Феномен государственного регулирования экономики

Ожидание прироста денежных доходов в будущем, в сою очередь, ведет к тому, что потребители поступают более вольно со своими текущими расходами.

И наоборот, ожидаемое падение цен, предчувствие снижения доходов, ощущения того, что товары будут в изобилии, может побудить потребителей сокращать потребление и увеличивать сбережения.

Теперь о потребительской задолженности. Ожидается, что и уровень потребительской задолженности может вызвать у домохозяйств желание направлять текущий доход либо на потребление либо на сбережение. Если задолженность домохозяйств достигла такой величины, что, скажем 20 или 25% их текущих доходов отчисляется для уплаты очередных взносов по предыдущим закупкам, то потребители будут сокращать текущее потребление, чтобы снизить задолженность.

Налоги выплачиваются частично за счет потребления и частично за счет сбережений. Поэтому рост налогов сместит как график потребления так и график сбережения вниз. Наоборот, доля доходов, полученная от снижения налогов будет частично потребляться и частично идти на сбережение домохозяйств. Таким образом, снижение налогов вызовет сдвиг графиков потребления и сбережения вверх.

Обратимся ко второму компоненту чистых расходов — инвестициям, которые определяются как расходы на строительство новых заводов, на станки и оборудование с длительным сроком службы и т. п. Уровень чистых расходов на инвестиции определяет два основных фактора:

ожидаемая норма чистой прибыли, которую предприниматели рассчитывают получать от расходов на инвестиции;

ставка процента.

Побудительным мотивом осуществления расходов на инвестиции является прибыль. Предприниматели приобретают средства производства только тогда, когда ожидается, что подобные покупки будут прибыльными.

Роль ставки процента как издержек на инвестирование на реальный капитал сохраняется и тогда, когда фирма не занимает, а наоборот, финансирует инвестиции из средств, накопленных из прошлой прибыли. Используя эти средства для инвестиций на шлифовальный станок, фирма несет издержки утраченных возможностей в том смысле, что отказывается от дохода в виде процента, который она могла бы получить, ссужая средства кому-нибудь еще.

Именно реальная ставка процента, а не номинальная играет существенную роль в принятии инвестиционных решений.

При фиксированном предложении денег изменения в уровне цен влияют на величину инвестиций вследствие действия эффекта процентной ставки (когда уровень цен повышается, повышаются и процентные ставки, а возросшие процентные ставки, в сою очередь, приводят к сокращению потребительских расходов и инвестиций).

На величину инвестиций влияют и такие факторы, как налоги с предприятий, технологии и избыточные мощности. Увеличение налогов с предприятий приведет к уменьшению прибылей (после вычета налогов) корпораций от капиталовложений, а следовательно, и к уменьшению совокупного спроса. И наоборот, сокращение налогов увеличит прибыли (после вычета налогов) от капиталовложений и, возможно, увеличит инвестиционные расходы, а также подтолкнет кривую совокупного спроса вверх.

Новые и усовершенствованные технологии имеют тенденцию к стимулированию инвестиционных расходов и тем самым к увеличению совокупного спроса.

Увеличение избыточных мощностей, то есть наличного неиспользуемого капитала, сдерживает спрос на новые инвестиционные товары и поэтому уменьшает совокупный спрос.

Третьим компонентом совокупных расходов является государственные расходы. Увеличение государственных закупок национального продукта при данном уровне цен будет приводить к увеличению совокупного спроса до тех пор, пока налоговые сборы и процентные ставки будут оставаться неизменными.

Последним неценовым фактором совокупного спроса являются расходы на чистый экспорт. Кривая совокупного спроса смещается и тогда, когда происходят изменения в закупках отечественных товаров зарубежными потребителями, независимо от уровня цен в нашей стране. На объем чистого экспорта влияют такие факторы, как национальный доход зарубежных стран и валютные курсы.

Увеличение национального дохода за рубежом увеличивает спрос на экспортируемые товары, что сдвигает кривую совокупного спроса вверх и наоборот — уменьшение национального богатства за рубежом имеет противоположный результат; чистый объем нашего экспорта уменьшается, сдвигая кривую совокупного спроса вниз.

Изменения курса национальной валюты также влияет на объем чистого экспорта. Снижение курса приведет к уменьшению чистого экспорта по отношению к импорту и наоборот.

Если прослеживать закономерность в изменениях инвестиционных расходах и росте уровня объема производства, то можно отметить любопытную особенность: изменение инвестиционных расходов к примеру на $ 5 млрд., влечет за собой рост уровня объема производства и дохода на $ 20 млрд.

Этот результат называется эффектом мультипликатора, или просто мультипликатором. Характеристика мультипликатора инвестиций в объяснении Кейнса звучит следующим образом: когда происходит прирост общей суммы инвестиций, то доход увеличивается на сумму, которая в k раз превосходит прирост инвестиций.

изменения первоначальное изменение

в ЧНП = мультипликатор Х в инвестициях

Следует сделать три замечания:

«первоначальное изменение в расходах» обычно вызывается сдвигами в инвестиционных расходах по той простой причине, что инвестиции представляют собой наиболее изменчивый компонент совокупных расходов. Но следует подчеркнуть, что изменения в потреблении, государственных закупках или экспорте также подвергаются действию эффекта мультипликатора.

«первоначальное изменение в расходах» означает перемещение вверх или вниз графика совокупных расходов в связи со сдвигом вниз или вверх одного из компонентов графика. Смещение вверх или вниз графика потребления из-за изменения одного из не связанных с доходом фактора потреблениябогатства, уровня цен, ожиданий, потребительской задолженности и т. д. — может вызвать многократное изменение реального ЧНП;

из второго следует, что мультипликатор — это обоюдоострый меч, который действует в обоих направлениях. То есть незначительное увеличение расходов может дать многократный прирост ЧНП; с другой стороны, небольшое сокращение расходов может привести к уменьшению ЧНП.1

Главное значение мультипликатора состоит в том, что относительно небольшое изменение в инвестиционных планах предпринимателей или планов сбережений домохозяйств может вызвать гораздо большие изменения в равновесном уровне ЧНП. Мультипликатор усиливает колебания предпринимательской деятельности, вызванные изменениями в расходах.

Основной целью политики государства является создание такой системы налогов и трансферных платежей, которая бы снижала предельную склонность к потреблению и величины мультипликатора и тем самым понижала бы дестабилизирующий эффект от изменения в инвестициях, потреблении, государственных расходах или экспорте.

При определенной величине дефицита государственного бюджета его стимулирующее воздействие на экономику будет зависеть от методов финансирования дефицита. Существуют два различных способа, которыми правительство может финансировать дефицит: за счет займов у населения (посредством продажи процентных бумаг) или за счет выпуска новых денег его кредиторам. Воздействие на совокупные расходы будет в каждом случае различным.

При заимствовании будет иметь место тенденция к повышению уровня процентной ставки и, таким образом, будет выталкивать некоторые расходы частных инвесторов и чувствительные к величине процента потребительские расходы. Если государственные расходы дефицитного бюджета финансируются за счет выпуска новых денег, выталкивания частных инвестиций можно избежать. Федеральные расходы будут увеличиваться, не оказывая пагубного влияния на инвестиции и потребление. Таким образом, создание новых денег является по своему характеру более стимулирующим способом финансирования дефицитных расходов, по сравнению с расширением займов.

Заключение

Отношение к государственному регулированию экономики на разных этапах её становления было различным: некоторые ученые считали, что только государство в состоянии обеспечить стабильность и процветание экономики, некоторые занимали противоположную точку зрения, полагая, что рынок сам в состоянии регулировать себя. В общей массе современных экономических учений преобладает убеждение о необходимости государственного вмешательства в действие рыночного механизма. По большей части экономические школы расходятся только во мнении о методах и размерах такого вмешательства.

Общество устроено таким образом, что принуждение в известной мере является условием свободы. Рынок, свободный от какого бы ни было вмешательства государства, может быть только теоретической абстракцией. Экономическая же реальность состоит в том, что государство выступает активным участником рыночных отношений. Уже в период свободной конкуренции значительная часть производительных сил перерастает рамки классической частной собственности, и государство вынуждено было брать на себя содержание больших экономических структур: железных дорог, почты, телеграфа и т. д.

Кейнсианская модель, разработанная в период массовой безработицы 30-х годов предполагает, что рост совокупных расходов приводит к росту объема производства при существующем, или текущем уровне цен. Наоборот, модель совокупного спроса и предложения показывает, что уровень цен возрастает с ростом совокупного спроса на промежуточном и классическом отрезках кривой совокупного предложения. Кейнсианский анализ взаимозависимости расходов и объемов производства — это модель при постоянном уровне цен; анализ соотношения совокупного спроса и предложения — это модель с переменным уровнем цен.

Между кривой потребления и уровнем цен существует обратная зависимость. Повышение уровня цен служит причиной сдвига вниз графика потребления, а соответственно и графика расходов, и наоборот. Исходной же причиной является эффект реальных кассовых остатков, или эффект богатства. Повышение уровня цен приводит к снижению реальной стоимости богатства, или покупательной способности населения. Для восстановления стоимости своего богатства люди должны больше сберегать и соответственно меньше потреблять. При повышении уровня цен график потребления и соответственно график совокупных расходов смещаются вниз, а реальный ЧНП падает. И наоборот, снижение уровня цен повышает реальную стоимость богатства населения. Когда индивидуумы богаты, они более склонны к потреблению и меньше к сбережению. При более низком уровне цен кривые потребления и совокупных расходов смещаются вверх и реальный ЧНП повышается.

Существует обратная связь между уровнем цен и графиком инвестиций. С ростом уровня цен, при прочих равных условиях, повышается процентная ставка, что в свою очередь ведет к смещению вниз графиков инвестиций и совокупных расходов. Так называемый эффект процентной ставки действует следующим образом: при более высоком уровне цен требуется большее количество денег на покупки, а при фиксированном предложении денег расширение спроса на деньги резко повышает процентную ставку и уменьшает расходы на инвестиции. Наоборот, радение уровня цен вызывает сокращение спроса на деньги, снижение процентной ставки и перемещение вверх графиков инвестиций и совокупных расходов.

Существует обратная связь между уровнем цен и графиком чистого экспорта. Аналогичное влияние инфляция оказывает на мультипликатор, действие которого сводится на нет в следствие инфляции.

Таким образом, Для каждого данного исходного прироста совокупного спроса связанное с этим увеличение реального ЧНП будет тем меньше, чем больше рост уровня цен. Модель «совокупные расходы — объем производства» недостаточна для объяснения ситуации, когда изменения в совокупных расходах (а отсюда и совокупного спроса) вызывает изменение уровня цен.

В условиях монополистической конкуренции, когда производство стало характеризоваться большой сложностью, капиталои энергоемкостью, сами монополии оказались заинтересованными в усилении регулирующей роли государства, в постоянной поддержке с его стороны на внутреннем и внешнем рынках. Сегодняшнее усилие межгосударственной интеграции ведет к тому, что общие экономические процессы перешагивают национальные границы, формируют новые социально-экономические задачи, связанные с обороной, наукой, экологией, воспроизводством рабочей силы.

1. Андрианов В. Государственное управление: мировой опыт и российские реалии // Общество и экономика. 2001. — N 11−12.

2. Бартенев С. А. Экономические теории и школы (история и современность). М., 1996.

3. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М., 1994.

4. Видяпин В. И. Экономическая теория. М., 2002 .

5. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Е. Рынок: микроэкономическая модель. СПб. 1992.

6. Камаев В. Д. Экономическая теория. М., 2002.

7. Клас Эклунд Эффективная экономика: Шведская модель. М., 1992.

8. Курс экономической теории. Под ред. Чепурина М. Н., Киселевой Е. А. Киров, 2002.

9. Лившиц В. Роль государства в современной экономической системе // Вопросы экономики. — 1993. N11.

10. Мамедов О. Современная экономика. Ростов на Дону. 2002.

11. Райзберг Б. А. Экономика. М., 1997.

12. Талапина Э. Вопросы правового регулирования экономической функции государства // Государство и право. — 1999. — N 11

13. Хейне П. Экономический образ мышления. М., Ж 1991.

14. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике // Вопросы экономики. — 1997. — N 6.

1 Хейне П. Экономический образ мышления. М., 1991. с.447

1 Клас Эклунд Эффективная экономика: Шведская модель. М., 1992. с. 76

1 Долан Э. Дж., Линдсей Д. Е. Рынок: микроэкономическая модель. СПб. 1992. с. 112

1 Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М., 1994. с.205

2 Там же. с.211

1 Талапина Э. Вопросы правового регулирования экономической функции государства // Государство и право. 1999. N 11. c. 73

1 Там же. с. 76

1 Экономическая теория. Под общ. Ред. акад. В. И. Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой — М., 2002. с. 342

2 Экономическая теория./ Под ред. В. Д. Камаева. М., 2002. с.176

1 Экономическая теория./ Под ред. В. Д. Камаева. М., 2002. с.201

1 Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике // Вопросы экономики. — 1997. N 6. с.15

1 Там же. с. 10

2 Экономика: Учебник / Под ред. Райзберга Б. А. М., 1997. с.112

1 Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М., 1994. с.211

личные потребительские расходы домохозяйств

валовые частные (внутренние) инвестиции бизнеса

государственные закупки товаров и услуг

расходы иностранцев или чистый экспорт

избыточные резервы

денежное предложение

совокупный спрос

совокупные реальные доходы

1 Лившиц В. Роль государства в современной экономической системе // Вопросы экономики. — 1993. — N11. с. 85

1 Бартенев С. А. Экономические теории и школы (история и современность). М., 1996. с.253

1 Бартенев С. А. Экономические теории и школы (история и современность). М., 1996. с. 263