Международное регулирование деятельности ТНК (транснациональных корпораций) в условиях глобализации

Возможности легального лоббирования ТНК своих интересов ограни;

чены, а деятельность зачастую затруднена чрезмерным вмешательством государства в сферу экономики и административными барьерами, в связи с этим проникновение коррупционных схем в отношения между ТНК и органами власти различных уровней, очевидно.

Отношение транснациональных корпораций к коррупции может существенным образом отличаться: одни транснациональные корпорации, четко следуя внутренним кодексам деловой этики, не используют коррупционные схемы в своей деятельности; другие, наоборот, для успешной реализации своих интересов становятся участниками коррупционного взаимодействия.

В России иностранные ТНК как субъекты системы политического лоббирования имеют меньшие возможности для успешной реализации своих интересов, чем отечественные транснациональные корпорации в силу ряда объективных (например, протекционистские меры со стороны государства в отношении стратегически важных отраслей) и субъективных (знакомства, личные связи) причин. Но в случае лоббирования интересов отраслей экономики, контролируемых иностранными ТНК, эффективность лоббирования существенно повышается.

9. Комплекс мер по повышению эффективности деятельности государства в переориентации отечественных ТНК

В России к 2004 г. оперируют 80 из 100 крупнейших по размерам зарубежной деятельности ТНК, список которых публикуется в «Докладах по мировым инвестициям», подготавливаемых секретариатом ЮНКТАД. Причем, это наиболее мощные ТНК по обобщающим показателям, как то: заграничные активы, продажи, а также число занятых на заграничных предприятиях.

Их зарубежные активы оцениваются более чем в 1,3 трлн. долл., продажа — 1,25 трлн. долл., а число занятых в них достигает почти 11,7 млн. чел.

Как констатируется в вышеупомянутом докладе «на территории России к началу 21 века появился новый отряд зарубежных хозяйствующих операторов, могущество которых (за пределами России) во много раз превосходит российские показатели по валовому внутреннему продукту, объему промышленного производства и внешней торговле».

Первой по значению отраслью в деятельности ТНК в промышленности России является нефтедобыча. Ко второй можно отнести последовательное продвижение ТНК на региональных рынках горюче-смазочных материалов и производстве некоторых химикатов, используемых промышленностью и транспортом. Первое место в этом бизнесе принадлежит англо-голландской Ройял-Датч Шелл, но активно проявили себя на этом рынке также и американские Тексако и Мобил.

Органично связано с двумя предыдущими отраслями промышленности и создание розничной сети по сбыту автобензина и другой сопутствующей продукции. На этом рынке особенно острой является конкуренция российских и иностранных поставщиков.

К числу исторических предпосылок создания ТНК в России можно отнести создание совместных производственных и научно-производственных (НПО) объединений, которые выступали как среднее звено управления целыми отраслями экономики, сотрудничая при этом с государственными внешнеторговыми объединениями, монополизировавшим экспорт и импорт, соответствующей тому уровню развития экономики.

Эти объединения выполняли многие функции современных ТНК, в частности весь цикл — «стратегический маркетинг — научные исследования и разработки — инвестиции — производство — сбыт — обслуживание».

Подавляющее большинство отечественных ТНК относятся к сырьевым отраслям, особенно к нефтяной и нефтегазовой. Однако присутствуют и международные российские корпорации, не связанные с экспортом сырья, — «Авто

ВАЗ", «Микрохирургия глаза» и др.

Хотя российский бизнес очень молод, многие отечественные фирмы уже вошли в списки ведущих ТНК планеты. Так, в представленном издательством «Файнэншл Таймс» рейтинге 500 крупнейших компаний мира в 2005 г. вошли такие российские компании, как РАО «Газпром», «ЛУКойл» и РАО «ЕЭС России». В списке 100 крупнейших военно-промышленных корпораций мира, составленном в 2005 г. американским еженедельником «Дефэнс ньюс», присутствуют два российских объединения — ВПК «МАЛО» (32-е место) и АО «ОКБ Сухого» (64-е место).

Формирование и развитие российских международных корпораций осуществляется двумя путями: образованием мощных национальных 19корпораций, чисто российских фирм и ФПГ, с последующей их экспансией на мировом рынке и созданием транснациональных фирм и ФПГ с участием финансово-экономических ресурсов партнеров из стран СНГ.

Несмотря на существенные изменения в межотраслевых пропорциях, общее количество мест крупнейших российских компаний в рейтингах остается почти неизмененным. Более того, согласно опубликованным в октябре-ноябре 2004 г. данным российских и зарубежных (Мировой банк) экспертов рост производства в отраслях обрабатывающей промышленности в 2004 г. резко снизился и начавшееся в 1999 г. изменение структуры народного хозяйства в пользу этих отраслей почти приостановилось.

По мнению многих российских экономистов в перспективе, с учетом потенциала российской экономики, следует ориентироваться на образование в ней 10−20 мощных универсальных транснациональных ФПГ, сопоставимых по размерам с зарубежными корпоративными объединениями и способных контролировать до 50% промышленного производства.

Именно финансово-промышленные группы при условии целенаправленной их поддержки со стороны государства должны стать объектами экспортно-ориентированного экономического роста, способствующего прогрессивным изменениям в российской экономике.

Выводы

Происходящие в последние десятилетия процессы глобализации способствуют изменению системы мирового порядка, меняется характер взаимоотношений между субъектами мировой политики, снижается роль традиционных факторов, перераспределяются управленческие функции, возникают новые формы наднациональных структур. Особую роль в этих процессах играют транснациональные корпорации, которые являются и причиной и следствием глобализации.

Рассматривая ТНК как участника глобальных экономических процессов, мы одновременно выявляем и политический потенциал крупных корпораций. Их по-литическая роль обусловлена такими факторами, как экономический вес и роль корпоративного капитала в национальной экономике.

Динамичность мировой политической и экономической системы в целом делает выработку всеобъемлющего определения ТНК проблематичной. Тем не менее, обобщая опыт описания ключевых признаков корпорации, можно констатировать, что к ТНК относятся инкорпорированные или неинкорпорированные компания вне зависимости от поля деятельности, включающие в себя головное предприятие и его зарубежные филиалы (подразделения), реализация комплексной стратегии деятельности и развития которых возможна благодаря различным способам и формам участия в политических процессах различного уровня.

Наличие у ТНК производства товаров и услуг в ряде стран, практика прямых инвестиций, что определяет их структурные и функциональные особенности, позволяет метакорпорациям совершать операции глобального характера.

Характер и интенсивность воздействия ТНК на экономическую и политическую сферу жизни позволяет видеть в них ключевой инструмент общественно-политического развития, этому способствуют их структурные и функциональные особенности.

Стратегия глобальных операций ТНК ориентирована на получение долгосрочных максимальных прибылей, поэтому они могут отказываться от краткосрочных преференций. Эффективность деятельности транснациональных корпораций обуславливается такими факторами, как наличие доступа к различного рода экономическим ресурсам, в том числе природным и финансовым, мобильность капитала, владение технологиями.

Создавая собственные глобальные сети научно-технической и производственно-сбытовой деятельности во всем мире, ТНК учитывают складывающуюся конъюнктуру рынка с целью оптимального расположения своих предприятий в разных странах.

Особое значение приобретают проблемы, связанные с формированием, функционированием и политическим влиянием ТНК в обществе, а также взаимоотношениями ТНК и государства, которое первоначально принимало основное участие в процессе их образования, а теперь во многих сферах своей деятельности испытывает конкурентное влияние со стороны ТНК.

Транснациональные корпорации давно перестали быть лишь проводниками государственной политики, теперь они самостоятельно формируют собственную стратегию поведения и участвуют в реализации приоритетных направлений деятельности в глобальной хозяйственной и политической системе.

Превратившись из субъекта исключительно экономической деятельности в субъект политики, ТНК постоянно повышают свое воздействие на политическую сферу.

В странах с развитой рыночной экономикой и устоявшимся корпоративным сектором политическое участие корпораций имеет давнюю историю, а также отработанные формы и методы такого участия. Вариативность и многообразие интересов ТНК предопределяет их активное участие в процессах лоббирования.

В результате либерально-демократических преобразований, рыночных реформ, интеграции России в мировое пространство в нашей стране появились иностранные ТНК, а также постепенно становились собственные. ТНК, сформированные первоначально как за рубежом, так и в нашей стране, активно осуществляют лоббистскую деятельность, объектом воздействия которой стали институты власти трансформирующейся политической системы новой России.

Особенности российской политической системы в целом, неоднозначный характер взаимоотношений власти и бизнеса, неполноценность систем функционального и электорально-партийного представительства интересов, «теневой» характер выработки и принятия политических решений позволяют сделать вывод об актуальности исследования ТНК как особой группы интересов, обладающей значительным политическим потенциалом и являющейся активным субъектом политического лоббирования.

В последние годы реформы, направленные на повышение управленческой эффективности политической системы, вызвали к жизни новые модели взаимодействия между органами государственной власти и ТНК, вследствие чего изменились формы имеханизмы представительства интересов ТНК на уровне институтов власти.

В России иностранные ТНК как субъекты системы политического лоббирования имеют меньшие возможности для успешной реализации своих интересов, чем отечественные транснациональные корпорации в силу ряда объективных (например, протекционистские меры со стороны государства в отношении стратегически важных отраслей) и субъективных (знакомства, личные связи) причин. Но в случае лоббирования интересов отраслей экономики, контролируемых иностранными ТНК, эффективность лоббирования существенно повышается.

1. Владимирова И. Г. Компании будущего: Организационный аспект; Исследование уровня транснационализации компаний; Слияния и поглощения компаний: характеристика современной волны // Менеджмент в России и за рубежом // - 1999. № 2; 2001, № 6; 2002. № 1

2. Драчева Е. Л., Либман А. М. Формирование системы внутренних рынков транснацинальных корпораций и место России в этом процессе // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. № 6

3. Либман А., Хейфец Б. Мировые процессы транснационализации и российский бизнес // Вопросы экономики. 2006. № 12

4. Мовсесян А., Огнивцев С. Транснациональный капитал и национальные государства // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 6

5. Мовсеян А. Г., Либман А. М. Современные тенденции развития транснациональных корпораций // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 1.

6. Анохин М. Г., Зотов С. В. Зарубежная теория и российская практика. Лоббизм // Предпринимательство, политика, наука. М., 1996

7. Иноземцев В. Л. Творческие начала современной корпорации // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 11

8. Мельвиль А. Ю. Становление транснациональной политической среды и «волны» демократизации // Современные международные отношения и мировая политика / Отв. ред. А. В. Торкунов. М.: Просвещение, 2004

9. Федоров Н. М. Тенденции развития транснациональных корпораций в эпоху глобализации / Научно-технические ведомости, СПб.: Издательство Политехнического университета, 2006 г. № 4

10. Гидденс Э. Ускользающий мир: как глобализация меняет нашу жизнь. М.: Весь Мир, 2004

Мельвиль А. Ю. Становление транснациональной политической среды и «волны» демократизации // Современные международные отношения и мировая политика / Отв. ред. А. В. Торкунов. М.: Просвещение, 2004

Владимирова И. Г. Компании будущего: Организационный аспект; Исследование уровня транснационализации компаний; Слияния и поглощения компаний: характеристика современной волны // Менеджмент в России и за рубежом // - 1999. № 2; 2001, № 6; 2002. № 1

Федоров Н. М. Тенденции развития транснациональных корпораций в эпоху глобализации / Научно-технические ведомости, СПб.: Издательство Политехнического университета, 2006 г. № 4

Федоров Н. М. Тенденции развития транснациональных корпораций в эпоху глобализации / Научно-технические ведомости, СПб.: Издательство Политехнического университета, 2006 г. № 4

Либман А., Хейфец Б. Мировые процессы транснационализации и российский бизнес // Вопросы экономики. 2006. № 12

Мовсеян А.Г., Либман А. М. Современные тенденции развития транснациональных корпораций // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 1

Мовсесян А., Огнивцев С. Транснациональный капитал и национальные государства // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 6

Либман А., Хейфец Б. Мировые процессы транснационализации и российский бизнес // Вопросы экономики. 2006. № 12

Анохин М.Г., Зотов С. В. Зарубежная теория и российская практика. Лоббизм // Предпринимательство, политика, наука. М., 1996

Анохин М.Г., Зотов С. В. Зарубежная теория и российская практика. Лоббизм // Предпринимательство, политика, наука. М., 1996

Драчева Е.Л., Либман А. М. Формирование системы внутренних рынков транснациональных корпораций и место России в этом процессе // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. № 6

Драчева Е.Л., Либман А. М. Формирование системы внутренних рынков транснациональных корпораций и место России в этом процессе // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. № 6

Либман А., Хейфец Б. Мировые процессы транснационализации и российский бизнес // Вопросы экономики. 2006. № 12