Дипломатия СССР в годы второй мировой войны

На конференции был рассмотрен вопрос об учреждении Организации Объединенных Наций и принято решение о созыве 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско конференции Объединенных Наций, которая должна была подготовить окончательный текст устава Организации. Кроме того, было принято согласованное решение по важнейшему вопросу — о процедуре голосования в Совете Безопасности, внесенное делегацией США.

Конференция приняла «Декларацию об освобожденной Европе».

Для практического осуществления решения трех держав о сотрудничестве при урегулировании международных проблем конференция предусматривала периодический созыв совещаний министров иностранных дел. Имелось в виду, что встречи министров будут происходить каждые три или четыре месяца.

5 апреля 1945 г. в Москву прибыла югославская правительственная делегация. 11 апреля в Москве был подписан советско-югославский договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве.

21 апреля 1945 г. Советское правительство заключило договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве с Польшей.

Когда была освобождена Австрия, Советское правительство незамедлительно восстановило в тех частях страны, которые были освобождены его войсками, национальную власть. Было создано Временное правительство во главе с социал-демократом Реннером.

4.

5. Потсдамская конференция Весной 1945 г. фашистский режим в Германии рухнул.

В ночь с 8 на 9 мая в Карлсхорсте, пригороде Берлина, в присутствии представителей Советского Союза, США, Англии и Франции от имени германского верховного командования Кейтель, Фридебург, Штумпф подписали «Акт о военной капитуляции» Германии. 8 мая в 23 час 01 мин. по центрально-европейскому времени умолкли пушки. Война против Германии завершилась.

5 июня 1945 г. в Берлине была подписана декларация о поражении Германии и взятии на себя верховной власти в отношении Германии правительствами СССР, США, Англии и Временным правительством Франции, а 6 июня опубликовано краткое изложение заключенных ранее соглашений: о зонах оккупации Германии и о контрольном механизме в Германии. В июле-августе 1945 г. работа по созданию четырехстороннего контрольного механизма в Германии была завершена.

Стремление Советского правительства сотрудничать с США и Англией нашло выражение на конференции в Потсдаме, которая началась 17 июля и продолжалась до 2 августа 1945 г.

На Потсдамской конференции была выработана совместная политика участников антигитлеровской коалиции в германском вопросе. Обязательство осуществлять согласованную политику в отношении Германии участники конференции зафиксировали в соглашении «Политические и экономические принципы, которыми необходимо руководствоваться при обращении с Германией в начальный контрольный период». Существо этих принципов сводилось к демилитаризации и демократизации Германии. Участники конференции договорились о необходимости «уничтожить национал-социалистическую партию…».

В Потсдаме было решено рассматривать Германию как единое экономическое целое. При этом имелось в виду реорганизовать экономику Германии, обратив главное внимание на развитие мирной промышленности и сельского хозяйства. Потсдамская конференция приняла постановление о ликвидации германских монополий.

Главы трех держав подписали также специальное соглашение по вопросу о репарациях. Германия должна компенсировать в возможно большей степени ущерб, который она причинила другим народам. Репарационные претензии Советского Союза должны были удовлетворяться путем изъятий из зоны, оккупированной Советским Союзом, и из соответствующих германских вложений (активов) за границей. Было также обусловлено, что Советский Союз получит дополнительно из западных зон оккупации: 1) 15% изымаемого для уплаты репараций комплектного промышленного оборудования в обмен на продовольствие и другие продукты из советской зоны оккупации; 2) 10% изымаемого капитального промышленного оборудования — без оплаты и возмещения. Объем изымаемого капитального оборудования должен был быть определен «самое позднее в течение шести месяцев», начиная с момента конференции, т. е. до февраля 1946 г. Советский Союз из своей доли репараций должен был удовлетворить репарационные претензии Польши.

Потсдамским соглашением была установлена новая польско-германская граница по линии Одер — Западная Нейсе, которая начиналась от Балтийского моря чуть западнее Свинемюнде (включая город Щецин в состав Польши).

Конференция подтвердила передачу Советскому Союзу Кенигсберга и прилегающего района. Она учредила Совет Министров иностранных дел, возложив на него подготовку мирного урегулирования. В качестве неотложной задачи на Совет возлагалось составление мирных договоров с Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией. Совет должен был также подготовить мирное урегулирование для Германии. Советское правительство также предложило распространить компетенцию австрийского Временного правительства на всю страну, т. е. и на те области Австрии, которые были заняты войсками западных держав.

На Потсдамском совещании три державы все же достигли соглашения по вопросу об основных направлениях общей политики в отношении Германии.

4.

6. Вступление СССР в войну с Японией В Потсдаме Советское правительство подтвердило свое обязательство, взятое на Крымской конференции, о вступлении в войну против Японии на стороне союзников. Советское правительство 5 апреля 1945 г. заявило о денонсации советско-японского договора 1941 г. о нейтралитете.

Единственным достойным ответом на враждебную японскую политику было официальное присоединение СССР к Потсдамской декларации США, Англии и Китая о Японии 8 августа 1945 г. и объявление состояния войны между СССР и Японией с 9 августа.

В дни наступления советских войск против японских захватчиков 14 августа 1945 г. в Москве был подписан договор о дружбе и союзе между СССР и Китаем и ряд связанных с ним соглашений.

Подписанные вместе с договором соглашения предусматривали, что основные магистрали Китайской Чанчуньской железной дороги (КВЖД и ЮМЖД) после изгнания японских вооруженных сил из трех восточных провинций Китая перейдут в общую собственность СССР и Китайской Республики и будут эксплуатироваться ими совместно. Предусматривалось также совместное использование Порт-Артура в качестве военно-морской базы, объявление порта Далянь (Дальний) свободным портом с выделением для передачи СССР в аренду пристани и складских помещений.

При заключении договора с Китаем от 14 августа 1945 г. состоялся обмен нотами между СССР и Китаем о независимости МНР, о суверенитете Китая над Маньчжурией и по некоторым другим вопросам.

2 сентября 1945 г. японское правительство подписало акт о безоговорочной капитуляции. В результате победы Советский Союз вернул себе исконные русские земли — Южный Сахалин, захваченный японцами после русско-японской войны 1904;1905 гг., и Курильские острова.

Немалое значение для успешной борьбы китайского народа против сил реакции и особенно для освобождения Северного Китая имел договор о дружбе и союзе между СССР и Китаем, заключенный 14 августа 1945 г. Присутствие на основе этого соглашения советских войск и административных представителей СССР в Порт-Артуре и Даляне (Дальнем), советский контроль над железными дорогами в Северо-Восточном Китае затруднили использование гоминьдановцами портов Северо-Восточного Китая в качестве базы для действий против народно-освободительной армии.

Глава 5. СССР и создание Организации Объединенных Наций В соответствии с декларацией Московской конференции 1943 г. 21 августа 1944 г. в

Думбартон-Оксе (пригород Вашингтона) была созвана конференция представителей СССР, США и Англии, а затем представителей США, Англии и Китая. Советскую делегацию на конференции возглавлял посол СССР в США А. А. Громыко. При самом активном участии СССР конференция подготовила предложения о создании международной организации по сохранению мира и безопасности: проект устава и другие материалы, связанные с ее учреждением. В дальнейшем эта организация получила название Организации Объединенных Наций.

Наибольшие трудности при выработке Устава ООН представлял вопрос о порядке голосования в Совете Безопасности. Важнейшей задачей советской дипломатии было обеспечение такого порядка деятельности будущей Организации, при котором она действительно послужила бы делу мира и не могла бы быть использована какой-либо державой или группой держав в своекорыстных интересах в качестве орудия борьбы против других государств. Органом, на который возлагалась главная ответственность за обеспечение международного мира, должен был стать Совет Безопасности. Пять великих держав должны были стать постоянными членами Совета. Кроме того, шесть членов Совета избирались бы всеми членами Организации на определенный срок. Порядок голосования в Совете Безопасности как органе, которому поручалось предпринимать действия по сохранению мира, приобретал особо важное значение. На конференции в Думбартон-Оксе Соединенные Штаты предложили, чтобы решения Совета Безопасности имели силу лишь при единогласии всех его постоянных членов — СССР, США, Англии, Китая и Франции. Именно США явились инициатором так называемого права вето, проистекавшего из требования единогласия пяти великих держав.

14 сентября 1944 г. Советское правительство, стараясь найти приемлемый компромисс, заявило, что оно не возражало бы против попыток разработки специальной формулировки о порядке голосования по вопросам, касающимся споров, в которых великие державы являются стороной, но для тех случаев, когда не требуется мер принуждения. В этом случае принцип единогласия мог бы и не применяться.

В декабре 1944 г. президент США Рузвельт, уступая требованиям СССР, предложил новую, измененную формулу, определяющую порядок голосования в Совете Безопасности, а именно: «Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. 2. Решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса семи членов Совета». Следовательно, при определении процедуры работы этого органа единогласия постоянных членов (иначе говоря, великих держав) не требовалось. Наибольшее значение имел пункт 3 американского предложения: «3. Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам», т. е. кроме процедурных, «считаются принятыми, когда за них поданы голоса семи членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов, причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решений» согласно разделам Устава, предусматривающим мирное урегулирование споров. Предложенный Рузвельтом порядок голосования в Совете Безопасности был одобрен на Крымской конференции.

Этот порядок, требуя единогласия пяти постоянных членов Совета Безопасности, предполагал достижение ими посредством переговоров взаимно согласованных решений. На Крымской конференции главы трех правительств договорились о созыве в апреле 1945 г. в Сан-Франциско конференции Объединенных Наций, чтобы окончательно подготовить Устав Организации «соответственно положениям, выработанным во время неофициальных переговоров в Думбартон-Оксе». США и Англия обязались поддержать в Сан-Франциско заявление Советского правительства о том, что Украинская и Белорусская советские социалистические республики станут государствами — учредителями ООН.

25 апреля 1945 года в Сан-Франциско открылась конференция Объединенных Наций, для того чтобы учредить международную организацию. В конференции участвовали и подписали Устав ООН представители 50 стран, которые считаются государствами — учредителями ООН. В целом конференция прошла под знаком единства союзных держав — СССР, США и Англии. Устав ООН вступил в силу 24 октября 1945 г.

Заключение

В годы Великой Отечественной войны внешняя политика Советского Союза всемерно служила делу победы. Англия и США с одной стороны и странны Тройственного союза с другой рассчитывали добиться внешнеполитической изоляции Советского Союза. Однако СССР смог совместно с США и Англией создать антигитлеровскую коалицию и сохранить ее в течение всей войны.

В создании антигитлеровской коалиции нашла свое практическое осуществление идея коллективной войны с Германией, чего советская внешняя политика и дипломатия настойчиво добивались еще накануне войны.

Советское правительство придавало большое значение созданию антифашистской коалиции и высоко оценило ее деятельность в годы войны.

В Постановлении ЦК КПСС о 30-летии Победы в Великой Отечественной войне говорится, что в годы войны «была на практике доказана возможность эффективного политического и военного сотрудничества государств с различным социальным строем».

Наряду с положительными результатами, достигнутыми в отношениях между главными государствами антигитлеровской коалиции, были и большие трудности. Обсуждение ряда военных и политических вопросов зачастую выявляло серьезные, порой принципиальные расхождения в позициях СССР, с одной стороны, Англии и США, — с другой. Эти разногласия и трудности определялись главным образом различием в целях войны, которые ставили перед собой правительства СССР, США и Англии и которые в свою очередь вытекали из коренных различий в общественном строе главных государств антигитлеровской коалиции.

Внешняя политика Советского Союза была направлена на продолжение тесного сотрудничества между союзными государствами и после войны. Этому должны были служить и заключенные во время войны договоры и соглашения СССР с Англией, США, Францией и другими странами, а также решения Ялтинской, Потсдамской и других межсоюзнических конференций. Целям обеспечения всеобщего длительного и прочного мира, защиты права освобожденных народов на восстановление своей независимости, на демократическое развитие был призван служить также Устав Организации Объединенных Наций.

Список литературы

Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers. 1940, vol. 1. General.- 348 p.

Goutard A. 1940. La guerre des occasions perdues. Hachette, 1956. 386 р.

The Times, 1941, June 23.

Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М., 1946;78, т. 1−8.

Внешняя политика СССР. М., 1946, т. 4 (1935 — июнь 1941).- 622 с.

Известия, 1941, 14 июня.

Известия, 1945, 24 апр.

Исраэлян В. Л. Антигитлеровская коалиция. М. 1964. 480 с.

Исраэлян В. Л., Кутаков Л. Н. Дипломатия агрессоров. М., 1967. 350 с.

История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941;1945 гг. М., 1960, т. 1−3.

История второй мировой войны. 1939;1945. М., 1974, т. 3.-560 с.

История дипломатии. 2-е изд., М., 1975, т. 4. 640 с.

История СССР, 1963, № 1. С. 60−72.

Кацва Л. Советский Союз накануне Великой Отечественной войны // История. 1999. № 36. С.23−50.

Кекконен У. К. Дружба и добрососедство: Речи и выступления. М., 1963;1967.

Коммунист (журнал ЦК КП Литвы), 1960, № 6. С. 36−48.

Кутаков Л. Н. История советско-японских дипломатических отношений. М., 1962. 318 с.

Международная жизнь, 1965, № 10. С. 150−178.

Международные отношения на Дальнем Востоке (1870—1949). М., 1951. 736 с.

Сиполс В. Тайная дипломатия. Буржуазная Латвия в антисоветских планах империалистических держав. 1919;1940 гг. Рига, 1968. 394 с.

Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941;1945 гг.: Сборник документов. М., 1978, т. 1−4.

Исраэлян В. Л. Антигитлеровская коалиция. М. 1964. 480 с., Исраэлян В. Л., Кутаков Л. Н. Дипломатия агрессоров. М., 1967. 350 с.

Кацва Л. Советский Союз накануне Великой Отечественной войны // История. 1999. № 36.

Кекконен У. К. Дружба и добрососедство: Речи и выступления. М., 1963;1967.

Кутаков Л. Н. История советско-японских дипломатических отношений. М., 1962. 318 с.

Сиполс В. Тайная дипломатия. Буржуазная Латвия в антисоветских планах империалистических держав. 1919;1940 гг. Рига, 1968. 394 с.

Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М., 1946;78, т. 1−8., Внешняя политика СССР. М., 1946, т. 4 (1935 — июнь 1941).- 622 с., История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941;1945 гг. М., 1960, т.

1−3., История второй мировой войны. 1939;1945. М., 1974, т. 3.-560 с., История дипломатии. 2-е изд., М., 1975, т. 4. 640 с., История СССР, 1963, № 1. С.

60−72., Международные отношения на Дальнем Востоке (1870−1949). М., 1951. 736 с., Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941;1945 гг.: Сборник документов. М., 1978, т. 1−4.

История СССР, 1963, № 1. 63 с.

Там же.- 64 с.

Goutard A. 1940. La guerre des occasions perdues. Hachette, 1956. 114 р.

Цит. по: История второй мировой войны. 1939;1945. М., 1974, т. 3, с 368.

Сиполс В. Тайная дипломатия. Буржуазная Латвия в антисоветских планах империалистических держав. 1919;1940 гг. Рига, 1968. 322 с.

Коммунист (журнал ЦК КП Литвы), 1960, № 6. С. 36−37.

Там же.- С. 37−38.

Сиполс В. Указ. соч.- 336 с.

Кацва Л. Советский Союз накануне Великой Отечественной войны // История. 1999. № 36. 24 с.

Кекконен У. К. Дружба и добрососедство: Речи и выступления, 1963;1967. М., 1968. 36 с.

Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers. 1940, vol. 1. General.- 271 p.

Ibid.-. 281 p.

Ibid.- P. 298−299.

Внешняя политика СССР. М., 1946, т. 4 (1935 — июнь 1941).- C. 494−496.

Там же.- С. 528−530.

Там же.- С. 531−533.

Там же.- С. 539−545.

Там же.- С. 548−549.

Там же.- С. 550−555.

Там же.- 562 с.

Исраэлян В. Л., Кутаков Л. Н. Дипломатия агрессоров. М., 1967. С. 108−127.

Там же.- 128 с.

Там же.- С. 129−133.

Известия, 1941, 25 марта.

Там же.

Международные отношения на Дальнем Востоке (1870—1949). М., 1951. 459 с.

Кутаков Л. Н. История советско-японских дипломатических отношений. М. 1962. 253 с.

Там же.- С. 254−275.

История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941;1945 гг. М., 1960, т. 1. 481 с.

Известия, 1941, 14 июня.

История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945 гг. М., 1960, т. 1. С. 482−485.

Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М., 1946, т. 1. С. 128−130.

История дипломатии. 2-е изд., М., 1975, т. 4. 217 с.

Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М., 1946, т. 1. С. 164−165.

The Times, 1941, June 23.

Исраэлян В. Л. Антигитлеровская коалиция. М. 1964. С. 26−32.

Там же.- 33 с.

Там же.- 35 с.

Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны т. 1, С. 271−282.

Churchill W. S. The Second World War, vol. 4. 273 p.

Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М., 1946, т. 2. С. 145−147.

Там же.- 157 с.

Там же.- С. 158−160.

Там же.- 161 с.

Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М., 1964, т. 1. С. 282−285.

Там же.- 286 с.

Там же.- С. 286−287.

История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941;1945 гг. М., 1964. т. 3. 64 с.

Там же.- 65 с.

Там же.- С. 66−67.

Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941;1945 гг.: Сборник документов. М., 1978, т. 1. 49 с.

Там же.- 52 с.

История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941;1945 гг. М., 1964. т. 3. 66 с.

Там же.- С. 66−67.

Там же.- 68 с.

Там же.- 69 с.

Там же.- С. 70−71.

Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941;1945 гг.: Сборник документов. М., 1978, т. 1. 56 с.

Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941;1945 гг.: Сборник документов. М., 1978, т. 2. С. 139−140.

Там же.- 141 с.

Там же.- С. 142−143.

Там же.- 143 с.

Там же.- 144 с.

Там же.- С. 160−164.

Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М., 1964. т. 2. С. 282−285.

Там же.- 105 с.

История дипломатии. 2-е изд., М., 1975, т. 4. С. 456−477.

Там же.- С. 390−399.

Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М., 1964. т. 2. 60 с.

Там же.- 155 с.

Там же.- 156 с.

Там же.- 163 с.

Там же.- 311 с.

Там же.- С. 327−330.

Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной воины. М., 1966. т. 3. 460 с.

Там же.- 468 с.

Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941;1945 гг.: Сборник документов. М.; 1979, т. 4.-16 с.

Там же.- 64 с.

Там же.- 101 с.

Там же.- 109 с.

Там же.- 110 с.

Там же.- 100 с.

Там же.- С. 260−269.

Там же.- 271 с.

Там же.- 166 с.

Там же.- С. 171−176.

Известия, 1945, 24 апр.

Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М., 1966. т. 3. C. 340−345.

Международная жизнь, 1965, № 10. 158 с.

История дипломатии. 2-е изд., М., 1975, т. 4. С. 304−307.

Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М., 1978. т. 8. 459 с.

Там же.- 468 с.

История дипломатии. 2-е изд., М., 1975, т. 4. С. 590−593.