В соответствии с конституцией, осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, иному жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждому человеку гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Каждому человеку гарантируется свобода мысли и слова. Не допускается пропаганда или агитация, которые возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.
Запрещена пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. В РФ действует презумпция невиновности (Ст. 17,19, 28, 29, 49 Конституции РФ).Текущее законодательство РФ, как на федеральном, так и на региональном уровне развивают и детализируют конституционные положения. Законодательство о культуре декларирует признание государством равного достоинства культур, равные права и свободы в области культуры всех народов и иных этнических общностей, которые проживают в ней, способствует созданию равных условий для сохранения и развития таких культур, обеспечивает и укрепляет целостность российской культуры с помощью законодательного регулирования федеральной государственной культурной политики. Каждому человеку гарантируется право свободного выбора нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности (ст. 11 Закона о культуре). Всем этническим общностям, которые компактно проживают вне своих национально-государственных образований или не имеют своей государственности, гарантируется право на культурно-национальную автономию. Малочисленные этнические общности пользуются протекционизмом.
В целях сохранения и восстановления культурно-национальной самобытности малочисленных этнических общностей РФпринимает меры защиты и стимулирования. Информационное законодательство и законодательство о языках РФ обеспечивают равный, недискриминационный доступ всех граждан к общедоступной информации. Обеспечивается равное положение языков народов РФ. Не допускается использование СМИ для распространения материалов, которые содержат публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывают терроризм, иных экстремистских материалов, а также материалов, культ насилия и жестокости. Законодательство о религии запрещает установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Воспрепятствование реализации права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе, которое сопряжено с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом.
Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, которые оскорбляют религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещены. Уголовное законодательство любое преступление, которое совершено по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы рассматривает как преступление, которое совершено с отягчающими обстоятельствами. Уголовно наказуемыми деяниями признаются нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (дискриминация), которое совершено лицом с использованием своего служебного положения. На уровне субъектов РФ также принимают и осуществляют различные программы, большая часть из которых направлена на преодоление этнической интолерантности, т. е. расовой неприязни. Важно отметить, что в некоторых регионах уже имеется и реализуются Целевые программы решения таких задач, при этом стремятся комплексно подходить к проблеме. Например, в Пермской области действовал Закон о «Целевой программе развития политической и правовой культуры — населения Пермской области на 2002;2006 гг.», который включает раздел «Система мер противодействия политическому экстремизму, формирование в регионе ситуации политической толерантности», который предусматривает следующее:
1)организация молодежных дискуссий, интеллектуальных игр и др. мероприятий; 2) введение в программу образовательных учреждений специальных учебных курсов, которые посвящены религиозным, этническим, тендерным и иным аспектам толерантности;
3)проведение в вузах «круглых столов» по религиозным аспектам политической жизни Прикамья на нынешнем этапе; 4) подготовка печатных материалов (к примеру, методических, учебных пособий, брошюр и т. п.), которые содержат разъяснение принципа толерантности как одного из наиболее важных элементов демократической политической культуры; 5) проведение массовых публичных политических акций с участием действующих политиков.
6)активная поддержка гражданских инициатив, которые направлены напропаганду и утверждение принципов политической толерантности. Пермская область — является примером относительно мирного сосуществования разных этноконфессиональных групп. Однако нельзя не отметить, что и здесь в последнее время наблюдается:
1)усиление активности экстремистски настроенных «национально патриотических» элементов, 2) интолерантное поведение среди молодежи (к примеру, демонстрация ксенофобии и антисемитизма). Также к примеру, реализовывалась «Программа гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006 — 2010 годы». В г. Мурманске по инициативе муниципального учреждения «Центр социальной помощи семье и детям Мурманска» реализовывалась программа «Толерантность как образ жизни». Занятия прежде всего были направлены на семьи вынужденных переселенцев, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Для достижения этих целей специалисты Центра использовали тренинги, семинары, социальное сопровождение семей. Авторы программы полагают, что воспитать детей, которые умеют жить в многонациональном, многоконфессиональном, в очень многоликом мире — одна из первостепенныхзадач, которые стоят в настоящее время перед обществом. Несмотря на разработки и реализации программ по формированию установок толерантного поведения, которые уже началась и ведутся, пока еще имеется потребность внедрения методов и организационных механизмов мониторинга, разработки и внедрения системы учебных программ и тренингов для разнообразных категорий граждан. Помимо этого, необходимы разработки программ, которые охватят субъекты в общества на уровне не только отдельной личности, но и семьи, социальных групп и общества в целом. Системный анализ вышеуказанных нормативных положений обнаруживает, что в России в целом сформирован нормативный массив, обеспечивающий реализацию международных обязательств и положений основногозакона страны о толерантности Заключение
В данной работе была достигнута цель данного исследования, которая заключалась в изучении законодательной базы РФ, в рамках толерантности. Были решены следующие задачи данного исследования:
1)изучено понятие толерантность, дано определение, рассмотрена сущность;
2)рассмотрена государственная позиция в отношении развития толерантного климата в российском обществе;
3) рассмотрен вопрос — законодательная база РФ в рамках толерантности. Совершенствование законодательства в сфере толерантности необходимо в направлении повышения правовой эффективности, системного осмысления межотраслевых и этико-правовых связей, создания единого механизма, который бы на комплексной основе обеспечивал реализацию идей толерантности. В частности, правовой механизм, который существует имеет сильный «акцент» на использование публично-правовой методологии. Приоритетно используются официальные декларации, публичные гарантии, предписания, запреты и меры правового принуждения. Одновновременно с этим недостаточно задействованным остается частно-правовой инструментарий. Активно формировать гражданское общество и общественное сознание в направлении всеобщей терпимости частное право может при использовании диспозитивной методологии, механизмов саморегулирования, формирования признаваемых правом в качестве источников обычаев .
Список литературы
Декларация принципов терпимости. Сайт ЮНЕСКО// [Электронный ресурс] /
http://www.un.orgЗаруднева Н. И. Политико-правовое — обеспечение этнической толерантности российских средств массовой информации // Дис. канд. юрид. наук 23.
00.02 / Н. И. Заруднева. РостовнаДону, 2007
Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163. Конституция РФ // Российская газета. — 1993.
— № 237.Салихов, И. И. Толерантность как правовая категория и ее место в системе этико-правовых связей частного права России [Текст] / И. И.
Салихов. // Евразийский юридический журнал. — 2013. — №
12. — С. 90 — 94. Сериков, Г. В. Программа повышения толерантности в общении субъектов образовательной деятельности / Г. В. Сериков: [Электронный ресурс] /
http://www.tolerance.ru/.Солдатова, Г. У. Жить в мире с собой и другими. Тренинг толерантности для подростков: [Электронный ресурс] / Г. У. Солдатова, Л. А. Шайгерова, О. Д. Шарова. http: //www.tolerance.ru/.Федеральный закон от 26.
09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 06.
04.2015) «О свободе совести и о религиозных объединениях» (26 сентября 1997 г.).Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (ред. 04.
11.2014)Уголовный кодекс РФ (УК РФ) № 63-ФЗ от 13.
06.1996.
