Сложность заключается в том, что эти проблемы затрагивают все сферы жизни города и настоятельно требуют межведомственного подхода с использованием широкого спектра научных знаний в области экологии, экономики, управления, градостроительства, культуры и других дисциплин. Решить их возможно лишь при выработке нового видения и новых подходов к взаимодействию городского общества, органов управления всех уровней и природопользователей.
Высшим идеалом современного цивилизованного общества является гармоничное развитие людей. К числу важнейших составляющих гармоничной личности относятся ее физическое и интеллектуальное здоровье и активное долголетие, определяемые окружающей человека средой, которую принято понимать, как совокупное состояние природной среды, экономической и социальной ситуаций. Эти три компонента взаимосвязаны и взаимообусловлены. Ущербность любого из перечисленных факторов не может быть компенсирована за счет двух других, недостаточность в двух факторах ухудшает общую ситуацию. Кроме приведенных положений, в качестве общей основы, определяющей благополучие общества на далекую перспективу, следует принять оптимальный уровень эксплуатации возобновимых и восстановимых природных ресурсов и наиболее экономное использование тех природных ресурсов, которые не могут быть восстановлены.
В условиях динамичных социально-экономических перемен становится очевидной необходимость сформулировать систему положений, определяющих пути достижения баланса интересов общества и состояния природной среды в течение достаточно длительного периода времени.
Основные принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Калининского района Санкт-Петербурга в 2009 году:
приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечение реальных гарантий прав человека на благоприятные условия для жизни, труда и отдыха, научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества, рациональное использование природных ресурсов, недопущение необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека, соблюдение требований природоохранного законодательства, гласность работы городских органов власти и тесная связь с общественными организациями и населением, международное сотрудничество в охране окружающей среды.
Поскольку решение существующих в Калининском районе города Санкт-Петербурга экологических проблем тесно связано с экономическими и социальными условиями как самого района, так и в Санкт-Петербурге в целом, это должно стать одной из главных составных частей перспективного плана развития Калининского района и формирования в нем благоприятной окружающей среды.
В течение последнего десятилетия, как показывает детальный анализ динамики состояния здоровья и условий жизни людей, определяющее значение для активного долголетия населения имели экономические и социальные факторы, а состояние окружающей природной среды отошло на второй план.
Для обеспечения экологической безопасности Калининского района необходимы усилия по благоприятному изменению экономической ситуации, социальных условий и состояния окружающей природной среды. При несомненной важности каждого из этих факторов, на фоне постоянной ограниченности доступных ресурсов и необходимости концентрации финансовых средств, приоритетность каждого будет зависеть от того, которое будет решающим для здоровья и активного долголетия людей в данный период времени.
В следующем десятилетии теоретически возможны такие сценарии развития событий:
I — сохранение существующей экономической и социальной ситуаций;
II — ухудшение экономической и социальной ситуаций;
III — некоторое улучшение экономической и социальной ситуаций.
В зависимости от сценария (I, II или III), по которому будет развиваться экономика и, соответственно, социальная сфера, приоритеты деятельности по обеспечению экологической безопасности населения Калининского района города Санкт-Петербурга следует располагать в следующем порядке (Таблица 2):
Таблица 2
Направления деятельности Приоритет-ность по
вариантам I II III Обеспечение физиологической нормы и качества питания и доступности лечения для всех без исключения слоев населения
1*
1 Улучшение качества питьевой воды 2 2 2 Проведение мероприятий по улучшению лесов зеленой зоны 3 3 8** Улучшение медицинского обслуживания населения 8 8 4 Улучшение жилищных условий населения 10 10 6 Реконструкция городских зеленых насаждений 4 4 7 Решение проблемы бытовых и промышленных отходов 5 5 3 Снижение загрязнения воздуха 6 6 5 Реконструкция потоков грузового транспорта в черте района 7 7 9 Повышение экологических знаний государственных и муниципальных служащих, руководителей, специалистов, населения
9 9 10 Источник: [8, с.56]
* - приобретает особую значимость в данном варианте развития событий
** - при наличии трудовых и технических ресурсов в данном варианте развития событий может проводиться в числе первых.
3.
3. Особенности управления экологическими процессами Санкт-Петербурга в 2009 году, на примере Калининского района
Достижение экологической безопасности населения Калининского района г. Санкт-Петербурга должно обеспечиваться решением следующих жизненно важных задач.
Охрана окружающей среды должна обеспечиваться выполнением ряда процессов и мероприятий:
улучшение качества питьевой воды перенос городского водозабора на лучшее место для улучшения качества исходной воды;
обеспечение эффективной санитарной защиты городского водозабора, охрана вод Калининского района;
формирование охранных зон промышленных предприятий;
полное исключение сброса неочищенных ливневых, промышленных и других стоков в реку и обеспечение санитарно-токсикологической защиты вод;
учет, снижение и оптимизация коммунального, промышленного водопользования, сокращение загрязнения от водного, железнодорожного и автомобильного транспорта;
создание локальных источников питьевой воды и обеспечение их санитарной защиты;
полная реконструкция водопроводных сетей района;
совершенствование городских очистных сооружений;
проведение постоянного мониторинга состояния вод Калининского района, поверхностного стока, почвенного слоя и атмосферных осадков.
Снижение загрязнения атмосферы охрана атмосферы от техногенных и других воздействий;
обеспечение максимального снижения выбросов вредных веществ в атмосферу от производств, теплоэнергетического комплекса, автотранспорта (оптимизация транспортных потоков, переход на неэтилированный бензин и др.).
Решение проблемы отходов безопасное захоронение и утилизация производственных отходов;
организация раздельного сбора, переработки и вторичного использования бытовых отходов;
инвентаризация и рекультивация существующих свалок.
Охрана от загрязнений геологической среды, почв Калининского района
(защита подземных вод, берегоукрепление, оздоровление родников и др.) и прилегающих территорий (размещение и рекультивация карьеров строительных материалов, организация агропромышленных зон).
Оптимизация зеленой зоны и зеленых насаждений Калининского района повышение средообразующих, рекреационных, биоресурсных и эстетических качеств пригородных лесов;
постепенная реконструкция зеленых насаждений Калининского района, в составе которых преобладают тополя, путем их замены липой, березой, вязом, лиственницей и декоративными кустарниками и ухода за указанными породами; формирование хорошо освещенных полуоткрытых пейзажей;
формирование, сохранение и последующее увеличение биологического разнообразия наземных экосистем Калининского района.
Повышение качества жизни человека:
снижение уровня заболеваемости инфекционными и «социальными» болезнями путем улучшения санитарно-гигиенических условий жизни и профилактики;
осуществление экологически обоснованной демографической политики;
охрана материнства и детства, организация питания школьников;
проведение экологически обоснованной градостроительной и жилищной политики.
Обеспечение рационального природопользования:
формирование у населения общей и экологической культуры и нравственности, признающих высшей ценностью здоровье человека, бережное использование природного и культурного наследия, совершенствование системы краеведческого и экологического просвещения;
повышение роли населения и общественных организаций в оздоровлении окружающей среды, придание общественности права отлагательного «вето» на развитие ухудшающих экологическую обстановку производств или строительство экологически опасных объектов;
повышение экологических знаний и экологическая аттестация руководителей и других работников всех уровней администрации Калининского района;
создание инфраструктуры комплексного территориального мониторинга и управления качеством окружающей среды Калининского района;
научно-обоснованная реорганизация производственной сферы города, размещение новых производств с соблюдением требований экологической безопасности;
создание системы эффективного, не наносящего вреда окружающей природной среде сельскохозяйственного землепользования в пригородной зоне для получения экологически чистой продукции, сохранения плодородия почв и обустройства пригородных зон;
соблюдение нормативов землепользования при подготовке и осуществлении строительных и ремонтных работ;
разработка мероприятий по защите населения от возможных природных и техногенных бедствий, аварий и катастроф;
создание нормативно-правовой базы и экономической основы для обеспечения устойчивого развития и существования городской и пригородных территорий.
Механизм реализации концепции Любые аналитические разработки концептуального уровня могут представлять практическую ценность только в том случае, если на их основе создаются рабочие планы. Для реализация данной концепции необходима комплексная разработка конкретных многолетних и годовых программ в соответствии со следующими положениями:
экологические программы разрабатываются на основании концептуально обоснованных приоритетных для Калининского района экологических направлений с учетом законодательной базы, нормативных актов, результатов регулярного мониторинга и других материалов;
программы через соответствующие службы координируются с федеральными, территориальными и иными программами, направленными на обеспечение экологической безопасности и устойчивости развития Калининского района;
программы регулярно уточняются на основе изменения ситуации;
достижение поставленных задач осуществляется комплексно, взаимосвязанно и поэтапно с учетом приоритетов на каждом этапе реализации;
обеспечение регулярного информирования общественности и соответствующих служб о принимаемых управленческих решениях и результатах реализации экологических программ;
научное обеспечение программ осуществляется путем постоянного экологического мониторинга по результатам которого производится оценка и разрабатывается прогноз развития экологической системы Калининского района;
в программах предусматривается обеспечение контролирующих служб современными приборами и оборудованием.
9. Источники финансирования природоохранной деятельности:
Сложность состояния и трудности прогнозирования развития экономики, порождающие трудности привлечения бюджетных средств, предполагают многовариантность источников финансового обеспечения экологической безопасности Калининского района. В связи с этим, источниками финансирования соответствующих экологических программ могут быть:
бюджетные ассигнования различных уровней (федеральные, и городские);
инвестиции отечественных и зарубежных организаций и предпринимателей, вкладываемые в экологически опасные производства;
инновационные программы создания экологически чистых технологий;
экологически инициированные кредиты.
Далее представлены данные по планируемым инвестициям для улучшения экологии Калининского района за 2010;2013 гг. в разрезе различных ресурсов (Таблица3, данные в млн.
рублей).
Таблица3
Инвестиции/годы 2010 2011 2012 2013
Затраты на охрану природы, 8,6156 9,0836
11,3077 22,3385 охрана водных ресурсов 4,1484 3,9088 4,5977 8,2505 охрана атмосферного воздуха 2,0869 1,9676 4,1162 7,9461 охрана и рациональное использование земель 1,3029 1,3292 1,2778 3,5195 охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов 0,5162 0,7253 0,0387 0,0306 охрана и использование лесных ресурсов 0,0378 0,0466 0,1628 0,1758 охрана и воспроизводство рыбных ресурсов 0,021 0,029 0,0857 0,1731 организация заповедников и других природоохранных территорий 0,0016 0,0033 0,0071 0,0037 строительство установок и полигонов по утилизации отходов 0,5 1,0725 1,018 2,237
В общем виде, бюджетная финансовая политика является одним из фискальных направлений государственного регулирования и основывается на совокупности государственных расходов и доходов, изменений порядка расходования финансовых средств, и при этом носит директивный характер. Однако применение фискальной политики в такой специфической области, как природопользование и охрана окружающей среды, без стимулирующих экономических рычагов будет препятствовать стабилизации и улучшению экологической ситуации в России.
Современный уровень интенсивности использования природных ресурсов и загрязнения окружающей среды обуславливает принципиально новые требования к государственному финансовому регулированию в области природопользования и охраны окружающей среды и требует решения целого комплекса проблем экономического, социального и экологического характера.
В этой связи, для государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды в системе бюджетного финансирования, необходима общая концепция и выработка стратегии по оптимизации бюджетного финансирования с учетом экологических требований для обеспечения экологической безопасности в целом по Российской Федерации.
В настоящее время обеспечение экологической безопасности в России, в первую очередь, связано с прогнозируемым экономическим ростом, который неминуемо приведет к ухудшению состояния природной среды ввиду изношенности основных производственных фондов предприятий-природопользователей.
В этих условиях принципиально важное значение приобретают экономические методы, применяемые государством в отношении предприятий и организации, оказывающих негативное воздействие на окружающую природную среду. При этом экономические методы должны иметь стимулирующую функцию и тем самым вынуждать субъектов хозяйствования заниматься природоохранной деятельностью для создания благоприятных экологических условий.
Основным элементом экономического механизма охраны окружающей среды в Калининском районе Санкт-Петербурга являются экологические платежи.
Вместе с тем, в настоящее время в России еще не закончена перестройка экономической структуры, нацеленная на формирование частного сектора в экономике, слабо развиты рынки капитала, сохраняются недостатки в банковской системе, и другие негативные факторы, препятствующие полному применению принципа «загрязнитель платит». Поэтому экологические платежи служат в основном как механизмы по мобилизации средств для централизованного финансирования природоохранных мероприятий. Организационное обеспечение такого финансирования на основе аккумулирования экологических платежей и целевого расходования полученных финансовых средств осуществляется с 2001 года в рамках консолидированных бюджетов различных уровней.
Осуществление природоохранной деятельности, обеспечивающей улучшение качества окружающей среды, предполагает определенный уровень обеспеченности предприятий фондами природоохранного назначения и поддержание оптимального удельного веса инвестиций на охрану окружающей среды в общей структуре капитальных вложений. Прежде всего, следует отметить, что капитальные вложения на охрану окружающей среды, составляют не более 1,7% от всех капитальных вложений в основной капитал в целом по Российской Федерации. (Табл.
4).
Таблица4
Затраты на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Калининском районе Санкт-Петербурга в 2010;2011 гг.млн.
руб.
Направления природоохранной деятельности Капитальные вложения Будущие затраты Справочно: стоимость основных производственных фондов 2010 г. % к капитальным вложениям в основной капитал 1999 года 2011 г. 2010 г. 2011 г. 2010 г. 2011 г. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, всего 11,3 1,7 22,3 54,2 76,2 292,9 284,7 в том числе охрана и рациональное использование водных ресурсов 4,6 0,7 8,2 35,9 47,7 214,6 210,8 охрана атмосферного воздуха 4,1 0,6 7,9 10,8 17,5 53,1 48,7 прочие мероприятия 2,6 0,4 6,2 7,5 11,0 25,2 25,2
В отношении собственных средств предприятий, исходя из имеющихся статистических данных, надо отметить, что текущие затраты природоохранного назначения значительно превышают годовые капитальные вложения на охрану окружающей среды, причем это превышение постоянно увеличивается. Крайне низкие показатели уровня инвестиций природоохранного назначения в перспективе приведет и к снижению уровня оснащенности предприятий природоохранными фондами В связи с этим особое значения приобретают затраты на капитальный ремонт основных производственных фондов природоохранного назначения тем более, что значительная часть этих фондов имеет неудовлетворительные технологические характеристики.
Анализ затрат предприятий на природоохранные мероприятия (текущие и на капитальный ремонт основных производственных фондов) показывает, что фактическое увеличение затрат на природоохранные цели 2011 года по сравнению с 2010 годом незначительно. (табл.
5).
Таблица 5
Соотношения размеров затрат на охрану окружающей среды и объемов промышленного производства в Калининском районе Санкт-Петербурга в 2009;2010 гг. (в действующих ценах в млн.
руб.)
Показатели 2009 г. % к объему выпуска продукции промышленности 2010 г. % к объему выпуска продукции промышленности Объем выпуска продукции промышленности, млн. руб. 2995,0 100 4762,5 100 Затраты на капитальный ремонт основных производственных фондов, млн.
руб. 6,3 0,2 8,5 0,18 Текущие затраты по охране окружающей среды, млн.
руб. 54,2 1,8 76,2 1,6 Платежи в экологические фонды за загрязнение окружающей среды**) 3,9 0,1 6,9 0,1 Средства фактически использованные на выполнение природоохран-ных мероприятий засчитанные в счет погашения платежей за загрязнение окружающей среды,
(корректировка размеров платежей) млн.
руб. 2,2 0,07 1,9 0,04 Расчетный размер платежей начисленных предприятиям за загрязнение окружающей среды 16,1 0,5 9,6 0,2
Сравнительный анализ за 2009;2010 гг. по экологическим платежам показывает, что выплаты предприятий за загрязнение окружающей среды в экологические фонды составляют практически символическую сумму (в 2009 г.- 3,9 млрд.
руб., в 2010 году — 4,6млрд.
руб.), что в процентном отношении от стоимости товарной продукции составляет лишь 0,1%. В первую очередь, это свидетельствует о том, что в целом экологические платежи практически не оказывают воздействия на формирование экономических показателей промышленности Калининского района Санкт-Петербурга. Кроме того, экологические платежи составляют весьма низкий процент (6,4% - в 2009 г. и 8,1% в 2010 г.) от природоохранных затрат, которые предприятия осуществляют самостоятельно.
Значительное уменьшение размера начислений платежей за загрязнение окружающей среды в 2010 году, связано, в первую очередь, с ослаблением контроля за правильностью расчета предприятиями платежей со стороны природоохранительных органов в результате реорганизации всей системы экологии Калининского района Санкт-Петербурга.
Выводы по третьему разделу:
В ходе анализа Калининского района на предмет загрязняющих предприятий выяснилось, что в районе 30 крупных промышленных предприятий, среди которых ТЭЦ-17 АО «Ленэнерго», ОАО «ЛОМО», АО «ЛМЗ», ОАО «Красный Выборжец», НПО «Красный октябрь», ОАО «МЗ» Арсенал", предприятия ГП «ТЭК Санкт-Петербурга» .
Мы выявили, что экология Санкт-Петербурга находится в ужасном состоянии. Состояние экологии в разных частях района неодинаково. Сильно загазован юг: вблизи Финляндского вокзала, Кондратьевского проспекта и площади Мужества количество вредных выбросов в три раза превышает предельно допустимые нормы.
Мы обозначили, что осуществление хозяйственной, управленческой и других видов деятельности, направленных на решение социально-экономического развития Калининского района г. Санкт-Петербурга в 2009 году тесным образом связано с одновременным решением проблем экологической безопасности.
По нашему мнению, поскольку решение существующих в Калининском районе города Санкт-Петербурга экологических проблем тесно связано с экономическими и социальными условиями как самого района, так и в Санкт-Петербурге в целом, это должно стать одной из главных составных частей перспективного плана развития Калининского района и формирования в нем благоприятной окружающей среды.
Заключение
Таким образом, выполнение поставленных задач данного проекта позволило получить следующие основные результаты исследования:
1. В частности изучение системы экологического контроля в России, где в настоящее время сложились две формы экологического контроля — предупредительная и карательная. Объектами экологического контроля являются: состояние окружающей природной среды, ее отдельных объектов, степень их изменения под влиянием хозяйственного развития; выполнение обязательных мер по охране окружающей природной среды и ее отдельных объектов; соблюдение природоохранительного законодательства.
2. Изучение мониторинга окружающей природной среды, где под экологическим мониторингом следует понимать информационную систему наблюдений, оценки и прогнозирования изменений в состоянии окружающей среды, созданную с целью выделения антропогенной составляющей этих изменений на фоне природных процессов. Было установлено, что различают несколько видов мониторинга. По территориальному признаку выделяют локальный, региональный и глобальный (биосферный) мониторинги. По используемым методам — наземный, авиационный и космический. По методам исследований — химический, биологический, физический и др.
Изучение экологической экспертизы, которая в настоящее время является важнейшим инструментом государственной политики в области охраны окружающей природной среды и управления природопользованием в РФ.
А так же изучение юридической ответственности за экологические правонарушения, где экологической ответственностью является многоплановый социально-экономический и юридический институт. Задачами юридической ответственности за экологические правонарушения являются:
защита общественных отношений в сфере экологии;
наказание правонарушения;
предупреждение совершения им новых правонарушений (частное предупреждение) и правонарушений со стороны других граждан (общее предупреждение);
воспитание населения в духе уважения к закону и сложившемуся экологическому порядку.
3. Задачами экологического контроля на территории Калининского района Санкт-Петербурга являются побуждение руководителей предприятий всех форм собственности не допускать загрязнения окружающей среды, принимать все необходимые меры по внедрению передовых технологий, безотходных производств, обеспечению действенного производственного контроля за работой очистных сооружений и устройств.
4. По нашему мнению, поскольку решение существующих в Калининском районе города Санкт-Петербурга экологических проблем тесно связано с экономическими и социальными условиями как самого района, так и в Санкт-Петербурге в целом, это должно стать одной из главных составных частей перспективного плана развития Калининского района и формирования в нем благоприятной окружающей среды.
Проектно-практические рекомендации, сделанные на основании полученных результатов исследования, и возможность их внедрения:
1. Для обеспечения экологической безопасности Калининского района необходимы усилия по благоприятному изменению экономической ситуации, социальных условий и состояния окружающей природной среды. При несомненной важности каждого из этих факторов, на фоне постоянной ограниченности доступных ресурсов и необходимости концентрации финансовых средств, приоритетность каждого будет зависеть от того, которое будет решающим для здоровья и активного долголетия людей в данный период времени.
2. Основными направлениями экологического муниципального контроля на территории Калининского района являются:
осуществление плановых и внеплановых контрольно-инспекционных проверок;
осуществление контроля соблюдения требований природоохранного законодательства при строительстве (реконструкции), вводе в эксплуатацию сооружений и объектов хозяйственной деятельности;
осуществление оценки воздействия на окружающую среду при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также осуществление контроля при установлении фактов экстремально высокого загрязнения;
расследование жалоб населения по фактам загрязнения или иного негативного воздействия на окружающую природную среду.
Организация экологического контроля является сложным процессом, который требует учета многих экологических и правовых аспектов, причем характерных либо для данного государства, либо для конкретного региона.
Перспективы исследования данной проблемы состоят в том, что необходимо дальше проводить исследования и улучшать экологическую составляющую Калининского района Санкт-Петербурга:
Научное прогнозирование (в отличие от разнообразных форм ненаучного предвидения) — это соответственно непрерывное, специальное, имеющее свою методологию и технику исследование, проводимое в рамках управления, с целью повышения уровня его обоснованности и эффективности.
Исследование будущего разделяется на два качественно различных направления: поисковое (исследовательское) и нормативное прогнозирование. Поисковое прогнозирование — это анализ перспектив развития существующих тенденций на определенный период и определение на этой основе вероятных состояний объектов управления в будущем при условии сохранения существующих тенденций в неизменном состоянии или проведения тех или иных мероприятий с помощью управленческих воздействий. Нормативное прогнозирование (иногда его называют «прогнозированием наоборот», т.к. в данном случае исследование идет в обратном направлении: от будущего к настоящему) представляет собой попытку рационально организованного анализа возможных путей достижения целей оптимизации управления. Этот вид прогнозов как бы отвечает на вопрос: «Что можно или нужно сделать для того, чтобы достичь поставленных целей или решить принятые задачи?». Предметом нормативного прогнозирования выступают субъективные факторы (идеи, гипотезы, предположения, этические нормы, социальные идеалы, целевые установки), которые, как показывает история, могут решающим образом изменить характер протекающих процессов, а также стать причиной появления качественно новых, непредсказуемых феноменов действительности.
В исследовании различных аспектов взаимосвязи человека и биосферы можно выделить ряд стадий: описание — исходный, эмпирический этап, отвечающий на вопрос «что происходит в окружающей среде и в самом человеке?»; объяснение — промежуточный, теоретический этап, отвечающий на вопрос «почему это происходит?»; предвидение — завершающий, практически ориентированный этап экологического исследования, который должен давать ответы на два (как минимум) вопроса: «каким образом обнаруженные тенденции будут вести себя в будущем?» и «что следует предпринять для того, чтобы предотвратить нежелательные явления или, наоборот, способствовать реализации благоприятных возможностей?».
Список источников и литературы
Источники:
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (под ред. Г. В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова). — «Изд. Тихомирова М.Ю.», 2006 г.
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой (под ред. Боголюбова С.А.). — «Юрайт-Издат», 2007 г.
Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях (под общей редакцией Э. Г. Липатова и С.Е. Чаннова). -
Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации (под ред. Тихомирова М.Ю.). — Изд. Тихомирова М. Ю., 2007 г.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев). — «Юрайт», 2007 г.
Конституция Российской Федерации. — СПб.: Издательский Дом «Литера», 2001.
Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ. «Российская газета» от 8 декабря 2006 г. N 277.
Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (с изм. и доп. 9 апреля, 24 июля 2007 г.). СЗ РФ от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954,
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» .
II.
Литература
:
Абанина Е.Н., Зенюкова О. В., Сухова Е. А. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 2-е издание, переработанное и дополненное. — Система ГАРАНТ, 2007.
Аникеев В.А., Копп И. З., Скалкин Ф. В. Технологические аспекты охраны окружающей среды. — М.: Гидрометеоиздат, 2002.
Баранов А. В. Урбанизация и социальные лимиты жизни человека //Урбоэкопогия. — М., 2008.
Барбаш Н. Б. Город Москва на социальной карте //Прогнозное социальное проектирование: теория, метод, технология. — М., 2008.
Бачило И. Л. Институт ответственности в управлении // Государство и право. — М.: ИНФРА-М, 2007.
Боголюбов С. А. Экологическое право: Учебник для вузов. — М.: НОРМА (НОРМА-ИНФРА-М), 2009.
Борьба с шумом в городах. — М.: Стройиздат, 2007.
Бочкарева Т. В. Экологические «Джины «урбанизации. — М.: Мысль, 2008.
Бретшнайдер Б., Курфюст И. Охрана воздушного бассейна от загрязнений. Технология и контроль. — М.: Химия, 2009.
Венедяпин А.А., Мамин Р. Г. и др. Экологические проблемы мегаполисов и пути их решения // Информационно-аналитический обзор. — М., 2004.
Вишаренко В. С. Принципы управления качеством окружающей среды городов. — М.: Урбоэкология, 2009.
Владимиров В. В. Идеи экологии человека в управлении городом. — М.: Урбоэкология, 2007.
Влияние загрязнителей воздуха на растительность. Причины. Воздействие. Ответные меры / Под ред. Х. Г. Десслера .- М.: Лесная промышленность, 2001.
Голубев И.Р., Новиков Ю. В. Окружающая среда и транспорт.
М.: Транспорт, 2007.
Денисов В. В., Лозановская И. Н. и др. Экология: Учебное пособие. — М.: Издательский центр «Мар
Т", 2009.
Доклад о состоянии окружающей среды города Санкт-Петербурга в 2009 году. СПб.: Книжный дом, 2009.
Израэль Ю. А. Проблемы охраны природной среды и их решения. — СПб.: Гидрометеоиздат, 2004.
Казначеев В. П. Проблемы экологии города и экологии человека — М.: Урбоэкология, 2007.
Кофф Г. Л., Минакова Т. Б., Котлов В. Ф. и др. Методические основы оценки техногенных изменений геологической среды городов. — М.: Наука, 2007.
Леру Р. Экология человека — наука о жилищном строительстве.
М.: Изд. по строит., 2008.
Ливчак И.Ф., Воронов Ю. В. Охрана окружающей среды.
М.: Стройиздат, 2008.
Мамин Р. Г. Урбанизация и охрана окружающей среды в Российской Федерации. — М.: РЭФИА, 2005.
Нагаев Р. Т. Недвижимость: Энциклопедический словарь. К.: ГУП «ПИК «Идел-Пресс», 2007.
Недбайло П. Е. Система юридических гарантий применения правовых норм. М.: Правоведение 2009.
Россия в цифрах, 2009 год. // Российский статистический ежегодник. — М.: ИНФРА-М, 2009.
Семьянова А. Ю. Экологическое право. Курс лекций. — М.: Юстицинформ, 2008 .
Система Консультант, 2009.
Система ГАРАНТ, 2009.
Степановских А. С. Прикладная экология: охрана окружающей среды: Учебник для ВУЗов. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2007.
Чернышов В. Система защиты населения/В.Чернышов //Библиотека журнала «Основы безопасности жизнедеятельности» .-2006.-№ 1.
Шариков Ю. Г. Закон на страже землепользования. М.: ИНФРА-М, 2005.
Шеховцов А.А., Звонов А. И. Города Российской Федерации, отличающиеся высоким уровнем антропогенной нагрузки. М.: Метеорология и гидрология. 2003.
Экологические проблемы на транспорте. М.: ВИНИТИ, 2003.
Чернышов В. Система защиты населения/В.Чернышов //Библиотека журнала «Основы безопасности жизнедеятельности» .-2006.-№ 1. С.
67.
Боголюбов С. А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: НОРМА (НОРМА-ИНФРА-М), 2009. — С. 45.
Степановских А. С. Прикладная экология: охрана окружающей среды: Учебник для ВУЗов. Издательство ЮНИТИ — ДАНА, 2007. — С.
67.
Чернышов В. Система защиты населения/В.Чернышов //Библиотека журнала «Основы безопасности жизнедеятельности» .-2006.-№ 1. С.
45.
Степановских А. С. Прикладная экология: охрана окружающей среды: Учебник для ВУЗов. Издательство ЮНИТИ — ДАИА, 2007. — С. 73.
Чернышов В. Система защиты населения/В.Чернышов //Библиотека журнала «Основы безопасности жизнедеятельности» .-2006.-№ 1. — С.
56.
Чернышов В. Система защиты населения/В.Чернышов //Библиотека журнала «Основы безопасности жизнедеятельности» .-2006.-№ 1. — С.
45.
Шеховцов А.А., Звонов А. И. Города Российской Федерации, отличающиеся высоким уровнем антропогенной нагрузки. М.: Метеорология и гидрология. 2003. — С.
23.
Шариков Ю. Г. Закон на страже землепользования. М., 2005. — С. 45.
Шеховцов А.А., Звонов А. И. Города Российской Федерации, отличающиеся высоким уровнем антропогенной нагрузки. М.: Метеорология и гидрология. 2003. — С.
89.
Израэль Ю. А. Проблемы охраны природной среды и их решения. СПб.: Гидрометеоиздат, 2004. — С. 105.
Шеховцов А.А., Звонов А. И. Города Российской Федерации, отличающиеся высоким уровнем антропогенной нагрузки. М.: Метеорология и гидрология. 2003. — С.
90.
Шеховцов А.А., Звонов А. И. Города Российской Федерации, отличающиеся высоким уровнем антропогенной нагрузки. М.: Метеорология и гидрология. 2003. — С.
78.
Шеховцов А.А., Звонов А. И. Города Российской Федерации, отличающиеся высоким уровнем антропогенной нагрузки. М.: Метеорология и гидрология. 2003. — С.
89.
Россия в цифрах, 2009 год. // Российский статистический ежегодник. — М.: ИНФРА-М, 2009. — С.
134.
Израэль Ю. А. Проблемы охраны природной среды и их решения. СПБ.: Гидрометеоиздат, 2004. — С. 86.
Израэль Ю. А. Проблемы охраны природной среды и их решения. СПб.: Гидрометеоиздат, 2004. — С. 78.
Россия в цифрах, 2009 год. // Российский статистический ежегодник. — М.: ИНФРА-М, 2009. — С.
78.
Мамин Р. Г. Урбанизация и охрана окружающей среды в Российской Федерации. — М.: РЭФИА, 2005. — С.
78.
Мамин Р. Г. Урбанизация и охрана окружающей среды в Российской Федерации. — М.: РЭФИА, 2005. — С.
89.
Мамин Р. Г. Урбанизация и охрана окружающей среды в Российской Федерации. — М.: РЭФИА, 2005. — С.
90.
Мамин Р. Г. Урбанизация и охрана окружающей среды в Российской Федерации. — М.: РЭФИА, 2005. — С.
90.
Боголюбов С. А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: НОРМА (НОРМА-ИНФРА-М), 2009. — С. 78.
Мамин Р. Г. Урбанизация и охрана окружающей среды в Российской Федерации. — М.: РЭФИА, 2005.
Шариков Ю. Г. Закон на страже землепользования. М., 2005. — С. 23.
Мамин Р. Г. Урбанизация и охрана окружающей среды в Российской Федерации. — М.: РЭФИА, 2005. С.
56.
ОПС — окружающая природная среда.
Мамин Р. Г. Урбанизация и охрана окружающей среды в Российской Федерации. — М.: РЭФИА, 2005. — С.
67.
Мамин Р. Г. Урбанизация и охрана окружающей среды в Российской Федерации. — М.: РЭФИА, 2005. — С.
34.
Шариков Ю. Г. Закон на страже землепользования. М.: ИНФРА-М, 2005. — С.
78.
Израэль Ю. А. Проблемы охраны природной среды и их решения. СПб.: Гидрометеоиздат, 2004. — С. 56.
Шариков Ю. Г. Закон на страже землепользования. М.: ИНФРА-М, 2005.
ОПС — окружающая природная среда.
Шариков Ю. Г. Закон на страже землепользования. М.: ИНФРА-М, 2005. — С.
89.
ПДК — процент допустимой концентрации.
Шариков Ю. Г. Закон на страже землепользования. М.: ИНФРА-М, 2005. — С.
90.
ОС — окружающая среда.
Шариков Ю. Г. Закон на страже землепользования. М.: ИНФРА-М, 2005. — С.
90.
Чернышов В. Система защиты населения/В.Чернышов //Библиотека журнала «Основы безопасности жизнедеятельности» .-2006.-№ 1.
Денисов В. В., Лозановская И. Н. и др. Экология: Учебное пособие. Издательский центр «Мар
Т", 2009. — С. 67.
Шариков Ю. Г. Закон на страже землепользования. М.: ИНФРА-М, 2005. — С.
67.
Казначеев В. П. Проблемы экологии города и экологии человека — М.: Урбоэкология, 2007. — С.
78.
Казначеев В. П. Проблемы экологии города и экологии человека — М.: Урбоэкология, 2007. — С.
89.
ПДВ — процент допустимых выбросов
ПДС — процент допустимых сбросов
Доклад о состоянии окружающей среды города Санкт-Петербурга в 2009 году. Санкт-Петербург, 2009 г.-С.
56.
Казначеев В. П. Проблемы экологии города и экологии человека — М.: Урбоэкология, 2007. — С.
78.
Казначеев В. П. Проблемы экологии города и экологии человека — М.: Урбоэкология, 2007. — С.
90.
Казначеев В. П. Проблемы экологии города и экологии человека — М.: Урбоэкология, 2007. — С.
90.
Вишаренко В. С. Принципы управления качеством окружающей среды городов. — М.: Урбоэкология, 2009. — С.
78.
Вишаренко В. С. Принципы управления качеством окружающей среды городов. — М.: Урбоэкология, 2009. — С.
89.
Вишаренко В. С. Принципы управления качеством окружающей среды городов. — М.: Урбоэкология, 2009. — С.
90.
Вишаренко В. С. Принципы управления качеством окружающей среды городов. — М.: Урбоэкология, 2009. — С.
67.
