«Провалилось „Мосэнерго“, в течение ряда лет оно ничего не строило. А надо было в разы больше инвестировать в развитие электроэнергетики», — заявил на днях в интервью одному из телеканалов мэр Москвы Юрий Лужков.
Чтобы устранить дефицит, правительство Москвы и РАО «ЕЭС России» разработали программу комплексного развития системы электроснабжения столицы на 2006−2010 годы, в рамках которой планируется ввести в эксплуатацию свыше 5,4 тыс. МВт электрической мощности, потратив на это в общей сложности порядка 200 млрд рублей. Речь идет о создании инфраструктурных элементов системы энергоснабжения города, а не о строительстве генерирующих мощностей. Сооружать инфраструктурные мощности будут «Мосэнерго», Московская областная электросетевая компания, правительство Москвы, Московская городская электросетевая компания. Кроме того, к этой программе подключилась «дочка» Внешторгбанка компания «ВТБ Капитал Столица», готовая вложить в проекты по строительству электроэнергетических мощностей более 1 млрд долларов.
Масштабы электроэнергетических прожектов впечатляют, хотя они не решают главной проблемы — дефицита генерирующих мощностей. Однако реализации даже этих планов может помешать отсутствие долгосрочной стратегии градостроительного развития города.
Одной из системных проблем городского энергетического хозяйства считается дефицит мощностей для передачи электроэнергии — трансформаторных подстанций (или, как их еще называют, питающих центров), понижающих напряжение электроэнергии и распределяющих ее между потребителями. До недавнего времени строительство этих объектов велось ни шатко ни валко, поэтому представители строительных компаний неоднократно жаловались на многочисленные проблемы и поборы при подключении новостроек к электросетям. Зачастую застройщики были вынуждены возводить объекты электроснабжения за свой счет. Очень серьезный дефицит энергомощностей образовался как на окраинах, так и в центре города. «Многие инвестиционные проекты в центре тормозятся из-за нехватки мощностей. Проблема заключается в том, что НИиПИ Генплана просчитался с мощностями, зарезервировав их в несколько раз меньше, чем требуется. Расчетная потребность в нагрузке отстает от реальной по городу в среднем в два с половиной — три раза», — утверждает собеседник «Эксперта» в московском стройкомплексе.
В этом году появилась надежда, что энергетической комы удастся избежать. Во-первых, московский мэр договорился с главой РАО «ЕЭС России» Анатолием Чубайсом о взаимодействии при реализации инвестиционных программ по строительству и реконструкции электроэнергетических объектов. Во-вторых, к решению столичных электроэнергетических проблем подключился солидный внешний инвестор в лице компании «ВТБ Капитал Столица», которая взялась профинансировать строительство в Москве 14 питающих центров до 2010 года.
Из-за острого дефицита мощностей компания была вынуждена в авральном режиме включиться в работу и уже в следующем году планирует запустить четыре подстанции на севере, северо-западе, западе и юго-западе Москвы. Первый питающий центр будет построен в Южном Бутове для подключения нового микрорайона Щербинка. Еще три возникнут в районах новостроек Марфина, Никулина, Яшина, где складывается критическая ситуация с обеспечением новых домов электричеством.
По словам генерального директора компании «ВТБ Капитал Столица» Леонида Пирогова, вложения в строительство питающих центров окупятся за пять-шесть лет. Быстрой окупаемости будут способствовать и принятые недавно правила присоединения строительных объектов к энергосетям. Так, если раньше застройщики сами строили объекты энергетической инфраструктуры, то с 1 октября этим займутся энергокомпании, которые будут получать с застройщиков плату за присоединение к питающим центрам — от 39 до 45 тыс. рублей за киловатт.
Инвесторы уверены, что дефицит мощностей и ежегодное увеличение объемов жилищного строительства обеспечат стопроцентную загрузку подстанций. «Загрузка питающих центров уже гарантирована заявками, поданными в Московскую городскую электросетевую компанию на присоединение», — утверждает г-н Пирогов.
Хочется надеяться, что с введением тарифов на подключение объектов недвижимости к энергосетям и появлением в этом секторе мощного инвестора отношения между энергетиками и застройщиками станут более цивилизованными. Однако пока нет никакой уверенности в том, что программа строительства электроэнергетических мощностей будет реализована в заявленные сроки. Этому могут помешать особенности функционирования московского строительного комплекса.
Проблема заключается в том, что действия строителей, энергетиков, проектировщиков и Москомархитектуры при реализации городских программ жилищного строительства не скоординированы. «Все делается хаотично, в авральном порядке, нет стратегии развития города на три-четыре года вперед. А схемы электро— и теплоснабжения разрабатывают на подряде у стройкомплекса проектные институты по каждому конкретному объекту без создания общей картины на ближайшую перспективу», — утверждают специалисты. Те же самые Лебедь, Рак и Щука, тянущие один воз, но меж которыми, как известно, нет согласья, фигурируют и при реорганизации промзон, и даже при строительстве, казалось бы, единых комплексов, таких как «Москва-Сити». Московская система градостроительного планирования не учитывает возрастающую инфраструктурную нагрузку на застраиваемые территории. Главное — построить энное количество метров жилья (около 5 млн кв. м в год) и отчитаться за них перед мэром, а потом уже задним числом привязать их к объектам энергообеспечения. «
Между тем в целях сбалансированного развития территорий надо четко понимать, где и что будет построено, в каких объемах, каковы сроки ввода объектов строительства, будь то жилье или коммерческая недвижимость. Однако строители зачастую получали площадку, не зная, будет ли у них возможность подключиться к источникам энергоснабжения, или нет", — говорит председатель комиссии по строительству и девелопменту ОПОРА России Алексей Кожевников.
Еще одна проблема связана с отсутствием зарезервированной под строительство объектов электроэнергетики земли. С трудностями в поиске участков для размещения питающих центров приходится сталкиваться даже «ВТБ Капиталу», несмотря на наличие всеобъемлющей административной поддержки. «Отложенных» участков в городе нет, а остальная земля имеет всевозможные обременения в виде гаражей, объектов недвижимости и коммуникаций. Например, одна из площадок, предложенных компании, расположена в районе стесненной застройки, на территории фабрики елочных игрушек, которая не хочет никуда переезжать. Другая площадка занята гаражами. Третья — асфальтобетонным заводом.
Похоже, московская власть ко всему этому до сих пор относилась как к «отдельно взятым недостаткам» своей градостроительной политики. А они неожиданно оказались симптомами кризиса. Чтобы выбраться из него, столичные власти решили опереться на помощь государственного банка. Но это позволит лишь заткнуть некоторые дыры в столичном энергетическом хозяйстве. Для комплексного решения проблемы необходимо модернизировать систему управления бурно растущего мегаполиса, по-новому взглянуть на стратегию его развития, перейти от планового строительства, не обеспеченного инфраструктурными мощностями, к продуманному и комплексному развитию территорий. Например, с обязательной привязкой крупных девелоперских проектов к пятикилометровой зоне действия будущих питающих центров и других инфраструктурных мощностей. К примеру, только к 14 подстанциям «ВТБ Капитал», по экспертным оценкам, можно подключить около 18 млн кв. м жилья и объектов социальной инфраструктуры, однако в планах этой привязки нет.
Заключение
Энергетическая безопасность страны напрямую связана с развитием малой энергетики. По оценкам независимых экспертов, уже через три года в России может разразиться энергетический кризис. Причина в устаревшей системе энергоснабжения. Спасти ситуацию может только малая энергетика.
Малые теплоэлектростанции, работающие на альтернативных местных видах топлива, гораздо эффективнее. К тому же дают возможность максимально приблизить энергопроизводителя к потребителю, а значит, удешевить стоимость энергии. Представители российских НИИ согласны с этим. Но в стране нет единой концепции развития малой энергетики. Владимир Михайлов предлагает решить эту проблему, разработав соответствующую федеральную программу. При этом инициатива должна быть поддержана и представителями науки. Академики пообещали — конкретные предложения будут записаны в решении конференции. Учёные мужи искренне надеются, что теперь дело сдвинется с мёртвой точки и, получив резолюцию, правительство пойдёт им навстречу.
Введено уже более 500 объектов малой энергетики. Вопрос очень перспективный с учетом потребностей в электроэнергетике. Мы сегодня понимаем, что именно малая энергетика могла бы занять достойное место в энергообеспечении и дальнейшем развитии города.
Список использованной литературы Федоров В. А., Смирнов В. М. «Опыт разработки, строительства и ввода в эксплуатацию малых электростанций», Москва, «Теплоэнергетика» № 1, 2000 г.
Кореннов Б.Е. «Замена РОУ противодавленческой турбиной — эффективное энергосберегающее производство для котельных и ТЭЦ», Москва, «Промышленная энергетика» № 7, 1997 г.
Бушуев В.В., Громов Б. Н., Доброхотов В. И. и др. «Научно-технические и организационно-экономические проблемы внедрения энергосберегающих технологий», Москва, «Теплоэнергетика» № 11, 1997 г.
Хрилев Л.С. «Основные направления развития теплофикации», Москва, «Теплоэнергетика» № 4,1998 г.
Кореннов Б.Е., Светлов К. О., Смирнов И. А. «Прогноз развития теплоснабжения в России на период с 2005 до 2020 г. и комплекс мероприятий по его реализации», Москва, «Энергетическая политика» № 6.
Мильман О.О. «Технико-экономические показатели мини электростанций с противодавленческими ту Москва, «Теплоэнергетика» № 1, 2000 г.
Шубин Е.П. «Основные вопросы проектирования систем теплоснабжения городов», Москва, «Энергетика» Шубин Е. П., Левин Б. И. «Проектирование теплоподготовительных установок ТЭЦ и котельных» «Энергия», 1970 г.
Макаров А. «У нас есть право на электростанцию», раздел «Наука», «Известия» № 5, 25 мая 2001 г.
Доброхотов В.И. «Энергосбережение: проблемы и решения», Москва, «Теплоэнергетика» № 1, 2000 г.
Отчет об энергетическом аудите и рекомендации по повышению энергетической эффективности, ОАО «Росич» // Тихоокеанская северо-западная национальная лаборатория США. Агентство по рациональному использованию энергии и экологии. — 1998.— Июнь.
Отчет об энергетическом аудите системы сжатого воздуха и рекомендации по повышению энергетической эффективности, ОАО «Росава» // Тихоокеанская северо-западная национальная лаборатория США. Агентство по рациональному использованию энергии и экологии. — 1998
Июнь.
http://www.pg-ask.ru/regions/center_sev-kavkaz/moscow/relaibility_mosenergo.htm
http://www.pg-ask.ru/regions/center_sev-kavkaz/moscow/relaibility_mosenergo.htm
Закон «О Программе комплексного развития системы электроснабжения города Москвы на 2006 — 2010 годы и инвестиционных программ развития и модернизации инфраструктуры электроснабжения города»
http://www.consp.ru
Закон «О Программе комплексного развития системы электроснабжения города Москвы на 2006 — 2010 годы и инвестиционных программ развития и модернизации инфраструктуры электроснабжения города»
http://www.pg-ask.ru/regions/center_sev-kavkaz/moscow/relaibility_mosenergo.htm
