Безработица в России: национальный и региональный аспекты

Как известно, экономическое благополучие России во многом зависит от цен на нефть и газ, которые в последнее время склонны к сползанию вниз из-за слабого экономического роста соседних стран. Но цены на нефть — далеко не единственный фактор, влияющий на рост или спад нашей экономики. Например, недавние санкции могут как ухудшить наше положение, так и стимулировать импортозамещение российскими предприятиями зарубежной продукции. В результате, экономика может даже вырасти в 2015 году даже на неблагоприятном внешнем фоне. Помимо этого существуют иные риски, которые в первую очередь связаны с разрывом экономических связей с Украиной, которые явно болезненно ударят по отечественной экономике.

Введение

нового налога НСП 3% (налог с продаж) в 2015 году также плохо скажется на спросе, т.к. неминуемо приведет к росту цен на конечную продукцию. Прибавьте к этому тот факт, что многие российские регионы испытывают недостаток наличных средств. В доказательство можно обратить внимание на ситуацию которая складывается сегодня. Охлаждение рынка кредитования, рост просроченной задолженности населения перед банками, спад авторынка на 10% с начала 2014 года. Все это подводит нас к мысли, что в 2015 году в России будет если не кризис, то очень непростое время для всех отраслей бизнеса. При этом хотелось бы отметить, что сильно заметного роста безработицы скорее всего не будет.

Даже если сократиться число свободных вакансий, то учитывая, что количество трудоспособных граждан тоже падает, безработица может даже уменьшиться. Хотелось также сказать о сумме выплат по безработице. Министерство труда и соцполитики РФ разработало проект правительственного постановления «О размерах минимальной (в точной формулировке) и максимальной величин ППБ (сокр., авторск.) на 2015 год». Он опубликован на Едином Государственном портале. На 2015 год предлагается установить минимальное пособие — 850 руб. и, собственно, максимальное (как и прежде) — 4,9 тыс. руб. Итак, в 2015 году величина пособия останется прежней. Заметим, что эта величина неизменна уже в течение шести лет — с 2009 года. В интервью «Известиям» в середине октября замминистра финансов России Айрат Фаррахов заявил, что правительство не планирует изменять размер пособия для безработных на будущий год.

Он пояснил, что в проекте бюджета РФ на период 2015;2017 гг. планируется в 2015 году выделить на выплаты безработным 38,4 млрд руб. При расчете этого объема учитывались нынешние минимальный и максимальный показатели. Поэтому, исходя из проекта бюджета, в 2015 году размеры данного пособия пересматривать не будут. Сейчас количество безработных в России примерно 4 млн.

человек (по методологии МОТ), но если учесть еще т. н скрытую безработицу, то общее число нигде не занятых людей возрастет еще на несколько миллионов. Хотелось бы надеяться, что ситуация которая складывается сегодня в экономике России будет временной ихотя, как представляется 2015 год для экономики России будет сложным, но предпосылок для полномасштабного кризиса нет. Глава 4 Государственное регулирование безработицы

Как известно, безработица является постоянным спутником экономики и связанас определённым потерями для общества. По этой причине общество должно стремиться к сокращению данных потерь. В первую очередь необходимо создание таких условий, которые могли бы способствовать тому, чтобы население страны, которое в определенный момент жизни осталось без работы могло рассчитывать на какую-либо помощь от государства. Для осуществления государственной политики в сфере занятости в России существует специальный орган — Федеральная служба занятости населения. Помимо центрального органа, осуществляющего поддержку населению в данной сфере существуют также региональные органы, ведь под час регионы гораздо больше нуждаются в финансовой поддержке, чем граждане, проживающие в крупных городах, ведь в действительности в городе найти работу гораздо проще. Федеральная служба занятости выполняет свою работу с учетом определенных требований и инструкций, которые предписаны законодательно. Сегодня в России во всех регионах особое распространение получили программы, поддерживающие активную политику занятости. В данном случае речь идет о таких мерах, как:

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, общественных работ; информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие самозанятости; профессиональная ориентация граждан и профессиональное обучение безработных. Что касается финансовой поддержки, то она оказывается по нескольким направлениям:

Выплачиваются пособии по безработице, которые финансируются из следующих источников:

обязательные взносы предприятий;

взносы работников;

дотации бюджета. Важным направлением государственной политики в области защиты от безработицы является социальная поддержка безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (выплата пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного срока его выплаты, а также выплата пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно). С целью расширения возможностей для категории граждан, которые в течении длительного времени не могут найти работу предпринимаются такие меры, как поддержка работодателю в поиске сотрудника. Для этого работодателя регулярно информируют о том, какие вакансии предлагаются на рынке труда.

Возможность реализации данной программы появилась с развитием компьютерных технологий, и возможности сбора сведений о потребностях населения в рабочих местах и возможностях работодателей в обеспечении занятости. Именно благодаря взаимодействию между центром занятости и работодателями появилась возможность значительно повысить уровень занятости населения. Хотелось также указать на наличие такого экономического блока политики государства, благодаря которому появилась возможность в: создании новых рабочих мест, содействие малому и среднему бизнесу (самозанятость), подготовка и переподготовка кадров, субсидированная занятость, миграционная политика и общественная работы. Одной из наиболее важных экономических мер государства является создание новых рабочих мест для населения, которая в общем формате инвестиционной и налоговой политики является индикатором процессов, происходящих не только на рынке труда, но и в экономике в целом. Актуальность данного метода политики занятости связана с том, что современный развития технологийспособствует обеспечению экономического роста без увеличения занятости. Органами службы занятости проводились мероприятия по обеспечению занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, повышению качества и доступности государственных услуг. Продолжалась реализация активной политики занятости на рынке труда, включая проведение мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства безработных и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в свободное от учебы время). Обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан влияет на сокращение уровня подростковой преступности и позволяет оказывать материальную поддержку детям из малообеспеченных семей. Государственные услуги по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет оказаны 627 тыс.

подросткам, которые были трудоустроены и принимали участие в благоустройстве и озеленении населенных пунктов, в сельскохозяйственных и лесопосадочных работах, доставке корреспонденции, помощи лицам пенсионного возраста и инвалидам. Подготовка и переподготовка персонала называется структурной мерой регулирования рынка труда, так как она обусловлена постоянными структурными изменениями в экономике, отмиранием одних профессий и возникновение других. Даже если в начале трудовой карьеры первая профессия была престижной, чтобы быть непрерывно востребованным на рынке труда и иметь пожизненную занятость, надо постоянно расширять свои знания и развивать умения, поэтому важным направлением «обучения для взрослых» становится переподготовка. Особое место сегодня занимает биржа труда, которая создана с целью осуществления роли посредника между рабочими и предпринимателями в период осуществления сделки купли-продажи. Не устраняя безработицы в целом, биржи труда позволяют упорядочить наем предприятиями рабочей силы и сократить гражданам время поиска места работы. Основными функциями биржу труда являются:

учет безработных и оказание помощи в их трудоустройстве;

контроль за установлением права на получение пособия по безработице и его утратой;

обучение, переобучение и повышение квалификации безработных;

изучение спроса и предложения рабочей силы и распространение информации об уровне занятости в разрезе профессий и территорий;

другие функции. Что касается биржи труда, то в данном случае речь идет об организации, которое имеет совершенно различные формы: бюро, контора, общество ит. п. В зависимости от форм собственности выделяют следующие их основные виды:

1. частные, функционирующие на коммерческой основе;

2. филантропические (благотворительные);3. общественные;

4. государственные. Направление биржи труда получила международно-правовую регламентацию в ряде конвенций МОТ (Международной организации труда).Заключение

На основе изложенного материала, автором сделаны следующие выводы:

Понятие рыночной экономики и безработицы взаимозависимы. Пока существует рыночная экономика, невозможно избежать безработицы. При этом существует естественный уровень безработицы, который не должен привышать 6−7%.Причинами безработицы является не только потеря работы в связи с увольнением. В некоторых случаях человек занимается поиском работы по причине лучших условий труда. В другом случае трудоспособное население не видит необходимости или не имеет возможности выйти на работу (студенты, священнослужители).

Существует несколько форм безработиц, но только циклическая безработица, если она находится на высоком уровне, создает ситуации порой с непреодолимыми последствиями. В мире ведется активная борьба по снижению уровня безработицы. С этой целью создаются специальные программы для повышения уровня образования, саморазвития. Оказывается психологическая поддержка людям, которые потеряли работу и долгое время не могут трудоустроиться. Конечно, попытки изменить ситуацию на рынке труда не всегда заканчиваются успехом.

Можно представить, сколько средств вкладывается в данную сферу, и насколько снизилась безработица благодаря государственной поддержке. При этом, есть один очень важный аспект, который напрямую на связан с макроэкономикой, но все же оказывается стимулирующее действие для ее развитиянадежда общества на то, что оно нужно государству. Ведь ненужно забывать про то время, когда в 90-х годах огромное количество людей с высшим образованием, с опытом работы уезжало на ПМЖ заграницу во многом из-за того, что их знания больше не имели экономической ценности для государства. Список используемой литературы

Абель Э., Бернарке Б., Макроэкономика, 5-е изд.— Спб.: Питер, 2010. — 768 с. Вечканов Г. С. Вечканова Г. Р. «Макроэкономика. 2-е издание».

— Спб.:Питер, 2008. — 544 с. Герасимов Б. И., Косов Н. С., Дробышева В. В. Экономическая теория.

Макроэкономика. Переходная экономика. Часть 2: Учебное пособие. — Томбов: Изд. Томбовгос.

тех. ун-та, 2009. — ч.

2. —214 с. Матвеева, Т. Ю.

Введение

в макроэкономику: учеб. пособие;

Гос. ун-т — Высшая школа экономики. —

М.: Изд. дом

ГУ ВШЭ, 2008. — 511 с. Межународная организация труда. Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы от 21 июня 1988 года

Уровень безработицы в РФ по регионам колеблется от 1,8% до 36,9%. 25.

03.2014 — 16:01 [электронный ресурс] URL:

http://rusnovosti.ru/news/309 919/Уровень безработицы в России в 2014 году. [электронный ресурс] URL:

http://person-agency.ru/