Характеристика деятельности Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ МУРМАНСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОТЧЁТ по производственной практике Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Карла Маркса 25а

4 курса группы 9−1511/4−4

Студентки Тихоновой Валерии Викторовны Мурманск 2011.

• Введение
• Глава 1. общая характеристика комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи
• 1.1 Назначение, цели и задачи деятельности комитета
• 1.2 Организация деятельности Комитета
• 1.3 Анализ внешней и внутренней среды
• Глава 2. Стиль руководства и кадровое планирование комитета
• 2.1 Стиль руководства Комитета и особенности управления
• 2.2 Кадровое планирование
• Глава 3. Информационные технологии и совершенствование управления комитета
• 3.1 Интеграция информационных технологий в системе управления комитета
• 3.2 Совершенствование управления деятельности в Комитете
• Заключение
• Список использованной литературы

Производственная практика состоит в поэтапном создании необходимых и достаточных условий для обеспечения практической готовности выпускника вуза к эффективному выполнению следующих видов профессиональной деятельности: обеспечение эффективного управления социально-экономическими процессами; организация систем управления; совершенствование управления в соответствии с тенденциями социально-экономического развития.

Объектом прохождения практики являлся Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.

Целью практики приобретение навыков в сфере производственно-экономической деятельности путем изучения особенностей организации целевых работ, стратегии и маркетинговой политики, финансового состояния предприятия, а также факторов, влияющих на развитие и финансовое положение предприятия, выполнение функций социального работника т. е. подготовка документов, работа с заявлениями граждан, взаимодействие с районными комитетами, областными министерствами и ведомствами, обработка входящей и исходящей документации.

Цель практики обусловила постановку следующих задач:

1. Проанализировать общую характеристику Комитета по взаимодействие с общественными организациями и делам молодежи.

2. Определить стиль руководства и кадровое планирование Комитета.

3. Выявить пути совершенствования управления деятельности Комитета.

Информационную базу составили положения, постановления, законы Мурманской области, сайты, учебные пособия.

В отчете были использованы метод сравнения, методы анализа, метод обобщения.

комитет общественный молодежь управление Практическая значимость отчета заключается в возможности использования его специалистами в области молодёжной политики для оптимизации деятельности.

Отчет состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Глава 1. общая характеристика комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи

1.1 Назначение, цели и задачи деятельности комитета

Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сферах взаимодействия с общественными организациями, государственной молодежной политики и защиты прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманской области. Комитет осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему организаций.

Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией

Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правительство Мурманской области. — Режим доступа: [http: //www.gov-murman.ru/power/boards/youth/].

Основными задачами Комитета являются:

1. Содействие развитию институтов гражданского общества, реализация мер по государственной поддержке общественных объединений.

2. Обеспечение вовлечения молодежи в социальную практику и ее информирования о потенциальных возможностях саморазвития и самореализации.

3. Развитие творческого и интеллектуального потенциала молодежи.

4. Содействие формированию активной гражданской позиции молодежи.

5. Пропаганда семейных ценностей в молодежной среде.

6. Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма среди

несовершеннолетних и молодежи.

7. Содействие формированию и повышению уровня правосознания

молодежи.

8. Осуществление мер по профилактике безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних.

9. Развитие межрегионального и международного сотрудничества

в сфере взаимодействия с общественными организациями и молодежной политики.

Для решения поставленных задач Комитет исполняет следующие

функции в установленной сфере деятельности:

разрабатывает и предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета;

осуществляет меры государственной поддержки общественных объединений (включая молодежные и детские) в порядке, установленном

законодательством;

оказывает содействие общественным объединениям при решении вопросов: подготовки экспертов и специалистов по проведению конкурсов и оценке конкурсных заявок на выделение областных грантов; обучения специалистов общественных объединений, оказания им методической помощи; проведения конференций, собраний, семинаров, консультаций;

организует обсуждение проектов долгосрочных целевых программ, механизмов привлечения общественных объединений к их разработке и осуществлению, проведение конкурсов по разработке концепций данных программ, привлекает специалистов, работающих в общественных объединениях либо являющихся их членами (участниками), в качестве экспертов при подготовке законопроектов;

определяет соответствие обращающегося за государственной

поддержкой молодежного или детского общественного объединения требованиям законодательства;

формирует областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;

содействует развитию системы информационного обеспечения в

сферах взаимодействия с общественными организациями и государственной молодежной политики;

организует конкурсы, конференции, семинары, выставки,

форумы, ярмарки, круглые столы и другие мероприятия в сфере реализации государственной молодежной политики;

осуществляет разработку и реализацию программ и проектов

по поддержке талантливых детей и молодежи, стимулирующих развитие их творческих способностей и организацию социально продуктивной деятельности;

осуществляет мероприятия по защите прав молодежи, организации занятости и досуга, предупреждению правонарушений и употребления наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ среди несовершеннолетних и молодежи;

разрабатывает проекты по созданию центров и служб социального обслуживания молодежи (центров социального здоровья молодежи, социально-психологической реабилитации, телефонов доверия, молодежных бирж труда и других); Правительство Мурманской области. — Режим доступа: [http: //www.gov-murman.ru/power/boards/youth/].

осуществляет меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: участвует в разработке и реализации целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; осуществляет организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в их ведении социальных учреждений, клубов и иных учреждений; оказывает содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвует в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

разрабатывает и реализует совместно с другими исполнительными органами государственной власти Мурманской области комплекс мер, направленных на формирование у молодежи системы ценностных ориентаций в отношении семьи, содействие в решении жилищной проблемы молодых граждан;

организует обучение специалистов по социально-профилактической работе среди несовершеннолетних и молодежи, подготовку и переподготовку кадров молодежных и детских объединений;

организует профильные и трудовые лагеря совместно с заинтересованными организациями и ведомствами; осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей;

осуществляет обеспечение деятельности образованных Губернатором и Правительством Мурманской области совещательных и координационных органов (комитетов, советов) в пределах компетенции Комитета;

координирует проведение работ по поиску и захоронению (перезахоронению) останков защитников Отечества на территории Мурманской области;

осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам самобытного историко-культурного, социально-экономического, языкового развития малочисленных народов Севера, защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни и хозяйствования;

осуществляет консультационно-методическую поддержку органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Мурманской области;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций;

рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи;

представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Комитета;

обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке

подведомственных Комитету организаций;

участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы и иные нормативные документы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, а также содействует проведению общественной экспертизы указанных программ;

готовит Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты договоров и соглашений по вопросам в установленных сферах деятельности Комитета с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, осуществляет контроль за их выполнением;

обеспечивает защиту прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманской области;

осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных организаций в порядке, определенном Правительством Мурманской области;

разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций в сфере деятельности Комитета и предоставления государственных услуг государственными областными учреждениями, находящимися в ведомственной подчиненности Комитета.

участвует в формировании областного бюджета в части расходов в сфере деятельности Комитета;

осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

осуществляет контроль за использованием субсидий и субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств Комитетом из областного бюджета;

обеспечивает проведение системы мероприятий по гражданской обороне Комитета и координацию деятельности по вопросам гражданской обороны подведомственных организаций. Правительство Мурманской области. — Режим доступа: [http: //www.gov-murman.ru/power/boards/youth/].

1.2 Организация деятельности Комитета

Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Мурманской области.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.

Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на

должность и освобождаемого от должности Правительством Мурманской области по предложению председателя Комитета. Структурными подразделениями Комитета являются отделы Комитета, которые могут состоять из секторов, и секторы Комитета.

Председатель Комитета: утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, вносит в Правительство Мурманской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Комитету организаций, а в случае делегирования соответствующих полномочий Правительством Мурманской области самостоятельно назначает на должность либо освобождает от должности данных руководителей. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договора с руководителями подведомственных организаций, в установленном порядке утверждает уставы подведомственных Комитету организаций, согласовывает их штатные расписания и утверждает сметы расходов на содержание данных организаций в пределах выделенных ассигнований.

Также председатель назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, за исключением заместителя председателя Комитета, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете, утверждает по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области — куратором структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленных Правительством Мурманской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственных организаций, а также отчеты об их исполнении.

Председатель вносит в Министерство финансов Мурманской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета и подведомственных Комитету организаций, предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Комитета в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год, предоставляет в Правительство Мурманской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету организаций, издает распоряжения, приказы в пределах своих полномочий, финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Перечень организаций, подведомственных Комитету по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области: государственное областное учреждение молодежной политики «Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи», государственное областное учреждение «Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера» .

1.3 Анализ внешней и внутренней среды

Анализ среды обычно считается исходным процессом стратегического управления, так как он обеспечивает как базу для определения миссии и целей комитета, так и для выработки стратегии поведения, позволяющей комитету осуществить свою миссию и достичь своих целей.

Анализ среды комитета по делам молодежи предполагает изучение трех ее составляющих: макроокружения; непосредственного окружения; внутренней среды организации. Анализ внешней среды (макро — и непосредственного окружения) направлен на то, чтобы выяснить, на что может рассчитывать комитет, если он успешно поведет работу, и на то, какие осложнения могут его ждать, если он не сумеет вовремя отвратить негативные выпады, которые может преподнести ему окружение. Анализ макроокружения включает изучение влияния экономики, правового регулирования и управления, политических процессов, природной среды и ресурсов, социальной и культурной составляющих общества, научно-технического и технологического развития общества, инфраструктуры и т. п. Внутренняя среда комитета по делам молодежи анализируется по следующим направлениям: кадры фирмы, их потенциал, квалификация; организация управления; производство, включающее организационные, операционные и технико-технологические характеристики и научные исследования и разработки; финансы фирмы; организационная культура. В комитете по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи иерархический тип управления. Присутствует чёткое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных специалистов; иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим; наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей. Маллинз, Л. Менеджмент и организационное поведение: Учеб. — практ. Пособие/ Лори Маллинз. — М.: Новое знание, 2006. — С. 566 — 567. Главные понятия структуры управления комитета — рациональность, ответственность и иерархичность. Обеспечивается слаженная чёткая работа больших коллективов людей, работающих на единую цель. Эта структура позволяют мобилизовать человеческую энергию и кооперировать труд людей при решении сложных проектов.

Рис 1. Структура стратегического управления и анализ среды

Глава 2. Стиль руководства и кадровое планирование комитета

2.1 Стиль руководства Комитета и особенности управления

Стиль руководства — относительно устойчивая система способов, методов и форм практической деятельности руководителя комитета. Стиль — это система постоянно применяемых методов руководства.

Стиль представляет собой форму реализации методов руководства, принятую данным руководителем в соответствии с его личными, субъективно-психологическими характеристиками.

Из сложившихся методов руководства в комитете по делам молодежи адекватен вполне определенный стиль управления. Это значит, что каждый метод для своей реализации нуждается в личностях, обладающих вполне определенными качествами.

Руководитель комитета преимущественно использует демократический стиль, стремится, как можно больше вопросов решать коллегиально, систематически информировать под чиненных о положении дел в коллективе, правильно реагирует на критику. В общении с подчиненными предельно вежлив и доброжелателен, находится в постоянном контакте, часть управленческих функций делегирует другим специалистам, доверяет людям. Требователен, но справедлив. В подготовке к реализации управленческих решений принимают участие все члены коллектива. В организации управления использует различные методы: морально-идеологические, социально-политические, административные. Опыт — великое достояние управления. Он является результатом практических испытаний, проверок, опробований на деле разнообразных управленческих элементов. Только опыт свидетельствует о том, как действуют те или другие элементы, как они реально вписываются в управленческие процессы, что дают при реализации управленческих целей и функций. Творчески мыслящие, инициативные, одаренные должностные лица всегда привносят в исполнение своих должностей что-то новое, переосмысленное, оригинальное, нестандартное. Важно постоянно изыскивать образцы качественной управленческой деятельности, изучать секреты ее высокой отдачи, закреплять их в традициях, навыках, символах и других нормах управления и активно популяризовать. Методические рекомендации к производственной практике для студентов III, IV курсов ОФО (IV и V курсов ЗФО) специальностей 61 100 «Менеджмент организации» и 61 000 «Государственное и муниципальное управление» — Оренбург: Оренб. гос. ин-т менеджмента, 2006. — С. 33.

Основными элементами положительного социально-психологического климата комитета МО являются: удовлетворенность работников своим положением и отношениями в коллективе; уверенность в защите, поддержке и помощи со стороны руководства; чувство безопасности. Уровень психологического комфорта и эмоциональное состояние сотрудников во многом определяются поведением и личными качествами руководителя. Он может создать прекрасный психологический климат в доверенном ему коллективе, а может сделать жизнь своих подчиненных невыносимой, а коллектив — раздираемым склоками, распрями и пересудами.

2.2 Кадровое планирование

Управление персоналом государственной службы является целенаправленное упорядоченное воздействие субъекта на объект, осуществляемое непосредственно субъектом управления. Управление персоналом одновременно выступает как система организаций, как процесс и как структура. Управление персоналом государственных органов представляет собой сложный, постоянно обновляющийся творческий процесс, в котором взаимодействуют многие организационные, социально-психологические, правовые, экономические, нравственные и другие факторы.

Кадровое планирование — это постановка целей в области управления персоналом к комитете, а также определение сопутствующих этим целям задач, стратегий и мероприятий, направленных на своевременное удовлетворение потребности организации в персонале надлежащего количественного и качественного состава, повышение эффективности труда, развитие способностей работников, создание достойных условий труда, обеспечение занятости. Кадровое планирование в комитете необходимо для того, чтобы на постоянной основе, планомерно развивать механизмы управления кадровым составом и добиваться эффективности его деятельности. Кадровое планирование должно способствовать как улучшению кадрового состава, так и профессиональному развитию служащих. Оценка персонала — процесс определения эффективности деятельности сотрудников в реализации задач организации с целью последовательного накопления информации, необходимой для принятия дальнейших управленческих решений. Цель аттестации государственного служащего — оценка уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой должности государственной службы, однако возможность ее проведения в текущей практике на государственной службе ограничивается большими промежуточными интервалами. Такая периодичность формальной оценки деятельности не позволяет определить индивидуальный вклад государственного служащего в достижение целей и реализацию стратегических планов ведомства или департамента на определенный период, а также не предоставляет возможность корректировки процесса достижения результатов на промежуточном этапе.

Таблица 1. Показателя оценки персонала

Труд работника будет эффективен тогда, когда его личные и профессиональные интересы не противоречат целям и миссии организации. Работник мотивирован — следовательно, он заинтересован, создана ситуация, при которой, достигая цели организации, он тем самым удовлетворяет свои личные потребности, сознательно выбирая тот или иной тип поведения.

Глава 3. Информационные технологии и совершенствование управления комитета

3.1 Интеграция информационных технологий в системе управления комитета

Современные системы управления представляют собой комплекс, развитие которого происходит в условиях постоянного возрастания степени наукоемкости информационной инфраструктуры. Управление наукоемкими системами, обеспечение их эффективного функционирования предъявляет к управленческому персоналу повышенные требования в области освоения современных методов управления, использования информационных систем, методов постановки и решения задач управления.

Вид и свойства применяемых ИТ существенно зависят от уровня иерархии системы в управлении комитета. Информационные технологии обучения персонала охватывают технику личной работы на персональной ЭВМ, работу в локальных и глобальных сетях, математическую и алгоритмическую технологию ситуационного анализа сложных процессов в экономике и социуме. Коротков, Э. М. Антикризисное управление: учебник / Э. М. Коротков. — М.: ИНФРА-М, 2007. — С. 45 — 46.

Практическая деятельность государственного служащего осуществляется в непрерывно развивающейся сетевой компьютерной операционной среде, представляющей пользователям информационную технологию многофакторной квалиметрии личностных свойств и знаний, интегрированные информационные технологии самообучения и управления, возможности освоения новых предметных областей, возможность ситуационного экономико-математического моделирования и оптимизации процессов управления, иностранно-язычного обучения и коммуникации в компьютерных средах. Это формирует современную информационную культуру государственных служащих, обуславливает необходимость использования глобальных сетей Internet. Развитие компьютерного комплекса государственного управления должно быть направлено на формирование информационного технополиса с новейшей инфраструктурой и учебной базой.

Информационные технологии государственного управления должны охватывать следующие структурные элементы: компоненты системы государственного управления; отраслевые информационные системы; информационные системы предприятий; офисы; рабочие места управленцев.

Электронное правительство

Распространение Internet приводит к минимизации стоимости передачи информации независимо от расстояния, появляется глобальный рынок обмена знаниями, товарами и услугами. К новым условиям должны приспосабливаться как коммерческие организации, так и государственные службы. Распространение информационных технологий в органах власти важно еще и потому, что на определенном этапе развития мы получим полностью прозрачную вертикаль власти, работающую по оптимальным и понятным правилам, открытую для взаимодействия с гражданами государства и требующую гораздо меньше бюджетных средств на поддержание своего функционирования.

Крупный правительственный портал, к которому в перспективе будут обращаться практически все граждане страны, — это огромный медиа-ресурс, обладающий большим потенциалом для проведения государственной пропаганды. С созданием единого правительственного портала в рамках электронного правительства государство получает средство для информационного обеспечения своей деятельности, средство для воздействия на общественное мнение.

Особое место в концепции электронного правительства занимает возможность прямого обращения ко всем государственным чиновникам и специалистам комитета через Internet. Для этого существует несколько основных способов. Наиболее распространенные из них — это либо предоставление публичного адреса электронной почты, либо создание на сайте ведомства специальной формы для отправки сообщения в государственное учреждение. Посредством подобной формы или по электронной почте любой гражданин может написать пожелания и замечания по деятельности конкретного ведомства, а также задать интересующие его вопросы.

Таким образом, практика деятельности госслужащих показывает, что, с одной стороны, правильность решения определяется рациональностью мыслительных действий, опорой на знание определенных закономерностей и правил работы с информацией, широтой и детальностью учета факторов конкретной обстановки, складывающимися обстоятельствами, устойчивостью работоспособности интеллектуальной сферы при высокой психологической напряженности, с другой стороны — эмоциональная, интуитивная сфера личности госслужащего является мощным поставщиком и скоростным механизмом переработки информации больших объемов, релевантной именно для данной ситуации.

3.2 Совершенствование управления деятельности в Комитете

Среди наиболее значимых факторов, препятствующих результативной работе служащих комитета, следующие: отсутствие зависимости оплаты труда от фактических результатов; низкий уровень материально-технического обеспечения рабочего места; возложение дополнительных функциональных обязанностей, сверхурочные нагрузки. Маллинз, Л. Менеджмент и организационное поведение: Учеб.-практ. Пособие/ Лори Маллинз. — М.: Новое знание, 2006. — С. 87 — 89.

Одним из решений проблемы повышения доступности и эффективности обучения в государственной службе является личностно-ориентированное обучение государственных служащих, основанное на использовании информационных технологий, позволяющее интенсифицировать и максимально приблизить процесс обучения к месту работы.

Потребность широкого внедрения дистанционных образовательных технологий и их совершенствования объясняется тем, что традиционные формы обучения не в полной мере справляются с быстрым обновлением знаний и возрастающими потребностями системы государственной службы в образовательных услугах. При соответствующем качестве применение компьютерных обучающих систем способствует предоставлению реальной свободы обучаемым в выборе учебных задач и вспомогательной информации в зависимости от их индивидуальных способностей и наклонностей.

Информированность служащих комитета относительно их дальнейшего должностного продвижения, наличие индивидуальных планов развития (карьерного роста, профессионального совершенствования), по нашему мнению, является стабилизирующим фактором труда. Разработка индивидуальных карьерных стратегий позволяет добиться следующих положительных результатов:

удовлетворение потребностей работников комитета в развитии своего мотивационного потенциала, в т. ч. и профессионального роста;

повышение конкурентоспособности государственного служащего на рынке труда, уверенности его в собственных силах;

обеспечение стабильности поведения работников за счет создания системы планового их перемещения внутри организации;

возможность планировать профессиональное развитие служащих с учетом как их личных интересов, так и перспектив развития организации;

возможность целенаправленной подготовки к будущей профессиональной деятельности;

позитивная стабилизация кадрового корпуса, сохранения в нем преемственности социально значимых традиций, опыта и ориентаций.

В системе управления комитета необходимо учитывать также мотивы социально-психологической направленности (укреплять чувство причастности к организации, подтверждать значимость каждого государственного служащего, формировать межличностные коммуникативные связи), содействовать и проявлению иновационно-творческой самостоятельности специалистов.

Эффективным инструментом стимулирования производительного труда государственных служащих может быть, при умелом ее применении, практика установления надбавок к должностным окладам за особые условия государственной службы.

Учитывая то обстоятельство, что объектом внимания является комитет по делам молодежи, целесообразно отметить еще ряд специальных мероприятий по совершенствованию профессионального обучения работников, которые могли бы улучшить функционирование системы подготовки и переподготовки кадров предприятия и работу предприятия в целом.

1. Пересмотреть содержание учебных программ на предмет соответствия их содержания потребностям рабочего места.

2. Поэтапный переход на методы активного обучения. Наряду с активным освоением новых форм организации учебного процесса (организация дискуссий, деловые игры), применять такой метод обучения, как анализ и обсуждение проектов перераспределения рабочих мест и др. Организация на этой основе тематических выставок.

3. При наличии видеотехники отснять видеофильмы по указанным сценариям с условием его обязательного просмотра вновь поступающими работниками на предприятие.

4. Увеличить количество семинаров среди руководящих работников и специалистов. В целом для данных категорий полезно усиление в содержании обучения блока управления.

5. Установить единый день недели для работы комиссий.

Эффективность организации определяется в первую очередь знаниями, умениями и соответствующим настроем персонала. Если подбор персонала проведен на высоком уровне, в соответствии с параметрами моделей рабочих мест, приняты на работу люди, обладающие необходимыми знаниями и умениями, основным фактором, обеспечивающим развитие организации, становится обучение персонала.

Большое неудобство оказывает распределение рабочих кабинетов в разных сторонах здания и на разных этажах. Эту проблему — мобильности легко решить, но к сожалению о переездах с одного кабинета в другой многие не хотят слышать, к этим многим относятся депутаты. Не обходится без определения — финансирование, конечно речь идёт о его недостатке, хотя в это трудно поверить, так как Государственная Дума имеет прямое отношение к созданию бюджета.

Для улучшения работоспособности, минимизирования затрат на печатную и другую технику, минимизирования затрат на бумажные носители необходимо создать электронный документооборот, что облегчит работу так как перемещение с одного кабинета в другой станет менее необходимым.

Важную роль в работе комитета играет его аппарат, статус которого определяется положением об аппарате комитета по международным делам. Этот документ утверждается руководителем аппарата Госдумы и согласовывается с главой комитета. Аппарат занимается подготовкой проектов и перспективных планов работы комитета, организацией деятельности созданных комитетом рабочих групп. Именно ею и занимается аппарат комитета, создавая все условия, для комфортной, согласованной и плодотворной деятельности депутатов.

Профессиональное развитие оказывает положительное влияние и на самих сотрудников. Повышая квалификацию и приобретая новые навыки и знания, они становятся более конкурентоспособными на рынке труда и получают дополнительные возможности для профессионального роста как внутри своей организации, так и вне ее. Это особенно важно в современных условиях быстрого устаревания профессиональных знаний. Профессиональное обучение также способствует общему интеллектуальному развитию человека, расширяет его эрудицию и круг общения, укрепляет уверенность в себе.

Таким образом, основными инструментами мотивации труда государственных служащих аппарата Правительства края являются: установление испытательного срока при назначении на должности государственной службы края; проведение аттестации и государственного квалификационного экзамена; установление надбавок к должностному окладу за особые условия государственной службы, за квалификационный разряд; премирование; наложение дисциплинарных взысканий.

Заключение

Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сферах взаимодействия с общественными организациями, государственной молодежной политики и защиты прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманской области.

Руководитель комитета преимущественно использует демократический стиль, стремится, как можно больше вопросов решать коллегиально, систематически информировать под чиненных о положении дел в коллективе, правильно реагирует на критику. Основными элементами положительного социально-психологического климата комитета МО являются: удовлетворенность работников своим положением и отношениями в коллективе; уверенность в защите, поддержке и помощи со стороны руководства; чувство безопасности. Кадровое планирование в комитете необходимо для того, чтобы на постоянной основе, планомерно развивать механизмы управления кадровым составом.

Увеличение эффективности деятельности учреждения заключается в следующем: улучшение физических условий труда техническими средствами (новые стулья, кондиционеры и т. д.); создание должности курьера для более эффективного взаимодействия с подведомственными организациями, а также министерствами и ведомствами; увеличение штата сотрудников, т.к. многие специалисты выполняют сопряженные с их работой задания; увеличение материального обеспечения сотрудников, как дополнительного стимула к труду. Результаты проведенных исследований помогут организации поддерживать отношения в коллективе на хорошем уровне, а приведённые рекомендации поспособствуют более эффективной деятельности.

САМООЦЕНКА ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЫ

Результаты проделанной работы имеют большое значение для меня, поскольку я получила представление о современном предприятии и не только закрепила полученные, но и приобрела новые знания, умения и навыки, которые могут пригодиться мне в будущей профессии.

За время прохождения практики ознакомилась со структурой организации, порядком ведения, учета и хранения документов. Принимала участие в их подготовке. В отношении профессиональных качеств проявила себя как человек компетентный, исполнительный, ответственно относится к порученным заданиям. Умело применяла теоретические знания, полученные в период обучения в практической деятельности. Несмотря на короткий срок прохождения практики проявила себя активной, дисциплинированной студенткой, смогла охватить очень большой объем необходимой информации. Ко всем заданиям своей производственной практики относилась очень ответственно, поручения с документами выполняла аккуратно.

1. Нормативно-правовые документы

1.1 Конституция РФ от 25.12.1993 (с изменениями от 10.12.1996, 09.06.2001). — М.: Юридическая литература, 2002. — 68 с.

1.2 О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14.11.2002. № 161 — ФЗ. // СПС «Консультант-плюс» .

2. Специальная литература

2.1 Коротков, Э. М. Антикризисное управление: учебник / Э. М. Коротков. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 154 с.

2.2 Маллинз, Л. Менеджмент и организационное поведение: Учеб. — практ. Пособие/ Лори Маллинз. — М.: Новое знание, 2006. — 1039 с.

2.3 Методические рекомендации к производственной практике для студентов III, IV курсов ОФО (IV и V курсов ЗФО) специальностей 61 100 «Менеджмент организации» и 61 000 «Государственное и муниципальное управление» — Оренбург: Оренб. гос. ин-т менеджмента, 2006. — 57 с.

2.4 Сергеев, А. П. Гражданское право: учебник: / А. П. Сергеев. — М.: Наука, 2005. — 145 с.

3. Электронные ресурсы

3.1 Правительство Мурманской области. — Режим доступа: [http://www.gov-murman.ru/power/boards/youth/].

Приложение 1

Содержание, методы и процедура комплексной оценки персонала