Логическим итогом Конституции 1852 г. сталсенатус-консульт и последующим плебисцитом по реставрации во Франции императорской власти в лице Наполеона III. Официальное провозглашение 2 декабря 1852 г. второй империи означала торжество откровенный ответ, окончательное утверждение нового вида режима бонапартизма. Цезаризм Луи Бонапарта, наряду с общими чертами, которые были характерны для царствования Наполеона I, имел свои специфические особенности. В новых историко-экономических условиях, характеризуется ростом политической сознательности и активности трудящихся, правительство Наполеона III был вынужден постоянно лавировать, чтобы изображать из себя надклассовую и надпартийную систему. Таким образом, столкнувшись с более зрелым и организованным рабочим движением, Наполеон искал выход в политике «кнута и пряника». Используя жестокие репрессии против участников рабочих организаций, в частности, против участники первой международной, он в то же время пошел на отдельные уступки рабочим движением (отмена статей закона «Ле-Шапелье» и так далее). Опираясь на армию, ищет поддержки у консервативной элиты и крестьянства, заигрывания с рабочими, Новый Бонапартистский режим, созданный Наполеоном III, был некоторое время, удобной для крупной буржуазии формой организации политической власти. Цезаристская внешняя политика Второй империи, особенно политика экономического либерализма, создавала исключительно благоприятные возможности для предпринимательской деятельности, для создания многочисленных акционерных компаний и биржевой игры. В спекулятивных махинациях активное участие принимала и верхушка государственного аппарата. Но, предоставив предпринимательским кругам неограниченные возможности для обогащения, бонапартизм существенно ограничил политические права населения империи. После официального провозглашения империи государственный строй Франции приобретал все более антидемократический и авторитарный характер.
Сенатус-консульт 25 декабря 1852 г. дал императору право председательствовать в Государственном совете и Сенате, издавать декреты и определять расходную часть бюджета, который лишь в самой общей форме утверждался законодательным корпусом. Выборы в Законодательный корпус были поставлены под контроль правительства. Вводилась система «официальных кандидатов», которые должны были поддерживаться местными властями. Кандидаты оппозиции практически были лишены возможности вести предвыборную кампанию. В 60-х гг.
в связи с ростом общественного недовольства и подъемом рабочего движения Наполеон III был вынужден провести частичные либеральные реформы (период так называемой «либеральной» монархии). Законодательный корпус и Сенат получили право ежегодно вотировать адрес на тронную речь императора, публиковать отчеты о своих заседаниях, в 1870 г. им было дано право постатейного голосования бюджета. Однако эти малозначительные реформы хотя и позволили усилиться республиканской оппозиции, но не затрагивали основ французской государственности и не меняли сущности бюрократического правления и полицейского режима Второй империи, все более теряющего свои былые позиции во всех слоях общества. Императорским декретом 1 марта 1854 г.
был восстановлен корпус жандармов. Он рассматривался как составная часть армии и находился в подчинении военного министра, а использовался для проведения карательных операций (разгон антиправительственных собраний и демонстраций, аресты участников тайных организаций и т. д.). Важным звеном в политическом механизме Второй империи была армия, верхушка которой не только поддерживала внутренние репрессивные акции императора, но и была вдохновителем его внешней агрессивной и колониальной политики. Хотя Наполеон III пришел к власти с демагогическим лозунгом: «империя — это мир», он для отвлечения населения от острых внутриполитических проблем неоднократно втягивал Францию в сомнительные военные кампании. Политический авантюризм Наполеона привел к тому, что в 1870 г. Франция оказалась втянутой в войну с Пруссией. Поражение и капитуляция французской армии, явившиеся результатом ее полной неподготовленности к серьезным военным действиям, ускорили падение Второй империи. Известия о военной катастрофе под Седаном и о пленении императора вызвали в начале сентября 1870 г.
новый революционный взрыв в Париже. 4 сентября палата депутатов под прямым давлением революционной толпы заявила об отстранении Наполеона III от власти. В тот же день в городской ратуше Парижа была провозглашена республика и сформировано временное правительство, которое возглавил военный губернатор столицы генерал Трошю. В ноябре 1870 г. население Парижа на референдуме подтвердило полномочия этого правительства. Временное правительство, объявившее себя правительством национальной обороны, на деле мало занималось военными вопросами.
Оно видело свою главную задачу в умиротворении населения Парижа, а также в подавлении нарастающего рабочего движения и в проведении выборов в Национальное учредительное собрание, которому оно и уступило власть в феврале 1871 г. Заключение
За годы политической, хотя и консервативной стабилизации страна сделала значительный шаг в экономическом и финансовом развитии, выросло значение среднего класса. Это стало основой возрождения либерально-республиканской оппозиции, заявившей о себе на выборах 1857 г. Начиная с 1860 г. правительство, и в особенности лично император, стали на путь существенной либерализации режима при сохранении начал Конституции 1852 г. Были расширены права Законодательного корпуса (1860), разрешена публикация парламентских отчетов. Сделаны послабления в отношении свободы печати и собраний. С 1866 г. в составе
Законодательного корпуса стало все более возрастать значение республиканской оппозиции. Неудачи монархии во внешнеполитической сфере, в отношениях с Римской церковью, наконец в мексиканской войне вызвали обострение общественной обстановки. Свою роль сыграл и новый экономический кризис 1867—1868 гг. Проекты либеральных реформ — «более решительных», как заявил Наполеон III в Совете министров (январь 1867), — растворялись в бюрократической практике.
Выборы 1869 г. принесли существенный успех республиканской оппозиции, превращавшейся в самостоятельную политическую партию. В марте 1870 г. император предложил очередную конституционную реформу в либеральном духе, утвержденную сенатус-консультом 20 апреля 1870 г. Реформа получила одобрение, хотя уже не столь единодушное, на очередном национальном плебисците. Согласно обновленной конституции.
Сенат и Законодательный корпус реорганизовывались в двухпалатное Собрание с законодательными правами; император сохранял участие в законодательной власти и возглавлял правительство. Провозглашался принцип ответственного правительства. Однако неудачные правительственные решения вовлекли Францию в войну с Пруссией, которая окончилась разгромом Франции и одновременно крахом Второй империи. Развитие государственного строя Франции в 1814 — 1870 гг. характеризовалось борьбой авторитарного начала с республиканским, которые в равной мере одновременно были порождены Революцией XVIII в. Преобладающее значение авторитаризма предопределило господство форм реализации власти (политического режима) над чисто конституционным распределением полномочий.
Это сформировало одну из важнейших особенностей французского государственного порядка на все последующее время.
Список литературы
Глазова Е. В. История государства и права зарубежных стран/Е. В. Глазова, Л. Н. Терехова. -
СПБ.: Питер, 2009. — 192 с. История государства и права зарубежных стран. в 2 ч. Учебник для вузов// Под ред.
Н.А. Крашенинниковой, О. А. Жидкова. -
М.: Издательство НОРМА, 1996. — 480 с. Косарев А. И. История государства и права зарубежных стран/А.И. Косарев. — 3-е изд.
— М.: Юриспруденция, 2012. — 376 с. Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник/ О. А. Омельченко. — Т. 1.- М.: ТОН — Остожье, 2010. -
528 с. Попова А. В. История государства и права зарубежных стран. Краткий курс лекций/А. В. Попова. -
М: Юрайт, 2011. — 224 с. Саломатин А. Ю. История государства и права зарубежных стран / А. Ю. Саломатин.
— М: Норма, 2012. — 496 с. Тинт Ю. С. История государства и права зарубежных стран/ Ю.
С. Тинт. — М: РИОР, Инфра-М, 2010. -
112 с. Томсинов В. А. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время/В. А. Томсинов. -
М: Зерцало-М, 2012. — 440 с.
