Борьба с коррупцией в России

ДипломнаяПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Борьба с коррупцией в России (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

Введение
Глава 1. Понятие коррупции, история борьбы с нею
- 1. 1. Понятие коррупции, ее криминологическое и общественно-социальное значение
- 1. 2. Генезис коррупции и исторические аспекты формирования российского антикоррупционного законодательства
Глава 2. Криминологическая характеристика коррупции и коррупционной преступности в современной России, их детерминанты
- 2. 1. Виды и формы современной российской коррупции
- 2. 2. Коррупционная преступность и ее состояние в современной России
- 2. 3. Характеристика личности преступника, совершающего коррупционные преступления
- 2. 4. Криминологические детерминанты коррупции в Российской Федерации
Глава 3. Криминологические и уголовно-правовые меры предупреждения коррупции в государственном аппарате
- 3. 1. Криминологическое понятие борьбы с коррупцией, предупреждение коррупции в государственном аппарате в условиях современной России
- 3. 2. Основные направления борьбы с коррупционной преступностью в государственном аппарате
Заключение
Список использованных источников

Актуальность настоящего дипломного исследования. Общепризнанным является тот факт, что коррупция — чрезвычайно опасное социально-правое явление, которое негативно влияет на устойчивость политической ситуации в стране, экономическое развитие, дестабилизирует общественный правопорядок, существенно снижает авторитет государственной власти, создает напряженность в обществе и в своих наиболее масштабных проявлениях представляет серьезную угрозу национальной безопасности. Несмотря на то что коррупция подрывает основы государственности, на протяжении столетий она является неотъемлемым негативным признаком самого государства. Еще в Древнем Риме среди специальных комиссий магистров была комиссия по взяткам и вымогательствам должностных лиц, учрежденная законом Calpurnia в 149 г. до н.э., которая разрабатывала конкретные меры борьбы с коррупцией и давала собственное определение незаконному вознаграждению должностных лиц .

Специфика антикоррупционной деятельности состоит в том, что коррупция является не только криминальной проблемой, но и политической, экономической, социальной. Президент Российской Федерации Д. А. Медведев, выступая 19 мая 2008 г. на совещании по проблемам противодействия коррупции отметил: «Очевидно, что коррупция — это угроза для любого государства. Она разлагает деловую среду, снижает дееспособность государства, отражается на имидже государства. Но самое главное — коррупция подрывает доверие граждан к власти, к тем проблемам, которыми власть должна заниматься». На современном этапе трансформации российского общества возможности для коррупционных действий не только не сокращаются, а зачастую расширяются. Их последствия становятся более опасными для всегосоциального развития. Политическая коррупция негативно влияет на положение страны в международном сообществе, препятствует привлечению иностранных и отечественных инвестиций в реальный сектор экономики, создает угрозу социальной и экономической безопасности.

Коррупция в России остается сегодня одним из главных препятствий для осуществления эффективного управления и ставит под угрозу политическую демократию, становление институтов гражданского общества, поскольку подрывает возможности государства для обеспечения роста благосостояния граждан. В условиях неразвитости институтов гражданского общества политические элиты в современной России могут превратиться в монопольные субъекты власти, от действий которых во многом зависят направление и темпы политического развития страны. Наблюдается возрастание роли в политических процессах административной бюрократии, часто ориентированной на извлечение статусной ренты.

Таким образом, научная и практическая потребность во всестороннем изучении проблем противодействия коррупции в контексте обеспечения национальной безопасности объективно существует.

Степень научной разработанности проблемы формирования и реализации борьбы с коррупцией в контексте обеспечения национальной безопасности России оценивается неоднозначно. С одной стороны, в последние годы вышло значительное число публикаций, посвященных теме борьбы с коррупией, большая часть которых раскрывает предмет исследования с криминологической или юридической точки зрения. С другой стороны, целый ряд важные аспектов данной проблемы остается незатронутым или мало исследованным. Среди работ, затрагивающих проблемы дипломного исследования можно выделить несколько групп. Во-первых, общетеоретические исследования, которые определили методологическую основу настоящей работы. Ко второй группе принадлежат общетеоретические работы, посвященные конкретным проблемам противодействия коррупции. Третью группу составляют авторефераты исследований, ознакомление с которыми предоставляет возможность составить общее представление об актуальных тенденциях разработки антикоррупционной тематики .

Таким образом, проблема формирования и реализации борьбы с коррупцией в России уже стала предметом специального изучения. Появилось значительное число работ, раскрывающих сущность различных аспектов проблемы. Вместе с тем, анализ литературы обнаруживает недостаток исследований, в которых данная проблематика рассматривалась с позиций уголовной науки с учетом особенностей современного законодательства. Исходя из этого, становится очевидным, что тема настоящего исследования не исчерпана и требует дальнейшей разработки.

Объектом дипломного исследования является борьба с коррупцией, реализуемая на федеральном и региональном уровнях. В качестве предмета выступают основные тенденции и качественные характеристики формирования и реализации борьбы с коррупцией.

Целью настоящего дипломного исследования является определение динамики и перспектив развития борьбы с коррупцией в современных российских условиях. Достижение этой цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:

— определение понятия и сущности коррупции,

— исследование генезиса коррупции,

— рассмотрение видов коррупционной преступности,

— анализ динамики коррупционной преступности,

— исследование детерминант коррупционной преступности,

— изучение характеристики лиц, совершающих коррупционную преступность,

— изучение общих теоретико-методологических подходов к рассмотрению проблемы противодействия коррупции;

— уточнение институциональной структуры борьбы с коррупцией в современной России.

Источники. Решение поставленных проблем исследования потребовало привлечения различных видов источников. В первую очередь, это основополагающие документы в сфере обеспечения противодействия коррупции. К этой группе можно отнести Национальный план по противодействию коррупции, Конвенцию ООН против коррупции, Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.

Ко второй группе относятся правовые акты: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, федеральные законы, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, антикоррупционное законодательство субъектов Российской Федерации, иные нормативные акты.

Третью группу составляют статистические и справочные материалы, характеризующие уровень и масштабы коррупционной преступности в России.

В четвертую группы включены средства Интернет, в первую очередь, официальные сайты федеральных органов государственной власти.

Методологическая основа дипломного исследования. Системный метод оказался полезным при анализе понятийного аппарата, который используется при изучении феноменов коррупции и борьбы с коррупцией. Структурно-функциональный метод использовался при раскрытии внутреннего строения и задач борьбы с коррупцией на разных уровнях власти, для раскрытия политических механизмов противодействия коррупции. Метод моделирования использовался при создании модели, характеризующей современное состояние координации борьбы с коррупцией в России.

Научная новизна дипломного исследования состоит в развитии научных взглядов на антикоррупционную политику как одного из важных направлений обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что достигнутые результаты могут служить определенным приращением теоретических знаний в изучении политических проблем противодействия коррупции.

Структура дипломной работы подчинена проблемно-логическому принципу. Исследование состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения, списка использованной литературы и источников.

Глава 1. Понятие коррупции, история борьбы с нею

1.1. Понятие коррупции, ее криминологическое и общественно-социальное значение

В современной научной литературе по проблемам борьбы с коррупцией существует множество определений коррупции. Ее рассматривают в нескольких аспектах: социальном, политическом, криминологическом и правовом. В целом соглашаясь с этим, хотелось бы отметить, что коррупция — скорее всего синтетическое, социальное и криминологическое, понятие.

Обращаясь к этимологическому словарю, необходимо отметить, что термин «коррупция» в переводе с латинского (corruptio) означает «подкуп», «порча», «упадок». Ее принято рассматривать в нескольких аспектах: социальном, политическом, правовом. Многообразие подходов к исследованию коррупции обусловливает отсутствие удовлетворяющего всех однозначного определения этого явления. С этой точки зрения изучение явления коррупции в системе государственной службы наиболее приемлемо, поскольку наиболее точно выражает основную закономерность его происхождения и выражения: первоначально имеет место подкуп обладающих соответствующими полномочиями государственных служащих, затем умышленное причинение вреда нормативно урегулированным общественным отношениям и в итоге — вызванный деформацией общественных отношений упадок общества. Трудности исследования феномена коррупции связаны с его многогранностью и проникновением в различные сферы, традиционно являющиеся объектами изучения различных общественных наук. В связи с чем многообразие подходов к исследованию коррупции обуславливает отсутствие удовлетворяющего всех однозначного определения этого явления, но исторически первые определения коррупции относятся к области права. Наиболее распространенным

Показать весь текст

Список литературы

Национальный план противодействия коррупции на 2010 — 2011 го-ды (утв. Президентом РФ от 31.07.2008 № Пр-1568) (ред. от 13.04.2010)// Российская газета, № 164, 05.08.2008
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // РГ, № 7, 21.01.2009
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 04.10.2010)// Собрание законодатель-ства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 295
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (принят ГД ФС РФ 19.12.2008)// Российская газета, № 266, 30.12.2008
Указ Президента РФ от 18.12.2008 № 1799 «О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, касающихся взаим-ной правовой помощи"//Собрание законодательства РФ, 22.12.2008, № 51, ст. 6140
Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 (ред. от 04.11.2010) «О ме-рах по противодействию коррупции"//Российская газета», № 108, 22.05.2008, Указ Президента РФ от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии проти-водействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы"//Собрание законодательства РФ, 19.04.2010, № 16, ст. 1875
Российское законодательство X — XX веков. Т. 1. М., 1984
Алексеев А.И., Герасимов С. И., Сухарев А. Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М.: Норма, 2001
Алтухов С.А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды и особенности профилактики). СПб., 2001
Антикоррупционная политика: Справочник / Под ред. А.В. Маль-ко. М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2006
Аринин А.Н. Инструменты противодействия коррупции. Доклад. Материалы «круглого стола», аналитического совета фонда «Единство во имя России» 3 марта 2005 года — М ., 2005
Астафьев Л.В. К вопросу о понятии коррупции // Коррупция в России: Состояние и проблемы. Материалы научно-практической конферен-ции (26−27 марта 1996 года). Выпуск 2. М., 1996// http://www.indem.ru/
Бартол К. Психология криминального поведения. СПб., 2004
Басова Т.Е. Уголовная ответственность за должностные преступ-ления: проблемы правотворчества и правоприменения в условиях админист-ративной реформы Российской Федерации: Автореф. дис. … докт. юрид. на-ук. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2005
Берензон А.Д., Эминов В. Е. О вербальной концепции модели прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых ак-тов // Труды МГЮА. 1997
Богуш Г. И. Коррупция и международное сотрудничество в борь-бе с ней. Дис… канд. юрид. наук/ Г. И. Богуш. — М., 2004
Быстрова А.С., Сильвестрос М. В. Феномен коррупции: некото-рые исследовательские подходы // Журнал социологии и социальной антро-пологии. 2000. Т. III. № 1
Вандышев В.В. Жертвы тяжкого преступного насилия: социаль-но-правовые аспекты использования виктимологических данных в правоох-ранительной сфере. СПб., 2007
Вишневский Б.А. Победим ли коррупцию?// РФ сегодня. — 2003,№ 3
Вишняков В. Г. Административная реформа в России: от кризиса государственного управления к эффективному государству // Журнал рос-сийского права.- 2003.- № 10
Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления // Российский следователь. 2001. № 3
Голик Ю.В. Одиннадцатый Конгресс ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию // Сборник научных трудов / Под ред. д.ю.н., проф. А. Н. Лопашенко. Саратов: Саратовский центр по исследо-ванию проблем организованной преступности и коррупции; Сателлит, 2005
Голованова Е.И. Правовые основы борьбы с коррупцией в России в XVI — XIX вв.: Историко-правовое исследование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007
Даль В.И. Толковый словарь русского языка. Современная вер-сия. М., 2000
Дамаскин О.В. Коррупция: состояние, причины, противодейст-вие. М., 2009
Дамм И.А. Коррупция в российском избирательном процессе: понятие и противодействие / Автореф. дисс. на соиск. ученой степ. канд. юрид наук. Красноярск. Гос. Ун-т. — Красноярск, 2006
Данные фонда «ИНДЕМ"//www.indem.ru/anticorruption.php
Демидова Н. Ф. Служилая бюрократия в России XVIIв. — М.: ПО-ЛИТИЗДАТ, 1987
Закс В.А. Социокультурные предпосылки коррупции/ В.А. Закс// Государство и право. — 2001. — № 4; Ведерникова О. Н. Антикоррупционная политика России // Организованная преступность и коррупция: результаты криминолого-социологических исследований. Вып. 2. Под ред. д.ю.н., проф. Н. А. Лопашенко. -Саратов. Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2006
Ключевская И.Н. Понятие антикоррупционной политики и мето-дологические подходы к ее изучению // Российский криминологический взгляд. — 2007. — № 2
Козлова Н. Тайна следствия на миллиард. В МВД подсчитали уголовные дела коррупционеров // Российская газета. 29.01.2009
Коновалов И.Н., Хамазина О. И. Специфика научного анализа коррупции // Сборник научных трудов / Под ред. д.ю.н., проф. Н.А. Лопа-шенко. Саратов: Саратовский центр по исследованию проблем организован-ной преступности и коррупции; Сателлит, 2005
Корякин В.М. Коррупция в Вооруженных Силах: теория и прак-тика противодействия. М., 2009
Кремков В.В. Организационно-правовые механизмы преодоления коррупции в системе государственной службы. Дисс. канд. юрид. наук. М, 2001
Криминология — XX век / Под ред. В. Н. Бурлакова, В.П. Сальни-кова. СПб., 2000
Криминология: Учеб. для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. М., 2007
Криминология: Учебник / Под ред. Г. Л. Касторского. СПб., 2007
Криминология: Учебник для юридических вузов / Под ред. В. Н. Бурлакова, В. П. Сальникова, С. В. Степашина. СПб., 1999
Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреж-дения и пресечения коррупции в системе государственной службы (история и современность)// Государство и право. — 2002.-№ 9
Куракин А.В. Современные формы проявления коррупции в сис-теме государственной службы Российской Федерации // Гражданин и право. 2008. № 2
Лопатин В.Н. О системном подходе в антикоррупционной поли-тике // Государство и право. — 2001. — № 7
Лунев В.В. Коррупция: политические, экономические, организа-ционные и правовые проблемы // Государство и право. 2000. № 4
Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организа-ционные и правовые проблемы: тезисы доклада // Государство и право. 2000. № 4
Максимов С.В. Коррупция в России. Уфа: Уфимский филиал Академии налоговой полиции ФСНП РФ, 2000
Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М., 2008
Мачаладзе Л.З. Проблемы формирования антикоррупционной политики в современной России: Автореф. дис. полит. юрид. наук. М, 2007
Медведев Д. Россия, вперед! // www.kremlin.ru/news/5413
Мельников В.П., Нечипоренко В. С. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. Ч. 1. М., 2000
Митрохин С., Решульский С. В МВД подсчитали среднюю сумму крупной взятки // Российская газета. 08.10.2009
Никколо М. Государь.- СПб.: Азбука, 2002
Ноздрачев А.Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах // Адвокат. 2007. № 10
Оболонский В.А. На службе государевой: к истории российского чиновничества // ОНС.- 1997.- №З
Ожиганов Э.Н. Понятие и структура коррупции.//Социальные права российских граждан и их реализация. — М., 1999
Официальный сайт Президента РФ. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/text/appears/2008/05/ 200 940. shtml
Павелкин А.В. Проблемы выявления (распознавания) коррупци-онных проявлений в воинских учреждениях // Право в Вооруженных Силах — Военно-правовое обозрение. 2009. № 11
Панина Т. У борьбы с коррупцией нет делянок // Российская газе-та. 2008. 24 сентября
Покровский И.А. История римского права. 4-е изд. Пг.: Издание юрид. кн. склада «Право», 1918 (репринт 2006).
Савенко И.А. Коррупционные преступления и меры их преду-преждения: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2006
Сидоренко Э.Л. Отрицательное поведение потерпевшего и уго-ловный закон. СПб., 2003
Сухов, Д. С. Криминологическая характеристика и предупрежде-ние коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ГИБДД :По материалам Восточной Сибири: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.08 — Уго-ловное право и криминология; Уголовно-исполнительное право /Д. С. Сухов; Науч. рук. В. С. Ишигеев. -Иркутск, 2009
Сыроватко В.В. Антикоррупционная политика государства и ее реализация в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М, 2007
Терещенко Л. К. Услуги: государственные, публичные, социаль-ные // Журнал российского права.- 2004.- № 10
Толковый словарь иностранных слов / Сост. Н. Л. Шестернина. М., 1998
Фалалеев М. Чистка мундиров // Российская газета. 2008. 14 ок-тября. № 214
Цирин А.М. Развитие законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции // Административное право. 2008. № 1
Шестаков Д.А. Криминология: новые подходы к преступлению и преступности: криминогенные законы и криминологическое законодательст-во. Противодействие преступности в изменяющемся мире: Учебник. СПб., 2006
Юридический энциклопедический словарь / Под общ. ред. В. Е. Крутских. — М.: Инфра, 2004
Яковлев М.М. Расследование отдельных категорий преступле-ний, связанных с профессиональной деятельностью: Учебно-практическое пособие. М.: Юрлитинформ, 2006
Материалы судебной практики
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномо-чиями и о превышении должностных полномочий"// Российская газета, № 207, 30.10.2009

Заполнить форму текущей работой