Второй этап. Несмотря на явный кризис и вновь усилившиеся дебаты относительно дальнейшей судьбы ЕВС, с 1 января 1994 года страны-члены приступили к осуществлению второго этапа построения валютного союза. Принципиальное значение имело создание Европейского валютного института как предшественника Европейского Центрального банка. Местом базирования ЕВИ был выбран Франкфурт. ЕВИ заменил собой прежний Комитет управляющих центральными банками ЕС и принял на себя функции Европейского фонда валютного сотрудничества, который ранее координировал вопросы кредитования в рамках ЕВС. Задача ЕВИ состояла в том, чтобы содействовать формированию условий для перехода к третьей стадии создания валютного союза, в частности содействовать конвергенции (сближению) основных макроэкономических показателей стран-членов.
Критерии конвергенции были определены Маастрихтским договором, а Европейский Совет предписал странам придерживаться этих критериев при формулировании национальной экономической политики и выработать среднесрочные программы конвергенции. Для того, чтобы быть допущенной в ЕВС к концу 1997 года, экономика страны должна была отвечать следующим требованиям: ценовая стабильность; кредитная стабильность; валютная стабильность; бюджетная стабильность; стабильность платежного баланса. Также отмечалось, что должны быть сближены показатели трудоемкости продукции, ценовые показатели, отличные от индекса розничных цен. Данные критерии конвергенции должны соблюдаться всеми странами-членами валютного союза не только на этапе его создания, но и в последующее время его функционирования. Также они обязательны для всех государств, стремящихся присоединиться к этому союзу. Установленные критерии были достаточно жестки.
В 1992 году только Франция и Люксембург отвечали всем пяти критериям, Дания соответствовала четырем, Германия, Нидерланды, Ирландия и Бельгия — трем, Великобритания — двум, Испания — только одному. Поэтапный график перехода к единой валюты предусматривал три этапа. Первый этап. С 1 января 1999 года по 1 января 2002 года, на евро переводятся безналичные взаиморасчеты банков и корпораций, идет пересчет кредитов и вкладов, долгосрочных финансовых обязательств. В этот период вводится фиксированный курс обмена валют стран-участниц союза.
Второй этап. В первом полугодии 2002 года — в наличном обращении появляются банкноты евро и разменные монеты. В это время нынешние национальные деньги обращаются параллельно с евро, но идет постепенный их обмен и выведение из обращения. Третий этап. С 1 июля 2002 года евро становится единственным законным платежным средством в федерации европейских государств. По итогам трех этапов формирования экономического и валютного союза евро было призвано заменить все национальные денежные знаки государств-членов ЕС. Однако на практике это удалось сделать не всем странам-членам Евросоюза. На сегодняшний день, эксперты положительно оценивают итоги введения евро. Однако, изначально многие европейские государства, даже такие сильные как Германия, сомневались в целесообразности валютного союза.
Эти опасения были связаны во многом с трудностью отказаться от своей национальной валюты (в случае ФРГ немецкая марка занимала очень сильные позиции в мировой экономике). Оптимистически настроенной по отношению к зоне евро (и в целом к интеграционным процессам) была Франция, которая находила в этом большую выгоду. Выгоды, которые государства-члены ожидали получить от введения евро, сводятся к следующему:
Во-первых, предполагалось, что единая валютная системы приведет к снижению трансакционных издержек, что упростит расчеты, связанные с обменом валют и курсовыми рисками. Во-вторых, евро должно было усилить конкуренцию. Так, для компаний был снят «входной барьер» на европейский рынок, который заключался в том, что разные валюты обуславливали его разделение на разные сегменты. В-третьих, функционирование зоны евро должно было упростить процесс борьбы с инфляцией. В-четвертых, евро выступает в качестве новой резервной мировой валюты. В частности, если евро сможет стать резервной валютой, то это снизит зависимость валютных рынков от доллара США, что в свою очередь будет способствовать притоку инвестиций в Европу. Как отмечает Р. Самарин, «введением единой европейской валюты в 2002 году начат крайне важный этап тесной интеграции европейских стран в единое политико-экономическое пространство. Проект помог сгладить диспропорции экономического развития, облегчил европейскому бизнесу работу на рынках соседних стран, поставил производителей в равные конкурентные условия. В то же время многие присоединившиеся к еврозоне государства рассматривали тяжеловесный евро как способ застраховать себя от высокой инфляции, характерной для развивающихся регионов». Эксперт В.
Карбовский, отмечает в свою очередь, что «интеграция европейских стран осталась бы незавершенной, если бы не создание единой расчетной системы — евро стал объединяющим элементом. Другой задачей евро была диверсификация валютных сбережений в мировом финансовом масштабе. Доллар, являясь единственным инструментом финансового резервирования, нес в себе большие риски, первые несколько лет отношение к евро было прохладным, валюта слабела». Все участники зоны евро осознают важность участия в валютном и экономическом союзе. Поэтому каждый год разрабатывают специальные программы конвергенции (ConvergenceProgramme), в которых правительства прописывают свои экономические и бюджетные стратегии, имеющие отношение к исполнению общеевропейской политики. Однако, кроме выгод введение евро повлекло за собой и издержки и проблемы. Например, такие как:
различия в уровне экономического развития между странами-членами ЕС, что не позволяет ввести евро во всех государствах-членах;
конфликт экономических политик — между общеевропейской денежной политикой и экономической политикой национальных государств;
постоянная угроза инфляции;
угроза безработицы;
недоверие со стороны населения государств-членов ЕС;институциональные различия;
технические затраты перехода к евро. Несомненно, что введение евро не было только положительным процессом, оно имело и свои сложности. Так, можно привести цитату Д. Новикова: «первые годы жизни евро были не такими уж и радужными. Далеко не все европейцы были довольны переходом на единую валюту. Курсы всех валют „первоначальной“ зоны евро, за исключением ирландского фунта, были ниже евро и подчас значительно. Соответственно, цены в пересчете на евро достаточно сильно выросли. До сих пор многие европейцы ностальгируют по своим национальным валютам». Если посмотреть на показатели соотношения евро к другим валютам, то в первые годы они были не очень положительными.
Так, после своего появления евро стал дешеветь. «За два первых года евро потерял по отношению к доллару США 28% своей стоимости, к канадскому доллару — 26%, к сингапурскому — 21%, к японской иене — 19%, к фунту стерлингов — 12%, к швейцарскому франку — 5%, к австралийскому доллару — 2%». Но при всем при этом, никто не станет отрицать, что валюта евро смогла создать относительную макроэкономическую стабильность и смогла защитить от инфляции слабые экономики. Таким образом, введение единой валюты в ЕС заняло длительное время. Идеи были заложены еще в середине ХХ столетия, но свое реальное практическое воплощение получили лишь с момента принятия Маастрихтского договора. В 2009 году зона евро отметило свой 10-летний срок существования, по результатам которого нельзя не сказать о важных достижениях введения евро в странах Евросоюза. Итак, выделяют следующие процессы:
единая валюта стала стимулировать конкуренцию между участниками зоны евро, а также сделала цены более прозрачными;
следствием первого аргумента стало то, что европейский внутренний рынок стал более однородным. Так, деловые потоки стали более свободными, теперь бизнесу намного проще работать на всем пространстве зоны евро;
единая валюта евро смогла стимулировать оптимальные объемы производства, и как следствие рациональное использования требуемых ресурсов;
хозяйственная конъюнктура стала более стабильной, что стало итогом стабильного курса валюты и низких процентных ставок;
единая валюта сделала более устойчивыми финансовые рынки в зоне евро, что выразилось в первую очередь в снижении валютных интервенций, которые были финансово дороги для стран-участников зоны евро;
единая валюта исключила проведение девальваций для участников экономического и валютного союза, что отрицательно сказывалось на соседях. Заключение
Многосторонняя дипломатия на сегодняшний день является основным способом развития международных отношений. Участие международных организаций в решении латентных и открытых конфликтов позволяет им делать это максимально быстро и максимально эффективно благодаря низкой степени бюрократичности структур участвующих в переговорном процессе акторов. Привлечение экспертов, не являющихся членами международных межправительственных организаций в обсуждении вопросов, стоящих на повестке дня, позволяет получить наиболее актуальную информацию, а следовательно, добиться наилучших результатов. Невозможность государств реагировать на вызовы современного мира заставляет использовать такой институт как международные организации для решения возникающих проблем. В первой главе данного исследования были рассмотрены теоретические аспекты понятия «многосторонняя дипломатия», во второй — описана деятельность основных организаций, ведущих свою деятельность в Европе. Следует сказать, что рассматриваемая тематика ввиду ее актуальности, является достаточно широко исследованной, однако существование большого количества конфликтов в современном мире заставляет углубляться в изучения дипломатических процессов и искать новые способы решения проблем, стоящих перед мировым сообществом.
Список использованных источников
и литературы
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. // URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdfБуторина О. В. Новая валюта старого света [Электронный ресурс]. — URL:
http://www.senat.org/integ3/txt11.htm (дата обращения 11.
09.2012).Дипломатический словарь. В 3 Т. Т. 1: А — И / под ред. А. А.
Громыко, А. Г. Ковалева, П. П. Севостьянова, С. Л.
Тихвинского. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Наука, 1984. С. 331. Евро: история, развитие, перспективы [Электронный ресурс]. — URL:
http://www.eurocent.ru/about2.html (дата обращения 11.
09.2012). Европейский Союз [Электронный ресурс]. — URL:
http://www.krugosvet.ru/articles/103/1 010 375/1010375a1.htm (дата обращения 11.
09.2012). Единое экономическое пространство (ЕЭП) // URL:
http://www.sng.allbusiness.ru/content/document_r_f8d4b8fe-4d49−4b48−8d2a-f974c1e4d5c1.htmlЕдиное экономическое пространство (ЕЭП) // URL:
http://www.sng.allbusiness.ru/content/document_r_f8d4b8fe-4d49−4b48−8d2a-f974c1e4d5c1.htmlКарбовский В. Евро отмечает 10-летний юбилей // Финанс. 2008. № 5. С. 15. Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств 2007 г. // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=10 182
Кувалдин В. Р. Глобальный мир: экономика, политика, международные отношения: учеб.
пособие. М.: Магистр, 2009. С. 39. Лавров: Восточное партнерство может нанести ущерб интересам России // URL:
http://www.gimalov.ru/164/116.htmlЛарионов Д. А. Основные проблемы развития экономики Европейского Союза. М.: Инфра-М, 2011. С. 6. Мехдиев Э. Т. Роль многосторонней дипломатии в условиях глобализации на примере ОБСЕ / Вестник Пермского университета. Выпуск 3(10), 2009 // URL:
http://www.histvestnik.psu.ru/PDF/20 093/02.pdfМосквин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdfОфициальный сайт Совета Европы // URL:
http://www.coe.int/aboutCoe/index.asp?page=nosObjectifs&l=ruПерспективы Евр
АзЭС и Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана // URL:
http://sovet-ts.ru/poleznie_materiali/poleznie_ssilki/doklad__perspektivi_evrazes_i_tamozhennogo_soyuza_belorussii__ka/Совет Европы // URL:
http://ru.wikipedia.org/wiki/Совет_Европы
Социально-экономические и политические процессы на постсоветском пространстве: проблемы развития стран СНГ. Под ред. В. И. Дашичева. М.: ЛКИ, 2008. С. 60. Ten years of the Stability and Growth Pact // ECB Monthly Bulletin. 2010.
O ctober. Р. 60.
