений в большем охвате населения по обеспечению правопорядка на уровне информативности.
Повышение эффективности и оперативности в информационном обмене.
Бесперебойное функционирование ИКТ.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
Формирование материально-технической базы информационно-коммуникационных технологий.
Внедрение новых информационных систем.
Формирование блока информационных ресурсов коллективного пользования.
Совершенствование нормативной правовой базы процесса информатизации.
Основной целью взаимодействия органов местного самоуправления Чукотского АО и УМВД является обеспечение согласованности действий в области документационного обеспечения. В основе приоритетных направлений взаимодействия лежит:
конструктивное взаимодействие уровней власти в решении стратегических вопросов информационного развития;
совместное законотворчество в направлении создания наиболее благоприятных условий в области обеспечения правопорядка на основе полученной информации через контакт-центр и донесение нужной информации для граждан;
согласованность действий по обеспечению интересов населения в области законности, правопорядка и безопасности;
определение основных направлений совершенствования в целевых программах межведомственного взаимодействия.
В составе Администраций муниципальных районов Чукотского АО необходимо создать отдел законности, правопорядка и безопасности. (1 отдел на Администрацию района)
Данный отдел будет осуществлять следующие виды деятельности:
осуществлять мероприятия по профилактике правонарушений на территории муниципального района.
осуществлять мероприятия по гражданской обороне и защите населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций.
осуществлять мероприятия в сфере противодействия терроризму и экстремистской деятельности в пределах компетенции и в рамках территории района.
осуществлять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов и территорий в том или ином районе;
осуществляет содействие в создании условий для обеспечения законности на территории района.
обеспечивать на территории района взаимодействие с судебными органами Чукотского АО и Российской Федерации, а также иными органами и структурами по вопросам обеспечения законности, противодействия коррупции в органах муниципальной власти Чукотского АО, с правоохранительными органами Чукотского АО, прокуратурой Чукотского АО и иными органами и организациями по вопросам обеспечения правопорядка на территории районов, с органами военного управления и иными органами и организациями по вопросам обеспечения безопасности на территории муниципальных районов Чукотского АО.
Начальник отдела законности, правопорядка и безопасности будет:
нести персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций;
иметь право вносить в установленном порядке на рассмотрение Администраций района проекты нормативных актов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
представлять интересы Администрации района в области законности, правопорядка и безопасности в государственных, муниципальных и иных организациях в соответствии с действующим законодательством и Положением об отделе законности, правопорядка и безопасности Администрации района.
вносить предложения Главе Администрации района о поощрении специалистов отдела, работников, подведомственных отделу, а также принимать к ним меры дисциплинарной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством;
осуществлять другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского АО, а также решениями органов местного самоуправления.
Отдел законности, правопорядка и безопасности Администраций муниципальных районов в рамках своей деятельности будет осуществлять взаимодействие с такими органами исполнительной власти района как:
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
Антитеррористическая комиссия района;
Антинаркотическая комиссия;
Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения района;
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории района;
УВД района Чукотского АО.
Порой круг вопросов, которые приходится решать Администрациям районов, трудно вместить в границы формальных рабочих групп и комиссий. Поэтому в районной Администрации необходимо создать неформальный орган и назвать его «Совет по безопасности того или иного муниципального района Чукотского АО». В него должны войти все руководители силовых структур, муниципалитетов, представителей бизнеса и духовенства Чукотского АО.
Основными направлениями работы районных Администраций в сфере законности и правопорядка должны быть предотвращение террористических актов, защита от чрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности жителей района.
Функциями планирования в отделе законности, правопорядка и безопасности Администрации района должны быть следующие:
план должен задавать направления для деятельности и позволяет лучше понимать структуру и специфику деятельности в сфере законности, правопорядка и безопасности.
план должен обеспечивать четкие цели, которые увязываются с общими задачами в сфере законности, правопорядка и безопасности.
план должен стимулировать координацию усилий различных функциональных направлений в сфере законности, правопорядка и безопасности.
план должен заставлять оценивать свои сильные и слабые стороны с точки зрения эффективности деятельности в сфере законности, правопорядка и безопасности.
план должен определять альтернативные действия или комбинации действия (корригирование управленческих решений), которые могут быть предприняты в сфере законности, правопорядка и безопасности, например в рамках расходования бюджетных средств на обеспечение законности, правопорядка и безопасности.
Кроме того, необходимо четко разграничить планы отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района по сферам деятельности:
— безопасность,
— правопорядок,
— законность.
Планы должны носить не поверхностный, а детальный характер, то есть в них не должно быть только перечисление мероприятий на год как это обычно бывает. Планы должны носить так называемый программный характер, в частности цели и задачи планов должны быть взаимоувязаны с конкретными исполнителями, например в области правопорядка с общественной дружиной, правоохранительными органами.
В рамках отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района создать механизмы открытости деятельности в рамках аналитики — публиковать последние данные на сайте Администрации района. Анализ законности, правопорядка и безопасности должен проводится каждый месяц, основная статистика должна вестись не только по преступности, правонарушениям, но и в целом по правопорядку, и по деятельности самого отдела, должны раскрываться основные аспекты деятельности отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района.
Должны быть разработаны методики анализа ситуации в районе по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Должны использоваться научные методы (математические, социологические и др.) анализа деятельности.
Должны быть выработаны механизмы обратной связи между информацией и деятельностью в области безопасности, законности и правопорядка.
В рамках совершенствования в работе отдела нужно:
использовать стратегический подход, сформировать информационно-коммуникативную систему, отражающую открытость;
созданы механизмы эффективного мониторинга и аналитики информации в области безопасности и правопорядка;
создание механизмов координация и контроль за работой отдела.
Необходимо использовать стратегический подход в деятельности отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района, в области правопорядка. Необходимо сформировать информационно — коммуникативную систему отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района, в частности необходим открытый канал об отделе законности, правопорядка и безопасности Администрации района. Необходимо официально публиковать отчеты деятельности отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района, публиковать актуальные данные, в настоящее время на сайте по тому или иному муниципальному району, как о количестве преступлений за текущий период, так и непосредственного отражения планов, результатов работы отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района.
Необходимо создать электронное взаимодействие управленческих решений в рамках открытого формата: сколько проведено мероприятий отделом, сколько сделано на текущий момент. При этом важно формировать открытые данные о деятельности отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района. Кроме того, необходимо публиковать официально сводные отчеты за месяц, за год, связанные с деятельностью отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района.
Необходимо создать координационные связи между отделом законности, правопорядка и безопасности Администрации района и другими структурными подразделениями осложняется проблемой отсутствия четкого контроля.
Также необходимо использовать комплексный подход в деятельности отдела, а именно:
— комплексного, целенаправленного и активного применения всех предоставленных в распоряжении отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района средств;
— координации контроля в сфере исполнения законов со всеми участниками деятельности по осуществлению контроля, возможно даже в сотрудничестве с надзорными органами, например прокуратурой Чукотского АО;
— контрольная деятельность должна осуществлять наряду с профилактической, то есть предполагается пропагандистская и агитационная деятельность отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района в рамках предотвращения нарушений;
— постоянного и тесного взаимодействия отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района с органами власти различных уровней по повышению законности;
— увязывания контрольных мероприятий с развитием того или иного органа власти в регионе.
Достижению комплексного подхода могут способствовать также:
— совместная деятельность органов контроля различных уровней;
— активная политика предоставления права проверок контролирующими органами и создание определенной единой деятельности.
Вывод по главе 3.
В настоящее время стоит признать, что отсутствует достаточная правовая база Чукотского АО, регламентирующая подробно вопросы обеспечения законности, правопорядка и безопасности в рамках деятельности местного самоуправления и взаимодействия с УМВД Чукотского АО.
В работе муниципальных районов Чукотского АО:
не используется стратегический подход, недостаточно сформирована информационно — коммуникативная система, отражающая открытость;
нет эффективного мониторинга и аналитики информации в области безопасности и правопорядка;
отсутствует координация и контроль за работой органов местного самоуправления.
Администрации муниципальных районов Чукотского АО должны определить для себя ключевые точки (стратегические) в области безопасности, правопорядка и законности.
К основным мерам совершенствования взаимодействия УМВД Чукотского района и муниципальных районов Чукотского АО следует отнести следующие:
— создание при Администрациях муниципальных районов Контакт центров по вопросам законности и правопорядка;
— создание при Администрациях муниципальных районов отделов законности, безопасности и правопорядка.
В рамках вновь созданных отделов законности, правопорядка и безопасности Администраций муниципальных районов создать механизмы открытости деятельности в рамках аналитики — публиковать последние данные на сайте Администрации района. Анализ законности, правопорядка и безопасности должен проводится каждый месяц, основная статистика должна вестись не только по преступности, правонарушениям, но и в целом по правопорядку, и по деятельности самого отдела, должны раскрываться основные аспекты деятельности отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На современном этапе развития, местное самоуправление выступает институтом конституционного строя РФ, оно гарантированно Конституцией РФ в рамках независимой деятельности.
Самостоятельность местной власти определена четко в Конституции РФ, в которой указывается, что основной целью местного самоуправления является решение вопросов местного значения, причем как непосредственно народом, так и посредством органов власти местного уровня. Сущность местного самоуправления отражает особенности исторического развития и традиционных укладов конкретного муниципального образования.
Местное самоуправление является самостоятельным властным элементом, конституционно-гарантированным и реализующим свои полномочия в рамках органов власти муниципального уровня.
Несмотря на то, что органы местного самоуправления отделены и независимы от органов государственной власти, правовое регламентирование осуществляется как актами федерального, регионального, так и местного значения.
Главная цель реформы муниципальной службы — кардинальное повышение эффективности муниципальной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства. Актуальная задача реформы — восстановление доверия граждан к органам власти за счет качественного удовлетворения их социальных и общественных потребностей на основе предоставления услуг.
Нормативно-правовое регулирование местного самоуправления в Чукотском АО основано на Конституции и федеральных законах, о которых шла речь выше. Здесь стоит упомянуть особенности регионального развития и структуру построения органов местного самоуправления. Законодательство Чукотского АО в целом воспроизводит федеральное законодательство с учетом особенностей региона.
На современном этапе, на территории Чукотского АО законодательно закреплено существование 6 районов, в границах которых осуществляется местное самоуправление. Эти территории, несмотря на конституционно установленную автономность органов местного самоуправления, представляют собой четко выстроенную по территориальному признаку систему управления регионом в целом.
Таким образом, основными районами являются:
— Анадырский;
— Билибинский;
— Чаунский;
— Иультинский;
— Чукотский;
— Провиденский.
Количество зарегистрированных преступлений имеет нестабильную динамику в Чукотском АО. Так, с 2009 по 2011 г. отмечается динамика снижения зарегистрированных преступлений. Если в 2009 г. Управлением МВД по Чукотскому АО было зарегистрировано 893 преступления, то в 2010 г. — 819, а в 2011 г. — 728 преступлений.
В 2012 г. по сравнению с 2011 г. преступность имела динамику роста на 111 преступлений, количество преступлений в 2012 г. составило — 839. А в 2013 г. произошло опять снижение динамики зарегистрированных преступлений на 45 преступлений и составило 794 преступления.
Наибольшее количество преступлений в 2013 г. зарегистрировано в Анадырском муниципальном районе.
С каждым годом повышается количество информационно — аналитической работы органов местного самоуправления и УМВД Чукотского АО, проведения круглых столов посвященных вопросам правопорядка в муниципальных районах. Так если в 2012 г. количество информационных семинаров в рамках взаимодействия местного самоуправления и УМВД Чукотского АО составляло 24 семинара, то в 2013 г. уже 27. Количество круглых столов увеличилось с 15 до 21 в год. Органами местного самоуправления в рамках деятельности Администраций муниципальных районов Чукотского АО ведется активная работа по обращениям граждан.
В настоящее время стоит признать, что отсутствует достаточная правовая база Чукотского АО, регламентирующая подробно вопросы обеспечения законности, правопорядка и безопасности в рамках деятельности местного самоуправления и взаимодействия с УМВД Чукотского АО.
В работе муниципальных районов Чукотского АО:
не используется стратегический подход, недостаточно сформирована информационно — коммуникативная система, отражающая открытость;
нет эффективного мониторинга и аналитики информации в области безопасности и правопорядка;
отсутствует координация и контроль за работой органов местного самоуправления.
Администрации муниципальных районов Чукотского АО должны определить для себя ключевые точки (стратегические) в области безопасности, правопорядка и законности.
К основным мерам совершенствования взаимодействия УМВД Чукотского района и муниципальных районов Чукотского АО следует отнести следующие:
— создание при Администрациях муниципальных районов Контакт центров по вопросам законности и правопорядка;
— создание при Администрациях муниципальных районов отделов законности, безопасности и правопорядка.
В рамках вновь созданных отделов законности, правопорядка и безопасности Администраций муниципальных районов создать механизмы открытости деятельности в рамках аналитики — публиковать последние данные на сайте Администрации района. Анализ законности, правопорядка и безопасности должен проводится каждый месяц, основная статистика должна вестись не только по преступности, правонарушениям, но и в целом по правопорядку, и по деятельности самого отдела, должны раскрываться основные аспекты деятельности отдела законности, правопорядка и безопасности Администрации района.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Законы и иные нормативные акты
Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. // Российская юстиция 1996. — № 9. С. 2 — 5.
Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993 — 25 декабря.
Федеральный закон РФ 06.
10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ 2003. — № 40. Ст. 3822(в ред. Федерального закона от 16.
10.2012 N 173-ФЗ).
Федеральный закон от 02.
03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ 2007. — № 10, ст. 1152.
Федеральный закон от 27.
07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ 2010, N 31, ст. 4179.
Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. от 03.02 .2014 г.) «О полиции» // СЗ РФ 2011. — № 7, ст. 900.
Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1199"Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ 2012. — № 35, ст. 4774.
Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ 2007. № 27. Ст. 3256.
Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313
Вопросы Министерства юстиции // Российская газета № 3607 от 19 октября 2004 г.
Устав Чукотского АО от 28.
11.1997 г. (ред. от 24.
03.2014) // Ведомости 1997. — № 5.
Закон Чукотского автономного округа от 29.
11.2004 N 49-ОЗ (ред. от 28.
03.2014) «О регулировании организации местного самоуправления на территории Чукотского автономного округа» // 2004. — № 31/1.
Закон Чукотского автономного округа от 30.
06.1998 N 33-ОЗ (ред. от 09.
06.2012) «Об административнотерриториальном устройстве Чукотского автономного округа» // Ведомости 1999 — № 7.
Васильев В.И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления // Журнал российского права. 2008. № 11. С. 35−36.
Глухов В. В. Менеджмент — М.: Питер, 2011.
Жильцова О. Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. — № 4 С. 12−15.
Карпов А. В. Психология принятия управленческих решений. М., 2010.
Конституционное право. // Под ред. А. Е. Постникова. — М.: Проспект, 2010.
Мадьярова А. В. Межмуниципальные соглашения о передаче части полномочий: некоторые проблемы теории, законодательного регулирования и практики применения // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 1. С. 19−21.
Падерин Е. В. Конституционные основы решения вопросов местного значения в муниципальном законодательстве // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей.
Часть 23 / Под ред. В. Ф. Воловича. — Томск: Изд-во Том. ун-та,
2005. С. 254−255.
Петухов Р. Системный подход как способ преодоления кризиса муниципальной власти // Власть 2010 — № 3. С. 74−76.
Савюк Л. К. Правоохранительные органы. — М.: Юристь, 2009.
Ситникова, С. Ю. Правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере в современный период: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.. -М., 2006.
Сергеев В. С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Академический проект, 2003.
Чередниченко И. П., Тельных Н. В. Психология управления / Серия «Учебники для высшей школы». — Ростов-на Дону: Феникс, 2009.
Щепачев В. А. Разграничение компетенции между представительными и исполнительными органами местного самоуправления. // Конституционное и муниципальное право 2007. — № 12. С.38−42.
Шугрина Е. С. Муниципальное право РФ — М.: Пропект, 2010.
Эмпирический материал Информационно-аналитическая записка по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств на территории Анадырского муниципального района за 2013 год.
Информационно-аналитическая записка по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств на территории Иультинского муниципального района за 2013 год.
Информационно-аналитическая записка по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств на территории Чаунского муниципального района за 2013 год.
Информационно-аналитическая записка по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств на территории Бибибинского муниципального района за 2013 год.
Информационно-аналитическая записка по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств на территории Чукотского муниципального района за 2013 год
Информационно-аналитическая записка по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств на территории Провиденского муниципального района за 2013 год.
Программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Чукотском автономном округе на 2014 год»
Отчет Начальника УМФД России по Чукотскому АО перед Думой Чукотского АО — Анадырь, 2014.
Электронные ресурсы
Взаимодействие УМВД Чукотского АО и органов власти // [Электронный ресурс]:
http://87.mvd.ru/Dejatelnost/Vzaimodejstvie_s_organami_gosudarstvenno
Муниципальные образования Чукотского АО // [Электронный ресурс]:
http://www.chukotka.org/power/municipalities/
О злоупотреблении алкоголем в северных территориях, причинах и путях противодействия // [Электронный ресурс]:
http://87.mvd.ru/document/2 018 239
Совет депутатов Анадырского муниципального района // [Электронный ресурс]:
http://www.anadyr-mr.ru/officials/
Совместное заседание Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Чукотского автономном округе // [Электронный ресурс]:
http://87.mvd.ru/document/2 018 237
Состояние преступности в России за 2013 г. // МВД России [Электронный ресурс]:
http://mvd.ru/Deljatelnost/statistics/reports/item/1 609 734/
Чукотский АО: информация о регионе // [Электронный ресурс]:
http://www.chukotka.org/region/info/
МВД России
Региональные органы — Главное Управление МВД по Чукотскому АО
Подразделения УВД — ОВД по Чукотскому
УВД муниципального района Чукотского АО
МЕРЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
СОЗДАНИЕ при Администрациях муниципальных районов отделов законности, безопасности и правопорядка СОЗДАНИЕ при Администрациях муниципальных районов Контакт центров
Совершенствование информационных процессов взаимодействия местного самоуправления и УМВД Чукотского АО
контакт -центр
при Администрациях
Население
УМВД Чукотского АО
ВЫРАБОТКА СТРАТЕГИИ
