В Японии и США, теневой сектор имеет заметно меньшие масштабы. В Японии в 2011 году он составляет лишь 9% ВВП. В США теневая экономика еще меньше — в 2011 году она сократилась до 7%. Прошлогодний показатель был 7,2%.
Современная мировая практика борьбы с некриминальной теневой экономикой исходит из концепции детеневизация. Детеневизация экономики представляет собой процесс вывода ее из теневого сектора экономической деятельности и возвращение в русло легальных экономических отношений, контролируемых государством и обществом.
Мировая практика противодействия теневой экономики выработала следующие направления:
— разграничение теневых экономических отношений на теневые хозяйственные, которые могут и должны быть легализованы и криминальные, которые явно носят антиобщественный характер и учет такого разделения в законодательных актах;
— создание для бизнеса благоприятных изменений в правохозяйственных условиях и прежде всего в вопросах налогообложения, внешнеэкономической деятельности, приватизации и т. д., причем такие изменения должны носить упреждающих характер;
— осуществление общественного контроля над экономическими отношениями между субъектами хозяйствования в рамках правового поля;
— создание эффективной системы социальной защиты населения от теневых и криминальных проявлений в экономике как инструмента формирования доверия к власти;
— формирование позитивного социально ориентированного имиджа представителей предпринимательского корпуса и чиновничества в глазах общества, основанного на высоких морально-этических принципах;
— создание комфортных и безопасных условий для проживания и профессиональной деятельности для представителей бизнеса с целью возвращения капиталов и их владельцев и превращения их в инвестиционный ресурс.
Заключение
Итак, нормальное предприятие почти всегда имеет соблазн и возможность (часто реализуемую) увести часть своей деятельности в тень. Практически, теневая экономика — это неизбежная реальность сегодняшнего и, похоже, завтрашнего дня. С одной стороны, это явление объективно увеличивает объем общественного производства со всеми вытекающими позитивными социально-экономическими последствиями, с другой — государство недополучает часть средств, теряет контроль над экономикой страны и, что немаловажно, сам факт наличия большого объема противоправных действий в экономической жизни страны имеет далеко идущие отрицательные последствия. Достаточно отметить, что разрушается общественная мораль, огромное количество людей так или иначе являются соучастниками противоправных действий (если не сказать — преступлений). Деструктивность теневой экономики — в ее криминальности.
Если смотреть на теневую экономику с узкой точки зрения государственного аппарата, представляющего государство, то явление это выглядит однозначно негативным. Борьба государства с теневой экономикой выглядит как выявление преступлений, поиск и наказание преступников. Практика показала, что подобная стратегия малоэффективна и разрушительна. Способы совершения экономических преступлений, а также маневрирования в рамках существующего законодательства, постоянно совершенствуются, и правоохранительные органы только post factum ищут и применяют соответствующее «противоядие». То есть, преступления совершаются, а затем некоторые из них выявляются и наказываются. Это яркая иллюстрация реактивного подхода к обеспечению безопасности. Правда, нельзя не отметать и серьезные успешные усилия правоохранительных органов работать на опережение — моделировать возможные криминальные схемы и определять признаки, по которым можно «вычислять» их применение в деятельности предприятий. Тем не менее, реактивность (сначала преступление, а потом наказание) сохраняется и в этом случае.
Теневая, то есть неконтролируемая и неиспользуемая государством экономика, уже не выглядит однозначно отрицательным явлением. Уничтожать теневую экономику, что лежит в эгоистических интересах одной из частей гиперсистемы (государства), с точки зрения национальной безопасности РФ по меньшей мере далеко не всегда рационально. Очевидно, что для общества тем лучше, чем более развита экономика, и чем большая часть экономической жизни страны находится не в тени, а контролируется обществом в лице государства. Лучшим выходом было бы не подавление теневой экономики, а выведение ее из тени. В интересах обеих сторон — и государства, и предприятия — было бы сформировать такие условия, «правила игры», в которых «плата» за легальность всех необходимых хозяйственных операций была бы приемлемой, и легальные схемы были по экономической эффективности конкурентоспособны с теневыми. Важным преимуществом для предприятия легальной схемы работы является ее безопасность. А это высоко ценится современным бизнесом. Относительная дешевизна и безопасность легальной (или, как еще говорят предприниматели, «белой») схемы в сумме могут дать большую экономическую привлекательность, чем схемы бесплатные, но чрезмерно опасные.
При этом репрессивные меры правоохранительных органов приобрели бы новое качество и смысл. В условиях либерального экономического законодательства возможные неприятности за выявленную теневую экономическую деятельность стали бы, во-первых, более вероятными (за счет резкого сокращения объема противоправных действий), и во-вторых, стимулировали бы обращение бизнеса к легальным схемам, делая их по совокупной оценке более безопасными и привлекательными. Таким образом, репрессии (или их угроза) выступают как необходимый, хоть и не главный элемент в борьбе за здоровую национальную экономику. Важнее, однако, взаимоприемлемые и рационально построенные взаимоотношения субъектов хозяйствования и государства.
Как уже было отмечено, пока существует государство, будет существовать и теневая экономика — в большей или меньшей мере, но всегда. Сам факт ее существования не является однозначно негативным. Комплексная задача по минимизации теневого сектора без разрушения части национальной экономики и ее подавления очень сложна, и может быть решена, разумеется, только в рамках серьезной и хорошо продуманной государственной программы.
Что касается сегодняшнего дня и обозримого будущего, то можно с уверенностью утверждать: теневой сектор в работе большинства нормально работающих предприятий будет иметь место — в той или иной степени. Это расширяет зону уязвимости предприятия и в целом снижает его экономическую безопасность.
Самое лучшее, что можно сделать в данной ситуации — это предельно минимизировать зло (причем зло в понимании всех участников экономического процесса) и постараться максимально использовать объективно существующее явление в интересах
Список литературы
Акринская Н. Полезная серость // Новое время. — 2011. — 18 апреля. — С.30−32.
Алишаев Э.А., Жукова Н. В., Морозова Н. В., Савина М. В., Степанов А. А., Степанов И. А. Теневые экономические отношения в реальной экономике (теория и практика). Кол. Монография.
М.: Старая Басманная, 2010
Бекжанова Т.К. К вопросу о проблемах статистического изучения теневой экономики Казахстана // Вопросы статистики. — 2012. — № 2. — С.68−71.
Буров В. Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации / В. Ю. Буров. Чита: Чит
ГУ, 2010.—215с.
Гамза В. А Что такое российская теневая экономика и как с ней бороться. / Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России (Материалы Всероссийской научной конференции). Секция «Состояние, факторы и тенденции коррупции и теневой экономики». — М.: Научный эксперт, 2007. С.168−177.
Евсеенко А. В. Электронные деньги в борьбе с коррупцией и теневой экономикой в крупном городе / А. В. Евсеенко, К. В. Огрызько // ЭКО. — 2011. — № 8. — С.76−88.
Заслон для легализации преступных доходов и финансирования терроризма, противодействие коррупции // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. — № 8. — С.52−56.
Западноевропейские страны: Особенности социально-экономических моделей/ Отв.ред. В. П. Гутник; Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. — М.: Наука, 2011. 271 с.
Зарицкий Б. Е. Экономика Италии: путь по лестнице, ведущей вниз. — М.: Юристъ, 2011. — 304 с.
Костин А. В. Опыт измерения теневой экономики в западной литературе // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. — 2011. — Т.11, вып.
4. — С.33−43.
Малаховская М. В. Феноменологическое представление о ненаблюдаемой экономике: модель и подходы к измерению явления // Проблемы учета и фиансов , — 2011 — № 4
Механизм «неофициальной» экономики в Италии: как он функционирует и чему учит / Под общ. ред. В. П. Гутника. — М.:Вла
Дар, 2010. 220 с.
Морозова Н.В., Степанов И. А. Стратегия элиминирования в управлении детеневизацией экономики//Вестник Московской государственной академии делового администрирования. № 6(6), 2010.
Третьякова Н. В. Противодействие формированию модели региональной теневой экономики // Предпринимательство. № 10, 2011
Тузова А. А. Масштабы и динамика теневого сектора мировой экономики//Трансформация российского пространства: социально-экономические и природно-ресурсные факторы (полимасштабный анализ). Сб. под ред. С. С. Артоболевского и Л. М. Синцерова. М.: Институт географии РАН, 2008. С. 448−454.
Смирнов А. И. Анализ причин и условий существования теневой экономики на современном этапе развития / А. Смирнов, Е. Рогозинский // Проблемы современной экономики. — 2008. — № 2 (26).
Смирнов А. И. Функции теневой экономики в социально-экономической системе / А. Смирнов, Е. Рогозинский // Экономические науки.—2008—№ 4.
Шестакова Е. Новые задачи для ЕС // Мировая экономика и международные отношения, -2009 — № 12
Яковенко Д. Уроки борьбы с однодневками // Эксперт. — 2011. — № 7. — С.54−56.
De Zwaan J., Goudappel F. Freedom, security and justice in the European Union. The Hague, Asser Press, 2008
Dinan D. Ever Closer Union. Ап Introduction to European Integration. PALGRAVE MACMILLAN, 2007. — 64 стр Материалы сайта
http://europa.eu
Приложения
Алишаев Э.А., Жукова Н. В., Морозова Н. В., Савина М. В., Степанов А. А., Степанов И. А. Теневые экономические отношения в реальной экономике (теория и практика). Кол. Монография.
М.: Старая Басманная, 2010 с. 49
Тузова А. А. Масштабы и динамика теневого сектора мировой экономики//Трансформация российского пространства: социально-экономические и природно-ресурсные факторы (полимасштабный анализ). Сб. под ред. С. С. Артоболевского и Л. М. Синцерова. М.: Институт географии РАН, 2008. С. 448−454.
Алишаев Э.А., Жукова Н. В., Морозова Н. В., Савина М. В., Степанов А. А., Степанов И. А. Теневые экономические отношения в реальной экономике (теория и практика). Кол. Монография.
М.: Старая Басманная, 2010 с. 52
Гамза В. А Что такое российская теневая экономика и как с ней бороться. / Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России (Материалы Всероссийской научной конференции). Секция «Состояние, факторы и тенденции коррупции и теневой экономики». — М.: Научный эксперт, 2007. С.168−177.
Буров В. Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации / В. Ю. Буров. Чита: Чит
ГУ, 2010.—101с.
Буров В. Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации / В. Ю. Буров. Чита: Чит
ГУ, 2010.—102с.
Буров В. Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации / В. Ю. Буров. Чита: Чит
ГУ, 2010.—103с.
Алишаев Э.А., Жукова Н. В., Морозова Н. В., Савина М. В., Степанов А. А., Степанов И. А. Теневые экономические отношения в реальной экономике (теория и практика). Кол. Монография.
М.: Старая Басманная, 2010 с. 59
Тузова А. А. Основные тенденции развития теневого сектора мирового хозяйства в постиндустриальную эпоху // Материалы конференции «Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации», РУДН. М., 2008. с. 21
Тузова А. А. Масштабы и динамика теневого сектора мировой экономики//Трансформация российского пространства: социально-экономические и природно-ресурсные факторы (полимасштабный анализ). Сб. под ред. С. С. Артоболевского и Л. М. Синцерова. М.: Институт географии РАН, 2008. С. 448−454.
Западноевропейские страны: Особенности социально-экономических моделей/ Отв.ред. В. П. Гутник; Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. — М.: Наука, 2011. 188 с.
Теневая экономика
Скрытая экономика
Фиктивная экономика
Нелегальная (криминальная) экономика
Организованная преступность
Криминальный бизнес
Не возвращаемая в легальную экономику
Неформальная
(некриминальная) экономика Параллельная экономика
Возвращаемая в легальную экономику
Формирование криминального теневого капитала Вывоз нелегальный
Приобретение недвижимости за рубежом
Инвестиции в иностранную экономику
Создание предприятий за рубежом Международное поле ЭКОНОМИКА
ЛЕГАЛЬНАЯ
Формирование теневых капиталов за счет уклонения
от уплаты налогов
Вывоз легальный
Операции зарегистрированных субъектов без отражения в бухгалтерском учёте
Операции незарегистрированных субъектов экономической деятельности
Псевдо — операции
Операции по сокрытию части оборота
Доходы от криминального бизнеса (наркоторговля, проституция, подпольное производство и сбыт алкогольной продукции и др.),
корыстных преступлений (хищений),
коррупционных преступлений и др.
Организованная преступность
Неучтенные операции ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ПРЕСТУПНЫХ ДОХОДОВ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
Нелегальная криминальная часть теневой экономики
Неконтролируемая некриминальная часть теневой экономики
Вывод из-под контроля
Криминальные банкротства
ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА Контролируемая
БЮДЖЕТ
Хищение бюджетных средств
Методы оценки теневой экономики
3. Структурный метод
6.Специальные экономико;
правовые методы
1. Использование специфических индикаторов
5. Смешанные методы
4. Метод экспертных оценок
2. Оценка детерминантов
Макрометоды
3.
2. Метод переноса средних значений и удельных величин
3.
1. Метод постоянных соотношений
1.
2. Косвенные методы
1.
1.Прямые методы
Микрометоды
1.
2.2. Ресурсный метод
1.
2.3. Монетарные методы
1.
2.1. Методы расхождений
1.
2.4. Метод по показателю занятости
Метод экономико-правового анализа
Метод Гутманна
1.
1.1. Опросы, выборочные обследования
Сравнение доходов, измеренных разными способами
По показателю использования трудовых ресурсов
Метод
Фейга
Метод сопряжённых сопоставлений Сравнение зарегистрированных доходов и расходов
По показателю использования оборотных фондов
Метод Беднарского-Кокосинского-Стопуры
Метод специальных расчетных показателей
1.
1.2. Налоговые проверки, данные государственного контроля
Метод сравнения индексов взаимосвязанных показателей
По показателю использования основных фондов Экономико-правовые методы
Метод стереотипов
Альтернативные оценки макроэкономических показателей
Метод корректирующих показателей Метод товарных потоков
