Свободные экономические зоны России

«Свободные экономические зоны России» одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.

Тема курсовой работы актуальна потому, что в мире уже есть около тысячи свободных или особых экономических зон, где налоговые или таможенные освобождения, и разного рода преференции создают более выгодные условия инвесторам для занятия тем или иным видом бизнеса. Поэтому при формировании ОЭЗ в России будут учтены опыт и ошибки других стран Европы и Азии, где 80% подобных проектов оказались успешными, а 20% сейчас закрываются.

Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудх следующих авторов: Лемешко М., Ивченко, В. В., Зименков, Р. И., Платонова Н. Л. и др.

Таким образом актуальность темы исследования не вызывает сомнений.

Обязательным элементом данного пункта курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования.

Объект исследования свободные экономические зоны Российской Федерации.

Предмет исследования порядок функционирования СЭЗ.

Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы:

Цель работы рассмотреть свободные экономические зоны России.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1.Исследовать понятие, сущность и значение свободной экономической зоны;

2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания о правовом механизме создания свободной экономической зоны;

3.Рассмотреть сущность и специфику понятий порядка функционирования СЭЗ;

4.Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.

5. Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения.

Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме.

Успешность выполнения задач по написанию курсовой работы в наибольшей степени зависит от выбранных методов исследования.

В работе использовались методы как эмпирического исследования: сравнительно-сопоставительный, наблюдение, так и используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования.

Структура курсовой работы выражается в ее содержании.

Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, двух глав заключения, списка использованной литературы. Название глав отображает их содержание.

Глава 1. Порядок создания свободных экономических зон

1.1. Понятие свободной экономической зоны

Прежде всего, следует отметить, что проблематика особых экономических зон была предметом обсуждения на страницах экономической, финансовой и правовой литературы, кроме того, данная проблема была предметом различного рода научно-практических конференций. Исследование научной литературы позволяет выявить различные взгляды на статус особых экономичеких зон. В научной литературе нет устоявшегося определения особой экономической зоны.

Данное обстоятельство обусловлено многообразием особых экономических зон, целей их создания, а также их постоянной трансформацией и модификацией в процессе их исторического развития" .

Особая экономическая зона ассоциируется с частью территории государства. По мнению С. Н. Бабурина, «территория объективно представляет собой пространственные пределы осуществления государственной власти». Б. М. Клименко указывает, что «государственная территория — это принадлежащая данному государству и находящаяся под исключительной его властью часть земного пространства над сушей и водами». Следует отметить, что конституции ряда государств употребляют термин «территория» применительно к своему внутреннему административно-территориальному устройству. Так, в соответствии со ст. 67 Конституции РФ территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Аналогичное положение содержится и в конституциях других стран.

Термин «территория», кроме значения государственной территории, имеет и смысл естественной географической среды, в которой существует данное человеческое общество. В. Г. Вишняков говорит о том, что, помимо этих двух смыслов, территорию можно рассматривать как объект хозяйствования, базис и условие хозяйственной деятельности. Понятие «территория» уже закреплено во многих законодательных и подзаконных актах, содержание которых достаточно обстоятельно проанализировано Н. Н. Поповой, в связи с чем в настоящей работе нет смысла возвращаться к данному анализу. Зона (от греч. zo№e — пояс) — полоса, пространство между какими-либо границами; территория, участок чего-либо, характеризующийся определенными признаками .

Таким образом, особая экономическая зона — это специальная территории государства с особым правовым режимом. Как отмечает Н. Н. Попова, «к особым территориям следует отнести определенные участки местности, для которых законодательством Российской Федерации установлен специальный режим хозяйственной, градостроительной деятельности, природопользования, охраны этих территорий либо деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц, общественных объединений в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны и безопасности государства. Иными словами, на особых территориях устанавливается отличный от обычного административно-правовой режим». Режимная концепция особой экономической зоны отождествляется с определенными льготами и преференциями для субъектов предпринимательской деятельности.

Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что особая экономическая зона — это часть территории Российской Федерации с точно определенной границей и специальным режимом предпринимательской деятельности, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской деятельности (отдельных видов предпринимательской деятельности).

1.2. Сущность и значение Свободной экономической зоны

Одним из важных звеньев в реализации принципов открытой экономики является создание особых экономических зон. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности. Экономика особых экономических зон имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный и налоговый режим благоприятен для внешних и внутренних инвестиций.

Особые экономические зоны, как территориальная экономическая подсистема национальной экономики, способны повышать эффективность ее развития, так как привлекают необходимые инвестиции.

Помимо привлечения инвестиций, задействованных для активизации экономических процессов в регионе, создание свободных зон увязывается также с такими важными задачами, как превращение зон в полигон по опробованию новых методов хозяйствования, полюса роста экономики региона, роста занятости .

Многие аспекты неудачных и успешных примеров создания особых экономических зон определяются рациональностью выбранной модели государственного управления созданием свободных экономических зон. Для успешного функционирования свободной экономической зоны необходима разработка методических принципов и модели управления, учитывающих весь комплекс факторов. Управление созданием свободной экономичской зоны в силу ряда причин обладает своей спецификой. Положение усугубляется недостаточной изученностью вопросов управления свободными экономическими зонами, а также отсутствием четко сформулированных рекомендаций по разработке и реализации структурно-инвестиционной политики .

Вместе с тем, необходимо отметить что, в последнее время развитие особых зон стало одним из новых явлений в мировой экономике. История создания особых зон знает два концептуальных подхода территориальный и функциональный .

Несмотря на то, что в их основе лежит единый принцип предоставления преференциального режима хозяйствования, тем не менее, между ними есть существенные различия, определяющие выбор одного из них. Согласно первому подходу льготным режимом пользуются предприятия и организации, расположенные на обособленной территории. При втором подходе преференции применяются к определенным видам предпринимательской деятельности вне зависимости от места их размещения .

Таким образом, система оффшоров на сегодня это одна из наиболее эффективных и перспективных форм сотрудничества на мировой арене, привлечения инвестиций, развития экономического и научного потенциала любого государства .