Введение
Актуальность. Одним из последствий либерализации системы регулирования внешнеэкономической деятельности стало усиление роли экономических мер регулирования, в первую очередь таможенно-тарифных и налоговых. Экономические меры регулирования во все большей степени используются для защиты экономических интересов России, повышения конкурентоспособности отечественной продукции. С другой стороны, для российского бюджета исключительно велика роль доходов от внешней торговли.
Одновременное усиление регулирующей и фискальной функций налогообложения во внешнеэкономической деятельности обострило проблему их взаимодействия, поскольку регулирующая функция в большей степени имеет долгосрочный характер, а фискальная функция направлена на решение текущих задач. Необходимость преодоления бюджетного кризиса и достижения финансовой стабилизации предопределило приоритет фискальных интересов, в результате чего изменения в системе налогоообложения экспортно-импортных операций часто не только не способствуют оптимизации участия России в международном разделении труда, но и противоречат стратегическим целям ее развития.
Указанные положения определяют основную цель исследования — анализ системы налогового регулирования внешней торговли страны.
Степень разработанности темы. Отдельные аспекты налогообложения внешнеторговых операций были затронуты в трудах российских ученых, вышедших в 1992;1999 гг. Вместе с тем до настоящего времени не подготовлено научной работы, в которой бы проводился комплексный анализ таможенно-тарифных и налоговых инструментов регулирования, рассматриваемых в качестве составной части механизма регулирования ВЭД и одновременно входящих в налоговую систему страны.
Объектом исследования является экономический блок механизма государственного регулирования внешней торговли России.
1. Сущность и современные тенденции внешнеэкономической деятельности Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности представляет внешнеэкономическую политику. Под ней понимается деятельность, направленная на регулирование и развитие экономических отношений с другими странами.
Внешнеэкономическая политика неразрывно связана с внутренней экономической политикой государства. Поэтому ее содержание обусловлено, с одной стороны, социально-экономической политикой, проводимой государством, с другой — задачами экономического роста. Отсюда, целями внешнеэкономической политики являются:
• обеспечение взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;
• поддержание конкурентоспособности отечественных производителей на мировом рынке;
• обеспечение экономической безопасности страны;
• обеспечение сбалансированности торгового и платежного балансов страны.
Активизация внешнеэкономической политики обусловлена интернационализацией хозяйственных связей и научно-техническим процессом. В этом же направлении действуют и такие факторы, как-то:
• обострение конкурентной борьбы на мировом рынке;
• дестабилизация валютных курсов, возросшее неравновесие платежных балансов;
• внешние долги, особенно развивающихся стран.
Действие указанных выше процессов порождает постоянное взаимодействие в современной внешнеэкономической политике двух тенденций: либерализации и протекционизма.
