Вместе с тем и сами правовые последствия уклонения осужденного от уплаты штрафа определены в действующем законодательстве неоднозначно. Как отмечалось, уголовный и уголовно-исполнительный законы предусматривают механизм замены штрафа, назначенного в качестве основного наказания, более строгой мерой государственного принуждения. Однако ч.10 ст. 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность принудительного взыскания штрафа за преступление в общем порядке обращения взыскания на имущество должника, установленном этим Федеральным законом в случаях, когда штраф за преступление, назначенный в качестве основного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания. Принудительное взыскание штрафа предусмотрено и в случае, если штраф за преступление, совершенное несовершеннолетним, не уплачен лицом, на которое судом возложена обязанность его уплаты, в срок для добровольного исполнения (п. 3 ч.10 ст. 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Подобные предписания отсутствуют как в УК РФ, так и в УИК РФ.
На практике нормы УИК РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве» не дублируют и не развивают положения УК РФ о последствиях уклонения от отбывания штрафа, а восполняют пробелы УКРФ, являясь, по сути, уголовно-правовыми предписаниями.
Нельзя не отметить в этой связи и то, что в УК РФ вовсе отсутствует определение последствий злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания (этот пробел восполнен в ч.2 ст. 32 УИК РФ). Тем самым УИК РФ в данной части, как справедливо подчеркивает В. Степашин, регламентирует не порядок и условия отбывания наказания, что и является задачей уголовно-исполнительного законодательства (ч.2 ст. 1 УИК РФ), а устанавливает последствия уклонения от отбывания наказания, вновь вторгаясь в сферу уголовно-правового регулирования.
Отметим, что уклонение от отбывания дополнительных наказаний в виде штрафа, назначенного при условном осуждении, не только не предполагает их замены более строгой мерой государственного принуждения, но и не служит основанием для отмены условного осуждения и применения назначенного наказания реально. Как представляется, в этой части ст. 74 УК РФ нуждается в корректировке.
Замена штрафа более строгим наказанием не всегда может быть должным образом обеспечена. В УК РФ есть статьи, в которых в качестве вида наказания предусмотрен только штраф, а также статьи, в которых помимо штрафа предусмотрено только лишение свободы. Таким образом, закон не предусматривает четкого эквивалента таких замен в зависимости от размера штрафа, отсутствуют критерии для определения продолжительности нового вида наказания, назначаемого в порядке замены.
Невозможность замены штрафа более строгим наказанием в какой-то части компенсируется возможностью взыскания штрафа в принудительном порядке, определяемом ст. 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Такая возможность должна быть предусмотрена и непосредственно в УК РФ.
Таким образом, правила замены штрафа более строгим наказанием представляют собой специфический механизм уголовно-правового обеспечения исполнения наказания.
Заключение
Рассмотрев комплекс вопросов, связанных с исполнением такого вида уголовного наказания как штраф, представляется целесообразным сформулировать основные положения и выводы, которые определяют смысл и содержание работы.
1. Штраф является одним из видов наказаний по действующему уголовного законодательству нашей страны.
Включение штрафа в систему наказаний и увеличения его объема в санкциях Особенной части УК РФ является одним из проявлений новой уголовной политики социального государства в сфере назначения наказания, ее дальнейшей гуманизации.
2. В соответствии со ст. 45 УК РФ штраф применяется в качестве как основного, так и дополнительного вида наказаний и представляет собой, как указано в ч.1 ст. 46 УК РФ, денежное взыскание, назначаемое судом в порядке и размерах, определяемых уголовным законом. В настоящее время штраф устанавливается в размере от 5 000 до 5 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки.
3. Порядок исполнения такого вида уголовного наказания как штраф регламентируется ст.ст.31, 32 УИК РФ.
4. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.
Список нормативных правовых актов и литературы Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993 г.) // Собрание законодательства РФ. 26.
01.2009. № 4. Ст. 445.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.
01.1997 г. № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 13.
01.1997. № 2. Ст.
198.
Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ от 13.
06.1996 г. // Собрание законодательства РФ. 17.
06.1996. № 25. Ст. 2954.
Федеральный закон от 04.
05.2011 г. № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» // Собрание законодательства РФ. 09.
05.2011. № 19. Ст. 2714.
Федеральный закон от 02.
10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 08.
10.2007. № 41. Ст. 4849.
Постановление Конституционного Суда от 30.
07.2001 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 ст. 7, пункта 1 ст. 77 и пункта 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой ОАО «Разрез «Изыхский» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. № 6.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 11 января 2007 г. «О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 4.
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 11.
10.2012 г. № 11-О12−64 // Официально опубликовано не было (СПС «Консультант Плюс»).
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 23.
08.2011 г. № 44-О11−71 // Официально опубликовано не было (СПС «Консультант Плюс»).
Определение Верховного Суда РФ от 16.
09.2010 № 65-О10−5 // Официально опубликовано не было (СПС «Консультант Плюс»).
Васильева Т. В. Назначение и исполнение уголовного наказания в виде штрафа (социально-правовые проблемы): Автореф. дисс… канд.
юрид.наук. — Рязань, 2004. — 28 с.
Грицай О. В. Актуальные проблемы применения штрафа как меры имущественного взыскания, установленной приговором суда // Российская юстиция. 2008. № 10. С.66−71.
Зайнулабидова С. М. Штраф как уголовное наказание и проблемы его применения (по материалам Республики Дагестан). Дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.08. — Махачкала, 2006. — 187 c.
Милюков С. Ф. Российское уголовное законодательство: опыт критического анализа. — СПб.: СПбИ-ВЭСЭП, 2000. — 279 с.
Плешков В. А. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. № 4. С.20−23.
Степашин В. Последствия неисполнения уголовного наказания в виде штрафа // Уголовное право. 2010. № 2. С. 68 — 72.
Ткачевский Ю. М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний: учебное пособие. — М.: Зерцало, 1997. — 144 с.
Уткина С. С. Уголовное наказание в виде штрафа: Дисс. канд.
юрид.наук. — Томск: Изд-во Томского ун-та, 2004. — 194 с.
Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. — М.: Добросвет-2000; Городец, 2000. — 464 с.
Зайнулабидова С. М. Штраф как уголовное наказание и проблемы его применения (по материалам Республики Дагестан). Дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.08. — Махачкала, 2006. С.
4.
Собрание законодательства РФ. 09.
05.2011. № 19. Ст. 2714.
Собрание законодательства РФ. 17.
06.1996. № 25. Ст. 2954.
Васильева Т. В. Назначение и исполнение уголовного наказания в виде штрафа (социально-правовые проблемы): Автореф. дисс… канд.
юрид.наук. — Рязань, 2004. С.
7.
Васильева Т. В. Указ. соч. С.
9.
См.: Грицай О. В. Актуальные проблемы применения штрафа как меры имущественного взыскания, установленной приговором суда // Российская юстиция. 2008. № 10. С.
68.
Собрание законодательства РФ. 08.
10.2007. № 41. Ст. 4849.
См.: Постановление Конституционного Суда от 30.
07.2001 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 ст. 7, пункта 1 ст. 77 и пункта 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой ОАО «Разрез «Изыхский» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. № 6.
Собрание законодательства РФ. 26.
01.2009. № 4. Ст. 445.
Собрание законодательства РФ. 13.
01.1997. № 2. Ст.
198.
См.: Плешков В. А. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. № 4. С.
21.
Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. — М.: Добросвет-2000; Городец, 2000. С. 103.
См.: Уткина С. С. Уголовное наказание в виде штрафа: дисс. канд.
юрид.наук. — Томск: Изд-во Томского ун-та, 2004. С. 157.
Там же. С. 149.
Извлечение из Кассационного определения Верховного Суда РФ от 11.
10.2012 г. № 11-О12−64 // Официально опубликовано не было (СПС «Консультант Плюс»).
Извлечение из Определения Верховного Суда РФ от 16.
09.2010 № 65-О10−5 // Официально опубликовано не было (СПС «Консультант Плюс»).
В таком случае штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. При этом назначенное наказание не может быть условным.
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 4.
См.: Ткачевский Ю. М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний: учебное пособие. — М.: Зерцало, 1997. С. 70 — 71, 119.
Милюков С. Ф. Российское уголовное законодательство: опыт критического анализа. — СПб.: СПбИ-ВЭСЭП, 2000. С. 151.
Извлечение из Кассационного определения Верховного Суда РФ от 23.
08.2011 г. № 44-О11−71 // Официально опубликовано не было (СПС «Консультант Плюс»).
См.: Степашин В. Последствия неисполнения уголовного наказания в виде штрафа // Уголовное право. 2010. № 2. С. 70.
