Правительством РК осуществляется постоянный диалог с Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) РК. Действует Соглашение между Правительством РК, Объединением организаций профсоюзов в РК и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) РК. План мероприятий органов исполнительной власти РКпо реализации Соглашения охватывает весь спектр социально-трудовых отношений, в том числе в области экономики и социальной политики, в сфере рынка труда и т. п. Главой РК подписано Соглашение о сотрудничестве с Торгово-промышленной палатой РК и Карельской региональной общественной организацией «Лига предпринимателей РК», направленное на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. На современном этапе развития взаимодействие органов власти РК и бизнеса происходит путем конструктивного взаимодействия в решении стратегических вопросов развития республики, что является основой стабильности развития РК. Совместное законотворчество в направлении создания наиболее благоприятных условий для жизни человека, развития производства и привлечения инвестиций является одним из важных приоритетных направлений сотрудничества органов власти в условиях финансового кризиса. Важное значение имеет Закон РК «О социальном партнерстве». Данный закон решает вопросы взаимодействия бизнеса и власти РК в области социально-трудовых отношений в РК.
Так, например, в ст.ст. 8,9, 10 устанавливается возможность заключения различного рода соглашений в области СОБ. Наиболее активными субъектами предпринимательства в области СОБ в РК являются: Костомукшский комбинат, акционерное общество «Кондопога» и Надвоицкий алюминиевый завод. Однако как в целом, отмечают исследователи в РК сектор социального предпринимательства находится ещё в зачаточном состоянии, юридически закрепленных предприятий пока нет, но положительные примеры в этой области есть и их количество растет. Ряд компаний выполняют функции социального предпринимательства: производство товаров и услуг и предоставление работы гражданам. Одной из сфер деятельности социального предпринимателя может быть приобщение социальных групп с ограниченными возможностями к самозанятости и самопомощи. Опыт РК по развитию самозанятости населения показал, что в регионе имеются инициативные люди, обладающие реалистичными бизнес-идеями с целевой направленностью на смягчение социальной проблемы — безработицы. Мурманская область (МО) Как и в РК в МО социальные основы заложены в Конституции МО, законах о предпринимательской деятельности, а также Законе.
МО от 16.
06.1997 N 68−01-ЗМО «О социальном партнерстве в МО». В данном законе также как и в РК устанавливается институт соглашений. В настоящее время региональные власти МО активно поддерживают СОБ МО. В 2014 г. в.
МО было принято решение о дополнительных мерах поддержки социально ориентированного бизнеса. Соответствующее решение принято на заседании областного правительства. Около восьми миллионов рублей направлено на формирование грантов для предприятий, предоставляющих рабочие места представителям социально не защищенных групп населения. Максимальный размер такого гранта составит 600 тысяч рублей. Так, например, ярким примером СОБ в МО является работа предприятий «КУБ» и «Арктикпромтекс», на которых трудятся инвалиды. Указанные предприятия шьют спецодежду, разнообразную детскую и взрослую одежду, школьную форму, ползунки и распашонки для самых маленьких, постельное и нательное белье, одеяла и подушки. При их изготовлении используются в основном натуральные российские ткани, применяется высокотехнологичное оборудование.
Продукция социально ориентированных предприятий пользуется большим спросом у жителей МО, многие из которых стали постоянными покупателями. Примером развития локального СОБ в МО является например, коллективный договор Кольской АЭС на 2013 — 2016 годы он один из лучших в МО в части представления работникам льгот и гарантий сверх норматива, установленного Трудовым кодексом. На КАЭС довольно высокий уровень вовлечённости работников в такой вид реабилитации и отдыха как занятия физической культурой и спортом. На КАЭС действуют 22 клуба по интересам Среди них наиболее популярными являются «Водяной» (водный туризм), «Клуб подводного плавания», «Энергия» (флорбол). Ленинградская область (ЛО)является одним из крупных субъектов среди названных, а также имеющих высокий уровень развития бизнеса, включая и различного рода ассоциации бизнеса. Правовой статус СОБ в Ленинградской области основан на Конституции РФ, федеральных законах РФ, Указах Президента РФ и других нормативных актах регионального уровня. В Уставе Ленинградской области определена социальная сущность Ленинградской области. Также в ЛО как и в других субъектах действует.
Закон ЛО «О социальном партнерстве». На локальном уровне — на уровне компаний в ЛО многие представители бизнеса используют СОБ, например ООО «ЛенCпецCтрой». Так в 2013 году «Лен.
СпецСтрой" принял активное участие в ремонте моста через протоку между озерами Александровское и Пионерское в Приморском городском поселении Выборгского района Ленинградской области. Немало добрых дел сделано в Волосовском и Лужском районах. Причем деньги Д. О. Астафьев выделяет на действительно «святое»: школы и храмы. Волосовской школе № 1 «Лен.
СпецСтрой" помог отремонтировать классы для занятий начальной военной подготовкой и ОБЖ, для школы в Бегуницах приобрел интерактивное оборудование и оплатил замену окон, а для школы в Большой Вруде — помог приобрести новое электрооборудование. Также компания оказала помощь и школе имени Рериха в Изваре. В ЛО также стоит назвать специальные законы, например, Областной закон Ленинградской области от 15.
10.2003 № 74-оз «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области». Так, например, согласно данному закону очень хорошо работают такие предприятия как: — ЗАО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург»; - ОАО «Завод Ладога»; - ООО «ПО Онима-Сталь»; - ОАО «Тепловые сети»; - ОАО «Лесплитинвест»; - ОАО «Приозерский хлебокомбинат»; - ООО «Метсялиитто Подпорожье»; - МУП «Подпорожские коммунальные системы»; - ОАО «Лужский водоканал»; - ООО «Высотник»; - ЗАО «Пикалевский цемент»; - МУП «Пикалевскакя городская больница». Архангельская область. В данном субъекте РФ в законе о партнерстве содержится слово «в сфере труда».
То есть Закон АО «О социальном партнерстве в сфере труда в АО» СОБ развит слабо, ввиду многих причин, в том числе и климатических субъект РФ находиться на севере. Лишь несколько предприятий внедряют практику СОБ, например, «Полярное Сияние». «Политика компании демонстрирует заинтересованность в развитии Архангельской области и Ненецкого АО, готовность способствовать решению социальных проблем."Были рассмотрены российские субъекты РФ, проводя параллель с зарубежным законодательством в области СОБ, объектом исследования явилась и Северная Карелия, в частности Восточная Финляндия. Для избежания путаницы с российским регионом в работе будет использоваться понятие Восточной Финляндии (ВФ).
Финляндия, как и РФ разделена территориально на регионы. В частности ВФ является регионом, который в свою очередь имеет 14 общин (муниципальных образований). Финляндия в целом относится к категории государств, которые ведут активное государственное регулирование в области социально-трудовых правоотношений. Особенностью этой страны в области бизнеса является разделение на три зоны: южную, северную и восточную. ВФ имеет долю 24% затрат государственной помощи (это второе место по затратам). Особенностью является отсутствие ограничений для организации бизнеса со стороны иностранцев. В ВФ придается особое значение человеческим отношениям на предприятии и соблюдению социальных гарантий.
В основе политики ВФ на предприятиях лежит в первую очередь, персонал предприятия, то есть в меньшей степени сделан упор на индивидуализм. В законодательном смысле в ВФ большое значение имеет общее финское законодательство. Так, базовые принципы СОБ закреплены в документе «Корпоративная социальная ответственность предпринимательства» Финляндии (2001). На первоначальных этапах, основной целью СОБ, было сохранение окружающей среды. В документе «Корпоративная социальная ответственность предпринимательства» содержится понятие социального предприятия, указываются аспекты истории СОБ в Финляндии, дается понятие СОБ, указываются аспекты отдельных регионов СОБ Финляндии. В документе указывается, что под социальным предприятием понимается, использование труда инвалидов или безработных в рамках 30% персонала от общего числа персонала. При этом в документе указывается, что СОБ в ВФ развивается также в рамках программно-целевого подхода, в частности например правительственной программы занятости Ванханнена. В современных условиях СОБ ВФ развивается по принципу «6+1».
Цифра 6 означает 6 обязанностей предприятия в области: финансов, товаров, окружающей среды, местного сообщества, персонала, структуры. СОБ предприятия вопоощается в корпоративной культуре. При этом отмечается, что другой разновидностью СОБ является заключение соглашений (добровольных) в рамках взаимодействия с внешними субъектами (это могут быть как представители власти, так и иные структуры). Таким образом, законодательство выделяет обязательное СОБ и добровольное. При этом особое значение, что в ВФ обязательна отчетность СОБ. Следует отметить, что в рамках развития СОБ, ВФ активно сотрудничает с Россией, а именно конкретные предприятия РК (ОАО «Карельский окатыш») сотрудничают с предприятиями ВФ в рамках программы приграничного сотрудничества проекта ENPI.
В целом по проанализированным субъектам РФ стоит отметить неравномерное развитие СОБ на институциональном уровне, в целом не хватает нормативно-правового обеспечения. С другой стороны СОБ не является обязанностью, поэтому власти регионов не могут и более того это является не законным в обязании того или иного представителя бизнеса к СОБ. Однако в плане нормативно-правового регулирования все же стоило бы принять ряд законов, как федерального, так и регионального уровня. так, например, отсутствие закона о лоббизме не дает цивилизованно реализовывать интересы бизнесу, фактически на сегодняшний день нет систематизированной правовой платформы в области СОБ, которая позволила бы развивать СОБ в тех регионах, где существует ряд проблем, где институты бизнеса слабо включены во взаимосвязи региона.
Заключение
.
Исследование показало, что как в зарубежных школах, так и в российских теоретико-методологических подходах нет единого мнения к понятию СОБ. Различность мнений в основном складывается как в различных моделей государств, так и в законодательном регулировании СОБ в конкретных странах. Так, в частности в некоторых странах и соответственно теоретических подходах СОБ ассоциируется с определенной концепцией компаний, или концепций взаимодействия государства и бизнеса. В России, также существует подход оценивания СОБ как разновидности ответственности. Разность подходов к институту СОБ подчеркивает, что СОБ сегодня становится современным стилем деловой активности, который значительно влияет на процесс принятия управленческих решений с учетом интересов всех заинтересованных сторон. СОБ подразумевает определенный уровень развития предприятия и добровольный отклик на социальные проблемы общества. Проанализированный опыт регионального развития СОБ показывает, что на законодательном уровне СОБ развит в основном в рамках социально-трудовых правоотношений, однако СОБ — это институт большего потенциала, далеко выходящий за пределы только трудовых отношений. В ходе исследования были обнаружены проблемы, касающиеся взаимодействия бизнеса и власти в рамках СОБ. Проблемы на сегодняшний день основаны на несовершенстве нормативно-правового регулирования, организационного и координационного построения СОБ. В рамках совершенствования процессов взаимодействия бизнеса и власти на примере СОБ, следует:
принять соответствующую нормативную основу взаимодействия, в частности:
1. на федеральном уровне принять закон о СОБ, который создаст правовую основу бизнесу для представления своих интересов, 2. на региональном уровне, принять стратегии и концепции взаимодействия бизнеса и власти, в рамках СОБ3. государству в целом содействовать созданию благоприятного развития СОБ, например за счет налоговых послаблений. Думается, что в перспективе будет создана достаточно обоснованная нормативно-правовая база СОБ, имеющая в своей основу системность, регулирование различных сфер СОБ и все большее вовлечение различных представителей бизнеса к СО. Список использованной литературы.
Законы и иные нормативные акты.
Договор о Европейском Союзе // Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 211 — 224Конституция Российской Федерации // Российская газета 1993 — 25 декабря.
Гражданский кодекс часть 1 // СЗ РФ 1994. — № 32, ст. 3301.
Конституция Республики Карелия — Петрозаводск, 2010.
Закон.
РеспубликиКарелия от 27 июня 2002 года № 594-ЗРК «Оструктуреоргановисполнительнойвласти.
РеспубликиКарелия" // Собрание законодательства Республики.
Карелия, 2002, № б, ст. 578; 2003, № 7, ст. 737Закон Республики Карелия «О социальном партнерстве» от 1 февраля 2001 г. // [Электронный ресурс]:
http://pandia.org/text/78/434/23 203.phpЗакон МО от 16.
06.1997 № 68−01-ЗМО «О социальном партнерстве в МО"// [Электронный ресурс]:
http://murmansk.news-city.info/docs/sistemsy/dok_oeyolo.htmУстав Ленинградской области // URL:
http://www.lenobl.ru/gov/law/regulations/ustav_LO (дата обращения 15.
04.2012)Закон Ленинградской области «О социальном партнерстве» от 22 сентября 1998 г. // [Электронный ресурс]:
http://lenobl.kodeks.ru/lenobl?d&nd=8 318 721&prevDoc=3 631 208&mark=3VVVVVA1VFTGA03IL1UPD3VVVVVU0886UH917I943K1LJ7QLG355706IЗакон Архангельской области «О социальном партнерстве в сфере труда в Архангельской области» от 27.
05.1998 № 73−16-ОЗ // СПС Консультант плюс 2014.
Областной закон Ленинградской области от 15.
10.2003 № 74-оз «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области» // СПС Консультант плюс 2014Yrityksen yhteiskuntavastuu ja sosiaalinen yritystoiminta Savion Kirjapaino Oy, 2007, KeravaЛитература на русском языке.
Бачинская, Т. Бизнес готов платить больше, но ждет от государства ясных правил игры / Т. Бачинская // Бизнес и общество. -.
2008. — 3. -.
С. 1−4Вepнep П. Социальное конструирование реальности / П. Вернер, Т. Лукман. — М., 2010.
Витковская Л. Социальная ответсвенность бизнеса и государства в обществе // «Проблемы теории и практики управления». — 2007 — № 4 -С.41−50Горлов В. Н. Жилищная реформа Н. С. Хрущева // Вестник архивиста. 2004.
№ 3−4 (81−82). С. 185−196. №.
5 (83); 2004. С. 185−207Жуковский А. И. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ — М., 2009.
Информационная открытость социальной политики российских компаний — М., 2008.
Итоги социально-экономического развития Ленинградской области в 2013 г. — СПб, 2014.
Корпоративная социальная ответственность в современной России: теория и практика/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. — 2005. -№ 26 (278)Курило А.Е., Немкович Е. Г. Зарождение социального предпринимательства в Республике Карелия // Научные ведомости Белгородского государственного университета 2012 — № 7−1. С. 13−19Марадудина В.Ф. Государственно-частное партнерство и его рольв социально-экономической модернизации страны // Государственное и муниципальное управление.
Ученые записки СКАГС. 2012. № 4. С. 196−198Нечаева Е. Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2009.
О социальной роли бизнеса — М., 2008.
Парсонс, Т. Система современных обществ / Т. Парсонс. — М.: Экономика, 1997.
Перегудов С. П. Корпоративное гражданство: концепции, мировая практика и российские реалии. М: Прогресс. Традиция, 2008.
Плахотный А. Ф. Проблема социальной ответственности. Харьков, 1981.
Чубарова Т. В. Распределение социальной ответственности в обществе: Социальная политика государства и функции предприятия // Куда идет Россия?.. Социальная трансформация постсовестского пространства. М., 1996; Она же. Социальная политика и охрана здоровья работающих: Потенциал предприятия // Куда идет Россия?.. Кризис институциональных систем. М., 1999.
Литература
на английскомPromoting a European Framework for Corporate Social Responsibiity COM (2001) 366.UK Department of Trade and Industry — DTI // [Электронный ресурс]:
https://www.gov.uk/government/ministersDrucker P. The new meaning of corporate social responsibility. California Management Review 1984Porter M. 2003. CSR — a religion with too many priests? European Business Forum (15). // [Электронный ресурс]:
http://www.ebfonline.comЭлектронные ресурсы.
Экономика Республики Карелия // [Электронный ресурс]:
http://www.ru.all.biz/regions/?fuseaction=adm_oda.showSection&rgn_id=10&sc_id=4Социальная ответственность бизнеса: теория и российская практика // [Электронный ресурс]:
http://www.csrjournal.com/lib/analiticarticle/490-socialnaja-otvetstvennost-biznesa-teorija-i.htmlОфициальный сайт Республики Карелия // [Электронный ресурс]:
http://gov.karelia.ru/Info/2009/eco_union09.htmlРеспублика Карелия: социальная ответственность бизнеса // [Электронный ресурс]:
http://www.gov.karelia.ru/Karelia/1598/4.htmlВ Мурманской области социально ориентированный бизнес поддержат власти // [Электронный ресурс]:
http://www.bigness.ru/news/2014;08−19/murmansk/145 014/Василий Омельчук: «Социальная ответственность — это весьма важный фактор нормальной работы Кольской АЭС» // [Электронный ресурс]:
http://www.nord-news.ru/topic/?mtopicid=714Социальная ответственность бизнеса в Ленспецстрое // [Электронный ресурс]:
http://lsstroy.ru/socialnaya-otvetstvennost-biznesa-kak-ee-ponimayut-v-lenspecstroe.htmlСоблюдение работодателями ЛО законодательства о занятости населения // [Электронный ресурс]:
http://www.job.lenobl.ru/news?id=299"Полярное Сияние": на шаг впереди // [Электронный ресурс]:
http://plc-oil.ru/events/press/cards.php.
