Таким образом, для того, чтобы исключить возможность присвоения товару с кодом 873 кода ТН ВЭД с низким размером пошлины, исходя из возраста и объема двигателя автомобиля, автомобили классифицируются более тщательно. При наличии недостоверных сведений, производится проверка заявленных в декларации сведений. Так, для того, чтобы исключить ввоз автомобилей по заниженным таможенным пошлинами были предприняты следующие мероприятия:
установлен дополнительный контроль группы 873;установление дополнительного контроля сведений, указанных в таможенной декларации;
предоставление дополнительных сведений о ввозимом автомобиле — паспорт технического изделия и т. д.Однако сегодня существуют проблемы в части выявления недостоверного декларирования товаров и связаны они со следующими обстоятельствами:
низкое качество знаний сотрудников таможни в области товароведения;
недостатки законодательной базы;
недостаточное взаимодействие с экспертно-криминалистическими службами при классификации товаров. Для того, чтобы решить данные проблемы, необходимо предпринять следующие действия:
принять предварительных решений по классификации товаров, гарантирующих единообразие классификации товаров согласно ТН ВЭД ТС;упростить процедуры таможенного контроля, что приведет к ее ускорению;
обеспечить таможенные органы и участников ВЭД необходимыми справочными материалами в этой области;
обучение сотрудников таможенной службы навыкам товароведческой экспертизы. Также имеет значение совершенствование системы управления рисками. Как показывает опыт зарубежных стран, важным шагом является определение степени и частоты возникновения риска, который предлагается осуществлять на втором этапе управления таможенными рисками. Второй этап — количественная оценка таможенного риска. Проведение количественной оценки основано на использовании фактических данных, получаемых при проведении мониторинга баз данных или поступающих из иных информационных источников. Вместе с тем, анализируемые данные могут быть представлены, как за краткосрочный период, так и за более длительный промежуток времени. Для осуществления количественной оценки при наличии данных за краткосрочный период предлагается применять формулы теории вероятностей.
Однако, при использовании этого подхода, необходимо учитывать, что полученные данные за краткосрочный временной период не позволяют провести широкий и детальный анализ исследуемого нарушения. При использовании данных за долгосрочный временной период количественную оценку таможенных рисков предлагается осуществлять на основе принципов статистического корреляционно-регрессионного анализа. Данный анализ представляет собой логическое, математическое описание компонентов и функций, отображающих существенные свойства исследуемого процесса, дает возможность установить основные закономерности его изменения. Применение корреляционно-регрессионного анализа позволит не только получить общее значение частоты возникновения риска, но и показать наиболее полную зависимость между факторами, влияющими на наступление риска, определить наиболее важные факторы и с полученными результатами по факторам получить наиболее достоверную частоту наступления риска, и определить его степень. Рассмотрим подробно каждый вариант анализа. Проведение количественной оценки таможенного риска, основанной на применении теории вероятности, предлагается осуществлять в следующей последовательности: определение частоты риска; корректировка частоты наступления риска в зависимости от влияния исчисляемых факторов; определение степени риска; определение значимости исчисляемых факторов, влияющих на наступление частоты риска. Исследования показали, что определение таможенного риска государственного регулирования, характеризуется вероятностным отклонением ожидаемого результата в отрицательную сторону, так как связано с наступлением нежелательных событий, влекущих за собой потери. Таким образом, таможенный риск, как и любой другой риск, является категорией вероятностной, поэтому частоту возникновения риска предлагается рассчитывать по классическому определению вероятности. Для определения уровня риска предлагается использовать шкалу «степень таможенного риска» (табл. 1), разработанную на основе шкал рисков, используемых в риск-менеджменте. Значение, определяемое по формуле (3), предлагается распределять в соответствии с данной шкалой, позволяющей аналитику охарактеризовать степень анализируемого риска. Таблица 3.1Шкала «степень таможенного риска"Частота наступления
Градация степени рискариска0,0 — 0,2Минимальная0,2 — 0,3Низкая0,3 — 0,4Средняя0,4 — 0,6Высокая0,6 — 0,8Максимальная0,8−1,0Критическая1,0Недопустимая
Для формирования управленческого решения по минимизации рискового события необходимо определить значимость каждого исчисляемого фактора (таможенные досмотры, экспертизы товарных партий, товарные партии, меры по минимизации рисков по профилям рисков, в соответствии с нормативными документами и т. п.), влияющего па частоту наступления риска. Таким образом, были раскрыты пути совершенствования классификации автомобилей в процессе декларирования для исчисления соответствующей таможенной пошлины, среди которых:
принятие предварительных решений;
повышение уровня подготовленности сотрудников таможенных органов;
обеспечение сторон информационно-справочными материалами в области классификации товаров, в том числе, автомобилей. Так, согласно п. 1 ст. 52 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела, входящим в компетенцию этих органов. Начальник таможенного органа (лицо, его замещающее) определяет должностных лиц таможенного органа, уполномоченных на проведение консультаций. В результате можно добиться значительного ускорения и упрощения таможенных процедур. От того, насколько правильно производится декларирование, зависит поступление денежных средств в бюджет государства и, в конечном итоге, благосостояние государства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ТН ВЭД ТС, заменивший ТНВЭД России, Казахстана и Белоруссии представляет собой классификатор товаров, систематизированный в соответствии с 10-значной Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).В ТН ВЭД ТС представлена система классификации товаров, предназначенная для их кодирования и идентификации при таможенной обработке, что позволяет:
производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчётность, планирование и т. д.);изучать товарную структуру внешней торговли. Всего коды ТН ВЭД ТС состоят из 97 групп и 21 раздела, в которых строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Основные критерии, которые используют для классификации: материал, из которого товар выполнен; функции, которые товар выполняет; степень обработки (изготовления). Основная единица измерения товаров по ТН ВЭД ТС — масса в кг. Для точного определения кода товаров необходимо использовать три составные части ТН ВЭД ТС: номенклатурную часть;
примечание к разделам и группам;
основные правила интерпретации. Кроме того, при определении кода товаров по ТН ВЭД ТС полезно применять дополнительные публикации (пояснения, алфавитный указатель, Сборник квалификационных решений). Комплексным руководством являются «Основные правила интерпретации». Первые пять правил из шести определяют товарную позицию (первые 4 знака). По шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (7,8,9 знаки) десятизначного кода. В курсовой работе мы рассмотрели общие положения товарной номенклатуры, классификацию средств наземного транспорта в ТН ВЭД (группа 87), выяснили какие у этой товарной группы пояснения, в качестве практического задания и примера разобрали местоположение нескольких транспортных средств в ТН ВЭД. Пользование ТН ВЭД требует определенных навыков и знаний. Для точного определения кода товара необходимо использовать три составные части ТН ВЭД (собственно номенклатурную часть, Примечания к разделам и группам и Основные правила интерпретации ТН ВЭД).В ТН ВЭД строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в соответствии с примечаниями к разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также Основным правилам интерпретации ТН ВЭД, имеющим юридическую силу Однозначное понимание классификационных группировок является не только преимуществом ТН ВЭД, но и необходимым условием при определении ставок таможенных пошлин и иных платежей, определении режимов экспорта-импорта тех или иных товаров, сопоставления данных по внешней торговле различных стран и проведении экономико-статистического анализа. Система цифрового кодирования в ТН ВЭД позволяет представлять всю необходимую информацию в удобной форме для оперирования ею при сборе, передаче и автоматизированной обработке. Таким образом, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности играет важную роль в системе мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны. При написании данной работы были решены задачи:
Проанализирована нормативная база и условия ввоза автомобилей. Рассмотрена товароведческая характеристика идентификационных признаков автомобилей, значимых для классификации в ТН ВЭД ТС. Приведена структура классификации автомобилей в ТН ВЭД ТС. Были рассмотрены особенности классификации автомобилей в товарных позициях и на других уровнях детализации. Также были приведены трудности классификации и риски недостоверного декларирования автомобилей в ТН ВЭД ТС. Раскрыты пути решения проблем классификации легковых автомобилей. В работе были сделаны выводы:
использование при декларировании автомобилей прайс-каталогов «Superschwake»; использование при декларировании автомобилей прайс-каталогов «Kelley Blue Book»; усиление в отношении ввозимых автомобилей в регионах, особенно подверженных риску — Дальнем Востоке:
контроля;
проверки.
проявление осторожности при декларировании автомобилей в зависимости от объема двигателя и возраста автомобиля, поскольку ложная информация об этих параметрах приведет к неправильному начислению таможенной стоимости, а это в свою очередь, снизит поступления в государственный бюджет;
применение судебных прецедентов позволит снизить риски недостоверного декларирования и выявит основные проблемы классификации автомобилей в ТНВЭД ТС. необходимо повысить уровень образования сотрудников таможенных органов в области проведения товароведческой экспертизы;
обеспечить стороны международной торговли — сотрудников таможенных органов и участников ВЭД информационно-справочными материалами, что позволит упростить и ускорить процедуры таможенного декларирования.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Федеральный закон от 27.
11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.
12.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза.
М., Изд-во ТИРЕКС, 2010
База кодов ТН ВЭД. Режим доступа:
http://progost.ru/tn-ved/c87/.Ананьев Д. Таможенный союз — новые возможности экономического развития /Д. Ананьев/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2010. — №
2. — С. 11−12.Андреев В. А. Информационное обеспечение системы управления рисками ФТС России и повышение экономической эффективности ее функционирования // Вестник Российской таможенной академии. 2010. — № 2. — С. 123−131.Андрианов В.
Проблемы и перспективы формирования единого экономического пространства СНГ, 2009
Андриашин Х. А. Таможенное право. Гриф УМО ВУЗов России. Издательство: Магистр, 2008
Бакаева О. Ю. Таможенное право. Гриф УМО МО РФ. Издательство: Норма, 2008
Бекяшев К. А. Таможенное право: учеб. / К. А. Бекяшев, Е. Г. Моисеев. — М.: Проспект, 2009
Бельянинов А. Программа ФТС России по реализации политики руководства Российской Федерации по формированию Таможенного союза/А. Бельянинов/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2010. — № 1. — С. 8−10.Бельянинов А.
Таможня и бизнес: долгосрочная программа ФТС России по реализации политики руководства страны по формированию Таможенного союза /А. Бельянинов/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2010. — № 2. — С. 20−23.Боровиков А. Ф.
Конституционные гарантии прав и свобод российских граждан в сфере таможенных правоотношений: теория и практика. Издательство: СПбГУП, 2009. В Шымкенте ежедневно регистрируется 100 «новых» легковых автомобилей. Новости. Режим доступа:
http://www.shymkent.com/news/detail/1625
Внешнеэкономическая деятельность / Дегтярева О. И., Полянова Т. Н., Саркисов С. В. М.: Дело, 2007
Глазьев С. Зачем России Таможенный союз? / С. Глазьев/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. -
2010. — № 3. — С. 12−15.Глазьев С. Союз рождается по плану /С. Глазьев/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. — 2009.
— № 11. — С. 47−49.Глазьев С. Старт дан, целесообразность очевидна: создание таможенного союза открывает новые возможности экономического развития /С. Глазьев/ Таможенное регулирование & Таможенный контроль. -
2010. — № 1. — С. 11−14.Единые ставки таможенных пошлин, налогов при ввозе физическими лицами автомобилей на таможенную территорию Российской Федерации. Режим доступа:
http://base.garant.ru/5 756 320/Комплектующие или разобранный автомобиль: опыт оспаривания решений таможни. Режим доступа:
http://www.eg-online.ru/article/149 685/.ФТС обещает бороться с занижением таможенной стоимости подержанных авто. Режим доступа:
http://news.auto.ru/news/15 214.html
