Надзор за исполнением органами Федеральной службы безопасности законов Российской Федерации осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры.
Сведения о лицах, оказывающих или оказавших органам Федеральной службы безопасности содействие на конфиденциальной основе, а также об организации, о тактике, методах и средствах осуществления деятельности органов Федеральной службы безопасности в предмет прокурорского надзора не входят.
2.
2. Мониторинг факторов и обеспечение экономической безопасности В «Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (основные положения)», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608, среди важнейших мер, направленных на обеспечение экономической безопасности, назван мониторинг факторов, определяющих угрозы экономической безопасности. К-числу наиболее серьезных угроз отнесено возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов.
Что касается мониторинга угроз экономической безопасности на федеральном уровне, то методология его осуществления была определена в постановлениях Правительства.
Важнейшими элементами механизма обеспечения экономической безопасности Российской Федерации являются мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности.
Мониторинг как оперативная информационно-аналитическая система наблюдений за динамикой показателей безопасности экономики имеет большое значение для переходного состояния экономики при наличии серьезных межотраслевых диспропорций и острой недостаточности ресурсов (прежде всего финансовых), сильной подвижности и неустойчивости социально-экономических индикаторов.
Это определяет возрастание требований к государственной статистике в части комплексности, глубины и форм охвата объектов статистического наблюдения, качества и оперативности информации.
Объективный и всесторонний мониторинг экономики и общества с точки зрения экономической безопасности Российской Федерации должен проводиться на основе анализа конкретных количественных значений индикаторов экономической безопасности.
Для осуществления мониторинга факторов, определяющих внутренние и внешние угрозы экономическим интересам личности, общества и государства, первоочередной задачей является создание организационно-информационной базы.
Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим основным направлениям:
1. Выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности.
Меры и механизмы, обеспечивающие экономическую безопасность Российской Федерации, разрабатываются одновременно с государственными прогнозами ее социально-экономического развития, а реализуются в программе социально-экономического развития Российской Федерации.
2. Организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации. В ходе этой работы:
Совет Безопасности Российской Федерации рассматривает концепцию федерального бюджета с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства;
Правительство Российской Федерации координирует работу федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению угроз экономической безопасности страны, в том числе при подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов.
3. Экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности Российской Федерации. Законодательные и иные нормативные правовые акты при их подготовке в обязательном порядке должны проходить экспертизу на предмет экономической безопасности Российской Федерации. Порядок проведения указанной экспертизы определяет Президент Российской Федерации.
Заключение
Сущность экономической безопасности можно определить как состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.
Основными органами, обеспечивающими контроль и надзор за обеспечением экономической безопасности в РФ являются Совет Безопасности РФ, Органы Федеральной службы безопасности, Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и судебные органы в пределах полномочий, Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры.
Защита экономической безопасности страны, недопущение и преодоление как внешних, так и внутренних угроз национальным интересам должны стать важнейшей функцией государства. В первую очередь это должно находить свое отражение в правительственных экономических программах. В Основных направлениях социально-экономического развития России на период до 2010 г. немало разумных путей дальнейшего реформирования экономики, хотя есть и спорные предложения.
Главный недостаток с позиций экономической безопасности — общая логика построения программы. В подавляющей своей части она содержит меры институционального и управленческого характера, направленные на развитие рыночных механизмов. Здесь уже упоминавшееся реформирование отраслей социальной сферы, совершенствование бюджетного процесса, банковской системы, фондового рынка, дебюрократизация, реструктуризация естественных монополий, создание инвестиционного климата и многие другие важные задачи.
Список литературы
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения «О Совете безопасности Российской Федерации» от 07.
06.2004г. № 726 //
http://www.gov.ru
Указ Президента Российской Федерации «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)» от 29.
04.1996г. № 608 //
http://www.consultant.ru
Закон Российской Федерации «О безопасности» от 05.
03.1992г. № 2446−1 в ред. от 25.
07.2006г. № 128-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 03.
04.1995г. № 40-ФЗ в ред. от 10.
01.2003г. № 4-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Сенчагов В. К. Экономическая безопасность. — М.: ЗАО «Финстатинформ», 2000. — 621 с.
Хлобустов О. Госбезопасность от Александра I до Путина. — М.: Эксмо, Яуза, 2005. — 480 с.
Есипов В. М. Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов в России // ЭКО. № 7, 2004.
Иванов Е. Экономическая безопасность России // Мировая экономика и международные отношения. № 11, 2004.
Плисецкий Д. Экономическая безопасность: валютно — финансовые аспекты // Мировая экономика и международные отношения. № 5, 2002.
Татаркин А., Романов О., Куклин А., Яковлев В. Экономическая безопасность как объект регионального исследования // Вопросы экономики. № 6, 1996.
http://www.gks.ru — официальный сайт Федеральной службы государственной статистики
http://www.gov.ru — официальный сайт Правительства Российской Федерации
Сенчагов В. К. Экономическая безопасность. — М.: ЗАО «Финстатинформ», 2000. С. 12.
Закон Российской Федерации «О безопасности» от 05.
03.1992г. № 2446−1 в ред. от 25.
07.2006г. № 128-ФЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 3.
http://www.gks.ru — официальный сайт Федеральной службы государственной статистики
Иванов Е. Экономическая безопасность России // Мировая экономика и международные отношения. № 11, 2004. С. 44.
Указ Президента Российской Федерации «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)» от 29.
04.1996г. № 608 //
http://www.consultant.ru
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения «О Совете безопасности Российской Федерации» от 07.
06.2004г. № 726 //
http://www.gov.ru
Федеральный закон Российской Федерации «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 03.
04.1995г. № 40-ФЗ в ред. от 10.
01.2003г. № 4-ФЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 1.
Федеральный закон Российской Федерации «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 03.
04.1995г. № 40-ФЗ в ред. от 10.
01.2003г. № 4-ФЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 2.
Федеральный закон Российской Федерации «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 03.
04.1995г. № 40-ФЗ в ред. от 10.
01.2003г. № 4-ФЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 3.
Закон Российской Федерации «О безопасности» от 05.
03.1992г. № 2446−1 в ред. от 25.
07.2006г. № 128-ФЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 22.
Федеральный закон Российской Федерации «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 03.
04.1995г. № 40-ФЗ в ред. от 10.
01.2003г. № 4-ФЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 24.
Указ Президента Российской Федерации «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)» от 29.
04.1996г. № 608 //
http://www.consultant.ru
