В сфере полномочий законодательных органов провинции находятся вопросы налогообложения для нужд провинции, использования природных ресурсов, здравоохранение, образование, лицензирование и т. д. Вопросами сельского хозяйства, иммиграционной политики находятся в ведении провинциальной законодательной власти и парламента (превалирует парламент). А в вопросах пенсионеров и инвалидов, пожилых людей — превалируют законы провинции, сферы социального обеспечения, трудового законодательства так же находятся в ведении провинций.
В метрополиях, округах, деревнях, малых и крупных городах муниципальное управление регламентируется законодательством провинций и обладает такими полномочиями, которыми провинции сочтут возможным его наделить. Мэры, председатели городских и сельских советов, члены советов избираются по правилам, прописанным в законодательстве провинций. В ведении пяти тысяч муниципальных образований находится: канализация и водоснабжение, дороги, уборка мусора, строительные нормы, уличное освещение, библиотеки, парки, детские площадки.
С учетом того, что руководство провинций считает этот путь наиболее эффективным и рентабельным, в последние годы широко распространилась тенденция слияния муниципалитетов. В ряде случаев провинции предоставляли специальных консультантов и организовывали комиссии по реструктуризации муниципалитетов. В других случаях, объединение происходило на добровольной основе.
Заключение
Выводы, сделанные на основании проведенного исследования представлены в таблице.
Сравнительный анализ государственного и муниципального управления США и Канады Государственное управление США и Канады Общие черты Различия основной закон — конституция;
в основе реформ государственного управления — формирование новой культуры государственной службы;
применятся система открытой государственной службы — система найма;
существует этический кодекс поведения государственных служащих;
государственные служащие имеют надежные социальные гарантии, помимо заработной платы предусмотрены выплаты в порядке поощрения и компенсации убытков. США — президентская республика, Канада — конституционная монархия; федеративное государство;
в Канаде государственное управление осуществляется на четырех уровнях: федеральном, провинциальном, местном и аборигенном. В США — на трех: федеральном, штатов, местном. Муниципальное управление США и Канады Общие черты Различия сложное территориальное устройство в обеих странах;
принят характерный для англосаксонских стран принцип позитивного регулирования компетенции местных органов и значительная децентрализация власти, не только по горизонтали, но и по вертикали;
органы местного самоуправления наделены достаточными полномочиями на автономное управление местными делами;
местное управление характеризуется широкой децентрализацией, довольно высокой степенью независимости муниципалитетов от центрального правительства и штатов, отсутствием прямого подчинения органов местного управления государственной власти;
муниципальное управление регламентируется законодательством провинций / штатов.
наличие разнообразных муниципальных систем более 50 в США, и около 10 в Канаде. в США большое количество, нередко противоречивых подсистем федерального, штатного и муниципального уровня;
расхождения в направлениях деятельности муниципалитетов США и Канады;
в Канаде за последние годы широко распространилась тенденция слияния муниципалитетов;
Таким образом, государственное и муниципальное управление США и Канады имеет значительное количество общих принципов и положений.
Список литературы
Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учеб. пос. для студентов вузов. М., 1998. С.
310.
Литвинцева Е. А. Государственная служба в зарубежных странах. — М.: Изд-во РАГС. 2003. -129с.
Маклаков В. В. Конституционное право зарубежных стран. Общая част. Учебник. М., Волтерс Клувер, 2006. С.
868.
Оболонский А. В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., 2002. С.
480.
Страуссмен Д. Стратегический государственный менеджмент / «Проблемы теории и практики управления», М. Знание1996. С.
330.
Шувалов А. Роль управления в деятельности государственного аппарата США. Власть. 1998. № 1, с.
74.
Оболонский А. В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., 2002. С.
118.
Маклаков В. В. Конституционное право зарубежных стран. Общая част. Учебник. М., Волтерс Клувер, 2006. С.
432.
Шувалов А. Роль управления в деятельности государственного аппарата США. Власть. 1998. № 1, с.
74.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учеб. пос. для студентов вузов. М., 1998. С.
25.
Страуссмен Д. Стратегический государственный менеджмент / «Проблемы теории и практики управления», М. Знание1996. С.
204.
Литвинцева Е. А. Государственная служба в зарубежных странах. — М.: Изд-во РАГС. 2003. -43с.
