Акционерная собственность и акционерные общества: процесс становления и развития (мировой и отечественный опыт)

Иное положение характерно для ФРГ. В соответствии со ст. 84 закона правление назначается наблюдательным советом на срок не свыше пяти лет. Допускается назначение на новый срок. Отзыв полномочий возможен лишь при наличии существенных оснований: грубое нарушение обязанностей, неспособность к надлежащему ведению дел. Фактически полномочия не отзываются. Из такой же позиции исходит право большинства штатов США, ограничивающее возможность досрочного отзыва полномочий членов правления. Правление является тем органом, в котором сосредоточена вся власть над акционерным обществом. Лишь вопросы, связанные с изменением устава и утверждением годового отчета, формально отнесены в большинстве стран к компетенции общего собрания.

Правление осуществляет управление принадлежащими обществу предприятиями, составление годовых отчетов, разработку и осуществление мероприятий по финансированию, открытие филиалов, заключение сделок купли-продажи, наем персонала, счетоводство и другие действия как фактического, так и юридического порядка. Особое место правления как органа акционерного общества наиболее полно раскрыто постановлением § 76 закона ФРГ, предусматривающим, что правление должно осуществлять руководство обществом под свою ответственность. Следовательно, при осуществлении возложенных на него функций правление независимо ни от решений общего собрания, ни от наблюдательного совета. Английский закон возлагает на правление обязанность при осуществлении руководства компанией исходить из необходимости защиты не только интересов пайщиков, но и интересов рабочих и служащих предприятия (разд. 309 закона). Отсутствие механизма реализации такой обязанности свидетельствует о декларативном характере постановления. Если правление состоит из нескольких членов — что для крупных обществ является обычным, — решения по руководству обществом требуют, при отсутствии особых условий в уставе о порядке принятия решений, согласия либо всех присутствующих на заседании членов (ФРГ), либо большинства таковых (Франция).Нельзя не отметить неопределенности предусматриваемых законодательством и практикой требований, которые предъявляются к членам правления при осуществлении возложенных на них функций. Так, закон ФРГ обязывает членов правления к проявлению заботливости добропорядочного и добросовестного руководителя предприятия.

Члены правления, которые при осуществлении возложенных на них функций не проявляют надлежащей заботливости, несут перед обществом ответственность за причиненный ущерб. Бремя доказательства проявления надлежащей заботливости в ФРГ возложено на членов правления (§ 93 закона ФРГ).Иная тенденция в настоящее время характерна для законодательства Франции, где с 1985 года для привлечения членов правления к ответственности за причиненный ущерб кредиторы общества должны доказать неправомерность действий по руководству обществом. В ослаблении ответственности членов административного совета усматривается одно из средств преодоления экономической нестабильности, ибо оно уменьшает риски предпринимателей. Судебная практика Англии руководствуется принципом, установленным в 1925 году в решении по делу City Equitable Fire Insurance Co. L td.: директор обязан к такому поведению, которого разумно можно ожидать от лица с его знаниями и опытом. Хотя законодательство всех изучаемых государств закрепляет функции ведения дел и представительства общества за правлением как органом коллегиальным, фактически указанные функции делегируются правлением одному или более членам правления, которые, в свою очередь, осуществляют их при помощи многочисленных служащих различных рангов. Положение наблюдательного совета можно проследить на примере регулирования его в ФРГ. Следует иметь в виду, что впервые этот орган был санкционирован в Германии, и в настоящее время страны, законодательство которых предусматривает создание наблюдательного совета, в основном исходят из принципов права ФРГ. Общее собрание является единственным органом, через который рядовой акционер мог бы воздействовать на деятельность акционерного общества. Фактически общее собрание используется действительными хозяевами общества (прежде всего крупными акционерами) для проведения угодной им политики. Этому способствуют раздробленность мелких акционеров, система акций, порядок голосования на собраниях. Следует также иметь в виду, что в целом ряде капиталистических государств в законодательном порядке сужается компетенция общего собрания.

Характерным в этом отношении остается законодательство ФРГ, хотя закон 1965 года и преподносится германскими юристами как расширяющий права акционеров. Акционерное законодательство различает три вида собраний:

1) ежегодные (очередные) общие собрания; 2) чрезвычайные общие собрания; 3) собрания держателей определенной категории акций. Законы всех государств детально регулируют компетенцию общих собраний, порядок их созыва и принятия решений. Нормы законов, как правило, императивны.

2.3 Положительные и отрицательные черты акционерного общества

Возникновение и развитие акционерной собственности означает процесс отмены капитала как частной собственности в рамках самого капиталистического способа производства, необходимый и переходный пункт к обратному превращению капитала в собственность ассоциированных производителей, в непосредственную общественную собственность. Исходя из этого, в акционерной собственности выделяют те черты, которые, с одной стороны, усиливают процесс монополизации незначительной части основной массы средств производства, национального богатства, использования средств труда в качестве орудия, что способствует росту эксплуатации и т. п., а с другой — выявляют в нем отдельные прогрессивные черты, качества, свойства. Отрицательными (с точки зрения наемных работников) чертами являются, прежде всего, централизация капитала за счет мелких сбережений части наемных рабочих и служащих и использование этих средств для усиления эксплуатации значительной части населения. Широкое внедрение акционерной формы собственности способствует присвоению нетрудовых доходов через выплату дивидендов и характеризует усиление эксплуатации в сфере распределения.

В сфере обращения эта форма используется для финансовых спекуляций, отвлечения значительной части средств от производственного использования. Другим недостатком акционерной собственности является отделение капитала-собственности от капитала-функции, функционирования производства, от хозяйствования. Создание акционерного общества сложный процесс, поскольку необходимо не только найти соучредителей и подготовить учредительные документы, необходимо зарегистрировать АО в государственном органе. До этого необходимо взаимодействовать с Фондом медицинского страхования, Минфином, налоговой инспекцией, Пенсионным фондом, Госкомстатом, органами внутренних дел, Фондом занятости, банком. В Регистрационной палате, налоговой инспекции и банке на учет требуется встать дважды: сначала временно, а затем постоянно. Также довольно сложна и продолжительна процедура проверкидокументов. Учредители должны доказать наличие уставного капитала и других фактов деятельности. При регистрации АО обязательна регистрация эмиссии акций в региональном органе федеральной комиссии по ценным бумагам.

Каждое увеличение уставного капитала также необходимо регистрировать. Государство осуществляет тщательный контроль за деятельностью Акционерного обществапоскольку в акционерном обществе задействовано множество акционеров, рабочих, служащих; продукция и услуги, им производимые, носят массовый характер. Акционерная собственность — также важное средство экономического, а значит, и политического господства владельцев средств производства над подавляющим большинством экономических субъектов. Прогрессивными сторонами этой формы является, во-первых, возможность значительного расширения масштабов производства, появление крупных предприятий, которые не в состоянии построить отдельный капиталист, а в наше время — отдельная корпорация и даже государство. Во-вторых, благодаря отделению собственности на капитал от его использования (капитал-функция) ускоряется процесс концентрации и централизации капитала, а следовательно, и его переливание из одной отрасли в другую, более рационально осуществляется управление капиталистическим производством. В-третьих, вследствие централизации мелких сбережений населения, капиталов мелких и средних капиталистов расширяются масштабы капиталистического производства, создается широкий простор для развития производительных сил, для количественного разрешения противоречий между двумя сторонами общественного способа производства. В-четвертых, расширяются границы планомерности и организованности капиталистического производства. В-пятых, приобретение акций частью работников, особенно по льготным ценам (например, в американской компании IBM наемные рабочие и служащие имеют право тратить 10% заработной платы на приобретение акций по ценам составляющим 85% их рыночной стоимости), дает им возможность в ограниченных масштабах присваивать часть прибыли, что в известной мере преодолевает их отчужденность от средств производства. В-шестых, широкое распространение акционерной собственности способствует при соответствующих условиях созданию профсоюзной собственности, собственности трудового коллектива на определенную часть предприятий.

Эта сторона развития акционерной собственности имеет и негативный аспект: нередко корпорации под угрозой увольнения работников заставляют их выкупать отдельные предприятия. Так, в США корпорация «Дженерал моторз» заставила 1,4 тыс. наемных работников на одном из своих заводов выкупить его полностью. Другая американская компания «Нэшнл Стил» заставила 11 тыс. рабочих выкупить один из своих сталеплавильных заводов. Монополии продают, как правило, нерентабельные предприятия по цене, превышающей их реальную стоимость, а также предприятия, обремененные долгами. Кроме того, общее руководство деятельностью общества отделено от конкретного управления, что позволяет нанимать и выбирать наиболее подходящих управляющих, директоров, заставляет акционеров серьезно относиться к подбору управляющего персонала, так как каждый акционер отвечает за эффективную работу общества вложенными средствами. Пути преодоления негативных моментов акционерной собственности:

если у коллектива нет контрольного пакета, то следует ввести ограничения на продажу акций, чтобы сохранить созданную на предприятии структуру управления;

участие профсоюзов в управлении корпорациями от имени трудовых коллективов-акционеров;

преодоление противоречий между работниками-акционерами и управленческим персоналом (нежелание делить предпринимательский риск, отсутствие управленческих навыков и знаний, проедание прибыли).Однако преимущества акционерной собственности над другими формами собственностиперевешивают указанные недостатки. Вот почему эта форма все более и более распространяется в сфере предпринимательства.

3 Проблемы функционирования АО в России

Компании зарегистрированы в форме открытых акционерных обществ относят к публичным компаниям. Однако фактически складывается парадоксальная ситуация: организационно-правовая форма нацелена на публичность, а компания, тем не менее, является частной. Даже с момента создания акции компании не доступны для покупки на фондовой бирже. Дело в том, что при создании общества все его акции распределяются среди ограниченного круга лицучредителей. Следовательно, для того, чтобы приобрести признак публичности необходимо уже после создания либо осуществлять дополнительную эмиссию акций (открытая подписка обязательна), либо добиваться публичного обращения акций на фондовой бирже. Кроме того, налагая на акционерное общество обязательство превратиться со временем в полноценную публичную компанию можно серьезно ограничить свободу ее деятельности, что создаст неудобства и самой компании и ее акционерам. Более уместным кажется сохранить ныне действующий принцип, согласно которому открытое акционерное общество вправе, но не обязано осуществлять открытую подписку на свои акции.

Исходя из этого, на протяжении своего существования акционерное общество может неоднократно объявлять об открытой подписке на свои акции, проходить процедуру листинга и делистинга на фондовых биржах, а может и воздержаться от этих действий. В то же время нельзя забывать, что законодательство, регламентирующее деятельность АО должно отличаться наличием большого числа императивных норм. Это вызвано заботой как об инвесторах, которые вложили свои средства в акции компании, так и об экономике в целом — ведь соблюдение прав владельцев ценных бумаг в конечном итоге ведет к росту биржевых индексов акций. Следовательно, если компания создана в форме открытого акционерного общества, она должна быть готова подробно раскрывать информацию о своей деятельности, организовывать управление согласно общепринятым моделям. Помимо этого к ней могут проявлять пристальное внимание и контролирующие органы (ФСФР). Если акционеры компании решат, что это является непомерной нагрузкой для предприятия, они вправе избрать иную организационно-правовую форму ведения бизнеса.

В то же время при планировании изменений законодательной базы функционирования АО компаний нельзя не учитывать сложившуюся ситуацию на финансовых рынках. Как уже отмечалось выше, некоторые компании начинают задумываться об отказе от публичного статуса. Обвальное снижение курсовой стоимости акций приводит к угрозе концентрации значительных акционерных пакетов в руках нежелательных инвесторов, понижению рейтингов компании и т. п. В прессе стала появляться информация о намерениях некоторых приобретателей крупных пакетов акций отказаться от исполнения обязательных оферт о выкупе акций у миноритарев. Причина — все то же обвальное снижение курса акций, что сделало весьма затратным выкуп акций у иных акционеров. Например, по информации газеты «Ведомости» группа «Онэксим» Михаила Прохорова пытается через суд приостановить оферту миноритарным акционерам ОАО «ТГК-4», которая грозит расходами почти на $ 800 млн. Схожая ситуация складывается вокруг приобретения акций ОАО «ТГК-2» группой «Синтез». Описывая данную ситуацию, исполнительный директор группы «Синтез», возможно, выразил мнение многих отечественных бизнесменов являющихся собственниками контрольных пакетов акций публичных компаний:

В этой ситуации, если нам важно поддержать отечественный рынок необходимо постараться при помощи законодательного регулирования окончательно не ликвидировать у отечественных предпринимателей желание к открытой продаже акций своих компаний. Совершенствование правового регулирования АО должно происходить с учетом современных потребностей экономической жизни. Заключение

Акционерная собственность явилась результат процесса развития и частной собственности, поскольку на определенном этапе развития масштабы производства создают предпосылки для принципиально новой формы организации производства на базе добровольного участия акционеров. Предприятия акционерной формы собственности занимают лидирующее положение в российской экономике как количественно. Более 85% ВВП России производиться предприятиями этой формы собственности (имеется в виду как государственные, так и частные акционерные предприятия). Тенденция к увеличению числа акционерных обществ за счёт уменьшения государственных предприятий обусловлена продажей и акционированием наиболее нерентабельных и убыточных хозяйств находящихся в государственной собственности. Факт преобладания акционерной формы собственности свидетельствует о том, что российская экономика постепенно переходит на путь развития свойственный всем развитым странам, где такое положение вещей является нормой. АО имеет как преимущества перед другими формами собственности, так и недостатки. Однако, не смотря на недостатки, акционерная форма собственности является наиболее перспективной формой. АО позволяет аккумулировать денежные средства за счет чего имеется возможность реализации масштабных проектов, которые не выполнимы при другой форме собственности.

Список литературы

Беличенко А. Г. Экономика предприятия: Учеб. пособие. — СПб.: Питер, 2007. — 160 c. Белокрылова О. С. Теория переходной экономики.

М.:Финансы, 2007

Бодди Д., Пэйтон Р. Экономика / Ред. Каптуревский Ю. Н. — СПб.: Питер, 2007. — 809 c. Вадим В. Асосков Акционерные Общества в РФ.- СПб.: Питер, 2007

Губарь О. В. Национальные особенности трансформации собственности. -М.:Инфа-М, 2008

Лукин Л. Н, И. Р. Шатц, Преимущества и недостатки акционерной формы собственности, 2009

Молотников А. Е Публичные компании: основные особенности и перспективы дальнейшего развития//Акционерное общество: вопросы корпоративного управления, 2008. № 12 (55)Основы предпринимательства: учебно-практическое пособие / Т. П. Любанова, Л. В. Мясоедова, Т. А. Грамотенко, Ю. А. Олейникова. М.: ПРИОР, 2007. 496 с. Степанов И. С. Экономика: Учебник. М.: Юрайт, 2007. 591 с.

http://topknowledge.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1853:

2011;04−29−19−05−06&catid=25:2010;08−11−13−01−27&Itemid=33