Понятия государства, органы государства

Обусловленность профессиональной деятельности должностных лиц государственными интересами предполагает особый механизм практического воплощения в жизнь принимаемых ими решений. Высшую (по сравнению с решениями негосударственного характера) юридическую силу этим актам придает возможность применения в процессе их реализации специального механизма принуждения (милиции, армии, аппарата исправительно-трудовых учреждений и т. д.).

3. Правоохранительные органы в государственном аппарате.

Правоохранительные органы государственной власти участвуют в решении задач по сохранению и защите установленного правопорядка, а также реализуют меры негативной юридической ответственности в отношении виновных правонарушителей. В юридической литературе нет достаточно четкой характеристики правоохранительных органов. Данный институт государственной власти рассматривается как в широком (предполагающем правоохранительную направленность государства в целом), так и в узком смысле, предполагающем, что правоохранительными являются государственные органы, осуществляющие деятельность по недопущению, пресечению и санкционированию противоправного поведения. Принимая за основу второй вариант, следует отнести к правоохранительным органам — подразделения министерства обороны, государственной безопасности, внутренних дел, органы судопроизводства, прокуратуры, исправительно-трудовые и специальные лечебные учреждения, институт уполномоченного по правам человека и т. д.

Судебная власть — одна из ветвей власти, она самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

Согласно Конституции и Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» 1996 г., правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.

Судебная система Российской Федерации охватывает три разновидности органов судебной власти: Конституционный Суд России; Верховный Суд России и поднадзорные ему нижестоящие суды общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд и поднадзорные ему нижестоящие арбитражные суды.

Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля. Он рассматривает дела, связанные с охраной Конституции Российской Федерации, и дает ее толкование.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ — высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Проводимая в стране судебная реформа призвана решить задачу создания сильного и авторитетного правосудия, отвечающего требованиям правового государства, способного обеспечить действенную защиту прав граждан.

Прокуратура Российской Федерации, как определено в Конституции РФ, составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору российской Федерации.

Принятые в соответствии с Конституцией новая редакция Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» подтвердили статус прокуратуры как важнейшего независимого органа правоохраны. Согласно этим документам в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура РФ осуществляет разносторонний надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и иные функции, среди которых и уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ. Данный вариант закона в первую очередь усиливает такой аспект деятельности прокуратуры, как надзор за соблюдением Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Новая редакция закона, по сути, подвела черту под дискуссией о роли и месте прокуратуры в системе органов государственной власти, поставила точку под попытками ликвидировать прокуратуру как орган общего надзора за исполнением законов.

Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы. Как установлено Федеральным законом «Об обороне», Вооруженные Силы Российской Федерации — государственная военная организация, составляющая основу обороны страны.

Вооруженные Силы государства предназначены для отражения возможной агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности ее территории, а также для выполнения задач в соответствии с ее международными договорами.

Деятельность Вооруженных Сил РФ осуществляется на основании Конституции в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами в области обороны, в том числе и прежде всего «Об обороне», «О Вооруженных Силах Российской Федерации», а также соответствующими нормативно-правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации.

Федеральным законом «Об обороне» определено, что Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил государства, в тыл Вооруженных Сил и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ.

Управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны РФ через Министерство обороны РФ и Генеральный штаб Вооруженных Сил.

Наряду с созданными в целях обороны Вооруженными Силами, согласно Федеральному закону, к обороне привлекаются пограничные войска РФ, внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, железнодорожные войска РФ, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войска гражданской обороны.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, служба внешней разведки, органы Федеральной службы безопасности, органы пограничной службы, федеральные органы правительственной связи и информации, федеральные органы государственной охраны и др.

Хотя органы Вооруженных Сил и другие органы, привлекаемые к выполнению задач обороны, структурно отнесены Конституцией РФ к исполнительным органам государственной власти, их функциональное назначение и специфика позволяют выделить их также в отдельную подсистему (группу) органов в структуре государственного механизма.

Органы внутренних дел занимают в системе правоохранительных органов центральное место, так как в соответствии с законом «О милиции», милиция в РФ — система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы государства и общества от преступных посягательств и наделённых мерами принуждения в установленных пределах.

В соответствии с Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» основными задачами МВД России являются:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;

Заключение

Таким образом, мы видим, что система государственных органов олицетворяет собой государство, представляет собой его материализованное воплощение, его «плоть и кровь». Вне и без системы государственных органов (государственного механизма) нет и не может быть государства.

В ежегодных президентских Посланиях Федеральному Собранию выполнение задач обеспечения в нашей стране свободы и демократии как условий прогрессивного развития общества прямо связывается с необходимостью всемерного укрепления российской государственности механизмов властвования в рамках права. Первоочередными мерами являются дальнейшее улучшение структуры и повышение эффективности механизма государства в целом и каждого из числа составляющих его органов в отдельности, обеспечение порядка, «который основан не на страхе, не на произволе власти, а на силе закона», развитие и совершенствование необходимой для этого нормативно-правовой Список используемой литературы:

1. Альхименко В. В. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства // Конституционное право: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. М., 1998

2. Бабурин С. Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 1997

3. Байтин М. И. Механизм современного Российского государства // Правоведение, 1996 г. № 3.

4. Джеффесорсон Т. Заметки о Вирджинии, м., 1998 г.

5. Зиновьев А. В. Конституционное право: Конспект лекций. СПб., 1998. С. 26; Конституционное право / Под ред.

В. В. Лазарева. М., 1998.

6. Мамут Л. С. Государство: полюсы представлений // Общественные науки и современность. 1996. № 4.

7. Судницын Ю. Г., Скуратов Ю. И. Народный и национальный суверенитет в советском государстве // Правоведение. 1979. № 4.

8. Сравнительное конституционное право. М., 1996 г.

9. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.

10. Шевцов В. С. Суверенитет советского государства. М., 1972.

11. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс. Сочин. Т. 6.

Используемые нормативно — правовые акты:

1. Конституция РФ от 12.

12.1993 г.

2. Декларации о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г.

3. Конституция США 1787 г.

4. ФЗ «О прокуратуре» .

5. ФЗ «Об обороне».

6. Закон «О милиции» .

7. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» .

Мамут Л. С. Государство: полюсы представлений // Общественные науки и современность. 1996. № 4. С. 7−54.

Бабурин С. Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 1997. С. 34−35, 82

Альхименко В. В. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства // Конституционное право: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. М., 1998. С. 83.

Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс. Сочин. Т. 6.

Энгельс Ф. Соч. Т. 21. С. 118.

Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 85.

Шевцов В. С. Суверенитет советского государства. М., 1972.

С. 33; Судницын Ю. Г., Скуратов Ю. И. Народный и национальный суверенитет в советском государстве // Правоведение. 1979. №

4. С. 4; и др.

Зиновьев А. В. Конституционное право: Конспект лекций. СПб., 1998. С. 26; Конституционное право / Под ред.

В. В. Лазарева. М., 1998. С.

205.

Джеффесорсон Т. Заметки о Вирджинии, м., 1998 г. С. 34.

Сравнительное конституционное право. М., 1996 г. С. 459.