Особенности определения содержания права застройки. Вещное право застройки устанавливается на основании обязательственного договора об учреждении права застройки (п. 4 ст. 300 проекта) с обязательным отражением в государственном реестре прав на недвижимое имущество существенных условий договора. Проект отражает в этой своей части одну из новейших тенденций развития современного вещного права, свидетельствующую о его сближении с обязательственным правом, — возможность определять содержание вещного права соглашением сторон с приданием ему вещно-правового эффекта посредством государственной регистрации условий соглашения. Вещно-обязательственная структура содержания права является отличительной особенностью современного германского наследственного права застройки, ярко выделяющей наследственное право застройки из всего перечня ограниченных вещных прав. Закон о наследственном праве застройки Германии предоставляет сторонам возможность по собственному усмотрению дополнять содержание наследственного права застройки, что не допускается применительно ни к одному другому германскому субъективному вещному праву из-за противоречия принципу numerus clausus.
В отличие от германского законодательства проект придает механизму определения содержания вещного права соглашением сторон характер не исключения, а общего положения будущего российского вещного права (ст. 225 проекта): «Стороны в договоре об учреждении вещного права вправе установить дополнительные условия, на которых возникает вещное право. Эти условия подлежат государственной регистрации лишь тогда, когда это прямо предусмотрено договором» — и распространяет его на все договоры об учреждении вещных прав, в том числе договор об учреждении права застройки (ст. 300.
2 проекта). Полагаем, что подобные особенности определения содержания вещных прав требуют в российском праве доктринальной основы.
Именно благодаря институту застройки в его доктринальном понимании право собственности на земельный участок ограничивается таким образом, что на строение не распространяются установленные на земельный участок вещные и иные права, а само строение не становится составной частью земельного участка. Таким образом, право застройки как ограниченное вещное право владения и пользования земельным участком с целью обладания постройкой — конструкция для правопорядков, в которых реализована модель единого объекта недвижимости.
Право застройки не равноценно праву собственности на возведенное строение: право застройки — отчуждаемое, наследуемое и обременяемое иными вещными правами ограниченное вещное право на земельный участок, право собственности на строение — неотъемлемый элемент содержания права застройки, а само строение — «объект содержания права застройки». Иными словами, здесь важно отметить, что установление права застройки не приводит к возникновению отдельного права собственности на здание и не порождает тем самым раздельный оборот земельных участков и строений на них. При допущении правопорядком раздельной собственности на постройку и земельный участок необходимость в ограниченном вещном праве застройки отпадает.
В итоге, следует признать, что цель Концепции — последовательно реализовать положения о едином объекте недвижимости проектом не достигнута.
Таким образом, отечественная и зарубежная доктрина, равно как и зарубежное законодательство, предлагают более взвешенное правовое регулирование отношений застройки, чем положения гл. 20.1 проекта. Не основанные на целостной правовой концепции положения гл. 20.1 проекта не подкреплены также опытом практического применения. К сожалению, современная правовая действительность не оставляет времени для законодательных экспериментов, и сократить разрыв между молодым российским вещным правом и современным европейским вещным правом нам представляется возможным при использовании в качестве базовых правовых конструкций апробированных законодательных решений.
Рассмотрим еще один проблемный вопрос. В последнее время в юридической литературе неоднократно обсуждался вопрос о многоцелевом использовании лесных участков. При этом, анализируя вопрос аренды одних и тех же лесных участков одновременно несколькими арендаторами для разных целей, авторы высказывали различные, порой прямо противоположные мнения по этому вопросу. Хотелось бы высказать и свою точку зрения по данной проблеме.
Статья 24 ЛК РФ гласит: «Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком» .
Таким образом, исходя из положений ЛК РФ, лесопользование можно подразделить на два вида: осуществляемое в порядке предпринимательской деятельности и осуществляемое гражданами для собственных нужд.
В ч. 1 ст. 25 ЛК РФ устанавливается следующий перечень видов лесопользования, осуществляемого гражданами для собственных нужд:
— заготовка гражданами древесины для собственных нужд (ст. 30 ЛК РФ). Если заготовка древесины производится организацией либо гражданином не для собственных нужд, то такая заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, которая должна осуществляться на основании договоров аренды лесного участка;
— заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (ст. 33 ЛК РФ). Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта РФ;
— заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд (ст. 35 ЛК РФ). Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд регламентируется законами субъектов Федерации;
— использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Для граждан это возможно только в общедоступных охотничьих угодьях (п. 4 ст. 36 ЛК РФ). Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством (ст. 11 ЛК РФ) и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
— использование лесов общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (ст. 48 ЛК РФ). Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ утвержден распоряжением Правительства РФ от 8 мая 2009 г. N 631-р. Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ утвержден распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 536-р.
В вышеперечисленных случаях лесопользование осуществляется без предоставления определенного лесного участка, так как пользуются им граждане и только для собственных нужд.
В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины (п. 4 ст. 75 ЛК РФ).
Во всех остальных случаях лесопользование допускается только с предоставлением лесного участка (при условии предварительного определения границ лесного участка в соответствии с лесным и земельным законодательством) и на основании договора аренды.
С предоставлением определенного лесного участка лесопользование может осуществляться лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в следующих предпринимательских целях (для извлечения прибыли):
— заготовка древесины (ст. 29 ЛК РФ);
— заготовка живицы (ст. 31 ЛК РФ);
— заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (ст. 32 ЛК РФ);
— заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (ст. 34 ЛК РФ);
— выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (ст. 39 ЛК РФ);
— создание лесных плантаций и их эксплуатация (ст. 42 ЛК РФ);
— использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ);
— иные виды лесопользования, которые определяются ч. 2 ст. 6 ЛК РФ, исходя из целевого назначения земель, на которых располагается лес.
Вместе с тем ч. 2 ст. 25 ЛК РФ допускает, что леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных ч. 1 ст. 25 ЛК РФ, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами, что соответствует одному из принципов лесного законодательства (п. 4 ст. 1 ЛК РФ).
Очевидно, что многоцелевое использование лесных участков физическими лицами для различных собственных нужд возможно и допустимо.
Можно ли распространить этот вывод на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих лесные участки в предпринимательских целях для получения прибыли?
П. 3 ст. 71 ЛК РФ уточняет, что к договору аренды лесных участков применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. Тем самым законодатель устанавливает приоритет норм Лесного кодекса в регулировании арендных отношений.
В качестве арендодателей лесных участков выступают полномочные государственные органы, которые выполняют также функции организаторов аукциона по продаже права на заключение договора аренды.
Использование лесов осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом и (или) проектом освоения лесов.
ЛК РФ 2006 г. не предусматривает возможности предоставления одного и того же лесного участка для нескольких видов использования несколькими арендаторами. Положения ст. ст. 606, 609 ГК РФ исключают возможность государственной регистрации более одного договора аренды, подписанного с разными арендаторами в отношении одного объекта аренды.
Вместе с тем в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 27 июля 2010 г. N 2111/10 сформулирована иная правовая позиция, в соответствии с которой заявление о признании недействительным отказа регистрационного органа в госрегистрации договора аренды лесного участка удовлетворено, так как по п. 2 ст. 25 Лесного кодекса РФ проведение лесных аукционов по использованию одних и тех же лесных участков для разных видов пользования, заключение арендаторами договоров с учетом установленных ограничений позволяют прийти к выводу о возможности многоцелевого лесопользования как одним заявителем, так и другим. При этом указано, что «содержащееся в настоящем Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению арбитражными судами при рассмотрении аналогичных дел» .
Однако пользование одним лесным участком несколькими лицами не позволяет строго разграничить ответственность лиц за содержание участка и соблюдение норм о его целевом назначении, что может привести к нарушению основных принципов лесного законодательства, а именно принципов защиты и охраны лесов. Кроме того, некоторые виды лесопользования могут быть практически несовместимыми на одном и том же лесном участке в одно и то же время (например, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений и одновременно использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов или сбор грибов, заготовка древесины и ведение охотничьего хозяйства).
Видимо, предполагается, что такое многоцелевое использование лесов поможет повысить интенсивность лесопользования, увеличить доходы государственного бюджета, улучшить финансовое положение лесхозов, а также обеспечить проведение лесовосстановительных и лесохозяйственных работ.
Но будет ли это соответствовать всему комплексу основных принципов лесного законодательства, сформулированных в ст. 1 ЛК РФ, и способствовать установлению персональной ответственности лиц, виновных за нарушение лесного законодательства?
В соответствии со ст. 27 ЛК РФ любое ограничение лесопользования возможно в случае и порядке, которые предусмотрены только ЛК РФ, либо другим федеральным законом, но не иным актом или решением.
Установленные федеральными законами ограничения лесопользования действуют непосредственно и не требуют подтверждения либо разъяснения иными органами или должностными лицами.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что лесопользование может и должно быть как совместным, так и обособленным. Но существует практическая необходимость в надлежащем правовом урегулировании сложившейся ситуации, которая должна быть решена законодателем надлежащим образом либо внесением соответствующих изменений и уточнений в Лесной кодекс РФ, либо в ином федеральном законе.
Заключение
Таким образом, современное российское законодательство исходит из того, что земельный участок как вещь возникает после его индивидуализации с момента возникновения на него вещного права, которое в отношении недвижимых вещей связано с государственной регистрацией права. По общему правилу вещные права, и в первую очередь право собственности, возникают с момента государственной регистрации, и, соответственно, земельный участок как вещь возникает с момента государственной регистрации права на него. В частном случае земельный участок может возникать с момента формирования его границ и постановки на государственный кадастровый учет; в отношении же земельных участков, права на которые возникли еще до формирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, земельный участок возникал как объект права с момента определения его границ в установленном порядке. В частности, земельный участок как объект права собственности и других прав возникает сегодня с момента постановки на государственный кадастровый учет следующих земельных участков: неразграниченных, т. е. относящихся к публичной собственности, права на которые не зарегистрированы за Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями; занятых многоквартирными жилыми домами, жилые и нежилые помещения в которых находятся в собственности различных лиц, что свидетельствует о возникновении в силу закона общей собственности на земельный участок. Законом могут быть установлены и другие случаи возникновения права в силу закона, в которых земельный участок как недвижимая вещь будет возникать с момента постановки его на государственный кадастровый учет.
Существование различных процедур определения момента возникновения земельного участка как объекта прав является негативным фактором, обусловленным раздельным существованием двух систем — системы регистрации прав и системы кадастрового учета объектов недвижимости. Это, в частности, приводит к тому, что отраженный в кадастре земельный участок, границы которого определены, формально не является вещью и объектом вещных прав до момента государственной регистрации права. Запись о таком объекте является временной. Следовательно, одной из важнейших задач в области регулирования недвижимости, стоящих перед законодателем, является объединение кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав в единую систему государственной регистрации прав, обеспечивающую признание государством прав на недвижимость, в том числе на земельные участки, и гарантии сохранения права.
Однако, несмотря на проводимое законодателем решение об объединении двух названных публичных систем, вопрос о месте государственного кадастра с повестки дня окончательно не снят. Исторически кадастр недвижимости (земельный кадастр) формировался на основе французской кадастровой системы, в которой кадастр недвижимости призван был обеспечить в первую очередь публичный, а не частный интерес. Основной задачей формирования кадастра было обеспечение формирования сведений для целей налогообложения. Задачей же Единого государственного реестра прав является обеспечение частного интереса через предоставление гарантий прав на недвижимое имущество. Формирование Единого государственного реестра прав, составной частью которого является кадастр недвижимости, в силу особого, присущего только реестру прав, заявительного характера формирования системы сведений об объекте делает систему сведений об объектах недвижимости неполной. При отсутствии заявления правообладателя записи о праве и об объекте не вносятся. Следовательно, такой реестр по определению является неполным, не содержит сведений обо всех земельных участках и не решает вопросов налогообложения.
Думается, что предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков для их использования должно осуществляться не на основе гражданско-правового договора аренды, а на основе административного договора — договора предоставления лесного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, для использования гражданами и юридическими лицами (договора лесопользования), в котором необходимо:
1) исключить преимущественное право использования арендатора (лесопользователя) на продление срока договора;
2) исключить право субаренды лесного участка;
3) предоставить возможность использования одного и того же лесного участка несколькими лесопользователями, возможность осуществления нескольких видов использования лесов, предусмотренных ч. 1 ст. 25 ЛК;
4) в случае предоставления одного и того же лесного участка нескольким лицам распределить, в зависимости от вида использования лесов, обязанности лесопользователей.
Заключение
административного договора о предоставлении лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для использования гражданами и юридическими лицами позволит исключить существующие коллизии между лесным, административным и гражданским законодательством, значительно облегчит и улучшит правоприменительную деятельность исполнительных органов, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, правоохранительных органов при решении вопроса о привлечении нарушителей к ответственности по ст. 8.24 КоАП РФ за нарушение порядка предоставления гражданам и юридическим лицам лесов для использования.
Библиография Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.
02.2013) // Российская газета, N 238−239, 08.
12.1994.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.
10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 04.
03.2013) // Российская газета, N 211−212, 30.
10.2001.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.
12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 28.
07.2012) // Российская газета, N 277, 08.
12.2006.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.
06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 28.
07.2012) // Российская газета, N 121, 08.
06.2006.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.
12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 04.
03.2013) // Российская газета, N 290, 30.
12.2004.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.
02.2013) // Российская газета, N 256, 31.
12.2001.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.
08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 30.
12.2012) // Парламентская газета, N 151−152, 10.
08.2000.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.
07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.
12.2012) // Российская газета, N 137, 27.
07.2002.
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» (ред. от 19.
07.2011) // Собрание законодательства РФ. 2004. N 52 (ч. I). Ст. 5276.
Федеральный закон от 24.
07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ред. от 28.
07.2012) // Российская газета, N 165, 01.
08.2007.
Федеральный закон от 29.
12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (ред. от 25.
02.2013) // Российская газета, N 1, 12.
01.2005.
Федеральный закон от 04.
12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (ред. от 29.
06.2012) // Российская газета, N 277, 08.
12.2006.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ред. от 07.
12.2011) // Российская газета, N 79, 23.
04.1998.
Федеральный закон от 22.
07.2008 N 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений» (ред. от 18.
07.2011) // Российская газета, N 158, 25.
07.2008.
Федеральный закон от 21.
12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ред. от 19.
07.2011) // Российская газета, N 290, 30.
12.2004.
Федеральный закон от 23.
11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (ред. от 28.
07.2012) // Российская газета, N 232, 30.
11.1995.
Федеральный закон от 21.
07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 30.
12.2012) // Российская газета, N 145, 30.
07.1997.
Федеральный закон от 06.
10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 25.
12.2012) // Российская газета, N 202, 08.
10.2003.
Федеральный закон от 24.
07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ред. от 28.
07.2012) // Российская газета, N 165, 01.
08.2007.
Федеральный закон от 10.
01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 25.
06.2012) // Российская газета, N 6, 12.
01.2002,
Закон РФ от 21.
02.1992 N 2395−1 «О недрах» (ред. от 30.
12.2012) // Российская газета, N 52, 15.
03.1995.
Постановление Правительства РФ от 28.
01.2006 N 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий» (ред. от 29.
12.2008) // Российская газета, N 37, 22.
02.2006.
Постановление Правительства РФ от 30.
06.2006 N 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю». Российская газета, N 152, 14.
07.2006.
Постановление Правительства РФ от 14.
12.2009 N 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон». Собрание законодательства РФ, 21.
12.2009, N 51, ст. 6312.
Постановление Правительства РФ от 22.
05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Собрание законодательства РФ, 04.
06.2007, N 23, ст. 2787.
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 161 «Об утверждении положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательных работ» // СПС «Консультант
Плюс".
Распоряжение Правительства РФ от 8 мая 2009 г. N 631-р «Об утверждении Перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и Перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 18.
05.2009, N 20, ст. 2493.
Распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 536-р Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации // Российская газета, N 86, 25.
04.2006.
Приказ Министерства сельского хозяйства от 12 февраля 2010 г. N 48 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренда лесного участка» // СПС «Консультант
Плюс".
Приказ Росрегистрации от 19.
11.2007 N 255 «Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на лесные участки и сделок с ними». Бюллетень Минюста РФ, N 12, 2007.
Приказ Минпромторга РФ N 248, Минсельхоза РФ N 482 от 31.
10.2008 «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года». СПС «Консультант
Плюс".
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.
10.2009 //
Вестник ВАС РФ, N 11, ноябрь, 2009.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 г. N 12-П // Собрание законодательства РФ. 2010. N 24. Ст. 3069.
Определение Конституционного Суда РФ от 03.
02.2010 N 165-О-О // Вестник Конституционного Суда РФ, N 4, 2010.
Постановление Президиума ВАС РФ от 27 июля 2010 г. N 2111/10 по делу N А05−7607/2009 // «Вестник ВАС РФ», N 11, ноябрь, 2010.
Постановление Президиума ВАС РФ от 25 марта 2008 г. N 9504/07 по делу А72−7891/06−4/432 // Вестник ВАС РФ. 2008. N 6;
Постановление Президиума ВАС РФ от 21.
09.2010 N 7309/10 по делу N А46−9432/2009
Вестник ВАС РФ, 2010, N 12
Постановление Президиума ВАС РФ от 27 июля 2010 г. N 2111/10 по делу N А05−7607/2009. СПС «Консультант
Плюс.
Постановление ВАС РФ от 15 апреля 2008 г. N 17 616/07 //Вестник ВАС РФ. 2008. N 7.
Определение Верховного Суда РФ от 17 марта 2010 г. N 81-Г10−2 // СПС «Консультант
Плюс" .
Определение Верховного Суда РФ от 28 апреля 2010 г. N 53-Г10−9 // СПС «Консультант
Плюс" .
Определение Верховного Суда РФ от 17 марта 2010 г. N 81-Г10−2 // СПС «Консультант
Плюс" .
Определение Верховного Суда РФ от 18.
11.2009 N 43-Г09−19 // СПС «Консультант
Плюс" .
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.
04.2011 по делу N А05−9746/2010. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.
09.2010 по делу N А05−20 715/2009. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.
04.2011 по делу N А45−14 063/2010. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.
04.2011 по делу N А45−14 064/2010. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 4 марта 2010 г. по делу N А70−8185/2009. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24 марта 2010 г. по делу N А05−8114/2009. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Поволжского округа от 12 апреля 2010 г. по делу N А55−14 946/2009. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Центрального округа от 11 ноября 2009 г. по делу N А23−1183/08А-9−78. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.
05.2009 по делу N А21−5802/2008. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.
11.2009 по делу N А26−460/2009. СПС «Консультант
Плюс".
Определение Арбитражного суда Омской области от 27 июля 2010 г. по делу А46−7007/2010 //
http://kad.arbitr.ru.
Решение Арбитражного суда Омской области от 4 февраля 2010 г. по делу А46−22 859/2009 //
http://kad.arbitr.ru.
Аверьянова Н. Н. Объекты земельных имущественных отношений // Нотариус. 2009. N 1.
Анисимов А.П., Чикильдина А. Ю. Право застройки в РФ // Цивилист. 2009. N 4.
Анохин В. С. Приватизация земельных участков: правовое регулирование и практика применения в арбитражном судопроизводстве // Вопросы социального управления и социального образования: Сб. науч. трудов. Вып. 3(5). Воронеж, 2008.
Анохин В. С. Отчуждение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности // Арбитражная практика. 2008. N 12.
Анохин С.А., Герасимова О. А. Административно-правовая охрана лесов // Административное и муниципальное право. 2010. N 7.
Астапова Т. Ю. Владение как институт гражданского права: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2006.
Бабкин С. А. Основные начала организации оборота недвижимости. М., 2001.
Барон Ю. Система римского гражданского права. СПб., 2005.
Бевзенко Р. С. Тенденция судебной практики разрешения споров, связанных с первоначальным возникновением права собственности на недвижимое имущество // Закон. 2008. N 3.
Боголюбов С.А.
Введение
в действие Лесного кодекса Российской Федерации // Хозяйство и право. 2007. N 6.
Брагинский М.И., Витрянский В. В. Договорное право: Общие положения. М., 2011.
Бугров Д. С. Правовой режим земельных участков как недвижимого имущества: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2004.
Быковский В. К. Договор аренды лесного участка как правовая форма осуществления предпринимательской деятельности по использованию лесов // Предпринимательское право. 2008. N 2.
Васьковский Е. В. Учебник гражданского права. М., 2003.
Галиновская Е. О правовых особенностях образования земельного участка (новое в законодательстве) // Хозяйство и право. 2009. N 1.
Гарсиа Гарридо М. Х. Римское частное право: Казусы, иски, институты: Пер. с исп. / Отв. ред. Л. Л. Кофанов. М., 2005.
Гершанок Л. Надзор за исполнением законодательства о городских лесах // Законность. 2007. N 6.
Гражданское право Общая часть: Учебник: в 4 т. / В. С. Ем, Н. В. Козлова, С. М. Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. N 4;.
Корнеев и др.; под ред. Е. А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2010.
Дамбиева Т. В. Земля как объект права собственности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 11.
Земельное право России: Учебник / Под ред. Б. В. Ерофеева. М., 2004.
Евсегнеев В. А. Земельный кадастр: вопросы правоприменения // Право и экономика. 2006. N 1.
Ельникова Е. В. Понятие «земельный участок» в современном российском законодательстве // Нотариус. 2007. N 1.
Ерш А. Земельный участок как объект гражданских прав // Хозяйство и право. 2006. N 4.
Козырь О. М. Особенности правового режима земель поселений // Экологическое право. 2005. N 1.
Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. С. А. Боголюбова. М., 2010.
Крамкова Т.В. Гражданско-правовое понятие земельного участка // Закон. 2007. N 1.
Крассов О. И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. М., 2007.
Крассов О. И. Юридическое понятие «земельный участок» // Экологическое право. 2004. N 2.
Леонтьева Е. А. Проблемы института застройки чужого земельного участка в современном российском праве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. N 6.
Леонтьева Е. А. Концепция единого объекта недвижимости в германском гражданском праве // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2011. N 2.
Мельникова Ю. В. Виды сделок с лесными участками // Нотариус. 2008. N 1.
Мельникова Ю. В. Понятие лесного участка как объекта гражданских прав // Юрист. 2008. N 1.
Мельникова Ю. В. Правосудие в сфере сделок с лесными участками // Российский судья. 2008. N 1.
Минаева А. А. Понятие «правовой режим земель» и его значение в земельном праве // Вестник Московского университета. 2003. N 6.
Митягин К. С. Правовая природа земельного участка: научно-практические межотраслевые правовые подходы // Законодательство. 2008. N 1.
Мосенков А. Оформление прав на землю под линейными объектами // ЭЖ-Юрист. 2005. N 45.
Нагаев Р. Т. Недвижимость. Энциклопедический словарь. Казань, 2003.
Невзгодина Е. Л. Сделки с недвижимостью (понятие, виды, правовое регулирование): Учебное пособие / Под ред. А. И. Казанника. Омск: Омский государственный университет, 2003.
Право собственности: актуальные проблемы: Монография / Отв. ред. В. Н. Литовкин, Е. А. Суханов, В. В. Чубаров. М.: Статут, 2008.
Пуряева А. Ю. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2007.
Рахмилович В. А. Гражданское право как предмет законодательной компетенции Российской Федерации и ее субъектов // Журнал российского права. 2003. N 8.
Семьянова А. Ю. Комментарий к Лесному кодексу РФ (постатейный). М.: ЗАО «Юстицинформ», 2005.
Синайский В. И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2002.
Теория и практика применения норм гражданского права / Ред. Н. М. Коршунов и Ю. Н. Андреев. М., 2006.
Федорова Ю. Н. Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами // Право и экономика. 2007. N 1.
Филимонов Н. Аренда лесных участков (публично-правовой и частноправовой аспекты) // Юридический мир. 2009. N 4.
Царапкина Е. Ю. Земля и право собственности на природные ресурсы: Обзор научно-практической конференции // Журнал российского права. 2006. N 6.
Утка В. Оспаривание актов об утверждении кадастровой стоимости как способ защиты прав налогоплательщика // Налоги. 2009. N 35.
Чубаров В. В. Некоторые проблемы взаимодействия гражданского и земельного законодательства и пути их решения // Журнал российского права. 2005. N 9.
Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. М.: Статут, 2005.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ. Российская газета, N 238−239, 08.
12.1994.
Дождев Д. В. Римское частное право: Учебник. С. 350 — 351.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.
10.2001 N 136-ФЗ. Российская газета, N 211−212, 30.
10.2001.
В монографической литературе о недвижимости вопрос о границах земельного участка традиционно связывается с вопросом о его нижних и верхних пределах (см., например: Чубаров В. В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М., 2006. С. 170 — 176). Однако этот вопрос уводит исследование в сторону анализа соответствующего природоресурсного законодательства.
Ерш А. Земельный участок как объект гражданских прав // Хозяйство и право. 2006. N 4. С. 40 — 44.
Обзор мнений относительно содержания понятия «земельный участок», основанный на ранее действовавшем законодательстве, см.: Ельникова Е. В. Понятие «земельный участок» в современном российском законодательстве // Нотариус. 2007. N 1.
С. 39 — 41.
Федеральный закон от 04.
12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Российская газета, N 277, 08.
12.2006.
Федеральный закон от 22.
07.2008 N 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений». Российская газета, N 158, 25.
07.2008.
Речь идет о долгосрочной аренде первоначально государственных земель. Это право не связано с возможностью строительства или разработкой недр, поэтому его называют иногда правом «на поверхностный слой почвы». Термин ager vectigalis, которым первоначально обозначалась долгосрочная аренда почвенного слоя, был постепенно заменен названием института из греческого права, а именно словом, которое в русской транскрипции звучит как «эмфитевсис» или «эмфитевзис» (см.: Гарсиа Гарридо М. Х. Римское частное право: Казусы, иски, институты: Пер. с исп. / Отв. ред. Л. Л. Кофанов.
М., 2005. С. 411).
Федеральный закон от 02.
01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Российская газета, N 5, 10.
01.2000
Утратил силу.
Такое определение земельного участка является реальным (указывает на предмет определения) и генетическим (указывает на то, как образуется предмет).
Также и по римскому праву поземельный участок становится самостоятельной вещью через определение его границ (см.: Азаревич Д. Система римского права. Т. 1. СПб., 1887. С. 130).
В современных условиях чем более интенсивно используются и потому иссекают пространственные ресурсы или чем выше стоимость земельного участка, тем выше требования к определению его границ (см.: Крамкова Т. В. Гражданско-правовое понятие земельного участка // Закон. 2007. N 1. С. 49 — 54).
Федеральный закон от 24.
07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Российская газета, N 165, 01.
08.2007.
http//www.privfaw.ru/vs_info4.html
Емкость термина «земля» позволяет также понимать под ним всю совокупность объектов земельных отношений (см.: Аверьянова Н. Н. Объекты земельных имущественных отношений // Нотариус. 2009. N 1. С. 13).
Ст. 1. Федерального закона от 10.
01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Российская газета, N 6, 12.
01.2002,
Царапкина Е. Ю. Земля и право собственности на природные ресурсы: Обзор научно-практической конференции // Журнал российского права. 2006. N 6. С. 149 — 161.
Дювернуа Н. Л. Чтения по гражданскому праву. М., 2004. С. 14, а также с.
19, 22 — 23. См. также: Зом Р.
Институции. История и система римского гражданского права. Ч. 2. Сергиев Посад, 1916. С. 45 — 48, 236 — 237.
Государственная собственность на землю трактуется так же, как изъятие принадлежащей государству земли из оборота. См. об этом: Дамбиева Т. В. Земля как объект права собственности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 11. С. 71 — 75.
Бевзенко Р. С. Тенденция судебной практики разрешения споров, связанных с первоначальным возникновением права собственности на недвижимое имущество // Закон. 2008. N 3. С. 39.
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 января 2006 г. по делу N А55−4353/05−15 // СПС «Консультант
Плюс.
Васьковский Е. В. Учебник гражданского права. М., 2003. С. 301 — 302.
Астапова Т. Ю. Владение как институт гражданского права: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. С. 81 — 82.
Теория и практика применения норм гражданского права / Ред. Н. М. Коршунов и Ю. Н. Андреев. М., 2006. С. 44.
Гражданское право Общая часть: Учебник: в 4 т. / В. С. Ем, Н. В. Козлова, С. М. Корнеев и др.; под ред. Е. А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп.
М.: Волтерс Клувер, 2010. Т. 1. С. 66.
Минаева А. А. Понятие «правовой режим земель» и его значение в земельном праве // Вестник Московского университета. 2003. N 6. С. 98 — 106.
Ограничения прав устанавливаются в соответствии со ст. 56 ЗК РФ, публичные сервитуты — в соответствии со ст. 23 ЗК РФ.
Чубаров В. В. Некоторые проблемы взаимодействия гражданского и земельного законодательства и пути их решения // Журнал российского права. 2005. N 9. С. 52 — 57.
Галиновская Е. О правовых особенностях образования земельного участка (новое в законодательстве) // Хозяйство и право. 2009. N 1. С. 11.
Статья 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Российская газета, N 79, 23.
04.1998.
Митягин К. С. Правовая природа земельного участка: научно-практические межотраслевые правовые подходы // Законодательство. 2008. N 1. С. 63. Автор отмечает, что отрасли публичного права выполняют такие функции, как охранительная, экологическая, природоохранная, фискальная и учетная (Там же. С. 65).
Крассов О. И. Юридическое понятие «земельный участок» // Экологическое право. 2004. N 2. С. 12 — 17.
Бугров Д. С. Правовой режим земельных участков как недвижимого имущества: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2004. С. 12.
Козырь О. М. Особенности правового режима земель поселений // Экологическое право. 2005. N 1. С. 27 — 34.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ).
Рахмилович В. А. Гражданское право как предмет законодательной компетенции Российской Федерации и ее субъектов // Журнал российского права. 2003. N 8. С. 73 — 75.
Анохин В. С. Приватизация земельных участков: правовое регулирование и практика применения в арбитражном судопроизводстве // Вопросы социального управления и социального образования: Сб. науч. трудов. Вып. 3(5).
Воронеж, 2008. С. 32; Он же. Отчуждение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности // Арбитражная практика. 2008. N 12.
С. 21 — 25.
Зом Р. Указ. соч. С. 231.
Барон Ю. Система римского гражданского права. СПб., 2005. С. 130.
В частности, при установлении ограничений прав в соответствии со ст. 56 ЗК РФ, при изменении категории земельного участка без согласия собственника в соответствии со ст. 57 ЗК РФ последнему компенсируются убытки. Установление публичного сервитута в соответствии с нормами ст. 23 ЗК РФ дает собственнику право требовать платы только при «существенном затруднении в использовании земельного участка» .
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный правомерными действиями органов государственной власти и местного самоуправления, подлежит возмещению только в случаях, установленных законом.
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.
10.2009 //
Вестник ВАС РФ, N 11, ноябрь, 2009.
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» // Собрание законодательства РФ. 2004. N 52 (ч. I). Ст. 5276.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 г. N 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона „О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“, частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е. Ю. Дугенец, В. П. Минина и Е.А. Плеханова» // Собрание законодательства РФ. 2010. N 24. Ст. 3069.
Постановление Президиума ВАС РФ от 5 июля 2005 г. N 15 524/04 // Вестник ВАС РФ. 2005. N 12.
В этом смысле одним из наиболее показательных является Постановление ВАС РФ от 15 апреля 2008 г. N 17 616/07 (Вестник ВАС РФ. 2008. N 7), в соответствии с которым ВАС РФ по существу признал право бывшего собственника сгоревшего здания на земельный участок, притом что ни самого земельного участка в установленных границах, ни права постоянного бессрочного пользования, ни права на здание за заинтересованным лицом признано быть не могло. Можно предположить, что сделано это было исключительно потому, что иным образом защитить собственника сгоревшего здания было невозможно.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.
10.2001 N 136-ФЗ. Российская газета, N 211−212, 30.
10.2001.
Федеральный закон от 24.
07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Российская газета, N 165, 01.
08.2007.
Федеральный закон от 29.
12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Российская газета, N 1, 12.
01.2005.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.
12.2006 N 200-ФЗ. Российская газета, N 277, 08.
12.2006.
Семьянова А. Ю. Комментарий к Лесному кодексу РФ (постатейный). М.: ЗАО «Юстицинформ», 2005. С. 52.
В соответствии с Лесным кодексом РФ лесной участок может находиться не только в составе земель лесного фонда, но и в составе земель иных категорий.
Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. N 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1994. N 10. Ст. 779.
Федорова Ю. Н. Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами // Право и экономика. 2007. N 1.
Земельное право России: Учебник / Под ред. Б. В. Ерофеева. М., 2004. С. 544 — 545.
Закон РФ от 21.
02.1992 N 2395−1 «О недрах». Российская газета, N 52, 15.
03.1995.
Крассов О. И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. М., 2007. С. 191.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ полномочия по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.
06.2006 N 74-ФЗ. Российская газета, N 121, 08.
06.2006.
Нагаев Р. Т. Недвижимость. Энциклопедический словарь. Казань, 2003. С. 156.
Пуряева А. Ю. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2007. С. 96.
Мосенков А. Оформление прав на землю под линейными объектами // ЭЖ-Юрист. 2005. N 45.
Боголюбов С.А.
Введение
в действие Лесного кодекса Российской Федерации // Хозяйство и право. 2007. N 6. С. 11.
Фалеев И. И. Лесное право. СПб., 1904. С. 23. Цит. по: Анохин С. А., Герасимова О. А. Административно-правовая охрана лесов // Административное и муниципальное право.
2010. N 7. С.
52 — 56.
Постановление Правительства РФ от 14.
12.2009 N 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон». Собрание законодательства РФ, 21.
12.2009, N 51, ст. 6312.
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. С. А. Боголюбова. СПб., 2009. С. 128.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.
12.2004 N 190-ФЗ. Российская газета, N 290, 30.
12.2004.
Материалы парламентских слушаний на тему: «Городские леса: охрана и использование. Правовое обеспечение». 21 октября 2010 г.
Подробнее об этом см.: Гершанок Л. Надзор за исполнением законодательства о городских лесах // Законность. 2007. N 6.
Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. С. А. Боголюбова. М., 2010. С. 83.
Приказ Минпромторга РФ N 248, Минсельхоза РФ N 482 от 31.
10.2008 «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года». СПС «Консультант
Плюс".
Федеральный закон от 21.
12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Российская газета, N 290, 30.
12.2004.
Постановление Правительства РФ от 28.
01.2006 N 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий». Российская газета, N 37, 22.
02.2006.
Федеральный закон от 06.
10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Российская газета, N 202, 08.
10.2003.
Постановление Правительства РФ от 30.
06.2006 N 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю». Российская газета, N 152, 14.
07.2006.
Федеральный закон от 21.
07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Российская газета, N 145, 30.
07.1997.
Приказ Росрегистрации от 19.
11.2007 N 255 «Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на лесные участки и сделок с ними». Бюллетень Минюста РФ, N 12, 2007.
Федеральный закон от 23.
11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Российская газета, N 232, 30.
11.1995.
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 161 «Об утверждении положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательных работ»; Приказ Министерства сельского хозяйства от 12 февраля 2010 г. N 48 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренда лесного участка» .
Быковский В. К. Договор аренды лесного участка как правовая форма осуществления предпринимательской деятельности по использованию лесов // Предпринимательское право. 2008. N 2; Зиновьева О. А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. N 4; Мельникова Ю. В. Виды сделок с лесными участками // Нотариус.
2008. N 1; Ее же. Понятие лесного участка как объекта гражданских прав // Юрист. 2008. N
1; Ее же. Правосудие в сфере сделок с лесными участками // Российский судья. 2008. N 1; Филимонов Н. Аренда лесных участков (публично-правовой и частноправовой аспекты) // Юридический мир. 2009. N 4.
Мельникова Ю. В. Понятие лесного участка как объекта гражданских прав // Юрист. 2008. N 1.
Брагинский М.И., Витрянский В. В. Договорное право: Общие положения. М., 2011. С. 19.
Пункт 3 Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 N 195-ФЗ. Российская газета, N 256, 31.
12.2001.
Филимонов Н. Аренда лесных участков (публично-правовой и частноправовой аспекты) // Юридический мир. 2009. N 4. С. 64 — 67.
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 4 марта 2010 г. по делу N А70−8185/2009, ФАС Северо-Западного округа от 24 марта 2010 г. по делу N А05−8114/2009. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Поволжского округа от 12 апреля 2010 г. по делу N А55−14 946/2009
Такую же позицию занимает Федеральное агентство лесного хозяйства (см.: письмо Рослесхоза от 2 апреля 2008 г. N МГ-03−28/2198 «О возможности предоставления одного лесного участка в аренду нескольким лицам для различных видов его использования»). СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Центрального округа от 11 ноября 2009 г. по делу N А23−1183/08А-9−78, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2010 г. N 17АП-5997/2010;АК. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление Президиума ВАС РФ от 27 июля 2010 г. N 2111/10 по делу N А05−7607/2009. СПС «Консультант
Плюс.
Постановления ФАС Северо-Западного округа от 22.
05.2009 по делу N А21−5802/2008 и от 12.
11.2009 по делу N А26−460/2009. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление Правительства РФ от 22.
05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Собрание законодательства РФ, 04.
06.2007, N 23, ст. 2787.
Евсегнеев В. А. Земельный кадастр: вопросы правоприменения // Право и экономика. 2006. N 1. С. 59.
Постановление Президиума ВАС РФ от 21.
09.2010 N 7309/10 по делу N А46−9432/2009
Вестник ВАС РФ, 2010, N 12
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.
08.2000 N 117-ФЗ. Парламентская газета, N 151−152, 10.
08.2000.
Статья 4 Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2009. N 48. Ст. 5733.
Невзгодина Е. Л. Сделки с недвижимостью (понятие, виды, правовое регулирование): Учебное пособие / Под ред. А. И. Казанника. Омск: Омский государственный университет, 2003. С. 51.
Пункт 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N
221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4017.
Определение Конституционного Суда РФ от 03.
02.2010 N 165-О-О. Вестник Конституционного Суда РФ, N 4, 2010.
Определение Верховного Суда РФ от 28 апреля 2010 г. N 53-Г10−9 // СПС «Консультант
Плюс"; Определение Верховного Суда РФ от 17 марта 2010 г. N 81-Г10−2 // СПС «Консультант
Плюс". СПС «Консультант
Плюс".
Определение Верховного Суда РФ от 18.
11.2009 N 43-Г09−19 // СПС «Консультант
Плюс" .
Утка В. Оспаривание актов об утверждении кадастровой стоимости как способ защиты прав налогоплательщика // Налоги. 2009. N 35. С. 8 — 11; N 36. С. 7 — 11.
Определение Верховного Суда РФ от 17 марта 2010 г. N 81-Г10−2 // СПС «Консультант
Плюс" .
Решение Арбитражного суда Омской области от 4 февраля 2010 г. по делу А46−22 859/2009 //
http://kad.arbitr.ru.
Постановление Президиума ВАС РФ от 25 марта 2008 г. N 9504/07 по делу А72−7891/06−4/432 // Вестник ВАС РФ. 2008. N 6; Определение Арбитражного суда Омской области от 27 июля 2010 г. по делу А46−7007/2010 //
http://kad.arbitr.ru.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.
07.2002 N 95-ФЗ. Российская газета, N 137, 27.
07.2002.
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.
04.2011 по делу N А05−9746/2010. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.
09.2010 по делу N А05−20 715/2009. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.
04.2011 по делу N А45−14 063/2010. СПС «Консультант
Плюс".
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.
04.2011 по делу N А45−14 064/2010. СПС «Консультант
Плюс".
Концепция развития гражданского законодательства, одобренная 7 октября 2009 г. Советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ //
http://www.privlaw.ru/vs_info8.html.
http:// www.consultant.ru/ law/ hotdocs/ 11 059. html#02.
Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. М.: Статут, 2005. С. 395 — 406; Синайский В. И. Русское гражданское право.
М.: Статут, 2002. С. 244 — 251; Право собственности: актуальные проблемы: Монография / Отв. ред. В. Н. Литовкин, Е. А. Суханов, В. В. Чубаров. М.: Статут, 2008. С.
98.
в частности: п. 45.
21.1 «Производство общестроительных работ по возведению зданий» раздела F «Строительство» ОКВЭД ОК 029−2001 (Ред. 1) // Постановление Госкомитета РФ по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 г. N 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» .
В частности, А. П. Анисимов и А. Ю. Чикильдина прямо указывают, что «в настоящий момент данное право устанавливается ст. 263 ГК РФ, в рамках которой собственник земельного участка наделяется правом возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам». См.: Анисимов А. П., Чикильдина А. Ю. Право застройки в РФ // Цивилист. 2009. N 4. С. 33.
Леонтьева Е. А. Проблемы института застройки чужого земельного участка в современном российском праве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. N 6. С. 15.
Леонтьева Е. А. Проблемы института застройки чужого земельного участка в современном российском праве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. N 6. С. 16.
Леонтьева Е. А. Проблемы института застройки чужого земельного участка в современном российском праве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. N 6. С. 17.
Леонтьева Е. А. Концепция единого объекта недвижимости в германском гражданском праве // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2011. N 2.
Митилино М. И. Указ. соч. С. 144.
Распоряжение Правительства РФ от 8 мая 2009 г. N 631-р «Об утверждении Перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и Перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 18.
05.2009, N 20, ст. 2493.
Распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 536-р (ред. от 18.
05.2010) Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации // «Российская газета», N 86, 25.
04.2006.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ (принят ГД ФС РФ 13.
07.2001) (ред. от 23.
12.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // «Российская газета», N 153−154, 10.
08.2001.
Постановление Президиума ВАС РФ от 27 июля 2010 г. N 2111/10 по делу N А05−7607/2009 // «Вестник ВАС РФ», N 11, ноябрь, 2010.
Там же.
Следует заметить, что «государственный кадастр недвижимости» и «государственная регистрация прав» — относительно новые понятия, возникшие: первое — в 1993 г., второе — в 1995;м при принятии соответствующих положений ГК РФ. При этом земельные участки как объекты права существовали ранее, сегодня ранее возникшие земельные участки признаются объектом вещных прав.
Бабкин С. А. Основные начала организации оборота недвижимости. М., 2001. С. 176.
