Становление и развитие института почетного консула

Почетный консул может заниматься коммерческой или профессиональной деятельностью .

Жалобы на действия почетного консула рассматриваются в порядке подчиненности дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания.

1.

2. Перспективы развития института почётного консула Почетное консульство — это разновидность консульского учреждения, которое возглавляет нештатный почетный консул, который не получает жалования от страны его назначившей, но при этом находится на государственной службе страны назначения. При этом почетный консул финансирует открытие почетного консульства и организацию его работы. Выполняет свои функции на общественных началах. Почетный консул как глава почетного консульства в иерархии консулов находится в подчинении генерального консула или чрезвычайного полномочного посла. На самом деле это подчинение носит скорее формальный характер, потому что на деле все сводится к организации почетным консульством за свой счет одного или двух мероприятий в консульском округе (согласно экзекватуре это может быть город или область). Эти мероприятия могут носить торговый, деловой, спортивный или культурный характер. Учитывая протяженность нашей страны и огромные просторы, которые не может охватить организованное в Москве посольство какой либо страны, с которой у России установлены дипломатические и консульские отношения, открытие почетных консульств очень актуально .

Мир шагнул в XXI век — век высоких скоростей, компьютерных технологий и Интернета, во многом благодаря которым расстояния между государствами значительно сократились и мы чаще стали общаться с гражданами из других государств, свободно выезжать за рубеж, соприкасаться с культурой и обычаями других народов. В условиях такой глобализации нашей повседневной жизни консульская служба приобретает особо важное значение, ибо она обслуживает весь широкий спектр связей с различными государствами. Чем активнее развиваются отношения, чем масштабнее и интенсивнее осуществляются людские обмены, тем большая нагрузка ложится на консульские учреждения .

Консульские отношения и консульская служба занимают важное место в жизни граждан всех государств. Гибкость и оперативность консульской службы способствуют, прежде всего, защите законных интересов граждан и юридических лиц, укреплению дружественных отношений между государствами и содействуют развитию международных экономических, гуманитарных и культурных связей государств .

Актуальность изучения развития института почётного консула вызвана необходимостью его дальнейшего теоретического обоснования, так как внимание этой проблеме было уделено недостаточно.

Стремительное расширение торгово-экономических и социально-культурных связей и закрытие торговых представительств России и других государств-членов СНГ диктуют необходимость совершенствования деятельности консульской службы указанных государств в данном направлении, с тем чтобы способствовать поступательному и всестороннему развитию торгово-экономических отношений с другими государствами.

Института почётного консула это один из инструментов развития внешне-политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной деятельности государства, на которую наша страна возлагает большие надежды.

В этой связи было бы целесообразно использовать опыт западных государств по данной проблематике.

США поощряют использование на своей территории института почетного (нештатного) консула теми странами, с которыми у них имеются дипломатические отношения. 70% всех консульских представительств, аккредитованных при госдепартаменте и расположенных за пределами г. г. Вашингтон и Нью-Йорк, возглавляются почетными консулами. Наибольшим числом почетных консульств в США представлены: Франция — 47, Италия — 40, ФРГ — 37, Дания — 36, Норвегия — 35, Швеция — 33, Финляндия — 29, Бельгия — 27. Из восточноевропейских государств выделяются: Чехия и Словакия, имеющие по 11 почетных консульств, Венгрия — 10, Румыния — 9, Польша — 6. Учредили почетные консульства и бывшие республики СССР: Литва — 5, Грузия — 4, Республика Молдова и Латвия — по 3, Россия, Киргизия и Эстония — по 2 консульства .

Вопросы, касающиеся главным образом практической стороны назначения почетных консулов и функционирования консульских учреждений в США, закреплены в ряде циркулярных госдепартамента. Обозначенный данными нотами порядок в целом направлен на упрощение процедуры аккредитации и сводится к следующему .

После принятия представляемым государством решения о назначении почетного консула в том или ином районе США его консульское учреждение направляет в протокольный отдел госдепартамента опросный лист «Информация относительно открытия или продолжения функционирования консульского учреждения, возглавляемого почетным консульским должностным лицом в США». Содержащиеся в нем 17 вопросов касаются самых разнообразных сторон деятельности почетного консула, в т. ч. местонахождение предполагаемого почетного консульства, его консульский округ; наличие в данном районе общины соотечественников, визовых, нотариальных и паспортных обращений; торговые, экономические, культурные и другие связи представляемого государства с местным штатом и предполагаемое содействие их развитию со стороны почетного консула; перечень компаний представляемого государства в консульском округе; месторасположение штатного консульского учреждения, призванного осуществлять контроль за деятельностью открываемого почетного консульства; оплата за оказываемые услуги; денежное вознаграждение со стороны представляемой страны; срок назначения кандидата на данный пост .

Очевидно, что некоторые вопросы опросника поставлены некорректно, поскольку затрагивают достаточно деликатную сферу консульской деятельности, в т. ч. внутреннее делопроизводство и оплату оказываемых услуг. Предлагается также по возможности предоставить госдепартаменту копии бланков ежегодных статистического или инспекционного отчетов почетного консула, предназначенных для курирующего штатного консульства.

Помимо упомянутого опросного листа представляемое консульское учреждение обязано заполнить специальную форму DS-2005 (ранее DSP-112) — «Нотификация о назначении почетного консула», которая включает как биографические данные кандидата на пост почетного консула, так и информацию о классе и месторасположении будущего почетного консульства и др. Форма подписывается лично кандидатом и главой дип. или консульского представительства и скрепляется гос. печатью учреждения. К ней прилагаются 3 цветные фотографии не более годичного срока давности размером 5×5 см. В комплект документов входит также подробная биографическая справка на кандидата .

В целях упрощения и ускорения процедуры назначения почетных консулов госдепартамент настоятельно рекомендует не направлять каких-либо доп. документов.

К кандидатам на пост почетного консула предъявляются также такие общие требования, как обязательное наличие американского гражданства либо разрешение на постоянное жительство у претендента; он должен быть не моложе 21 г., не занимать государственные должности, иметь разрешение местных военных инстанций, если ранее проходил военную службу и является резервистом .

После получения указанных выше документов и принятия в целом положит решения об учреждении поста почетного консула госдепартамент уведомляет об этом и об одобрении кандидатуры почетного консула консульское представительство. Направляемое в этих случаях письмо рассматривается американской стороной как своего рода экзекватура, содержащая дату официального признания консула на учрежденном посту. В уведомлении отмечается необходимость четко отделять служебные помещения почетного консульства от других, в т. ч. резиденции, посредством установки соответствующей таблички с надписью на английском языке. Там же упоминаются ст. 58 и 43 Венской конвенции о консульских сношениях, в соответствии с которыми почетное консульское должностное лицо не подлежит юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых им при выполнении консульских функций. Аккредитованному почетному консулу выдается ламинированное удостоверение личности .

Американцы довольно демократично относятся к вопросу, кто и на каких условиях будет работать в консульском учреждении. Допускается, что почетные консульские должностные лица могут работать в штатных консульствах, а штатным консулам разрешается выполнять свои функции в рамках почетных консульств.

Говоря об институте почетного консула, нельзя не отметить, что, в целом активно поощряя его применение на своей территории, сами США вообще не используют этот механизм и в настоящее время не имеют ни одного нештатного консула в других странах. Такая позиция объясняется действующей установкой на то, что граждане иностранных государств не могут выполнять консульские функции, являющиеся исключительной прерогативой американских государственных служащих.

Деятельности консульской службы США по предупреждению угроз гражданам за рубежом уделяется значительное внимание. Задача эффективной защиты граждан, частных компаний, негосударственных организаций, недвижимости и интеллектуальной собственности за рубежом является одним из приоритетов деятельности госдепа США.

Консульская служба госдепа (The Bureau of Consular Affairs — CA) играет важную роль в решении этой задачи с позиций официальных представительств США за рубежом. CA состоит из трех директоратов: визового (Visa Services Directorate), паспортного (Passport Services Directorate) и по работе с гражданами США, находящимися за рубежом (Overseas Citizens Services — OCS). Именно OCS занимается полным спектром консульской помощи американцам, живущим за рубежом либо путешествующим по зарубежным странам (в т.ч. в условиях чрезвычайных ситуаций). Дежурная служба OCS и в Вашингтоне, и в консульствах функционирует без выходных 24 часа в сутки. Ее телефон записан в каждом ам. паспорте на 2 и 5 страницах (202) 647−5225). В паспорта США, выпускаемые с 16.

11.98г., помимо телефона записан еще и компьютерный адрес странички OCS. Кроме этого, с 2001 г. планируется начать выпуск карточек-вкладышей в паспорта с краткой информацией о том, что надо делать в чрезвычайных обстоятельствах .

Помимо обычных консульских операций в обязанности консульств США входит: оказание финансовой помощи американцам, оказавшимся в незнакомой стране без денег; информирование задержанных или арестованных граждан США о местных законах и судебных процедурах, высказывание протеста по каждому случаю несправедливого обращения с ними, подбор адвокатов и обеспечение связи с родственниками и друзьями в США; задействование всех имеющихся средств для поиска пропавших американцев; оказание необходимой помощи жертвам террористических актов и их семьям; своевременное информирование о смерти американца его ближайших родственников; выполнение в случае необходимости функций «хранителя» собственности и недвижимости умерших граждан США .

В случае возникновения кризисных ситуаций, таких как природные катастрофы, гражданские волнения, политическая нестабильность или техногенные катастрофы, OCS разрабатывает и координирует реализацию необходимых консульских действий в отношении находящихся в кризисном регионе граждан. Туда на усиление могут быть направлены дополнительные сотрудники консульской службы как из Вашингтона, так и из соседних государств .

В рамках программы подготовки американцев к поездке в избранный ими регион мира (Consular Information Program, CIP) OCS выпускает информированные справки (Consular Information Sheet, CIS) по каждой стране с указанием опасных мест и условий, способных нанести ущерб личной безопасности. В справку включаются адреса и телефоны официальных миссий, требования по въезду-выезду, оценка уровня преступности и вопросы безопасности, основные транспортные маршруты, адреса медицинских заведений и др. В особых случаях, когда госдеп официально определяет какую-либо страну как опасную для пребывания в ней американцев, OCS выпускает и распространяет через прессу, телевидение и Интернет объявление-прдупреждение (Travel Warning). Такие предупреждения действуют в отношении Ирака, Ирана, Ливии, Сомали, Сев. Кореи и некоторых др. По менее серьезным случаям, таким как возможные массовые демонстрации, например, во время выборов, выпускаются публичные объявления (Public Announcement) .

В дополнение к CIP в каждом посольстве и консульстве США разработана система быстрого оповещения (Warden System) граждан США, проживающих на подконтрольной территории, о появлении различного типа угроз. Эта система задействует все возможные средства связи — телефон, факс, E-mail, высокочастотные радиопередатчики, прессу, телевидение, адреса в Интернете — в зависимости от конкретных условий в стране пребывания .

Все имеющиеся в OCS материалы распространяются через прессу, туристические агентства, зарубежные офиц. представительства США. Их также можно найти на компьютерном сайте www.travel.state.gov. По оценкам американских исследований, этот сайт просматривается около 300 тыс. раз в день, что означает наличие большого интереса к находящейся на нем информации со стороны граждан США.

Материалы, подготавливаемые OCS для публичного распространения, базируются на получаемой из посольств и консульств США информации о местных условиях жизни, уровне преступности, о нестабильных районах и общей политической обстановке в стране пребывания. Данные об угрозах различного характера, которые могут нанести вред интересам, поступают в ОС S из подразделений разведсообщества США, от государств-союзников, доброжелателей и т. п. Любая информация об угрозах тщательно проверяется и оценивается в соответствии со специальными критериями и стандартами, содержащимися в Aviation Security Improvement Act от 1990 г. .

Распространяемые OCS информированные материалы в отношении угроз, как требуют инструкции, должны быть конкретными, правдоподобными и непротиворечивыми.

OCS проводит еженедельные встречи с руководствами отделов госдепартамента по дип. безопасности (Bureau of Diplomatic Security — DS), контртерроризму (Office ofConter-terrorism — S/CT), разведке и исследованиям (Bureau of Intelligence and Research — INR) для обсуждения всех имеющихся угроз гражданам, государственным, корпоративным и частным интересам США за рубежом. Информация о существующих угрозах также проходит оценку на заседаниях чрезвычайных комиссий посольства США, которые, как правило, включают главу миссии, его первого заместителя, офицера безопасности, консула, сотрудников других государственных служб и ведомств, представленных в стране пребывания, руководителя «Корпуса мира».

В случае ухудшения политической обстановки в той или иной стране мира в рамках госдепартамента создается специальная группа Washington Liaison Group (WLG) для координации действий различных ведомств США. Обычно WLG состоит из представителей таких служб и министерств, как министерство обороны, агентство международной помощи, служба иммиграции и натурализации, «Корпус мира», различные отделы госдепартамента, включая международный отдел (International Organizations — IO), который осуществляет работу с ООН, и отдел народной дипломатии (Public Diplomacy), который координирует работу в рамках Fulbright Program. Информация об угрозах доводится до официальных госслужащих за рубежом через каналы посольства; сотрудники агентства международной помощи и добровольцы «Корпуса мира» информируются через свое непосредственное руководство в стране пребывания; частные американцы и работники негос. организаций, а также сотрудники ООН предупреждаются об угрозах через посольскую систему предупреждения .

OCS разработало и внедрила новую программу оказания американцам-жертвам насилия за пределами США такой же помощи, моральной и финансовой, какую по закону получают жертвы преступлений и их семьи в США. Согласно американской статистике 3,2 млн. граждан США постоянно проживают за рубежом, ежегодно 60 млн. американцев выезжают за пределы страны. OCS постоянно предупреждает через прессу, телевидение и Интернет о необходимости каждому путешествующему заранее внимательно ознакомиться со всеми материалами OCS перед поездкой, а по прибытии в страну назначения обязательно зарегистрироваться в консульстве или посольстве. Для упрощения процедуры регистрации OCS разрабатывает систему самостоятельной компьютерной регистрации (On-line Registration System) .

Таким образом, использование опыта США улучшит проблемные вопросы института почетного консула в Российской Федерации.

Заключение

Результаты проведенного исследования можно сформулировать в следующих основных выводах:

1. На современном этапе развития международных отношений, связанном с усилением в мире процессов глобализации, расширением мировых экономических, политических и культурных связей, значительного увеличения потока туристов, миграции рабочей силы, роль и значение консульских отношений и консульского права объективно возрастает. Интересы мирного сообщества требуют не только универсального применения положений Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года, но и их дальнейшего развития, в частности, в двусторонних консульских конвенциях. В консульской области появились новые формы сотрудничества, а именно, консультации по консульским вопросам как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

2. Почётный (нештатный) консул — это лицо, не состоящее на государственной службе, но выполняющее отдельные консульские функции по поручению представляемого государства и явно выраженного согласия государства пребывания. Для почётного консула характерно то, что он помимо выполнения консульских функций может заниматься профессиональной деятельностью. Как правило, почётный консул не получает вознаграждения от представляем ого государства, но может использовать для своих нужд часть доходов от консульских сборов за выполнение консульских действий.

Правовой статус почетного консула в российском законодательстве урегулирован только в отношении почетных консулов России на территории иностранных государств; Положение о почетном консуле РФ 1998 г. наделило данных консулов довольно значительным объемом консульских функций, что свидетельствует о признании Россией важности этого института. Правовой статус почетного консула иностранного государства на территории России в законодательстве Российской Федерации прямо не урегулирован и поэтому может быть установлен только на основе: Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., участником которой является Россия; Положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 г. в части, не противоречащей нормам Венской конвенции; международно-признанных дипломатических и консульских обычаев. Почетный консул должен восприниматься не сам по себе как лицо, наделенное определенными почетными функциями, а как официальный глава консульского учреждения иностранного государства, назначенный этим государством с согласия российской стороны для обеспечения деятельности консульства на территории России. На почетного консула распространяются все основные положения Венской Конвенции 1963 г., включая привилегии и иммунитеты, но с некоторыми ограничениями, поскольку конвенция предусматривает факультативный характер этой категории консульских должностных лиц.

3. Глава III Венской Конвенции о консульских сношениях 1963 г. устанавливает правовой режим почетных консульских должностных лиц и консульских учреждений, возглавляемых такими должностными лицами. Данный вопрос вызвал широкий обмен мнениями на Венской конференции по консульским сношениям 1963 г. В результате ст. 68 конвенции зафиксировала положение о том, что каждое государство может свободно решать, будет ли оно назначать или принимать почетных консульских должностных лиц.

Венская конвенция предусмотрела для почетных консулов довольно широкие полномочия, а также привилегии и иммунитеты, хотя и с определенными ограничениями по сравнению со штатными консулами. Россия как принимающее государство, официально разрешив открытие на своей территории консульства и признав почетного консула как руководителя консульского учреждения, тем самым взяла на себя международные обязательства по предоставлению консульству и его главе всех предусмотренных для этого вида консульств прав, привилегий и преимуществ.

4. Россия должна предоставлять почетным консулам и возглавляемым ими консульствам все права, привилегии и иммунитеты, предусмотренные Конвенцией и другими международно-признанными правовыми нормами, без какой-либо дискриминации. Компетентные органы России и их представители должны признавать право почетного консула на осуществление его консульских функций, признавать все его консульские реквизиты и документы, а также выдавать все предусмотренные в России для штатных консулов иностранных государств идентификационные документы и знаки (консульские карточки, регистрационные номера для автомобилей и т. п.).

5. Непризнание за почетными консулами на территории России прав, привилегий и иммунитетов, вытекающих из международно-признанных норм и принципов консульских взаимоотношений государств, является дискриминационным, несет угрозу осложнения отношений с представляемыми ими государствами и нарушает международные обязательства России. Что касается привилегий и иммунитетов, то они должны предоставляться почетным консулам в рамках осуществления ими своих консульских функций. При этом почетным консулом может быть назначен не только гражданин государства отправления, но и гражданин государства пребывания или третьего государства, с согласия государства пребывания. При назначении нештатных (почетных) консулов круг его полномочий определяется государством назначения по согласованию с государством пребывания, что дает возможность наделить почетного консула только определенными функциями (например, развитие экономических и культурных связей). На почетных консулов не распространяется запрет на занятие какой-либо профессиональной или коммерческой деятельностью.

6. В настоящее время при назначении почетных консулов законодательство ряда стран отдает предпочтение гражданам своего государства, живущим за границей. При отсутствии таковых на этот пост может быть назначен местный житель государства пребывания. Это отражено в законодательстве Франции, Бельгии, Дании, Греции, Уругвая и ряда других стран. Это связано с тем, что функции консула принимают политический характер, поскольку их осуществление происходит от имени представляемого государства. Почетный консул находится под контролем как дипломатического представительства, так и штатного консульства государства пребывания. Ст. 66 Венской Конвенции устанавливает, что почетное консульское должностное лицо не освобождается от всех налогов, сборов и пошлин на вознаграждение и зарплату, которые оно получает от представляемого государства за выполнение консульских функций. Дипломатические и политические функции почетным консулам государства обязуются не поручать. Основными функциями нештатных (почетных) консулов, как правило, являются торговое посредничество и содействие продвижению экспортной продукции представляемого государства на местные рынки.

7. Использование института почётного консула целесообразно в тех случаях, когда затруднено открытие штатных консульских учреждений, слабо изучены торговые рынки, неизвестны общая и конкретная обстановка и законодательство иностранного государства. В этих государствах почётные консулы могут выполнять роль официальных представителей для установления и развития эффективных торгово-экономических связей в интересах представляемого государства и его граждан.

8. Роль и значение почётных консулов в международных консульских отношениях состоит в содействии торговому судоходству, помощь гражданам своего государства.

9. Консульских функции, выполняемые консульским должностным лицом содержаться в статье 5 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., дающей относительно исчерпывающий перечень консульских функций, не проводится разграничения между функциями штатного консульского должностного лица и функциями почётного (нештатного) консула. Из этого вытекает, что консульские функции, перечисленные в статье 5 Конвенции, распространяются и на почётных консулов.

Функции почётного консула существенно ограничены. Их объём, как правило, регулируется законодательством представляемого государства и не должен противоречить законодательству государств пребывания. Функциями почетного консула Российской Федерации содержаться в Положении о почетном консуле Российской Федерации, утвержденном приказом по Министерству Иностранных дел Российской Федерации от 13 октября 1998 года.

10. Положение о почетном консуле Российской Федерации раскрывает процедуру становления почётного консула.

11. Почетное консульство — это разновидность консульского учреждения, которое возглавляет нештатный почетный консул, который не получает жалования от страны его назначившей, но при этом находится на государственной службе страны назначения. При этом почетный консул финансирует открытие почетного консульства и организацию его работы. Выполняет свои функции на общественных началах. Почетный консул как глава почетного консульства в иерархии консулов находится в подчинении генерального консула или чрезвычайного полномочного посла. На самом деле это подчинение носит скорее формальный характер, потому что на деле все сводится к организации почетным консульством за свой счет одного или двух мероприятий в консульском округе (согласно экзекватуре это может быть город или область). Эти мероприятия могут носить торговый, деловой, спортивный или культурный характер. Учитывая протяженность нашей страны и огромные просторы, которые не может охватить организованное в Москве посольство какой либо страны, с которой у России установлены дипломатические и консульские отношения, открытие почетных консульств очень актуально.

11. Консульские отношения и консульская служба занимают важное место в жизни граждан всех государств и содействуют развитию международных экономических, гуманитарных и культурных связей государств. Актуальность изучения развития института почётного консула вызвана необходимостью его дальнейшего теоретического обоснования и практического применения. Институт почётного консула это инструмент развития отношений: внешне-политических, торгово-экономических, культурно-гуманитарных. Поэтому использование опыта западных государств по данной проблематике актуально.

Список литературы

Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. // Ведомости СССР. 1964. № 18. Ст. 221.

Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. // Ведомости СССР. 1989

Прил.

Венская конвенция о консульских сношениях // Действующее международное право. Т. 1. М., 1996. С. 528−558.

Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. // СЕМП. 1981. М., 1982.

Конвенция о специальных миссиях 1969 г. // Международное публичное право/ Сборник документов / Сост. К. А. Бекяшев, А. Г. Ходаков. Т. 1. С. 209—221.

Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 г. (в ред. 1981 г.) // Ведомости СССР. 1981. № 7. Ст. 156.

Консульский устав СССР 1976 г. (в ред. 1981 г.) // Ведомости СССР. 1976. № 27.

Консульский устав СССР // Международное право в документах. М., 1982. С. 182.

Положение об Управлении Президента Российской Федерации по внешней политике 1997 г. // Российская газета. 1997. 26 сект.

Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865) (с изменениями от 19 октября 2005 г., 26 января 2007 г.)

Указ Президента РФ от 26 января 2007 г. N 70 «О внесении изменений в Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865»

Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на терри-тории Союза ССР// Международное право в документах. М., 1982. С. 162−171.

Положение о почетном консуле Российской Федерации // Информационно-правовая система «Гарант».

Положение «О Консульском учреждении Российской Федерации» 1998 г. // Сб. материалов по консульским вопросам. — М., 1999.

— Т 2. — С. 5.

Анцилотти Д. Курс международного права / Д. Анцилотти. — М., 1961. — С. 248.

Бекяшев К. А. Международное публичное право Москва, 2006 г.

Бирюков П. Н. Международное право. Учебник. Изд-во: «Норма». М., 2007 г.

Блатова Н. Т., Мелков Г. М. Международное право в документах. Москва, 2006 г.

Блищенко И. П. Дипломатическое право. М., 1990.

Бобылев Г. В. Зубков Н.Г. Основы консульской службы. М. 1986.

Бобылев Г. В. Консульское право. Учебное пособие / Г. В. Бобылев; Московский государственный институт международных отношений, каф. Межд. Права. — 2-е изд-ие., доп-ое и исправл. — М.: МГИМО (У) МИД России, 2007 г.

Бобылев Г. В. Что может консул: (основные функции консула по защите прав и интересов граждан) / ГВ. Бобылёв / / Закон и право. — 2001. — N2 11.

Бобылев ГВ. Границы без замков: (международно-правовые аспекты сотрудничества государств — участников СБСЕ (ОБ СЕ) в области консульско-визовых отношений) / ГВ. Бобылёв / / Закон и право. — 2002. — N2 Мартенс Ф. Ф. О консулах и консульской юрисдикции на Востоке / Ф. Ф. Мартенс. — СПб., 1873.

Бобылёв ГВ. Основы консульской службы / ГВ. Бобылёв, Н. Г Зубков. — М., 1986.

Василенко В. А. Основы теории международного права. Киев, 1988.

Вельяминов Г. М., Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. — «Волтерс Клувер», 2004 г.

Ганюшкин «Правовое положение консульств и их персонала (Сравнительный анализ консульских конвенций, заключенных Россией с иностранными государствами) // Московский журнал международного права. № 3, 1999 г., С. 36−43.

Действующее международное право: избранные документы / Под ред. Ю. М. Колосова, Э. М. Кривчиковой. — М., 2002 г. Разд.

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. //

Правоведение. — 2002. — № 3 (242). — С. 186 — 200

Игнатенко Г. В. Международное право. Москва, 2006.

Ильин Ю. Д. Основные тенденции в развитии консульского права. М., 1969 г.

Ковалев А. А. Привилегии и иммунитеты в современном международном праве. М. 1986.

Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С. Действующее международное право в двух томах. Том 1. Москва, 2007

Консульские конвенции, заключенные Советским Союзом. М ., 1985.

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .

Курс международного права: В 7 т. М., 2002. Т. 5. / Под ред. И. Н. Арцибасов и И. И. Лукашук.

Лукашук И. И. Международное право — Общая часть. Учебник для юридических факультетов и вузов. Москва, Издательство БЭК, 2007

Лукашук И. И. Международное право — Особенная часть. Учебник для юридических факультетов и вузов. Москва, 1998.

Лукашук И. Иммунитет в отношении уголовной юрисдикции // Российская юстиция", 1998, N 4

Лукашук И. И. Внешняя политика: президент и парламент // ГиП. 1996. № 7.

Лукашук И. И. Функционирование международного права. М., 1992 г.

Международное право / Отв. ред. Г. И. Тункин. М., 2004 г.

Международное право / Под ред. Ю. М. Колосова, Э. С. Кривчинкова., М., 2007

Международное публичное право. Сборник документов / Сост. К. А. Бекяшев, А. Г. Ходаков. В 2 т. М., 2006 г. с.175

Международное публичное право: Практикум / Бекяшев К. А., Волосов М. Е. — М.; Проспект, 2006. С .

140.

Оппенгейм Л. Международное право. Т. 1. Полутом 1. М., 1948.

Панов В. П. Международное право: Учебное пособие. М., 2005 г.

Петренко Н. И. Основы консульского права. М. 1986.

Плотникова О.В. «Консульские отношения и консульское право», М., 1999 г.

Пустогаров В. В. Международное гуманитарное право: Учебное пособие, М., 1977 г.

с.68

Пэдурару К. П. Функции консула на современном этапе // Московский журнал международного права. 2004. № 4.

Сандровский К. К. Право внешних сношений. Киев 1986.

Санчов В. Л. Учебник консульского права / В. Л. Санчов. — М.; Л., 1926.

Сафронова Е. В. Становление и развитие консульской службы Российской Империи в XVII — начале XX вв. Издательство: Юридический центр Пресс М., 2002 г Смирнов 10.М. Консульское право: (практика применения) / Смирнов Ю. М. — М., 2001.

Соловьев Э. Я. Основы консульского права. Учебное пособие. Изд-во: Ось. М., 2005 г.

Тихомиров Ю. А Глобализация: взаимовлияние внутреннего и международного права // «Журнал российского права», N 11, ноябрь 2002 г.

Черниченко С. В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 2003.

Шумилов В. М. Международное публичное экономическое право. / Учебное пособие. М.: НИМП, 2001.

Тихомиров Ю. А Глобализация: взаимовлияние внутреннего и международного права // «Журнал российского права», N 11, ноябрь 2002 г.

Плотникова О.В. «Консульские отношения и консульское право», М., 1999 г., С. 2.

Плотникова О. В. Указ. соч. С. 3

Ганюшкин «Правовое положение консульств и их персонала (Сравнительный анализ консульских конвенций, заключенных Россией с иностранными государствами). Московский журнал международного права. № 3, 1999 г., С. 36−43.

Бобылев Г. В. Консульское право. Учебное пособие / Г. В. Бобылев; Московский государственный институт международных отношений, каф. Межд. Права. — 2-е изд-ие., доп-ое и исправл. — М.: МГИМО (У) МИД России, 2007 г. С .

79.

Сафронова Е. В. Становление и развитие консульской службы Российской Империи в XVII — начале XX вв. Издательство: Юридический центр Пресс М., 2002 г. С 45.

Бобылев Г. В. Указ. соч. С.

79.

Бобылев Г. В. Указ. соч. С.

79.

Бобылев Г. В. Указ. соч. С.

80.

Международное право: Учебник. Отв. ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова.

М.; Международные отношения, 2003. С. 343.

Бекяшев К. А. Международное публичное право Москва, 2006 г. С.345

Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С. Действующее международное право в двух томах. Том 1. Москва, 2007 С.189

Бобылев Г. В. Указ. соч. С.

80.

Бобылев Г. В. Указ. соч. С.

81.

Цит. по: Смирнов Ю. М, Консульское право (практика применения), — М,. 2001. — С. 251.

Бобылев Г. В. Указ. соч. С.

81.

Бобылев Г. В. Указ. соч. С.

81.

Бобылев Г. В. Указ. соч. С.

82.

 «Иммунитет в отношении уголовной юрисдикции» (Лукашук И., «Российская юстиция», 1998, N 4)

" Иммунитет в отношении уголовной юрисдикции" (Лукашук И., «Российская юстиция», 1998, N 4)

Смирнов Ю. М. Консульское право (практика применения) / Смирнов Ю. М. — М., 2001 г. С.23

" Иммунитет в отношении уголовной юрисдикции" (Лукашук И., «Российская юстиция», 1998, N 4)

Вельяминов Г. М., Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. — «Волтерс Клувер», 2004 г. С.256

Вельяминов Г. М., Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. — «Волтерс Клувер», 2004 г. С.256

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. // Правоведение. ;

2002. — № 3 (242). — С. 186 — 200

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. // Правоведение. — 2002.

— № 3 (242). — С. 186

Консульский устав СССР // Международное право в документах. М., 1982. С. 182.

Положение о почетном консуле Российской Федерации // Информационно-правовая система «Гарант».

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. //

Правоведение. — 2002. — № 3 (242). — С. 187.

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. // Правоведение.

— 2002. — № 3 (242). — С.

Венская конвенция о консульских сношениях // Действующее международное право. Т. 1. М., 1996. С. 528−558.

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. //

Правоведение. — 2002. — № 3 (242). — С. 187.

Нормы о статусе почетных консулов вызвали на Венской конференции очень острую дискуссию (см.: Блищенко И. П. Дипломатическое право. М., 1990. С. 201−202).

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. //

Правоведение. — 2002. — № 3 (242). — С.

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко.

// Правоведение. — 2002. — № 3 (242). ;

С. 189

Действующее международное право: избранные документы / Под ред. Ю. М. Колосова, Э. М. Кривчиковой. — М., 2002 г. Разд.

Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на терри-тории Союза ССР// Международное право в документах. М., 1982. С. 162−171.

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. //

Правоведение. — 2002. — №

3 (242). — С. 190

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. //

Правоведение. — 2002. — № 3 (242). — С.

191.

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России / В. С. Иваненко.

// Правоведение. — 2002. — № 3 (242). ;

С. 191

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. // Правоведение.

— 2002. — № 3 (242).

— С. 191

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. //

Правоведение. — 2002. — №

3 (242). — С. 192

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. // Правоведение.

— 2002. — № 3 (242). — С.

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. // Правоведение.

— 2002. — № 3 (242). — С. 193

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко.

// Правоведение. — 2002. — №

3 (242). — С. 193

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. //

Правоведение. — 2002. — №

3 (242). — С. 194

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко.

// Правоведение. — 2002. — № 3 (242). ;

С. 194

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. // Правоведение. ;

2002. — № 3 (242). — С. 195.

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. // Правоведение. — 2002.

— № 3 (242). — С. 195

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко.

// Правоведение. — 2002. — № 3 (242). — С.

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.216

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.216

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.217

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.218

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.218

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.219

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.220

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.220

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.220

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.230

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.230

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.231

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.231

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.231

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.232

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.232

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.234

Консульское право в документах. — СИМОР, 2001 г. — Т.2 .С.234

Иваненко, В. С. Институт почетного консула иностранного государства в правовой системе России /В. С. Иваненко. // Правоведение. ;

2002. — № 3 (242). — С. 197

Бирюков П. Н. Международное право. Учебник. Изд-во: «Норма», 2007 г. С.234

Шумилов В. М. Международное публичное экономическое право. / Учебное пособие. М.: НИМП, 2001. С.213

Игнатенко Г. В. Международное право. Москва, 2006. С.199

Игнатенко Г. В. Указ. соч. С.199

Международное право / Под ред. Ю. М. Колосова, Э. С. Кривчинкова., М., 2007 С.245

Лукашук И. И. Международное право — Общая часть. Учебник для юридических факультетов и вузов. Москва, Издательство БЭК, 2007 С.178

Игнатенко Г. В. Указ. соч. С.199

Ильин Ю. Д. Основные тенденции в развитии консульского права. М., 1969 г. С. 59

Международное право / Под ред. Ю. М. Колосова, Э. С. Кривчинкова., М., 2007 С.245

Игнатенко Г. В. Указ. соч. С.200

Бобылев Г. В. Указ. соч. С.

90.

Игнатенко Г. В. Указ. соч. С.200

Международное право / Отв. ред. Г. И. Тункин. М., 2004 г. С.189

Игнатенко Г. В. Указ. соч. С.200

Черниченко С. В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 2003. С.278

Бобылев Г. В. Указ. соч. С.

82.

Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.) // Ведомости СССР. 1989.

Бобылев Г. В. Указ. соч. С. 82 .

Пэдурару К. П. Функции консула на современном этапе // Московский журнал международного права. 2004. № 4.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Бобылев Г. В. Что может консул: (основные функции консула по защите прав и интересов граждан) / ГВ. Бобылёв / / Закон и право. — 2001. — N11.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Бобылев Г. В. Что может консул: (основные функции консула по защите прав и интересов граждан) / ГВ. Бобылёв / / Закон и право. — 2001. — N 11.

Бобылев Г. В. Что может консул: (основные функции консула по защите прав и интересов граждан) / ГВ. Бобылёв / / Закон и право. — 2001. — N 11.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Положения о почетном консуле Российской Федерации.

Бекяшев К. А. Международное публичное право Москва, 2006 г. С.278

Анцилотти Д. Курс международного права / Д. Анцилотти. — М., 1961. — С. 248.

Вельяминов Г. М., Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. — «Волтерс Клувер», 2004 г. С.256

Бобылев ГВ. Границы без замков: (международно-правовые аспекты сотрудничества государств — участников СБСЕ (ОБ СЕ) в области консульско-визовых отношений) / ГВ. Бобылёв / / Закон и право. — 2002. — N2

Бобылев ГВ. Границы без замков: (международно-правовые аспекты сотрудничества государств — участников СБСЕ (ОБ СЕ) в области консульско-визовых отношений) / ГВ. Бобылёв / / Закон и право. — 2002. — N2

Ганюшкин «Правовое положение консульств и их персонала (Сравнительный анализ консульских конвенций, заключенных Россией с иностранными государствами) // Московский журнал международного права. № 3, 1999 г., С. 39.

Почетный консул в США. Foreign Service Act of 1980, раздел 22, глава 52 Свода законов США

Foreign Service Act of 1980, раздел 22, глава 52 Свода законов США

Foreign Service Act of 1980, раздел 22, глава 52 Свода законов США

Foreign Service Act of 1980, раздел 22, глава 52 Свода законов США

Foreign Service Act of 1980, раздел 22, глава 52 Свода законов США

Foreign Service Act of 1980, раздел 22, глава 52 Свода законов США

Лукашук И. И. Международное право — Особенная часть. Учебник для юридических факультетов и вузов. Москва, 1998. С.89

Лукашук И. И. Функционирование международного права. М., 1992 г. С.99

Лукашук И. И. Функционирование международного права. М., 1992 г. С.99

Лукашук И. И. Международное право — Особенная часть. Учебник для юридических факультетов и вузов. Москва, 1998. С.89

Лукашук И. И. Функционирование международного права. М., 1992 г. С.99

Лукашук И. И. Функционирование международного права. М., 1992 г. С.99

Лукашук И. И. Функционирование международного права. М., 1992 г. С.99