Для любого потребителя — кассовый чек является необходимым документом подтверждения совершения покупки, гарантией возврата или обмена некачественного товара. Для предпринимателя чек — это письменный договор о куплепродаже, документ финансовой отчетности. Для государства — инструмент налогового контроля.
Необходимость контрольно-кассовой техники (ККТ) в торговле очевидна. История кассового аппарата насчитывает более 100 лет. В настоящий момент в России применение ККТ регулируется Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Кассовые аппараты, включенные в Государственный реестр, используются на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями. Это правило общее для всех.
Однако в последнее время очень часто звучали предложения отменить применение ККТ для предприятий-плательщиков ЕНВД — предпринимателей и компаний, занятых в сфере торговли и оказания услуг.
Главным аргументом отмены кассовых аппаратов для законодателей стали якобы значительные издержки, которые несет малый бизнес на обслуживание ККТ. Аргумент ясен. Однако у законопроекта есть как защитники, так и противники.
Рассмотрим, почему нельзя отменять применение контрольно-кассовой техники для плательщиков единого налога на вмененный доход.
Во-первых, Статья 19 Конституции РФ гласит: все равны перед законом и судом. Это касается и предпринимателей. Поэтому освобождение определенных категории плательщиков налога от применения ККТ нарушает права других предпринимателей — плательщиков налогов, которые обязаны применять ККТ при торговле аналогичными товарами. Для выполнения требований Конституции РФ можно освобождать от применения ККТ отдельные виды деятельности, а не отдельные категории плательщиков.
Во — вторых, определением Конституционного суда РФ от 24.02.2005 № 22-О установлено, что обязательное использование контрольно-кассовой техники, оснащенной фискальной памятью, преследует конституционно значимые цели и направлено на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных интересов государства, финансовой (в том числе налоговой) дисциплины.
Никто не будет спорить, что освобождение от применения ККТ плательщиков ЕНВД в конечном счете затруднит контроль за наличным денежным обращением. А для потребителей может обернуться конкретными проблемами — кассовый чек сегодня является необходимым документом при возврате или обмене товара. Альтернативы чеку нет.
Из этого вытекает третья причина. В соответствии с ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме, если продавец выдал покупателю кассовый или товарный чек или иной документ, подтверждающий оплату товара.
