Антикризисное управление предприятиями. 
Налогообложение как механизм влияния государства в сфере антикризисного управления

Кроме того, упор делается на исключение из бизнеса второстепенных и низкодоходных сфер деятельности, ограничение или прекращение капитальных расходов, не являющихся ключевыми для восстановления состоятельности предприятия, а также на реструктуризацию долгов, увеличение сроков платежей по ним и уменьшение расходов по выплате процентов.

Реализация части активов. Продажа определенной доли активов иногда является неизбежной, особенно когда для поддержки основного бизнеса необходимы наличные средства. Здесь наиболее рациональным путем мобилизации наличных денежных ресурсов выступают продажа части активов предприятия (отдельных зданий, оборудования, патентов, материально-производственных запасов), а также ограничение деятельности на рынке путем вывода из производства той доли продукции, которая завершает свой жизненный цикл, сокращение численности занятых, уход с малоперспективных и отдаленных рынков, уменьшение числа табельных или убыточных услуг, предоставляемых клиентам, и т. д.

Система действий внешнего управляющего широка и многогранна. Одним из требований современного менеджмента является осведомленность управляющего о реальной рыночной стоимости предприятия, которое он возглавляет. Отсюда важным элементом внешнего управления становятся оценка имущества предприятия и бизнеса в целом, причем в динамике, а также организация ведения реестра активов предприятия.

Оценка имущества оказавшегося в сложном финансовом положении предприятия важна для управляющего как ориентир последовательности его действий. Законодательством Российской Федерации в рамках мер по восстановлению платежеспособности предприятия-должника предусмотрены:

перепрофилирование производства;

закрытие нерентабельных производств;

ликвидация дебиторской задолженности;

продажа части имущества предприятия-должника;

уступка прав требований предприятия-должника;

исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия или третьим лицом (третьими лицами);

продажа предприятия (бизнеса) должника;

прочие способы восстановления платежеспособности предприятия-должника.

Почти во всех случаях управляющему понадобятся услуги независимых оценщиков. Так, при инвентаризации имущества предприятия осуществляется проверка внеоборотных активов, особенно объектов основных фондов и незавершенного строительства, запасов и затрат по видам деятельности предприятия, денежных средств, капитала, фондов, резервов, договоров и расчетов по кредитам и займам, расчетов с персоналом, договоров и расчетов с дебиторами и кредиторами, расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами. Важно оценить состояние имущества предприятия-должника, степень его годности, износ объектов, ликвидность активов предприятия, если понадобится их реализация.

Внешнее управление как инструмент преодоления кризиса Для вывода предприятия из долговой ямы необходимо разработать концепцию преодоления кризиса, под которой понимается системное представление всех процессов реорганизации и управления, результатом которой являются запланированные и впоследствии реализованные мероприятия. Статья 106 ФЗ Закона о банкротстве предусматривает разработку подобной концепции в виде плана внешнего управления (ПВУ), который утверждается собранием кредиторов предприятия и должен содержать комплекс мероприятий, позволяющих в определенный промежуток времени восстановить платежеспособность должника.

ПВУ разрабатывается на основе всестороннего анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия за последние 3−5 лет. В результате вырабатывается концепция преодоления кризиса для конкретного предприятия с учетом специфики производства, местоположения, наличия квалифицированных кадров в производственном и управленческом звеньях и иных ресурсов.

На основе опыта можно выделить следующие узкие места в организации деятельности и управления предприятием-банкротом:

отсутствует информация о кредиторской и дебиторской задолженности;

невозможно свести воедино информацию по ожидаемым и фактическим поступлениям и платежам;

руководство не имеет информации для оценки деятельности предприятия;

планово-экономические службы готовят огромное количество документов, большинство из которых непригодно для финансового анализа;

процесс планирования затянут по времени, что делает его непригодным для принятия оперативных управленческих решений;

плановые данные значительно отличаются от фактических.

Процесс планирования начинается с производства, а не со сбыта;

при планировании преобладает затратный механизм ценообразования: цена формируется без учета рыночных цен, исходя из полной себестоимости и норматива рентабельности;

наличие значительных неиспользуемых ресурсов;

предприятие испытывает трудности при определении потребностей в текущих ресурсах (люди, мощности и т. п.);

бремя социальной сферы и т. д.

Необходимо отметить, что в процессе внешнего управления предприятие, как правило, отрезано от внешних источников финансирования и может рассчитывать только на внутренние (скрытые) ресурсы.

В процессе всестороннего анализа финансово-хозяйственной деятельности должника выявляются:

скрытые резервы предприятия (значительная дебиторская задолженность, запасы и материалы, неэффективно использующееся оборудование, недвижимость, людские ресурсы), за счет которых в основном и будут производиться финансирование реструктуризации предприятия и погашение кредиторской задолженности, так как должник в лучшем случае в состоянии генерировать необходимый денежный поток только на покрытие текущих затрат;

квалификация управляющего персонала;

пути дальнейшего развития бизнеса и его диверсификации;

цели, стоящие перед организацией.

На базе данных проведенного анализа разрабатывается концепция выхода из кризиса.

Отрицательные факторы внешнего управления:

проблематично выявить все слабые стороны предприятия и разработать полноценную комплексную программу реструктуризации в течение одного месяца, который дается на разработку плана внешнего управления;

как показывает практика, погасить мораторную кредиторскую задолженность в период внешнего управления за счет аккумулирования средств от текущей деятельности, как правило, нереально;

в период внешнего управления действует мораторий на удовлетворение требований кредиторов, но на дату введения финансового оздоровления начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату введения внешнего управления. С учетом того, что указанная ставка рефинансирования по своему размеру может превышать ставку коммерческого кредита, получается, что должник помимо погашения самой задолженности, накопленной в течение многих лет, обязан погасить еще и проценты;

со стороны недружественных организаций (представители собственника, кредиторов, отраслевых министерств и т. п.), как правило, оказывается массированное давление на внешнего управляющего и руководство должника в виде всевозможных проверок, инспекций, заводятся уголовные дела и т. п. Цель — максимально осложнить деятельность должника, дискредитировать внешнего управляющего и постараться вернуть предприятие под свой контроль (предбанкротное состояние);

в процессе внешнего управления возможна замена внешнего управляющего по инициативе кредиторов, местной администрации, контролирующей суды. При данном развитии ситуации процесс становится неконтролируемым и скатывается в долготекущие судебные разбирательства.

Этап 6.

Введение

конкурсного производства и назначение конкурсного управляющего (управляющих).

Формирование и закрытие реестра кредиторов. Составление финансового плана конкурсного производства. Инвентаризация, оценка имущества и реализация конкурсной массы.

Необходимо отметить, что введение конкурсного производства на предприятии в большинстве случаев не означает ликвидацию производства.

В процессе конкурсного производства после вычленения из бизнеса должника рентабельных производств в новое акционерное общество (на стадии внешнего управления) или продажи бизнеса должник ликвидируется с частичным погашением кредиторской задолженности.

Этап 7. По завершении процедуры конкурсного производства проводится ликвидация предприятия.

Этап 8. Мировое соглашение можно заключить на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должника. Решение о заключении мирового соглашения принимается собранием кредиторов.

Этап 9. Расчеты с кредиторами из средств собственников имущества должника, средств третьих лиц, а также средств, которые удалось выручить в процессе финансового оздоровления, внешнего управления либо конкурсного производства.

Этап 10. Функционирование предприятия (в случае успешного завершения финансового оздоровления, внешнего управления) или проданного бизнеса (при конкурсном производстве).

По завершении процедур антикризисного управления возможно достижение следующих результатов:

Программа минимум: вся кредиторская задолженность реструктуризирована, и подписано мировое соглашение с кредиторами.

Программа максимум: вся кредиторская задолженность погашена, на предприятии развернута система управления, позволяющая в дальнейшем гасить текущие обязательства и развиваться.

Результаты антикризисного управления можно считать успешными, если:

достигнуты поставленные на начальном этапе цели;

в период финансового оздоровления (внешнего управления) полностью погашена просроченная кредиторская задолженность либо достигнута договоренность о реструктуризации задолженности в рамках мирового соглашения;

восстановлена платежеспособность предприятия;

стабилизировалось финансовое состояние предприятия;

возрос денежный поток;

проведена реструктуризация активов предприятия;

сохранен бизнес и основные производственные мощности;

оптимизированы производственные мощности и организационная структура (сохранены рабочие места основного производственного персонала);

поставлена и функционирует система финансового контроля на предприятии (система бюджетирования, система управленческого учета и система контроллинга);

разработана программа антикризисного развития предприятия в долгосрочной перспективе;

на постоянной основе осуществляется оперативное и стратегическое планирование деятельности;

наблюдаются тенденции к росту рыночной капитализации.

При любом развитии ситуации (внешнее управление, конкурсное производство) возможна реализация схемы так называемого эффективного рентабельного банкротства. Смысл в том, что банкротные процедуры должны быть направлены на то, чтобы сохранить основной бизнес предприятия-должника и соответственно рабочие места.

На основе сказанного выше можно сделать вывод о том, что антикризисное управление, в частности арбитражное управление, имеет очень четкую специфику, выделяющую его в одно из направлений управленческого консалтинга. Если в основе, базовых элементах оно практически совпадает с основными постулатами управленческого консалтинга, то применительно к состояниям организационного стресса содержит целый ряд особых черт, форм и методов реализации. Главными базовыми детерминантами антикризисного управления являются:

чрезвычайно высокая изменчивость внутренней и внешней среды;

повышенная опасность саморазрушения организации вследствие неточных управленческих действий;

крайне ограниченный финансовый и временной ресурс на преодоление кризиса.

ГЛАВА 3. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В АНТИКРИЗИСНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЕМ

3.

1. Особенности экономического кризиса в России и необходимость проведения антикризисных мероприятий В России кризис начала 90-х XX в. столетия приобрел общесистемный характер. Деградация доминирующего (командно-административного) уклада привела к потере идеологических ориентиров, политическому и экономическому хаосу. Это имело следующие проявления.

1. Крушение административно-командной экономической и унитарной политической систем.

Кризис экономической и политической систем явился результатом сверхмонополизма и централизации управления, нежизненности господствующей идеологии, отчуждения работников от собственности, что привело к их незаинтересованности в результатах труда.

2. Технологическая отсталость многих производств, выражавшаяся как в физическом, так и в моральном износе основных фондов. О состоянии основных средств производства свидетельствуют данные табл. 3.

1.1.

Таблица 3.

1.1.

Износ основных фондов крупнейших предприятий по отраслям промышленности Отрасль промышленности 1970 1980 1990 1999 2000

Топливная промышленность 34,5 43,4 46,7 52,6 50,2 Электроэнергетика 23,4 31,6 40,6 50,9 51,6 Химическая и нефтехимическая промышленность 22,1 35,8 56,3 60,3 60,2 Черная металлургия 25,8 38,0 50,1 53,0 53,5 Промышленность стройматериалов 24,7 34,5 42,1 54,2 53,7 Пищевая промышленность 25,7 38,9 40,7 39,9 38,3

Из данных табл. 3.

1.1. видно, что за последние 30 лет в большинстве отраслей износ основных фондов вырос приблизительно в 2 раза. Лишь пищевая и топливная отрасли смогли переломить эту тенденцию, средний по предприятиям коэффициент обновления основных фондов здесь значительно выше, чем в других отраслях.

В связи с общим обветшанием основных фондов многократно возросла опасность техногенных катастроф, массовых аварий.

Ярко проявлялись и признаки морального износа техники — неспособность производить конкурентоспособную, качественную продукцию, нанесение во все возрастающих масштабах ущерба окружающей среде, высокая энергоемкость, низкая производительность, большие отходы. Возможности по обновлению сдерживались обесцениванием основного капитала, снижением амортизационных отчислений, которые перестали обеспечивать простое воспроизводство фондов, высокой инфляцией.

3. Деформированная воспроизводственная структура. Гипертрофия военно-промышленного комплекса (74% всех предприятий России были связаны с ВПК) и тяжелого машиностроения, топливно-энергетических и сырьевых отраслей досталась в наследство от прошлой экономической системы. Потребительский сектор — легкая промышленность, сфера услуг, которые призваны создавать нормальные условия для роста уровня жизни людей, — не развивался. Застой и отсутствие внимания к инновационному сектору привели к существенному отставанию от мировых прогрессивных технологий во многих отраслях.

Структура активов, доставшаяся от социализма, оказалась неэффективной в рыночной экономике: очень много основных фондов малой эффективности, структура фондов рассчитана на массовое, крупносерийное производство без учета спроса и с жесткой технологической привязкой к выпускаемым моделям.

В концентрированном виде неэффективность фондов проявляется в крайне низких показателях их доходности по основным отраслям промышленности, о чем свидетельствуют данные табл. 3.

1.2.

Таблица 3.

1.2.

Рентабельность активов на предприятиях основных отраслей экономики Отрасль экономики 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Всего в экономике 7,9 5,3 1,3 1,7 -0,9 5,0 7,6 Промышленность 10,2 7,4 2,2 2,3 -0,2 8,7 12,9 Сельское хозяйство -0,2 0,3 -2,0 -2,5 -4,0 1,5 2,0 Строительство 20,4 12,4 3,5 2,5 0,4 2,6 4,6 Транспорт 5,4 5,6 1,4 2,2 2,6 4,9 5,2 Связь 11,9 15,9 7,8 9,4 -4,2 8,0 11,9 Торговля и общественное питание 5,2 7,2 3,3 3,8 -4,7 3,0 7,5 Оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения 15,9 5,7 2,3 3,2 0,7 4,3 3,6 Жилищно-коммунальное хозяйство 5,0 0,3 0,04 -0,1 -0,6 -0,4 -0,2

4. Инфляция, падение производства и снижение уровня жизни большинства населения. Расстройство финансовой системы привело к перенасыщению каналов денежного обращения излишними средствами и обесценению денег, которое в отдельные периоды начала 90-х годов доходило до 15−20% в месяц.

Индексы промышленного производства позволяют рассчитать, что с 1990 г. объемы производства в целом по промышленности сократились приблизительно на 30%, достигнув пика падения в 1996 г. (40%). При этом наибольшими темпами сокращались объемы производства в цветной металлургии — на 35%, химической промышленности — на 40% и машиностроении — на 50%. Обесценение денег и появление такого нового для России социального явления, как безработица, привели к снижению уровня жизни населения в 1992—2000 гг. на 45−50%, численность населения с доходами ниже прожиточного уровня устойчиво находилось на уровне 20−30%.

5. Неплатежеспособность предприятий и организаций. По формальным признакам к концу 90-х годов более 50% предприятий и организаций оказались неплатежеспособными.

6. Распад СССР и СЭВ, разрушение традиционно сложившихся связей между регионами, усиление дезинтеграционных процессов. Ослабление диктата монопольной партии и государственного принуждения привело к возрождению национального самосознания, стремлению к созданию суверенных национальных государств, однако зачастую это проявлялось в уродливых формах — в разрушении сложившихся хозяйственных, технологических и культурных связей, межнациональных и религиозных конфликтах и даже вооруженных столкновениях.

7. Разрушение централизованной системы снабжения и сбыта, отсутствие оптовой торговли средствами производства. Привычка к государственному распределению произведенной продукции, твердым государственным ценам привела к неподготовленности менеджеров предприятий к спросовым ограничениям, к рынку.

8. Неспособность финансово-банковской системы, доставшейся в наследство от централизованной экономики, к финансированию и осуществлению расчетных операций в условиях зарождавшейся рыночной экономики.

9. Раскручивание цепочек неплатежей, развитие бартера, сокращение сферы денежного обращения. Помимо временного позитивного влияния на экономические процессы — расшивку неплатежей, бартер способствовал сокрытию налогов, снижению возможностей контроля государства за хозяйственными операциями.

10. Чрезвычайно высокая степень концентрации и специализации производства, монополизм в большинстве отраслей и производств, отсутствие такого мощного стимула развития, как конкуренция, неспособность крупных предприятий приспособиться к зарождающимся рыночным условиям.

11. Крах советской идеологии. Монопольно-государственный характер собственности порождал распределительную систему обмена, идеологические догмы сковывали инициативу и предприимчивость, подавляли индивидуальность. Сложившаяся к концу 80-х годов система отношений доказала свою ограниченность, стала тормозом развития производительных сил.

12. Рост преступности и криминализация экономики. Крах прежних идеалов, кризис духовной сферы, рост безработицы, алкоголизма и наркомании поставили под удар духовный и культурный потенциал нации.

13. Невыполнение государством социальных гарантий, резкое отставание пенсий и всех видов пособий от прожиточного минимума.

14. Отсутствие правовых основ, институциональной структуры и системы регулирования конкурентной рыночной экономики.

15. Ослабление позиций страны в мировом содружестве, резкий рост внешней задолженности, неоднократная угроза государственного банкротства, распад мировой социалистической системы, свертывание отношений со странами третьего мира привели к снижению значимости России на мировой арене, росту недоверия к ней со стороны мирового сообщества.

В начале 90-х годов ХХ в. все перечисленные кризисные явления приближались к критической точке. Порождался дополнительный синергетический эффект разрушительного характера.

Однако кризис — это не катастрофа, а стадия циклического исторического развития. По мнению Л. И. Абалкина, в динамике долгосрочного кондратьевского цикла нижняя точка была достигнута в 1996 г. За исторически короткий срок Россия перешла от моноукладной к многоукладной смешанной экономике.

Можно предположить, что и дальнейшая эволюция экономической системы будет происходить в рамках смешанной экономики с доминированием частной собственности на средства производства и других атрибутов рыночной экономики.

3.

2. Порядок изменения срока уплаты налога, сбора, пени В настоящей работе мы рассмотрели порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов в процессе конкурсного производства, при этом, предприятие, находящееся в стадии кризиса, не обязательно должно быть признано банкротом. Для развития экономики, поддержания предпринимательства в России, законодатель предоставил возможность для налогоплательщиков, не имеющих возможность во время исполнить обязанность по уплате налогов, сборов и пени, получить отсрочку по данным платежам. Далее мы рассмотрим порядок изменения срока уплаты обязательных платежей более подробно.

3.

2.1. Общие условия изменения срока уплаты Выполнение налогоплательщиком своей главной обязанности по уплате налогов и сборов должно осуществляться в строго установленные законом сроки. Несвоевременная уплата налогов грозит обернуться для налогоплательщика весьма серьезными последствиями. Причем не только экономического, но и уголовного характера. Однако, в силу определенных обстоятельств, реальной возможности вовремя уплатить налог у налогоплательщика может не быть. Причиной этому могут служить как внутренние проблемы налогоплательщика, так и внешние факторы. Для таких случаев действующее налоговое законодательство предусматривает возможность в исключительных случаях перенести срок уплаты налога на более позднее время.

Налоговый кодекс РФ дал четкое определение, что следует понимать под изменением срока уплаты налога, и установил четыре формы, в которых оно может производиться. Это отсрочка, рассрочка, налоговый кредит и инвестиционный налоговый кредит (п. 3 ст.61 НК РФ). Необходимо отметить, что изменение срока уплаты налога (сбора) не рассматривается более как налоговая льгота. Из НК РФ следует, что это особый порядок исполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов (сборов).

Изменением срока уплаты налога и сбора признается перенос установленного срока уплаты налога и сбора на более поздний срок (п. 1 ст.61 НК РФ). При этом, как следует из п. 2 ст.61 НК РФ, срок уплаты налога может быть изменен не только в отношении всей подлежащей уплате суммы налога, но и в отношении части этой суммы. Кроме этого, учитывая, что Налоговый кодекс не содержит никаких ограничений относительно того какие именно сроки могут быть изменены, можно сделать вывод, что НК РФ допускается возможность изменения любых сроков, установленных налоговым законодательством РФ применительно к конкретному налогу или сбору, в том числе и сроков, предусмотренных законом для уплаты авансовых платежей по налогам.

Теперь подробно остановимся на каждой из форм в которых может осуществляться изменение срока уплаты налога (сбора).

3.

2.2. Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога Отсрочка — это перенос срока уплаты налога на срок от 1 до 6 месяцев с последующей единовременной уплатой всей суммы задолженности по истечении этого срока (п. 1 ст.64 НК РФ).

Рассрочка, в отличии от отсрочки, представляет собой перенос срока уплаты налога на тот же, что и отсрочка срок, но только с поэтапной оплатой задолженности в течении соответствующего срока (1 ст. 64 НК РФ).

Итак мы видим, что основное отличие отсрочки от рассрочки заключается в различном порядке погашения налоговой задолженности. В первом случае задолженность погашается единовременно и в полном объеме, во втором — поэтапно, в течение периода на который предоставлена рассрочка. В остальном же эти две формы изменения срока уплаты налога (сбора) одинаковы.

И отсрочка, и рассрочка по уплате налога (сбора) могут быть предоставлены как по одному, так сразу и по нескольким налогам. Идентичны порядок и условия предоставления отсрочки и рассрочки по уплате налогов и сборов. Основанием для предоставления заинтересованному лицу отсрочки или рассрочки по уплате налога может служить любое из ниже указанных обстоятельств:

— причинение лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

 — задержка финансирования из бюджета или оплаты выполненного государственного заказа;

— угроза банкротства лица в случае единовременной выплаты им налога;

— имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога;

— производство и (или) реализация товаров, работ, или услуг носит сезонный характер;

— иных оснований предусмотренных Таможенным кодексом РФ в отношении налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ (п. 2 ст.64 НК РФ).

Следует иметь ввиду, что в первых двух случаях уполномоченный орган не имеет права отказать обратившемуся к нему лицу в предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налога в пределах соответственно причиненного лицу ущерба либо суммы недофинансирования или неоплаты выполненного этим лицом государственного заказа, если только не установит, что в данном случае имеют место обстоятельства, исключающие возможность изменения срока уплаты налога (п. 7 ст.64 НК РФ).

Обстоятельствами, исключающими возможность изменения срока уплаты налога, являются:

— возбужденное уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах в отношении лица, претендующего на такое изменение;

— проведение в отношении указанного лица производства по делу о налоговом правонарушении либо по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о налогах;

— наличие достаточных оснований полагать, что это лицо воспользуется этим изменением для сокрытия своих денежных средств или иного имущества, подлежащего налогообложению, либо это лицо собирается выехать за пределы РФ на постоянное жительство (п. 1 ст.62 НК РФ).

Необходимо отметить, что при наличии указанных выше обстоятельств, изменение срока уплаты налога (сбора) не допускается ни при каких условиях независимо того в какой форме планировалось осуществить перенос сроков уплаты налога, будь то отсрочка, рассрочка, налоговый кредит или инвестиционный налоговый кредит.

Перенос предусмотренного налоговым законодательством РФ срока уплаты налога (сбора) на более поздний срок с экономической точки зрения представляет собой своего рода кредит, который предоставляется лицу за счет бюджетных средств. Поэтому Налоговым кодексом РФ было установлено общее правило, согласно которому, на сумму задолженности, по которой предоставляется отсрочка или рассрочка, должны начисляться проценты, исходя из ставки, равной одной второй ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на период отсрочки (рассрочки).

Исключение составляют случаи, когда отсрочка или рассрочка по уплате налога (сбора) предоставляется лицу в связи с причинением ему ущерба в результате действий непреодолимой силы, задержки финансирования из бюджета или оплаты выполненного государственного заказа. В такой ситуации на сумму задолженности проценты не начисляются.

Как правило, как отсрочка так и рассрочка по уплате налогов (сборов) предоставляется только при условии обеспечения налогоплательщиком (плательщиком сбора) исполнения своего обязательства по уплате налога (сбора). В качестве способов обеспечения исполнения обязательств при предоставлении отсрочки или рассрочки может применяться залог имущества или поручительство (п. 5 ст.61 НК РФ).

Закон не устанавливает требования о необходимости обязательного обеспечения заинтересованным лицом исполнения обязательства для предоставления ему отсрочки или рассрочки по уплате налога (сбора), но, как показывает практика, органы в компетенцию которых входит решение вопросов о предоставлении отсрочек (рассрочек) в большинстве случаев все же требуют заключения договора залога имущества или оформление поручительства.

Залог имущества оформляется договором между налоговым органом и залогодателем, в качестве которого может выступать как сам налогоплательщик (плательщик сбора), так и третье лицо. В случае неисполнения лицом, получившим отсрочку (рассрочку) по уплате налогов (сборов) в установленный срок своих обязательств перед бюджетом, такая обязанность может быть исполнена налоговым органом за счет стоимости заложенного имущества (ст. 73 НК РФ).

Если при изменении сроков уплаты налога (сбора) обязанность налогоплательщика обеспечивается поручительством, то это означает, что в случае неуплаты налогоплательщиком в установленный срок сумм налога (сбора) поручитель будет нести с налогоплательщиком солидарную ответственность. Следовательно, налоговый орган будет вправе потребовать от лица, выступившего поручителем, исполнения обязанности по уплате налогов (сборов) за должника-налогоплательщика (ст. 74 НК РФ).

Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки подается заинтересованным лицом непосредственно в орган, уполномоченный предоставлять отсрочку (рассрочку). В зависимости от конкретного вида налога (сбора) по которым предоставляется отсрочка (рассрочка) органами уполномоченными на принятие соответствующих решений могут выступать: Минфин РФ, финансовые органы субъекта РФ и муниципального образования, ГТК РФ, органы осуществляющие контроль за уплатой государственной пошлины (напр. суды), органы соответствующих внебюджетных фондов (ст. 63 НК РФ). К заявлению о предоставлении отсрочки (рассрочки) заинтересованное лицо должно приложить документы, подтверждающие наличие у него соответствующих оснований для предоставления отсрочки (рассрочки). Если отсрочка (рассрочка) предоставляется при условии залога имущества или поручительства, то помимо прочего заинтересованное лицо должно будет приложить к заявлению документы об имуществе или поручительство (п. 5 ст.64 НК РФ). В случае неполного представления документов, необходимых для принятия решения, или представления документов, оформленных ненадлежащим образом, уполномоченный орган должен известить об этом заинтересованное лицо с тем чтобы необходимые документы были ему представлены. При невыполнении данного требования уполномоченного органа заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) возвращается заинтересованному лицу.

При подаче заявления на предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате налога (сбора) заинтересованное лицо может одновременно с этим подать в тот же орган ходатайство с просьбой приостановить на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплату суммы задолженности. Об удовлетворении данной просьбы, либо об отказе в ее удовлетворении заинтересованному лицу должно быть сообщено в пятидневный срок со дня принятия соответствующего решения (п. 6 ст.64 НК РФ).

По общему правилу действие отсрочки (рассрочки) прекращается по истечении срока действия соответствующего решения уполномоченного органа. Однако прекращение действия отсрочки (рассрочки) возможно и до истечения срока ее действия. Действие отсрочки (рассрочки) прекращается досрочно в двух случаях: в случае уплаты налогоплательщиком всей причитающейся суммы налога и сбора и соответствующих процентов до истечения установленного срока и в случае нарушения заинтересованным лицом условий предоставления отсрочки (рассрочки).

Решение о досрочном прекращении действия отсрочки (рассрочки) в связи с нарушением условий ее предоставления принимается органом, принявшим решение о предоставлении отсрочки (рассрочки), и направляется налогоплательщику по почте заказным письмом не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения. Извещение об отмене решения об отсрочке (рассрочке) считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Копия такого решения в те же сроки направляется в налоговый орган по месту учета этих лиц.

При досрочном прекращении действия отсрочки (рассрочки) налогоплательщик должен в течение 30 дней после получения им соответствующего решения уплатить неуплаченную сумму задолженности, а также пени за каждый день, начиная со дня, следующего за днем получения этого решения, по день уплаты этой суммы включительно (ст. 68 НК РФ).

3.

2.3. Порядок и условия предоставления налогового кредита Налоговый кредит — это перенос срока уплаты налога на срок от 3 месяцев до 1 года с единовременным или поэтапным погашением задолженности (п. 1 ст.65 НК РФ).

Как и отсрочка (рассрочка) налоговый кредит предоставляется по одному или нескольким налогам. По сравнению с отсрочкой (рассрочкой) по уплате налога, перечень оснований по которым может быть предоставлен налоговый кредит является более узким. Налоговый кредит может быть предоставлен только в трех случаях, а именно:

— если лицу причинен ущерб в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

— если лицу задерживается финансирование из бюджета или оплата выполненного этим лицом государственного заказа;

— если в случае единовременной выплаты сумм налога в отношении лица возникает угроза банкротства (п. 2 ст.64, п. 1 ст.65 НК РФ).

Основанием для отказа в предоставлении налогового кредита служат те же обстоятельства, которые исключают возможность предоставления заинтересованному лицу отсрочки (рассрочки) по уплате налогов (они перечислены в п. 1 ст.62 НК РФ).

В зависимости от того по какому основанию предоставляется налоговый кредит на сумму задолженности подлежат начислению проценты. Как следует из п. 5 ст.65 НК РФ проценты на сумму задолженности подлежат начислению только в том случае, если основанием для предоставления налогового кредита служит угроза банкротства лица. Размер процентов, начисляемых на сумму задолженности при предоставлении налогового кредита в два раза превышает размер процентов, начисляемых при предоставлении отсрочки или рассрочки. В данном случае проценты на сумму задолженности начисляются исходя из ставки рефинансирования ЦБ, действовавшей за период договора о налоговом кредите.

Еще одним отличием налогового кредита от отсрочки (рассрочки) является то, что налоговый кредит может быть предоставлен заинтересованному лицу только при наличии обеспечения в виде залога или поручительства.

Как и при оформлении отсрочки (рассрочки), так и при предоставлении налогового кредита заинтересованному лицу необходимо подать в уполномоченный орган соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих наличие у него оснований для предоставления налогового кредита. Подача и рассмотрение заявления заинтересованного лица о предоставлении налогового кредита, принятие по нему решения и вступление его в действие производится в порядке и сроки, установленные НК РФ применительно к отсрочке и рассрочке по уплате налога. (п. 4 ст.65 НК РФ).

Однако, в отличие от отсрочки (рассрочки) для получения налогового кредита одного положительного решения уполномоченного органа недостаточно. При предоставлении налогового кредита Налоговый кодекс требует обязательного заключения между заинтересованным лицом и уполномоченным органом договора, составленного по установленной форме. Форма такого договора разрабатывается и утверждается непосредственно самим уполномоченным органом.

Договор о налоговом кредите должен предусматривать следующие существенные условия: сумму задолженности (с указанием на налог, по уплате которого предоставлен налоговый кредит), срок действия договора, начисляемые на сумму задолженности проценты, порядок погашения суммы задолженности и начисленных процентов, документы об имуществе, которое является предметом залога, либо поручительство, ответственность сторон (п. 6 ст.65 НК РФ). Договор о налоговом кредите должен быть заключен в течение семи дней после принятия положительного решения уполномоченным органом. Копия такого договора в пятидневный срок направляется налоговому органу по месту учета налогоплательщика на который возлагаются обязанности по контролю за выполнением лицом, получившим налоговый кредит, условий договора о налоговом кредите (пп.3−6 ст. 65 НК РФ).

Действие налогового кредита прекращается по истечении срока действия соответствующего договора. В то же время, в установленных законом случаях договор о налоговом кредите может прекратить свое действие и до истечения срока на который он был заключен. В соответствии с п. 2 и п. 7 ст.68 НК РФ действие договора о налоговом кредите прекращается досрочно в следующих случаях: в случае досрочной уплаты налогоплательщиком суммы налогового кредита и соответствующих процентов до истечения установленного договором срока, по соглашению сторон или по решению суда. Следует отметить, что в аналогичном порядке прекращает действовать и инвестиционный налоговый кредит.

В целом же, анализируя положения Налогового кодекса РФ о формах изменения срока уплаты налога (сбора) можно сделать вывод, что налоговый кредит имеет много общего с отсрочкой и рассрочкой. Но сложная процедура получения налогового кредита, необходимость его обеспечения, а также повышенный размер процентов, по сравнению с отсрочкой (рассрочкой) делает его, по нашему мнению, той формой изменения срока уплаты налога (сбора), которая на практике большого распространения не получит.

3.

2.4. Порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита Инвестиционный налоговый кредит является самой сложной формой изменения срока уплаты налога (сбора). Инвестиционный налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором организации при наличии соответствующих оснований предоставляется возможность в течении определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов (п. 1 ст.66 НК РФ).

Круг оснований по которым может быть предоставлен инвестиционный налоговый кредит в корне отличается от оснований предусмотренных НК РФ для предоставления отсрочки, рассрочки или налогового кредита.

Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен организации-налогоплательщику при наличии следующих оснований:

— проведение организацией научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства, в т. ч. направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами. По данному основанию кредит предоставляется в размере 30% стоимости приобретенного заинтересованной организацией оборудования, используемого исключительно для перечисленных целей (подп."

1″ п. 1, подп."

1″ п. 2 ст.67 НК РФ).

— осуществление организацией внедренческой или инновационной деятельности, в т. ч. создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов;

— выполнение организацией особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление ею особо важных услуг населению. В последних двух случаях сумма кредита определяется соглашением между заинтересованной стороной и уполномоченным органом (подп."

2″, 3 п. 1, подп."

2″ п. 2 ст.67 НК РФ).

В отличии рассмотренных выше форм изменения срока уплаты налога (сбора) инвестиционный налоговый кредит из федеральных налогов может быть предоставлен только по одному — налогу на прибыль организации. Что касается региональных и местных налогов, то здесь ограничений не существует, и инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен по любому из них. Срок, на который может быть предоставлен инвестиционный налоговый кредит достаточно велик и составляет от 1 года до 5 лет (п. 1 ст.66 НК РФ).

Еще одна важная особенность инвестиционного налогового кредита — это обязательное начисление процентов на сумму кредита независимо от того по какому основанию он предоставлен. Проценты на сумму кредита устанавливаются в размере не менее одной второй, но и не более трех четвертых ставки рефинансирования ЦБ (п. 6 ст.67 НК РФ).

Анализ положений п. 6 ст.67 НК РФ позволяет сделать вывод, что также как и налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит предоставляется организации только при условии заключения с ней договора о залоге имущества или оформлении поручительства. Без такого обеспечения инвестиционный налоговый кредит предоставлен быть не может.

Как и налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит предоставляется заинтересованному лицу на основании его заявления и оформляется договором установленной формы между уполномоченным органом и заинтересованной организацией.

По истечении одного месяца со дня получения заявления заинтересованного лица, уполномоченный орган должен принять соответствующее решение (п. 5 ст.67 НК РФ). В случае положительного решения уполномоченного органа с заинтересованным лицом заключается договор о предоставлении инвестиционного налогового кредита.

К сожалению Налоговый кодекс РФ не содержит норм относительно того в какой срок после вынесения положительного решения с заинтересованным лицом должен быть заключен договор об инвестиционном налоговом кредите. По нашему мнению, такой срок не должен превышать 7 дней с момента вынесения положительного решения, аналогично порядку, установленному применительно к заключению договора о налоговом кредите (см. п. 6 ст.65 НК РФ). После заключения договора о предоставлении инвестиционного налогового кредита копия такого договора в пятидневный срок направляется налоговому органу по месту учета налогоплательщика (п. 6 ст.67 НК РФ).

В заключении хотелось бы обратить внимание на еще один момент, касающийся предоставления инвестиционного налогового кредита. Согласно п. 7 ст.67 НК РФ законом субъекта РФ и нормативными правовыми актами, принятыми представительными органами местного самоуправления по региональным и местным налогам, соответственно могут быть установлены иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования можно сделать следующие основные выводы.

Любое управление представляет собой процесс, т. е. последовательность операций, приемов, методов формирования и осуществления воздействия на управляемый объект. Этот процесс имеет естественное закономерное содержание, которое определяется сущностью управления: целеполагание, оценка ситуации, нахождение главной проблемы, принятие и реализация управленческого решения.

Антикризисный менеджмент можно определить как деятельность, необходимую для преодоления состояния, угрожающего существованию бизнеса, при котором основным вопросом становится выживание. Данная деятельность характеризуется повышением интенсивности применения средств и методов на предприятии, необходимых для преодоления угрожающей существованию предприятия ситуации. При этом происходит перенос всего внимания на сиюминутные, краткосрочные проблемы, одновременно связанные с проведением жестких и быстрых решающих мероприятий при дефиците временных ресурсов.

Но в рамках этого общего содержания процесса антикризисного управления возможны различные варианты формирования воздействия, которые отражают особенности субъекта и объекта управления, конкретные обстоятельства, опыт и компетенцию менеджера или арбитражного управляющего и персонала управления и другие характеристики практических условий управленческой деятельности. В соответствии с этим процесс управления сознательно выстраивается по критериям рациональности, экономии времени, использования ресурсов, максимальной эффективности. Это и имеет название технологии управления, заключающейся в выборе и реализации определенной последовательности, параллельности, комбинации операций при разработке управленческого решения.

Антикризисное управление, как всякое управление вообще, характеризуется определенными технологическими схемами управления. Но специфика антикризисного управления отражает и специфику его технологии. Здесь существенное влияние могут оказывать факторы дефицита времени, снижения управляемости, конфликтности интересов, высокой степени неопределенности и риска, сложного переплетения проблем, давления внешней среды, снижения конкурентоспособности, нарушения баланса власти.

Данные многочисленных исследований убеждают, что, как правило, наступление кризисной ситуации на предприятии обусловлено не внешними факторами, а низким уровнем руководства. Иными словами, корень зла находится в большинстве случаев не во внешней сфере, а во внутренней среде.

Отсюда вытекает следующее:

из любого кризиса можно найти выход, если определить и реализовать адекватную возникшим проблемам комплексную систему мер, обеспечивающих их решение;

при всем значении и необходимости максимального учета воздействия внешней среды главное в любой модели антикризисного управления — упор на радикальные преобразования в рамках самого предприятия;

любая оздоровительная программа не может основываться на частных, отдельных управленческих решениях, не имеющих радикального характера. Это положительного результата не принесет. Единственный выход — все предпринимаемые действия должны иметь системный характер, единый планомерный механизм, в котором все составные части тщательно отлажены, смазаны и отлично совместимы, что обеспечивает полное взаимодействие. При этом все управленческие решения должны носить инновационный, нестандартный, даже революционный характер, поскольку в кризисном положении обычные, стандартные формы, методы, решения бесполезны;

формированию антикризисной программы обязательно должен предшествовать тщательный анализ, внутренний аудит всей экономики предприятия, позволяющий определить все его трудности и слабые места в их взаимодействии и взаимообусловленности.

Технология антикризисного управления — это комплекс последовательно осуществляемых мер предупреждения, профилактики, преодоления кризиса, снижения уровня его отрицательных последствий. Она предполагает как большую исследовательскую и аналитическую работу, так и социально-организационную деятельность. Нельзя технологию антикризисного управления сводить только к поиску вариантов поведения. Это технология активной управленческой деятельности в полном комплексе всех ее функций, ролей и полномочий.

В этой связи необходимо отметить, что кризисы носят не только отрицательный, но и положительный характер и антикризисный менеджмент можно рассматривать как создание инструментов, которые позволят выявить все недостатки и скрытые резервы системы, а также разработать новый курс развития.

Существующее правовое положение (с использованием Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») открыло возможность целевого применения антикризисных процедур к юридическим лицам с разными установками: финансового оздоровления, освобождения бизнеса от долгов, проведения реструктуризации, приобретения имущественного комплекса должника или его бизнеса, передела собственности и др.

Анализ норм НК РФ по вопросу изменения сроков уплаты налогов (сборов) показал, что предусмотренный в России порядок достаточно сложен с процессуальной точки зрения, поэтому, для большинства предприятий, находящихся в стадии кризиса, получение отсрочки или рассрочки по налогам достаточно сложно.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.

07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.

07.1998) (в ред. от 27.

07.06)//Российская газета № 148−149, 06.

08.98.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.

08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.

07.2000) (в ред. от 27.

07.06)//Собрание законодательства № 32 ст. 3340, 07.

08.00.

Федеральный закон от 26.

10.2002 № 127-ФЗ «О настоятельности (банкротстве)» (в ред. от 18.

07.06)//Российская газета № 209−210, 02.

11.02.

Указ Президента РФ от 02.

02.2005 № 116 «О приведении некоторых актов Президента РФ в соответствие с Федеральным законом «О настоятельности (банкротстве)"//Российская газета № 23, 05.

02.05.

Постановление Правительства РФ от 29.

05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» (в ред. от 22.

05.06)//Российская газета № 113, 01.

06.04.

Постановление Пленума ВАС РФ от 22.

06.2006 № 25 «О некоторых вопросах с квалификацией и установленным требованиям по обязательным платежам, а так же санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве"//

http://www.consultant.ru/online/.

Информационно письмо Президиума ВАС РФ от 04.

05.2006 № 109 «О некоторых вопросах, связанных с возбуждением дел о банкротстве"//Вестник ВАС РФ № 7, июнь 2006.

Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учеб. Пособие для вузов / Л. Л. Ермолович, Л. Г. Сивчик, Г. В. Толкач, И. В. Щитникова; Под. ред. Л. Л. Ермолович.

Мн.: Интерпрессервис: Экоперспектива, 2005.

Антикризисное управление: от банкротства к финансовому оздоровлению. М., ЮНИТИ, 1995.

Антикризисное управление/под.

ред. Короткова Э. М. — М.: ИНФРА-М, 2000.

Антикризисное управление: от банкротства к финансовому оздоровлению/ Под ред. Г. П. Иванова.

М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1995.

Антикризисное управление предприятиями и банками. Таль Г. К., Юн Г. Б. — М.: изд-во «Дело», 2001.

Антикризисное управление: Общие основы и особенности России: Учебное пособие / Ларионов И. К., Брагин Н. И, Алиев А. Т.; Под ред. Ларионова И. К. — М.: Издат. Дом «Дашков и К», 2001.

Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура. Отв. ред. Александров Г.- М.: изд-во БЕК, 2002.

Антикризисный менеджмент/под.

ред. проф. Грязновой А. Г. — М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1999.

Бланк И. А. Основы финансового менеджмента — К.:Ника-Центр, 1999.

Бригхем Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент — СПб.: «Экономическая школа», 1998.

Брейли Р., С. Майерс С. Принципы корпоративных финансов — М.: «Олимп — Бизнес», 1997.

Валдайцев С. В. Антикризисное управление на основе инноваций: Учеб. Пособие/ Валдайцев С. В. — СПб: Изд-во Спб

ГУ, 2001.

Грибанов А. Учредитель отвечает по налоговым долгам//Журнал Налоговый вестник, № 34, 2006.

24. Деминг В. Е. Выход из кризиса. Тверь, Альба, 1995.

Дж.К.Ван Хорн Основы управления финансами — М.: «Финансы и статистика», 1997.

Иванов В.Н., Выскребцев В. А. Правовые основы антикризисного управления в предпринимательской деятельности — М.: «Макцентр.Издательство», 2004.

Изменение срока уплаты налога//Журнал Практикум бухгалтера, № 3, 2005.

Изменение сроков уплаты налогов и сборов и штрафов за совершение налогового правонарушения//

http://www.klerk.ru/law/?15 080.

Ковалев В. В. Финансовый анализ. — М.: Финансы и статистика, 1998.

Малявина А. В. Лизинг и антикризисное управление: Учеб. пособие/ Малявина А. В., Попов С. А., Пашина Н. Б. — М.:Экзамен, 2002.

Методологические принципы консалтинговой деятельности//

http://www. cfin. ru.

Мастенбрук У. Управление конфликтными ситуациями и развитиеорганизации. М: Инфра-М, 1996.

Оценка бизнеса/под. ред. проф. Грязновой А. Г., проф. Федотовой М.А.- М.:" Финансы и статистика", 1999.

Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 4-е изд., перераб. И доп. — Минск: ООО «Новое знание», 1999.

Справочник кризисного управляющего /под.

ред. проф. Уткина Э. А. — М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1999.

Финансы /под ред. Ковалевой А. М. — М.: «Финансы и статистика», 1997.

В зеркале статистики.// Журнал «Бизнес-адвокат», 1999, № 5. с. 14

Бланк И. А. Основы финансового менеджмента" - К.:Ника-Центр, 1999. с. 78

Антикризисное управление /под.

ред. Короткова Э. М. — М.: ИНФРА-М, 2000. с. 16

Таркановский Е. Антикризисное управление. // Журнал «Хозяйство и право», 2000, № 1. с. 21

Айвазян З., Кириченко В. Антикризисное управление: принятие решений на краю пропасти//Проблемы теории и практики управления. — 1999. — № 4. — С.94

Антикризисное управление /под.

ред. Короткова Э. М. — М.: ИНФРА-М, 2000. с. 76

Бланк И. А." Основы финансового менеджмента" - К.:Ника-Центр, 1999. с. 15

Антикризисное управление// Журнал «Хозяйство и право», 2000, № 1. с. 21

Антикризисное управление: принятие решений на краю пропасти// Журнал Проблемы теории и практики управления, 1999, № 4

Айвазян З., Кириченко В. Антикризисное управление: принятие решений на краю пропасти. Журнал «Проблемы теории и практики управления», 2005, № 4. с. 25

Зыбин И. А. «В рай по короткому пути». Газета «Ведомости», 2000, № 54(136).

Методологические принципы консалтинговой деятельности кризисного предприятия//

http://www.cfin.ru

Методологические принципы консалтинговой деятельности кризисного предприятия//

http://www.cfin.ru

Гончаров М. И. Лемзяков Г. А. Консалтинг в антикризисном управлении (теория и практика)". СПб.: Издательство Экономика. 2004. с. 90

Степанов В. В. Финансовый менеджмент. М.: Из-во ИКФ «ЭКМОС». 2003. с. 18

Антикризисный менеджмент /под.

ред. проф. Грязновой А. Г. — М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1999. с. 66

Методологические принципы консалтинговой деятельности кризисного предприятия//

http://www.cfin.ru

Антикризисное управление: учебник/Под редакцией Э. М. Короткова. — М.: ИНФРА-М, 2000, с. 56

Постановление правительства РФ от 20 мая 1994 года № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий», Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 года № 1114 «О продаже государственных предприятий-должников».

В этом отношении ценны работы Д. Ходжсона, К. Эрроу, Г. Саймона, Ф. Хана, О. Уильямсона и других зарубежных теоретиков и историков экономической науки.

Фавро О. Экономика организаций.//Вопросы экономики. — 2000. — № 5. — С. 5—7.

Например, Ковалев В.В.

Бобылева А. З. Антикризисный менеджмент. М.: ИНФРА-М, 2004. с. 12

Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 4-е изд., перераб. И доп. — Минск: ООО «Новое знание», 1999.

Таркановский Е. Антикризисное управление.// Журнал Хозяйство и право, 2000, № 1.

Оценка бизнеса" под .ред. з.д.н. РФ, д.э.н., проф. А. Г. Грязновой, д.э.н., проф. М. А. Федотовой — М.:" Финансы и статистика", 2004. с. 55

Методологические принципы консалтинговой деятельности кризисного предприятия//

http://www.cfin.ru

Методологические принципы консалтинговой деятельности кризисного предприятия//

http://www.cfin.ru

Инновационное проектирование

Селекция персонала в условиях кризиса: оценка и мотивация

Внешнее управление и проблемы санации

Маркетинг: поведение в условиях неопределенности

Конфликтологические проблемы управления

Инновационные стратегии кризисного поведения

Анализ и оценка кризисных ситуаций

Разработка управленческих решений в условиях риска

Проблема прогнозирования кризисов

Поиск информации

АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Методология и организация решения проблем в условиях кризисного функционирования организации

Социально-психологические проблемы антикризисного управления

Проблемы организации антикризисного управления

Правовые проблемы антикризисного управления

Финансово-экономические проблемы антикризисного управления

Методологические проблемы антикризисного управления

Проблемы ликвидации последствий кризиса

Проблемы выхода из кризиса

Проблемы диагностики кризиса

Проблемы предотвращения кризиса

Проблемы распознавания предкризисных ситуаций

Разработка методик по прогнозированию будущих кризисных ситуаций

Корректировка стратегии развития организации с поправкой на результаты реализованной антикризисной программы

Оценка результатов антикризисных мероприятий

Внедрение (сопровождение программных мероприятий)

Реструктуризация Реинжиниринг бизнес-процессов Разработка систем бюджетирования и управленческого учета Изменение технологий и технологического оснащения Изменение маркетинговой политики Восстановление платежеспособности Изменение систем управления и мотивации персоналом

Программа выхода из кризиса

Стратеги развития организации

Анализ общей информации: учредительные документы, реестр акционеров, структура организации и т. д. Анализ информации о финансовой деятельности предприятия за 3−5 лет Анализ информации о хозяйственной деятельности предприятия за 3−5 лет Анализ основных средств: степень износа, загруженность и т. д. Анализ структуры себестоимости выпускаемой продукции Анализ положения предприятия на рынке

Комплексная диагностика финансово-хозяйственной деятельности

Кризисное состояние предприятия

Анализ стратегических альтернатив

Выбор стратегии

Реализация стратегии

Оценка стратегии

Управленческое обследование слабых и сильных сторон

Оценка и анализ внушений среды

Цели организации

Миссия организации

Функционирующее предприятие (бизнес)

Мировое соглашение

Расчеты с кредиторами

Ликвидация предприятия

Конкурсное производство

Внешнее управление

Финансовое оздоровление

Наблюдение

Диагностика и выбор процедур

Мониторинг