Во-первых, появляются массовые рабочие места, которые в сложившихся на данной территории и в данное время социально-экономических условиях оказываются малопривлекательными для местных жителей и не обеспечиваются притоком рабочей силы из других регионов страны [2.2, С — 50].
Во-вторых, растет число предприятий с участием иностранного капитала.
Говоря о перспективах углубления процесса международной трудовой миграции в России, можно отметить следующие меры по ее регулированию.
Необходимо разработать и принять к исполнению двусторонние соглашения между Российской Федерацией, с одной стороны, и странами СНГ, располагающими избыточными трудовыми ресурсами — с другой, об организации контролируемого процесса привлечения на работу трудовых мигрантов на временной основе.
Эффективным решением может быть организация совместных рекрутинговых (консалтинговых) компаний, с участием государств принимающей и отправляющей стороны, а также частного капитала, с целью построения грамотной системы поиска, отправки, приема и оформления граждан — трудовых мигрантов, в различные экономические сферы и отрасли российской экономики, не только в центральных регионах, но и на периферии [3.5].
Кроме того, необходимо сократить время оформления на работу трудовых мигрантов на временной основе, за счет упрощения бюрократических процедур на стороне государственных органов. Процедура приема на работу мигрантов должна осуществляться с помощью службы занятости, в сроки не более двух рабочих недель и носить уведомительный характер.
Необходимо проведение систематического мониторинга соблюдения условий труда, техники безопасности на производстве, социально-бытовых условий проживания трудовых мигрантов и законности осуществления ими трудовой деятельности на территории России.
Одновременно с этим следует усилить контроль использования работодателями труда мигрантов, а также ужесточить наказание работодателей, привлекающих на работу нелегальных мигрантов, при этом контроль не должен носить исключительно характер наказания. В случае если работодатель использует труд законных мигрантов, обеспечивает нормальные условия труда и не нарушает требований законодательства, а также не ущемляет права российских граждан и не приносит вреда российской экономике, таких работодателей необходимо поощрять.
Важно создание и соблюдение системы информационно-консультационной и правовой поддержки мигрантов, за счет создания сети консультационных пунктов, в том числе в регионах, по вопросам их прав и обязанностей в части трудового законодательства РФ, а также по вопросам соблюдения ими условий проживания на территории Российской Федерации.
Кроме того, одними из источников получения информации о правилах регистрации и проживания могут быть средства массовой информации, а также информационные табло и стенды, в том числе на территории контрольно-пропускных и таможенных пунктов, организациях специализирующихся на трудоустройстве иностранных граждан, а также на территории работодателя. При этом, одним из рекомендуемых мероприятий, является дублирование указанной информации на языках стран, из которых идут основные потоки трудовых мигрантов.
С целью контроля за соблюдением норм проживания и трудоустройства граждан иностранных государств, необходимо увеличение штатной численности и улучшение материально-технического обеспечения территориальных подразделений ФМС России. По данным ФМС, около 90% сотрудников службы занимаются паспортно-визовой работой и только 10% - непосредственно миграцией, при этом в большинстве регионов РФ, за исключением городов Москва и Санкт-Петербург, материально-техническая база, используема работниками ТФОМС является морально устаревшей.
В настоящее время, с учетом динамично развивающейся экономики России, усиливается потребность в рабочей силе, в том числе работодатели используют привлечение сотрудников из других стран. В настоящее время потребность российского бизнеса в трудовых мигрантах развивается по двум направлениям: привлечение низкоквалифицированной рабочей силы, при этом необходимо учитывать опыт зарубежных стран в части трудового законодательства, соблюдения сроков и порядка приема на работу, а также нахождения в стране [3.4]. При этом, требования к данной категории мигрантов к уровню квалификации, отсутствуют, как правило, работодатель принимая на работу данную категорию лиц, выдвигает лишь требования по состоянию здоровья (так как работа, как правило, физически сложная и ненормированная), и начальному знанию русского языка.
Что касается приема на работу мигрантов второй категории — это высококвалифицированная рабочая сила и к ней, работодатель выдвигает более жесткие требования. При этом, как показывает опыт, мигранты этой категории, часто становятся гражданами РФ и пополняют, таким образом, численность населения.
Оздоровление миграционной ситуации, придание миграционным процессам позитивной направленности невозможно без принятия в этой сфере жизнедеятельности российского общества законодательными и исполнительными органами власти ряда неотложных мер. Эти меры должны быть направлены на [3.3]:
а) стимулирование притока мигрантов из нового зарубежья и поддержка, прежде всего в правовой сфере, оставшихся там соотечественников;
б) регулирование иммиграции из старого зарубежья (квотирование, иммиграционный контроль, выдворение из страны, создание правовых и экономических условий интеграции иммигрантов в российское население);
в) управление трудовой миграцией, включающей как тех, кто прибывает на временные работы в Россию из зарубежья, так и российских граждан, работающих по контрактам за пределами страны;
г) проведение политики протекционизма в отношении потоков (масштабов и мест выхода), структуры (в первую очередь этнической) и расселения мигрантов в приграничных и тех северных территориях, отток населения из которых противоречит национальным интересам страны;
д) обоснование границ допустимости формирования в приграничных, стратегически важных районах, диаспор из соседних стран;
е) установление условий и сроков решения проблем вынужденных переселенцев, беженцев и перемещенных лиц: обустройство на новых местах, возвращение в места постоянного проживания, привлечение к решению этих вопросов стран нового зарубежья, откуда прибыли в Россию вынужденные мигранты и др.
Заключение
В заключение курсовой работы, хотелось бы отметь, что международная миграция рабочей силы, представляющая собой процесс перемещения трудящихся, в поиске работы, из одних стран в другие, представляет собой важную часть всемирных экономических отношений.
Трудовая миграция состоит из двух взаимосвязанных направления движения рабочей силы: эмиграции и иммиграции. Эмиграция — выезд населения страны за пределы государства, иммиграция — въезд населения других стран на территорию конкретной страны. Таким образом, эти противоположно направленные потоки трудовых ресурсов формируют международный рынок труда, а трудовая миграция, в свою очередь является формой его существования.
Среди причин миграции рабочей силы, можно назвать массу различных факторов, которые ослабевают или усиливаются в тот или иной промежуток времени. Так, в последние годы, все больше преобладают причины экономического характера: поиск квалифицированной работы, рост уровня доходов, и повышение качества жизни и т. п.
Также необходимо отметить, что хроническая безработица, которая сих пор присутствует в некоторых слаборазвитых странах, в настоящее время является важным фактором усиления миграции.
Опыт использования международной рабочей силы говорит о том, что миграция рабочей силы может быть выгодна для всех участников процесса (для самого мигранта, для страны из которой он уезжает и стороны принимающей). Так, уезжая из страны, с целью получения дохода, мигрант перечисляет заработанные средства своей семье, тем самым осуществляя вливания в экономику своей страны, кроме того, освобождаются рабочие места на внутреннем рынке и сокращается уровень безработицы.
1. Нормативные правовые акты и нормативные документы
1. О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.
07.2002 г., вступившие в силу с 15 января 2007 года.
2. Федеральный Закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ.
3. Федеральный Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25.
07.2002 N 115-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.
06.2002) (ред. от 06.
05.2008).
2. Монографии, сборники, учебники и учебные пособия
1. Акимова С. А., Зраева И. М., Прудникова Т. А. .Правовое регулирование миграционного учета в Российской Федерации: учебное пособие. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г 187страниц
2. Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации: учебное пособие. под ред. А. С. Прудникова, М. Л. Тюркина. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г.450страниц
3. Метелёв С. Е. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г. 176 страниц
4. Правовое регулирование трудовой миграции: учебное пособие. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г.480страниц
3. Статьи в научных сборниках и периодической печати
1. Акмалова А. А. Формирование миграционной системы СНГ / А. А. Акмалова, В. М. Капицын // Россия и совр. мир. — 2010. — № 3. — С.72−83.
2. Гриценко Г. Д. Мигранты в новом сообществе: адаптация и/или интеграция / Г. Д. Гриценко, Т. Ф. Маслова // Социол. исслед. — 2010. — № 5. — С.82−86.
3. Метелев И. Миграция, цивилизация, Россия // Власть. — 2011. — № 10. — С.100−103.
4. Молчанов А. Знакомьтесь: мигранты // Свободная мысль. — 2011. — № 1. — С.11−16.
5. Цысина Г. Мировой миграционный процесс и миграционная политика стран Запада // Общество и экономика. — 2011. — № 1. — С.100−110.
6. Чичкова Е. Роль международных организаций в управлении миграционными процессами на территории ЕС // Власть. — 2011. — № 2. — С.162−165.
7.
http://www.demoscope.ru/ (Официальный сайт Центра демографии и экологии человека).
8.
http://www.gmcgks.ru/ (Официальный сайт ГМЦ Росстата).
