Хотя объем лизинговых операций российских участников ВЭД ежегодно возрастает, по аренде средств производства Россия еще намного отстает от западных стран (в развитых странах до 80% современной продукции выпускается на арендуемом оборудовании).Сотрудничество в области транспорта включает международные перевозки экспортных и импортных грузов, пассажиров, транзитные перевозки, транспортно-экспедиторское обслуживание. Для нашей страны в силу выгодного географического положения перспективно дальнейшее развитие транзитных перевозок иностранных грузов железнодорожным, автомобильным, воздушным и трубопроводным транспортом. С этим видом ВЭД переплетается сотрудничество в области связи, телекоммуникаций и информатики, в том числе с использованием СМИ (ТВ, радиовещания, общей и специальной прессы), компьютерной техники с программным обеспечением, электронной почты и других современных средств. Многие российские внешнеэкономические и иные коммерческие организации учредили за рубежом свои представительства, аппараты уполномоченных, а также филиалы, дочерние компании, смешанные общества, торговые дома. Так, один из крупнейших российских концернов «Газпром» и входящая в него внешнеэкономическая организация «Газэкспорт» образовали совместные и дочерние компании в нескольких европейских странах. ВО «Энергомашэкспорт» создало свои представительства, собственные и совместные компании в 27 странах. «Машиноимпорт» имеет 24 представительства за рубежом. В 15 странах действуют представительства ТПП России, перечисленные в ее Уставе. В российской торговой практике существуют различия в условиях и характере коммерческой деятельности внутри страны (с российскими торговыми партнерами) и за ее пределами (с зарубежными контрагентами).
Такого рода различия не характерны для большинства зарубежных стран, активно участвующих в мировом торговом обороте. Природа указанных различий имеет давние истоки, определившие своеобразие исторического развития нашей страны. Особое геополитическое положение России, подкрепленное огромным национальным богатством, включая природные ресурсы, обеспечивало экономическую самодостаточность и независимость от внешнего рынка. Хотя в нынешнем десятилетии отечественный внешнеторговый оборот растет высокими темпами, доля России в мировой торговле остается довольно скромной (в 2005 г. в мировом экспорте товаров — около 2,4%, услуг — 1% и в мировом импорте товаров — 1,2%, услуг — 1,7%). Вместе с тем Россия является крупнейшим экспортером важных топливно-сырьевых ресурсов, оказывая существенное воздействие на общехозяйственную конъюнктуру и стабильность всей мировой экономики.
Однако положение России как постоянного сырьевого донора развитого Запада с сильной зависимостью нашей экономики от конъюнктуры мирового рынка нефти и ряда других сырьевых товаров может оказать негативное влияние на состояние экономической безопасности страны. Что же касается стран Запада, исторические условия их развития характеризовались зависимостью от импорта многих видов сырья и продовольствия, а также от сбыта производимой промышленной и сельскохозяйственной продукции за рубежом. Особую роль в экономическом развитии Западной Европы и США играли людские и природные ресурсы бывших колоний и зависимых стран. В последние годы в ряде зарубежных стран усилились ограничительные меры против российского экспорта (внешнеторговые санкции), многие из которых носят явно дискриминационный характер. Формы применяемых ограничений весьма разнообразны и достаточно изощренны, а именно: повышенные импортные пошлины (антидемпинговые и специальные), дополнительные налоги и сборы, технические, санитарные, квотные и другие количественные ограничения (контингентирование и лицензирование), запреты на ввоз российских товаров, меры надзора, проведение специальных расследований (угроза применения санкций) и др. В организации исполнения внешнеэкономических сделок активное участие принимают контрагенты, банки, таможенные органы, поэтому данные сделки подвергаются усиленному контролю. Основные документы, подлежащие анализу и контролю со стороны таможенного органа, представлены в виде схемы на рис.
2. ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Внешнеэкономический договор │ └────────┬┬────────────────────┬┬──────────────────────┬┬──────────┘ ┘└/ ┘└/ ┘└/ / / / ┌──────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ │ Условия оплаты │ │ Количество │ │ Переход права │ │ ││ и стоимость товара │ │собственности на товар│ └────────┬────┬────┘ └────┬───┬───┬──┬────┘ └────────┬─────────────┘ /│ /│ /│ /│ /│/│ /│ │ └──────────┐│ │ │││ │/ ││ │ │││┌──────────┐ ┌────┴─────────┐ ││ │ ││ │/│ ├┘│Паспортсделки│ │Счета 01, 08, 10, 11,││ │ ┌─┴────┴──┐│ │ 41 и т. д., а также ││ │ ┌──────────────┐ │Счета 51,││ │ забалансовые счета ││ ├┘│ Выписка │ │ 52, 60 ││ ┌───>│ бухгалтерского учета││ ├┐/│ по счету │ └─┬────┬──┘│ │ └───┬─────────────┬───┘│ │ └──────────────┘ /│ /│ │ │ /│ /││ ││││││││Банковские│ │ │││ │/ │/│документы │ ┌──────────────┐ │ │││ ┌──────┴──────┐┌─────┴───────┐│ ├┘│ Ведомость │ │ на товары │ /┐┌ /┐┌│ ├┐/│подтверждающих│ │ │┌─────┴┴────────────┴┴───────┐│ ││документах │ └────────────┘│Учетная политика предприятия│└──────────┘ └──────────────┘ └────────────────────────────┘Рис. 2Схема анализа и контроля внешнеэкономического контрактатаможенными органами
Зная сущность проверок, проводимых таможенными органами, и используя представленную схему, отделы внутреннего контроля могут более четко выстраивать свою работу. Таможенную экспертизу можно условно разделить на классы, роды и виды, которые имеют свои собственные характерные признаки: предмет, задачи, объекты и методы исследования (рис. 1). ┌───────────────────────────────┐ │ Таможенная экспертиза │ └───────────────┬───────────────┘┌──────────────────────┐ │ ┌─────────────────────┐│ Идентификационная │<�─────┐ │ ┌─────>│ Материаловедческая │└──────────────────────┘ │ │/ │ └─────────────────────┘┌──────────────────────┐ ┌─┴──────┴───────┴─┐ ┌─────────────────────┐│ Товароведческая │<�───┤ Класс ├───>│ Технологическая ││ (стоимостная) │ ┌─┤ │ └─────────────────────┘└──────────────────────┘ │┌┴────────┬───────┬─┘ ┌─────────────────────┐┌──────────────────────┐ ││ │ ││ Объектов ││Наркотическихсредств,│ ││ │ ││интеллектуальной ││ психотропных веществ │<�─┘│ │ └─────>│ собственности, в том││ и их прекурсоров │ │││числеинформационных│└──────────────────────┘ │ │/ │ продуктов │┌──────────────────────┐ │┌────────┴─────────┐ └─────────────────────┘│ Искусствоведческая │<�──┘│Криминалистическая│└──────────────────────┘ │ экспертиза │ └────────┬─────────┘┌──────────────────────┐ │ ┌─────────────────────┐│ Трасологическая │<�─────┐ │ ┌─────>│ Почерковедческая │└──────────────────────┘ │ │/ │ └─────────────────────┘┌──────────────────────┐ ┌─┴──────┴───────┴─┐ ┌─────────────────────┐│ Пломб и │<�───┤ Род ├───>│ Акцизных ││запорно-пломбировочных│ └─┬──────┬───────┬─┘ │ и специальных марок ││ устройств │ │││ └─────────────────────┘└──────────────────────┘ │ ││ ┌─────────────────────┐┌──────────────────────┐ │ │ └─────>│ Замков и иных ││ Маркировочных │<�─────┘ │/ │ запирающих устройств││ обозначений │ ┌────────┴─────────┐ └─────────────────────┘└──────────────────────┘ │ Технико- │ ┌─────────────────────┐│криминалистическая│ │ Установление целого │ │ экспертиза │ │ по частям │ │ документов │ └─────────────────────┘┌──────────────────────┐ └────────┬─────────┘ ┌─────────────────────┐│ Машинописных │<�─────┐ │ ┌─────>│ Оттисков печатей и ││ документов │ ││││ штампов │└──────────────────────┘ │ │/ │ └─────────────────────┘┌──────────────────────┐ ┌─┴──────┴───────┴─┐ ┌─────────────────────┐│ Изменений в тексте │<�───┤ Вид ├───>│Подписей от имени лиц││ документа │ ││ └─────────────────────┘└──────────────────────┘ └─┬──────────────┬─┘ ┌─────────────────────┐┌──────────────────────┐ │ ││ Установление способа││ Установление │<�─────┘ └─────>│ изготовления и ││ содержания документа │ │ материала документа │└──────────────────────┘ └─────────────────────┘Рис. 1 Классификация таможенных экспертиз Основная цель таможенной экспертизы товаров — выявление признаков, влияющих на классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее — ТН ВЭД ТС), что предопределяет применение мер государственного регулирования при ввозе или вывозе товара.
2.3 Анализ внешнеторговых отношений России с другими странами
В условиях глобализации мировой экономики, характеризующейся ростом транснациональных слияний и расширением трансграничной монополистической деятельности, выдвигаются качественно новые задачи перед российской государственной экономической политикой в целом и перед конкурентной политикой в частности. Перед российским конкурентным ведомством стоит задача совершенствования российского антимонопольного законодательства с учетом международных норм, сближения его с законодательством развитых стран, обеспечения механизма взаимодействия конкурентных ведомств при рассмотрении случаев нарушения антимонопольного законодательства и контроля экономической концентрации, имеющих трансграничный эффект. Либерализация ВЭД создала мощные стимулы для развития отношений России с зарубежными странами. Внешнеторговая деятельность, особенно в части внешней торговли товарами, стала одним из основных источников ресурсов для поддержания экономики и важнейшим инструментом начала интеграции большинства ее сегментов в систему рыночных связей. Начиная с первых лет экономических преобразований внешняя торговля товарами была достаточно динамично развивающейся сферой деятельности. Так, статистические данные свидетельствуют о росте стоимостных объемов ввоза и вывоза товаров с 1998 г.
по 2013 г. почти на порядок (рис. 1).Рис. 1. Внешняя торговля товарами, млндолл
Целесообразно выделить три важнейших для нашего государства направления сотрудничества конкурентных ведомств, как-то: — сотрудничество в рамках международных организаций и интеграционных группировок;
— международное сотрудничество в рамках СНГ;
— двустороннее сотрудничество. Участвуя в работе международных организаций, занимающихся вопросами международной конкуренции, ФАС России принимает непосредственное участие в решении возникающих коллизий в данной сфере, выработке подходов к реформированию конкурентного законодательства и правоприменительной практики в России на основе согласованных на многостороннем уровне норм, что является необходимым условием для интенсификации международных торговых и инвестиционных отношений и оптимальной интеграции России в мировую экономическую систему. В настоящее время ФАС России активно сотрудничает с Европейским союзом (ЕС), в рамках реализации: сводного плана действий по реализации «дорожных карт», по формированию Общеевропейского экономического пространства (ОЭП), программ технического содействия (ТАСИС и Twinning) в интересах ФАС России. В настоящее время основными целями сотрудничества являются: установление сопоставимых норм и правил регулирования конкурентных отношений путем дальнейшего сближения конкурентного законодательства России и ЕС и практических подходов по его реализации, обеспечение эффективного проведения конкурентной политики и взаимодействия между конкурентными органами России и ЕС по вопросам применения национального конкурентного законодательства, — взаимный учет интересов при расследовании случаев ограничительной практики, имеющий трансграничный характер. Одной из важнейших целей сотрудничества с ЕС для российского конкурентного ведомства должно стать создание равных условий конкуренции на общем экономическом пространстве Россия — ЕС, устранение барьеров для свободного перемещения товаров и услуг, предотвращение ограничений конкуренции — как со стороны хозяйствующих субъектов, так и со стороны государственных органов. В этой связи особенно большую роль приобретает реализация Сводного плана действий по выполнению «дорожных карт» ОЭП, в который включен специальный раздел «Конкуренция». Данный раздел содержит согласованные обеими сторонами конкретные мероприятия, способствующие обеспечению эффективного проведения конкурентной политики и созданию неформальных инструментов сотрудничества России и ЕС в области конкуренции, в том числе при расследовании конкретных случаев нарушения конкурентного законодательства и контроля сделок с участием хозяйствующих субъектов сторон. Российский антимонопольный орган имеет достаточно богатый и разнообразный опыт двустороннего сотрудничества. За время существования российского конкурентного ведомства был подписан и успешно реализуется ряд межправительственных (с КНР, Болгарией, Польшей, Бразилией) и межведомственных соглашений (меморандумов, совместных заявлений и т. д.) (с Румынией, Венгрией, Словакией, Францией, Республикой Корея, Венесуэлой, Мексикой, странами — членами СНГ и др.) о сотрудничестве в области конкурентной политики. Эти документы определяют стратегические направления и формы сотрудничества ведомства с соответствующими органами зарубежных стран с целью выработки согласованных позиций по ключевым вопросам экономического развития, обмена опытом в области законотворческой и практической деятельности, оказания методической помощи при проведении экспертиз и консультаций, организации стажировок и учебных мероприятий и семинаров. Таким образом, подводя итог данному исследованию, необходимо отметить достаточно широкий спектр мер, предпринимаемых компетентными государственными органами в сфере защиты конкуренции, как направленных на обобщение существующего международного правового опыта в данной сфере, так и имеющих своей целью развитие новейших методов осуществления контроля и надзора за соблюдением законности в сфере антимонопольного регулирования экономики. Заключение
Современная налоговая система отвечает потребностям национальной экономики и позволяет обеспечивать стабильную динамику наполнения бюджета. В результате проведенного исследования в данной работе можно сделать следующие выводы: Особенности налогообложения предприятия находятся на стыке интересов государства и собственников бизнеса. Интересы всех сторон можно реализовать, учитывая все стороны современного налогового законодательства. Но в современной экономике этот принцип еще не реализован. Россия является крупнейшим экспортером важных топливно-сырьевых ресурсов, оказывая существенное воздействие на общехозяйственную конъюнктуру и стабильность всей мировой экономики. Однако положение России как постоянного сырьевого донора развитого Запада с сильной зависимостью нашей экономики от конъюнктуры мирового рынка нефти и ряда других сырьевых товаров может оказать негативное влияние на состояние экономической безопасности страны. В целях совершенствования налогообложения можно рекомендовать представляется своевременным увеличить базовую ставку НДС на 2 п. п. с перераспределением части доходов от налога на субфедеральный уровень, ввести прогрессивную шкалу подоходного налогообложения с уменьшением базовой ставки как минимум до 12%, ввести налог на недвижимость. Можно отметить достаточно широкий спектр мер, предпринимаемых компетентными государственными органами в сфере защиты конкуренции, как направленных на обобщение существующего международного правового опыта в данной сфере, так и имеющих своей целью развитие новейших методов осуществления контроля и надзора за соблюдением законности в сфере антимонопольного регулирования экономики. Нетарифные меры регулирования внешней торговли — специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры — представляют собой совокупность инструментов воздействия на участников внешнеторговой деятельности, преступающих принципы равной конкуренции на рынке, использующих преимущества, в том числе административного характера, при трансграничной торговле товарами, работами и услугами. Анализ законодательства в области использования нетарифных мер демонстрирует сложность правового регулирования данного института таможенного права. В рамках Таможенного союза Евр
АзЭС действуют договоренности о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин в отношении третьих стран, являющиеся системообразующими, подчиняющими национальное законодательство государств — участников Таможенного союза. Кроме этого, сложные интеграционные процессы — присоединение Российской Федерации к ВТО — диктуют дополнительные правила применения нетарифных мер регулирования внешней торговли. Основной целью внешнеторговой деятельности является рост эффективности национальной экономики, поскольку создаются возможности сосредоточения трудовых, капитальных, материальных и иных производственных ресурсов в отраслях, где имеется абсолютное или относительное превосходство над другими странами по производительности труда, уровню издержек производства, качеству изделий. Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ) Гражданский кодекс Российской Федерации (действующая редакция).Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.
07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 07.
06.2011).Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.
12.1995 N 208-ФЗ.Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг. (одобрено Правительством РФ 07.
07.2011). Доступ из справ.
правовой системы «Консультант
Плюс" .Архипов Л. Н. Административно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности приграничных регионов в Дальневосточном федеральном округе // Миграционное право. 2013. N 3. С.
27 — 31. Бублик В. А. Новеллы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (через призму вступления России в Таможенный союз) // Российский юридический журнал. 2012. N 3.
С. 180 — 186. Губарева А. В., Сливкин И. В. Последствия вступления России в ВТО: правовое регулирование внешнеторговой деятельности: Монография. Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2013. 192 с. Данилов Р. В. Экономическая безопасность внешней торговли России в современных условиях (энергетический аспект) // Таможенное дело. 2012. N 2.
С. 15 — 17. Завьялова Е. Б. Государственно-частное партнерство во внешнеэкономической деятельности // Российский внешнеэкономический вестник. 2013. N 2.
С. 52 — 62. Иванча И. И., Хапилин С. А. Подходы к совершенствованию механизма таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности // Вестник Российской таможенной академии. 2013. N 1. С. 46 — 53. Леонова О. В. Изменения в валютном и таможенном законодательстве по внешнеторговой деятельности (финансовые аспекты) // Российский внешнеэкономический вестник. 2013.
N 3. С. 75 — 79. Лазарева Т. П. Унификация правового регулирования гарантии по требованию во внешнеэкономической деятельности // Журнал российского права. 2013.
N 5. С. 102 — 112. Научно-практический комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза Евр
АзЭС (постатейный) / А. А. Бельтюкова, Ю. В. Гинзбург, А. С. Емельянов и др.; под ред. А. Н. Козырина // СПС Консультант
Плюс. 2013
Осинцев Д. В. Защита государственных интересов во внешней торговле: парадокс «либерального администрирования» // Российский юридический журнал. 2013. N 4. С. 182 — 188. Пономаренко В. Е. Валютное регулирование и валютный контроль. М.: Издательство «Омега-Л», 2012.
302 с. Проблемы унификации международного частного права: монография / Н. В. Власова, Н. Г. Доронина, Т. П. Лазарева и др.; отв. ред. А. Л. Маковский, И. О. Хлестова. М.: ИЗиСП, Юриспруденция, 2012.
488 с. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию: монография / Г. К. Дмитриева, И. В. Ершова, А. В. Карташов и др.; под ред. Г. К. Дмитриевой. М.: Норма, Инфра-М, 2013. 192 с. Сусанян К. Г. Роль офсетных сделок в мировой и российской внешней торговле // Российский внешнеэкономический вестник. 2013.
N 2. С. 63 — 70. Толстая С. Б. Таможенный контроль после выпуска и аудит внешнеэкономической деятельности предприятия (таможенный аспект): сравнительный анализ // Право и экономика. 2013. N 1.
С. 59 — 64. Трунк-Федорова М. П. Рецензия на книгу: Губарева А. В., Сливкин И. В. Последствия вступления России в ВТО: правовое регулирование внешнеторговой деятельности: монография // Российский юридический журнал. 2014. N 1. С. 204 — 205. Чермянинов Д. В. О классификации и сущности таможенных операций // Таможенное дело.
2012. N 3. С.
20 — 24. Фадеев Д. Е. Экономика. Налоги. Бизнес. М.: Налоговый вестник, 2011. 288 с. Шахназаров Б. А. ВТО и модернизация правового регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // Lexrussica. 2013.
N 1. С. 105 — 114. Шурухнов Н. Г. О некоторых вопросах административно-правового статуса юридических лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в ходе исторического процесса // Международное публичное и частное право. 2013. N 3.
С. 10 — 12. Ялбулганов А. А., Трошкина Т. Н. Пошлины в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности // Финансовое право. 2013. N 9. С. 19 — 23. Янкевич С. В. Защитные меры в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности в государствах — участниках Таможенного союза в рамках Евр
АзЭС // Реформы и право. 2013. N 4. С. 16 — 24. Интернет-ресурсыwww.base.consultant.ru — Консультант Плюсwww.minfin.ru — сайт Министерства финансов РФ;www.cbr.ru — сайт Центрального банка РФ;www.pravitelstvo.gov.ru — сайт Правительства РФ;www.gks.ru -Федеральная службы государственной статистики РФ;Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. [Электронный ресурс] URL:
http://www.tsouz.ru/db/stat/Analitycs_trade/Documents/Analytics_2011.pdf.www.fincontrol.ru — журнал «Финансовый контроль»
