Согласно ст. 144 УК РФ, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информациинаказывается штрафом, то есть предусматривается определённая ответственность. Таким образом, информационное сотрудничество представителей средств массовой информации с правоохранительными органами является одним из существенных аспектов в решении проблемы воспрепятствования, который, несомненно, заслуживает внимания. В ходе своей деятельности представители СМИ зачастую контактируют с правоохранительной системой. В этом процессе возникает следующая проблема — проблема доступа к получению информации. Представители силовых структур в этом плане образуют особую группу нарушителей, которые создают препятствия к доступу к информации. В ходе взаимодействия со средствами массовой информации правоохранительным органам следует учитывать не только имеющиеся возможности реализации негативных событий, но и особенности деятельности, а также специфику функций, которые решаются различными правоохранительными структурами. 2.2 Особенности деятельности пресс-служб различных правоохранительных органов России2.
2.1 Реализация функций по взаимодействию с общественностью МВД РФПресс-центр МВД РФявляется структурным подразделением Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации Министерства внутренних дел Российской Федерации (УОС МВД России).Пресс-центр обеспечивает взаимодействие Министерства со средствами массовой информации, как отечественными, так и зарубежными. В число задач пресс-центра МВД РФ входит обеспечение связей с прессой, формирование объективного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел и проведение пропагандистских кампаний в области профилактики правонарушений. УОС МВД России является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД России, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию деятельности органов внутренних дел, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, внутренних войск МВД России в сфере информационного сопровождения деятельности Министерства в средствах массовой информации. УОС МВД России в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями МВД России, соответствующими подразделениями правоохранительных, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями. Поскольку пресс-центр МВД РФ является структурным подразделением УОС МВД РФ, следует представить перечень задач, решение которых входит в компетенцию указанного подразделения. Среди задач этого подразделения: организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в области совершенствования информационного сопровождения деятельности Министерства;
обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в области информационного сопровождения деятельности Министерства;
организация и осуществление предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений о деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России, состоянии, тенденциях, иных характеристиках преступности и правонарушений редакциям СМИ и журналистам;
осуществление оперативного информирования Министра и статс-секретаря — заместителя Министра о позиции редакций СМИ и журналистов по поводу решений и выступлений руководства Министерства, об откликах на них в СМИ;организация и координация работы по информационному сопровождению деятельности Министерства;
организация информационного обеспечения государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Министра и заместителей Министра, а также других мероприятий с участием руководства Министерства в Российской Федерации и за рубежом;
организация постоянного мониторинга средств массовой информации, изучение общественного мнения о деятельности органов, организаций, подразделений системы МВД России и их должностных лиц;организация и обеспечение взаимодействия руководства МВД России со СМИ и общественными объединениями;
организационно-методическое обеспечение деятельности пресс-служб, подразделений информации и общественных связей, других уполномоченных лиц системы МВД России. Таким образом, следует отметить, что весь перечень задач этого структурного подразделения МВД РФ сводится к необходимости создания и поддержания позитивного общественного мнения о деятельности МВД РФ на основе достоверной информации.
2.2. 2 Реализация функций по взаимодействию с общественностью Прокуратуры РФСтруктурным подразделением, реализующим мероприятия по связям с общественностью от имени Прокуратуры РФ является Управление взаимодействия со СМИ. Следует отметить, что официальный источник о деятельности прокуратуры — сайт этого правоохранительного ведомства не даёт подробной информации о функциях и задачах этого структурного подразделения. При этом основные материалы по реализации функций этого структурного подразделения Прокуратуры РФ представлена в разделе «Новости», в которому публикуется наиболее важная информация о деятельности этого правоохранительного органа. Основная деятельность по коммуникациям с общественностью Прокуратуры РФ осуществляется в рамках Приказа Генпрокуратуры РФ от 23.
10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации» .Согласно этого Приказа, основные структурные подразделения Генеральной прокуратуры должны: рассматривать взаимодействие со средствами массовой информации как одно из важнейших направлений работы и осуществлять его, исходя из анализа состояния законности и прокурорского надзора;
строго соблюдать один из основополагающих принципов организации и деятельности прокуратуры, закрепленный в ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне. cсистематически информировать население через официальные интернет-представительства органов прокуратуры, информационные агентства, печать, радио и телевидение о состоянии законности и правопорядка. оперативно сообщать в средства массовой информации о направлении в суд уголовных дел, вызвавших повышенный общественный резонанс, и вынесении по ним судебных решений, а также о прокурорских проверках, в процессе которых вскрыты многочисленные нарушения законности. при подготовке материалов для освещения в средствах массовой информации руководствоваться требованиями ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право каждому на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, а также иными требованиями федерального законодательства и международными актами, запрещающими предавать гласности любую информацию, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя или потерпевшего без его согласия и согласия его законного представителя. обеспечивать тщательную проверку данных, готовящихся для освещения в средствах массовой информации. постоянно совершенствовать формы и методы работы со средствами массовой информации. Комментарием к представленному перечню «информационных обязательств» структурных подразделений Прокуратуры РФ перед обществом станет утверждение о том, что весь комплекс мероприятий по связям с общественностью этого правоохранительного органа должен быть направлен на представление достоверной информации о деятельности Прокуратуры для обеспечения законности и порядка в обществе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам проведённого исследования следует сделать ряд выводов. Изучение теоретических основ формирования информационного пространства современных организаций позволило заключить о том, что значение пресс-служба на современном этапе развития с каждым годом растёт. Исследование специфики деятельности пресс-служб позволило сделать вывод о том, что в функции пресс-службы, вместе с оперативным распространением информации о текущей деятельности организации, а также мониторинга средств массовой информации входит осуществление взаимодействия со СМИ как представительскими организациями. В работе была представлена специфика и проблемы взаимодействия пресс-служб с правоохранительными органами, среди которых: отсутствие действенной системы доступа к открытым источникам информации, несоблюдение или отсутствие конкретных регламентов организации присутствия представителей средств массовой информации на судебных заседаниях, недостаточная укомплектованность пресс-центров правоохранительной системы. В исследовании был представлен общий механизм осуществления коммуникаций с общественностью МВД РФ и Прокуратуры России. Автором был сделан вывод о том, что весь комплекс задач специализированных структурных подразделений, отвечающих за связи с общественностью сводится к необходимости полноценного сотрудничества с представителями СМИ, а также различными группами общественности с целью создания и развития позитивной репутации правоохранительных органов на основе достоверной информации об их деятельности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
Федеральный закон «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124−1-ФЗ (с изм. от 01.
01.2010 г.) // [электронный ресурс] ;
http://www.consultant.ru/popular/smi/ проверено 08.
05.2012
Приказ Генпрокуратуры РФ от 23.
10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации» // «Законность», № 1, 2010
Общая и научная литература
Большой энциклопедический словарь: [А — Я]/ Гл. ред. А. М. Прохоров. — 2-е изд., перераб.
и доп. — М.: Большая рос. энцикл.; СПб.: Норинт, 2007.
— С. 1408
Бурова Ю. Е. Роль пресс-служб в формировании информационного пространства // Известия Уральского государственного университета. Серия 1: Проблемы образования, науки и культуры, № 3, 2011, с. 33−42Вадим Демин, Татьяна Пак. Организация работы пресс-служб — международные стандарты. — «FORPOST», 2005 гВинер Н.
Кибернетика и общество / Пер. с англ. … — М.: Издательство иностранной литературы, 1958. — 199 с. Ворошилов В. В. Теория и практика массовой информации. Учебник. СПб.:Изд-во Михайлова В.
А., 2006
Головлева Е. Массовые коммуникации и планирование. М., 2009
Журналистское расследование — методические рекомендации / Фонд защиты гласности; автор текста Ю. Шум; Под ред. А. Симонова. — М.: Барс, 2000.
— С. 57. Журналистское расследование: История метода и современная практика / Агентство журналистских расследований; под общ. ред. А. Д. Константинова. -
СПб.: «Издательский Дом „Нева“»; М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2003. -
С. 196 — 197. Иванова Е., Мамонов О. Проблемы взаимодействия пресс-служб правоохранительных органов со средствами массовой информации // Коммуникации, № 9 (207), 2010 г. Ожегов С. И., Шведова Н.
Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. -М.:Издательство: «ИТИ Технологии», 2007, с 943. Пресс-центр [Электронный ресурс]:
http://www.mvd.ru/presscenter/Прохоров Е. П.
Введение
в теорию журналистики. М., 2009
Тавокин Е. П. Массовая коммуникация сущность и состояние в современной России. М., 2005
Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М. 2009
Шафрин Ю. А. Информационные технологии. М. 2000
Шашков, В. П. Актуальные проблемы использования материалов журналистского расследования следователем в ходе производства по уголовным делам: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.09 / В. П. Шашков; Калинингр. юрид. ин-т МВД России. -
Владимир, 2008. — С. 6. Шеннон К. Некоторые задачи теории информатизации // Информационное общество. М., 2004, с.
41−45Шрайберг Я.Л., Гончаров М. В., Шлыкова О. В. Интернет-ресурсы и услуги для библиотек: учеб. пособие для вузов культуры и искусств. — М.: ГПНТБ России, 2000. — 140 сИнтернет-источники
Толковый словарь русского языка онлайн [Электронный документ]. Режим доступа ;
http://formaslov.ru/пресс-служба
Основные задачи УОС [Электронный ресурс]:
http://www.mvd.ru/mvd/structure/unit/uos/zadachi/
