Социальные фонды муниципалитетов

В среднем с каждого гектара получено 34,2 ц зерна (на 4% больше аналогичного периода прошлого года), накопано 203 центнеров картофеля (что на 4% меньше), собрано 375 ц овощей открытого грунта (на 11% меньше). Под урожай следующего года посеяно озимых культур на площади 4,2 тысяч га (на 15% больше, чем в прошлом году), вспахано зяби на площади 14,0 тысяч га (на 11% больше).Животноводство. Во всех категориях хозяйств было произведено мяса (птицы и скота на убой в живом весе) 273,1 тысяч тонн, или 107% к уровню января-сентября 2013 года (в сельхозорганизациях — 267,5 тысяч т, или 107%), молока — 425,1 тысяч т, или 102% (392,3 тысяч т, или 102%), куриных яиц — 2299,1 миллионов штук, или 97% (2274,7 миллионов штук, или 97%).В январе-сентябре 2014 года на одну корову в крупных, средних и малых сельскохозяйственных предприятиях надоено в среднем 5708 кг молока, или 105% к январю-сентябрю прошлого года. В расчете на одну курицу-несушку было произведено в среднем по 234 яйца, или 98%.Финансы. В январе-августе 2014 года крупными и средними предприятиями области (исключая банки, страховые и бюджетныех организации) получена расчетная прибыль в сумме 37 452 миллионов руб. В январе-сентябре 2014 года консолидированный бюджет области исполнен по доходам в сумме 79 459,4 миллионов руб., что составляет 79,3% к плану года и на 20,8% выше уровня января-сентября прошлого года. Из общей суммы доходов за январь-сентябрь 2014 года в бюджет области поступило 62 898,0 миллионов руб., или 84,1% к плану года. Расходная часть консолидированного бюджета Ленинградской области за январь-сентябрь 2014 года была исполнена на сумму 65 085,0 миллионов руб., что составляет 55,5% к плановым показателям года и на 7,2% больше, чем за тот же период прошлого года. Бюджет области по расходам был исполнен на сумму 50 943,3 миллионов руб., или 60% к плановым показателям года.Цены. Ранок потребительских товаров.

В сентябре 2014 года цены на потребительские товары по отношению к декабрю 2013 года увеличились на 6,8% (в сентябре 2013 года к декабрю 2012 года — на 4,2%), в том числе на товары продовольственной категории- на 8,8% (3,3%), товары непродовольственного характера — на 5,1% (3,1%), оказание платных услуг населению — на 6,4% (6,7%).В сентябре 2014 года по отношению к декабрю 2013 года индекс цен производителей промтоваров показал 104,2% (в сентябре 2013 года по отношению к декабрю 2012 года — 105,2%), продукции строительства — 102,1% (103,2%), сельскохозяйственных товаров — 110,1% (96,3%), индекс тарифов на грузоперевозки — 103,7% (102,9%), на оказаание услуг связи для юридических лиц — 109,7% (108,6%).В январе-сентябре текущего года оборот розничной торговли области (197,4 миллиардов руб.) на 0,1% выше уровня соответствующего периода прошлого года; оборот общественного питания (8608 миллионов руб.) — на 2,8% ниже. Платных услуг населению области за отчетный период было оказано на сумму 42 234 миллионов рублей, или 1029% к уровню января-сентября 2013 года. На долю физлиц приходилось 9,6% объема платных услуг, остальные услуги оказаны организациями. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в январе-августе 2014 года на 0,8% выше уровня января-августа прошлого года (в августе текущего года — на 2,6% ниже уровня августа прошлого года).Просроченная задолженность по заработной плате организаций (исключая субъекты малого предпринимательства) имеющихся видов экономической деятельности по состоянию на 1 октября текущего года сложилась в размере 54 480 тысяч руб. О наличии просроченной задолженности сообщили восемь организаций.

Вся задолженность была образована из-за отсутствия собственных средств. Задолженность по выплате пенсий и детских пособий на территории области не имеется. Средний размер назначенной пенсии (без учета компенсационных выплат) на первое октября текущего года составил пообласти 11 223,76 рублей (35,7% от начисленной заработной платы в августе 2014 года), или на 8,6% больше уровня на аналогичную дату 2013 года. В области пенсия выплачивается 479,4 тысяч человек. Рынок труда. В январе-сентябре 2014 года ситуация на рынке труда в Ленинградской области была на стабильном уровне. Уровень отмечаемой безработицы по сравнению с началом года уменьшился на 0,06 п.п. и на 1 октября текущего года составил 0,36% от экономически активного населения. Число безработных граждан, засвидетельствованных в службе занятости, по сравнению с началом 2014 года сократилась на 13,2% и на первое октября текущего года составила 3525 человек. Банк вакансий по сравнению с началом 2014 года возрос на 44,1% и на началооктября 2014 года стал насчитывать 22,7 тысяч единиц по 1076 профессиям и специальностям. По большей части предприятия и организации области имеют дефицит в рабочих кадрах.

На долю рабочих вакансий приходится 77,2% от общей потребности в кадрах. Средняя величина пособия по безработице в сентябре 2014 года составила 3597,30 рублей. (в сентябре 2013 года — 3463,43 руб.), или половину от величины прожиточного минимума для трудоспособных граждан во втором квартале 2014 года. Демографическая ситуация. По предварительным оценкам численность постоянного населения области на первое сентября текущего года составила 1772,2 тысяч человек, включая городское — 1146,8 тысяч человек (64,8%), сельское — 625,4 тысяч человек (35,3%). С начала года количество населения области возрасло на 8,3 тысяч человек, или на 0,5%.Демографическая ситуация в январе-августе текущего года имеля тенденцию снижения уровня естественной убыли населения за счет того, что произошло увеличение уровня рождаемости и уменьшения смертности. Число рожденных в январе-августе текущего года составило 10 593 человека и в сравнении с январем-августом предыдущего года увеличилось на 4,0%, а коэффициент рождаемости — с 8,8 до 9,0 человека на 1000 населения. Количество умерших в январе-августе текущего года составило 17 117 человек и в сравнении с тем же периодом предыдущего года увеличилось на 1,0%, а коэффициент смертности уменьшился с 14,7 до 14,6 человека на 1000 человек. В результате уменьшения смертности естественная убыль населения в январе-августе 2014 года уменьшилась на 5,0% по сравнению с январем-августом 2013 года, а уровень естественной убыли населения стал соствлять 5,6 человека на 1000 населения (в январе-августе 2013 года — 5,9 человека на тысячу человек населения).Единственным источником пополнения численности населения является сейчас только внешняя миграция. Миграционный прирост в январе-августе 2014 года в сравнении с тем же периодом 2013 года возрос на 40%3 Современные проблемы функционирования внебюджетных фондов социального назначения в РФГосударственные внебюджетные фонды в качестве общественных институтов и как составная часть финансовой системы были созданы в Российской Федерации достаточно недавно и в настоящее время проходят процесс своего развития и становления. Поэтому деятельность фондов имеет довольно много проблем и имеет значительное количество недостатков. Вполне понятно, что постоянно ведется работа по совершенствованию их функционирования, однако вопросов остается еще достаточно много. Одной из наиболее существенных проблем в деятельности Пенсионного Фонда можно назвать проблему инвестирования пенсионных средств.

В настоящее время система пенсионного обеспечения России испытывает серьезные трудности в части рационального рспределения ресурсов пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования. Причина этих проблем заключается в отсутствии достаточного числа инструментов для инвестирования, которые способны одновременно удовлетворять нормы законодательства по инвестированию пенсионных накоплений и требования страховщиков по необходимой минимальной доходности для обеспечения сохраненности покупательной способности пенсии. Данный вопрос является чрезвычайно острым, поскольку рост цен на товары происходит постоянно, покупательная способность капиталов, соответственно, уменьшается. Решение имеющихся сложностей возможно двумя способами. Прежде всего, это уменьшение требований со стороны законов к надежности финансовых инструментов и тем самым соответственно расширение базы возможных инвестиционных инструментов для применения в пенсионной индустрии. Второй момент, это развитие рынка финансовых активов, которые способны в полной мере удовлетворять имеющиеся потребности пенсионных фондов для вложения пенсионных накоплений. То есть вопрос касается работы различных государственных структур. Очевидно, что быстро подобными способами не решить, так как необходима достаточно значительная работа.

Однако определенные шаги в этом направлении предпринимать нужно. При этом, если рассмотреть распределение пенсионеров по уровню получаемой пенсии, то оказывается, что доходы выше прожиточного минимума имеет меньше трети из них. Одновременно с этим нужно отметить, что средний размер назначенной пенсии не демонстрирует фактического уровня пенсионного обеспечения. Подобная дифференциация может быть сглажена только грамотными действиями со стороны государственных властей за счет индексаций пенсионных выплат7. К проблемам, связанным с невысоким уровнем пенсионного обеспечения, добавляется проблема нестабильного финансового состояния самой пенсионной системы. В настоящее время появляется довольно много альтернативных вариантов решения вопроса о пенсионном обеспечении, появляются негосударственные пенсионные фонды, поэтому поддерживать конкурентоспособность государственный пенсионный фонд обязан, так как он должен быть, своего рода, эталоном того, каким в принципе должен быть пенсионный фонд. По поводу проблем, которые связаны с функционированием Фонда социального страхования, прежде всего необходимо отметить то, что из распределителя средств он превращается в контролирующий орган. До настоящего времени в России существовала индустрия отдыха граждан за счет средств соцстраха. По оценкам специалистов, доля ФСС в загрузке многих санаториев и пансионатов составляла более 70%. В настоящее время организации самостоятельно приобретаают путевки для собственныых 7 Саппс М., Уэллс К.

Опыт социальной работы.

Введение

в профессию. — М., 2010.

работников, а соцстрах следит за тем, какую сумму организация израсходовала, и частично ее компенсирует. Доля соцстраха в загрузке санаторно-курортного комплекса снижается: люди, к примеру, раньше ездившие на отечественные курорты за счет ФСС, теперь предпочитают обращаться в турфирмы. Одним из наиболее актуальных вопросов обязательного медицинского страхования следует назвать то, что программа ОМС исходит не из потребностей населения в медицинской помощи и из финансовых возможностей людей, а из чрезмерно строгих ограничений в объеме финансовых ресурсов. Это влечет за собой значительное снижение количества койко-дней пребывания больных в стационаре и практически не гарантирует бесплатного обеспечения качественными и дорогостоящими видами медицинской помощи. Государственные обязательства по оказанию бесплатной медицинской помощи обеспечиваются только на 40−60%.К сожалению, при поступлении средств ОМС в систему здравоохранения происходит сокращение бюджетного финансирования отрасли.

Именно в связи с этим имеет место проблема платежей на неработающее население. При подобном сокращении в первую очередь страдают скорая и неотложная медицинская помощь, а также социально-значимые виды медицинской помощи. Итак, из отмеченного выше можно сделать выводы о том, что на этом этапе имеет место значительное количество проблем, которые связаны с функционированием социальных внебюджетных фондов, но они также вполне могут быть решены методом принятия новых нормативных актов. Конечно, время решения этих проблем может быть довольно длительным.

Таким образом, мы детально рассмотрели государственные социальные внебюджетные фонды, которые действуют в настоящее время в Ленинградской области и в РФ: определили их функции, источники финансирования и направления расходования средств фондов, а также изучили проблемы функционирования данных фондов и возможные пути их решения. Решение этих проблем возлагается на различные государственные органы, а эффективность их исправления зависит от многих факторов, поэтому однозначно утверждать о скорости и времени того, когда они будут исправлены, однозначно пока невозможно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Прежде всего, нужно отметить то, что социальные фонды играют чрезвычайно важную роль в социально-экономической системы страны. Их функционирование, при этом, регламентируется соответствующим законодательством. В настоящее время развитие социальных фондов в Российской Федерации не является завершенным и имеется ряд проблем, связанных с их функционированием.

Однако работа по совершенствованию деятельности социальных фондов ведется постоянно. И в настоящее время накоплен уже достаточно значительный опыт в данной области у руководства страны и специалистов, которые отвечают за решение данной задачи. Если говорить о социальных фондах муниципалитетов, то проблемы, которые у них также имеются. Это проблемы организационного плана, финансового, имеется такая проблема как нехватка кадров для социальных фондов, поскольку высококвалифицированные специалисты стремятся уехать достаточно часто. Также имеются и бюрократические проблемы, когда решения, приказы, которые отдаются из вышестоящих органов доходят до исполнителей достаточно долго. И ввиду этого часто имеет место задержка исполнения определенных решений. К тому же, данная проблема уменьшает гибкость реакции отделений социальных фондов на те или иные события, которые происходят во внешней среде. В целом же, можно отметить то, что система социальных фондов в Российской Федерации сегодня уже сформирована достаточно хорошо.

Однако для стабильной деятельности фондов требуется дальнейшее совершенствование их работы, что очевидно требует пристального внимания со стороны государственных властей к проблемам социальных фондов, которые имеются в настоящее время. Только грамотная и продуманная работа по исправлению имеющихся проблем способна дать необходимый эффект и достичь требуемого уровня качества функционирования социальных фондов. СПИСОК ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВКонституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//Рос. газ. — 2009. — № 7.Федеральный закон от 05.

08.2000 N 118-ФЗ (ред. от 28.

11.2011) «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации

Кибанов А.Я. «Экономика и социология труда: Учебник». — М.: ИНФРА-М, 2009. — 584с. Липсиц И. В. «Экономика: учебник для вузов». — М.: Омега-Л, 2010.

— 656с. — (Высшее экономическое образование).Платонова Н. М., Нестерова Г. Ф. Теория и методика социальной работы.

— М.: Издательский центр «Академия», 2010. — 400 с. Саппс М., Уэллс К. Опыт социальной работы.

Введение

в профессию. — М., 2010

Хейне П., Боуттке П., Причитко Д. «Экономический образ мышления», 10-е издание / пер. с англ.

Гуреш Т.А. — М.: Изд. дом «Вильямс», 2010. — 544 с. Чеботарев, Г. Н. Муниципальное право России: Учебник/Г.Н.Чеботарев.

— М.: Юрист. 2012 г. — 362с. Шумянкова Н. В. Муниципальное управление: Учеб. Пособие / Н. В. Шумянкова — М.: Экзамен, 2008. 640 с. Принцип функциональности в регулировании территориального экономического развития //

http://muniсipal.uapa.ru/ URL:

http://muniсipal.uapa.ru/ru-ru/issue/2014/02/01/Уровень жизни //

http://www.gks.ru/ URL:

http://www.gks.ru/