Ввоз товаров физическими лицами на территорию таможенного союза

Существуют одна особенность — это зависимость от того, каким видом транспорта путешествует нарушитель. В частности, сотрудники Шереметьевской таможни отмечают, что объектами нарушений становились в больше мере товары для личного пользования (одежда, ювелирные изделия, часы, электроника), культурные ценности, объекты СИТЕС. Нередко путешествующие авиатранспортом пытаются умышленно занизить стоимость провозимых покупок (на сумму свыше «беспошлинной» нормы в 1500 евро). Типичный пример — срывание ярлыков, уничтожение упаковки и чеков о покупке, придание предметам вида бывших в употреблении, одевание на себя чрезмерных слоев одежды и т. п.

Что касается уголовных правонарушений, то за лето прошлого года таможенные органы возбудили 371 уголовное дело в отношении физических лиц по статье «контрабанда». Кроме того, за три летних месяца возбуждено 21 уголовное дело по ст. 193 УК РФ «Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте», 4 уголовных дела по причине уклонения от уплаты таможенных платежей.

Основные страны, товары из которых часто представляют собой предметы таможенных правонарушений: Турция, Китай, ОАЭ, Италия, Германия, Швейцария, Великобритания, Франция. Помимо этого сюда также входят и следующие государства — страны Средней Азии, Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, Индия.

С целью уменьшения правонарушений граждан при пересечении таможенной границы Таможенного союза особое внимание оперативно-розыскных подразделений при экспорте-импорте должно быть сосредоточено на выявлении и пресечении возможных каналов незаконного перемещения товаров, борьбе с недостоверным декларированием и контрабандой, преступлениями в кредитно-финансовой сфере. Одним из наиболее эффективных средств противостояния правонарушениям физических лиц при перемещении товаров через ТГ ТС зарекомендовало себя проведение совместных операций с другими правоохранительными ведомствами, а также таможенными службами других государств.

Одна из основных задач, которая возложена на таможенные органы, — это борьба с контрабандой культурных ценностей. За последнее десятилетие таможенными органами пресечено незаконное перемещение через границу более 90 тысяч предметов, которые представляют собой культурную и историческую ценность.

С целью увеличения уровня эффективности противостояния правонарушениям физическими лицами необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры таможенных пропускных пунктов.

2.

2. Задачи таможенных органов по совершенствованию таможенного контроля

Согласно ТК ТС одной из составляющих таможенного дела является порядок перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу Таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском. Законодательство РФ о таможенном деле, в свою очередь, содержит несколько отсылочных норм в части регулирования порядка перемещения товаров физическими лицами.

В связи с тем, что перемещение товаров физическими лицами — традиционно одна из проблемных зон таможенной деятельности, в таможенном законодательстве Таможенного союза значительное место отведено регулированию порядка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, а также вопросам осуществления таможенных операций в отношении этих товаров.

К тому же, по данным ФТС России, значительная часть преступлений и правонарушений при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу приходится именно на товары, перемещаемые физическими лицами под видом товаров для личного пользования.

Уяснение особенностей перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через ТГ ТС и таможенных операций, совершаемых в ходе такого перемещения, является предпосылкой правильного понимания процесса и, как следствие, соблюдения физическими лицами непосредственно таможенных правил, законодательства РФ и международных договоров РФ в области таможенного дела. Наблюдаемое в последние годы постоянное увеличение пассажиропотока через ТГ ТС обусловливает необходимость уменьшения времени на проведение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования. Вместе с тем представляется, что уменьшение времени на проведение таможенных операций неблагоприятно скажется на эффективности контрольных мер. В этой связи проблема развития системы таможенного контроля товаров, перемещаемых через ТГ ТС физическими лицами с одновременным упрощением таможенных операций и сокращением времени на их выполнение, представляется весьма актуальной.

Также сотрудники таможенных органов рекомендуют всем гражданам, пересекающим границу Таможенного союза:

1. Перед поездкой ознакомиться с основными правилами перемещения товаров через границу как Таможенного союза, так и страны прибытия.

2. В случае сомнений обращаться за консультацией к должностному лицу таможни перед прохождением таможенного контроля, не доверять советам некомпетентных людей.

3. Осознанно выбирать место прохождения таможенного контроля, («зеленый» или «красный» коридор).

4. Не принимать для передачи третьим лицам посылки или подарки, особенно в том случае, если это дорогостоящие либо незнакомые предметы.

5. Осознавать ответственность за нарушение таможенного законодательства (в т.ч. уголовную по ст. 188 УК РФ «Контрабанда»).

Отдельно стоит обратить внимание, что на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает 1500 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых не превышает 50 кг, как уже было отмечено нами ранее. Также установлены лимиты на провоз на некоторые напитки и продукты.

Подробную информацию о запретах и ограничениях, а также правилах провоза различных видов товаров (лекарства, животные, оружие, культурные ценности и др.) находятся в памятках для пассажиров, следующих через таможенную границу Таможенного союза, а также на сайте ФТС России в разделе «Сайт для физических лиц».

Заключение

Настоящее и будущее любого государства во многом зависит не только от содержания его внутреннего развития, но и от характера соприкосновения с внешним миром. Соприкосновение осуществляется главным образом через границы и в определенном пространстве (таможенная территория и таможенная граница), что закономерно предопределяет необходимость выведения таможенной политики России, в общем, и борьбу с контрабандой, в частности, на принципиально важное место в системе реализации ее национальных интересов.

Значение таможенного права в современной системе российского права общеизвестно. Оно является основой механизма государственного регулирования внешнеторговых отношений. Его влияние на международную интеграцию российской экономики в международное экономическое пространство, освоение выгодных рынков в странах Запада и Востока, либерализацию внешнеэкономической деятельности постоянно усиливается. Все эти процессы обеспечиваются государственным таможенным механизмом, функционирующим на четких и детально проработанных правовых основаниях.

Государство устанавливает таможенные процедуры и таможенные режимы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, систему таможенных платежей, порядок их исчисления и взимания, утверждает правила таможенного контроля, осуществляет другие виды управленческой деятельности и регулирования, охватываемые понятиями таможенного дела и таможенной политики.

Инструменты реализации таможенной политики, порядок организации и правила таможенного дела затрагивают интересы широкого круга лиц, получивших право непосредственного выхода на внешний рынок. Таможенно-правовые отношения между этими лицами имеют сложный комплексный характер, поэтому изучение этих отношений играет весьма важную роль.

Данная работа была посвящена теме «Ввоз товаров физическими лицами на территорию Таможенного союза». Она осветила следующие вопросы, связанные с раскрытием данной темы:

— определение понятий «товар» и «товар для личного пользования»;

— описание особенностей ввоза-вывоза физическими лицами товаров;

— особенности таможенного контроля товаров перемещаемых физическими лицами;

— специфика нормативно-правового регулирования перемещения товаров физическими лицами;

— существующие в данной области проблемы и возможные пути их решения;

— совершенствование и оптимизация правового регулирования вопроса перемещения физлицами товаров и другие аспекты, необходимые для наиболее полного раскрытия главного вопроса.

В заключение проведенного исследования этого вопроса можно сделать следующие определенные выводы:

В условиях интеграции мировых экономик международное таможенное сотрудничество объективно неизбежно, поскольку стимулирует развитие внешнеэкономических связей стран.

Российская Федерация участвует во многих международных договорах, образующие правовую основу межгосударственных отношений, которые содействуют поддержанию мира и безопасности, развитию международного сотрудничества, в том числе в области внешней торговли товарами.

Сотрудничество России с другими государствами в сфере таможенного дела развивается по ряду основных направлений. Прежде всего это сотрудничество со странами СНГ, совместное с ними международно-правовое регулирование вопросов таможенного дела.

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в соответствии с Договором от 6 октября 2007 года формируют Таможенный союз. Высшим органом таможенного союза являются Межгосударственные Советы на уровне глав государств и глав правительств.

В процессе формирования Таможенного союза упрочено взаимодействие ФТС России с таможенными органами Беларуси и Казахстана. В 2010 году активно развивались также контакты с таможенными службами государств-участников СНГ.

Новый Таможенный кодекс Таможенного Союза построен по принципу прямого воздействия и ориентирован на положении Международной конвекции «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур». Он подробным образом регламентирует основные вопросы, связанные с таможенными правоотношениями, а также содержит ряд новшеств.

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.

06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» перемещение товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд является специальной таможенной процедурой (глава 49 ТК ТС; а также ст. 317 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»).

Согласно законодательству Таможенного союза, товар — это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-членов Таможенного союза, ценные бумаги и валютные ценности, дорожные чеки и т. д. Следует помнить, что личные вещи пересекающего границу пассажира определяются как товар для личного пользования, или товар, не предназначенный для предпринимательской (коммерческой) деятельности.

Необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств — членов таможенного союза. При этом в соответствии со статьей 203 ТК ТС право выбора таможенной процедуры в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, предоставляется лицу их перемещающему.

Следует отметить, что применение какой-либо процедуры, либо порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу обусловлено необходимостью соблюдения всех требований и условий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного Союза и государств-участников.

Список использованных источников

Таможенный кодекс Таможенного Союза.

Соглашение Страны ТС от 18.

06.010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Андриашин К. А. Таможенное право. — М.: Магистр, 2010.

Бакаева О. Ю. Таможенное право. — М.: Норма, 2012.

Бекяшев К.А., Моисеев Е. Г. Таможенное право. — М.: Проспект, 2010.

Давыдов Я. В. Таможенное право. — М., 2010.

Драганов В. Основы таможенного дела. — М.: Экономика, 2008.

Ершов А. Д. Международные таможенные отношения. — СПб, 2010.

Завражных М. Л. Таможенное право России. — М.: Омега-Л, 2008.

Игнатюк А. З. Таможенное право таможенного союза. — М.: Инфра-М, 2011.

Карташов Г. А. Основы таможенного дела. — Н. Новгород, 2008.

Коник Н. В. Таможенное дело. — М.: Омега-Л, 2008.

Кратко Н. Н. Международное предпринимательство. — М.: ИНФРА-М, 2011.

Косаренко Н. Н. Таможенное право России. — М.: Флинта, 2011.

Кретов И.И., Садченко К. В. Внешнеторговое дело. — М.: ДИС, 2009.

Матвиенко Г. В., Семенова И. В., Цинделиани И. А. Рассмотрение дел о нарушении норм таможенного законодательства. — М.: Эксмо, 2012.

Молчанова О. В., Коган М. В. Таможенное дело. — М.: Феникс, 2012.

Назаренко К. С. Таможенное оформление. — М.: Экзамен, 2012.

Новое таможенное законодательство/ Под ред. A. M. Гирина. — М.: Проспект, 2012.

Свинухов В. Г. Таможенное дело. — М.: Экономистъ, 2000.

Соловьев А. А. Таможенное дело. — М.: Приор, 2011.

Сухарев А. Я. Большой юридический словарь.- М.: Инфра-М, 2010.

Таможенное право / Отв. ред. Б. Н. Габричидзе. — М., 2011.

Таможенное право / Под ред. Ноздрачева А. Ф. — М.: Волтерс Клувер, 2011.

Таможенные процедуры и логистика: правовая поддержка. — М.: Альпина бизнес букс, 2012. С.

184.

Толкушкин А. В. Таможенное дело. — М.: Юрайт, 2010.

Тимошенко И. В. Таможенное право России. — М.: Приоритет, 2010.

Халипов С. В. Таможенное право. — М.: Юрайт, 2012.

Бекяшев К.А., Моисеев Е. Г. Таможенное право. — М.: Проспект, 2010. — С.

62.

Таможенный Кодекс Таможенного Союза (приложение к Договору о ТК ТС, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 № 17).

Соглашение от 18.

06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Андриашин К. А. Таможенное право. — М.: Магистр, 2010. — С.

192.

Косаренко Н. Н. Таможенное право России. — М.: Флинта, 2011. — С.

170.

Согласно п. 1, ст. 98 ТК ТС.

Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России. — М.: Проспект, 2012. — С.

203.

Сухарев А. Я. Большой юридический словарь.- М.: Инфра-М, 2010. — С. 385.

Таможенное право / Под ред. Ноздрачева А. Ф. — М.: Волтерс Клувер, 2011. — С. 421.

Игнатюк А. З. Таможенное право таможенного союза. — М.: Инфра-М, 2011. — С. 182.

Ершов А. Д. Международные таможенные отношения. — СПб, 2010. — С.

98.

Там же.

Кратко Н. Н. Международное предпринимательство. — М.: ИНФРА-М, 2011. — С.

80.

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция), Специальное приложение J, Стандартное правило 20.

Новое таможенное законодательство/ Под ред. A. M. Гирина. — М.: Проспект, 2012. — С.

112.

ст.

16.2 КоАП РФ.

Матвиенко Г. В., Семенова И. В., Цинделиани И. А. Рассмотрение дел о нарушении норм таможенного законодательства. — М.: Эксмо, 2012. — С. 201.

Ситес — это списки объектов животного мира на которые действуют ограничения по продаже и добыче в соответствии с документом: Международная конвенция SITES.

ст. 188 УК РФ.

ст. 194 УК РФ.

Выполнив все необходимые действия для проверки ПТД, в графе «Для служебных отметок» уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись о выпуске товаров на двух экземплярах ПТД, заверяет запись оттиском личной номерной печати и передает один экземпляра лицу, перемещающему (ввозимому) товары

Лицо заполняет и подает таможенному органу ПТД в двух экземплярах с указанием точных сведений о перемещаемых через таможенную границу товарах

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает ПТД, проставляет оттиск личной номерной печати на дате заполнения ПТД, проводит устный опрос и проверяет заявленные в ПТД сведения