Административно-правовые методы защиты прав лиц в таможенной сфере

Актуальность темы

исследования. Проблема защиты прав граждан всегда привлекала внимание ученых и специалистов-практиков. Связано это с тем, что создание и функционирование правового государства, а также институтов гражданского общества невозможно без обеспечения соблюдения прав граждан и юридических лиц. В этой связи практически все развитые государства стремятся к созданию правовых и организационных механизмов обеспечения и защиты прав лиц независимо от той сферы, где осуществляется реализация соответствующих прав. Разные категории лиц в ходе реализации своей правосубъектности вступают в различные правоотношения, реализуют свой правовой статус в различных областях жизнедеятельности. Особой сферой, куда попадают лица, реализуя свой общий правовой статус, является таможенное дело.

Имеющиеся на сегодняшний день фундаментальные исследования по изучению различных аспектов внешнеэкономической деятельности государства убеждают нас в том, что важную роль при ее осуществлении играют проблемы правовых методов защиты прав лиц — участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в таможенной сфере.

Соответственно, на сегодняшний день особую актуальность приобрела проблема разработки эффективных механизмов защиты прав лиц в таможенной области, что должно стать краеугольным камнем в стратегии дальнейшего реформирования таможенного администрирования российского государства.

В связи с этим, очевидно, что в рамках реализации государственной стратегии по реформированию таможенной сферы в России необходимо в первоочередном порядке четко обозначить и законодательно закрепить способы защиты прав лиц в данной области, которые бы соответствовали современным социально-экономическим реалиям и международным стандартам.

На решение этих задач направлены, в первую очередь, последние правовые акты, принятые как на уровне Российской Федерации, так и в рамках Таможенного союза Евразийского экономического сообщества. Одним из важнейших, является Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года. Вместе с ТК ТС вступили в силу и ряд связанных с ним международных договоров и соглашений.

Серьезной правовой базой для упорядочения системы таможенного администрирования российским государством, в том числе и по вопросам защиты прав лиц в этой сфере, стал Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Данный Федеральный закон' знаменует существенные изменения в российском таможенном праве и смежных правовых областях, в том числе и в области правовых методов защиты прав лиц, участников таможенных правоотношений.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что без фундаментальных научных исследований проблем правовых методов защиты прав лиц в сфере таможенного дела невозможно дальнейшее развитие и эффективное правовое регулирование этих вопросов на законодательном и подзаконном уровнях.

К сожалению, до настоящего времени данный вопрос не только не получил необходимого правового обеспечения, но и не стал предметом глубокого научного осмысления и анализа.

Степень разработанности темы диссертационного исследования.

Научную основу исследования составили научные труды по административному и таможенному праву, общей теории права, а также уголовному и гражданскому праву.

Различные аспекты таможенного дела, в том числе и вопросы защиты прав лиц в данной области, широко отражены в работах Х.А. 4

Андриашина, Д. Н. Бахраха, Б. Н. Габричидзе, В. В. Еремина, С. И. Истомина, Ю. Г. Кисловского, А. Н. Козырина, P.A. Марченко, Г. В. Матвиенко, А. Б. Новикова, И. В. Тимошенко, С. В. Халипова и др.

Современное состояние и пути трансформации системы государственного управления в России, проблемы организации и функционирования системы исполнительной власти в Российской Федерации широко отражены в работах современных отечественных ученых — A.C. Автономова, Г. В. Атаманчука, В. В. Бакушева, И. Л. Бачило, Д. Н. Бахраха, А. И. Бобылева, Ю. М. Козлова, М. А. Краснова, O.E. Кутафина, В. Н. Медведева, А. Ф. Ноздрачева, A.B. Оболонского, И. И. Овчиникова, В. В. Полянского, JLJL Попова, М. С. Студеникиной, Ю. А. Тихомирова, Б. Н. Топорнина, Т. Я. Хабриевой, и других ученых.

Теоретические аспекты правового оформления государственной власти в Российской Федерации изложены в трудах И. Н. Барцица, В. Г. Графского, В. Е. Гулиева, С. А. Комарова, В. Е. Чиркина, Ю. Л. Шульженко и др.

Непосредственно проблемам административно-правовой защиты прав лиц были посвящены работы М. И. Балакирева, Л. П. Бородина, К. Г. Булатова, Е. В. Давыдовой, Н. В. Дудиной, А. Б. Зеленцова, И. Ш. Килясханов, С. Е. Смирных, А. И. Третьякова, Н. Ю. Хамневой, М. Н. Шеметова, С. А. Ядрихинского и др.

Вопросы привлечения лиц к административной ответственности, в том числе и в таможенной сфере, были предметом отдельных исследований таких специалистов как: В. П. Новикова, Н. Г. Салищевой, А. Ю. Якимова, и некоторых др.

Цели и задачи исследования

Цель исследования: раскрыть сущность, основные принципы и особенности правовых методов защиты прав лиц в таможенной сфере, охарактеризовать их основные виды, а также сформулировать практические рекомендации по повышению эффективности и совершенствованию способов защиты участников ВЭД в данной области.

Задачи исследования:

— определить понятие и основные виды правовых методов защиты прав лиц в Российской Федерации;

— выявить и охарактеризовать особенности административно-правовых методов в системе правовых методов защиты прав лиц;

— выделить виды административно-правовых методов защиты участников таможенных правоотношений;

— охарактеризовать ведомственные методы защиты прав лиц в таможенном деле;

— определить пути повышения эффективности административно-правовых методов защиты прав лиц в процессе реформы таможенного администрирования в России;

Объектом диссертационного исследования выступают методы административно-правовой защиты прав лиц в таможенной области.

Предметом диссертационного исследования являются правовая форма и содержание методов защиты прав лиц в таможенной сфере.

Методологическая основа исследования.

Методологической основой данной работы, является система философских знаний, определяющая основные требования к научным теориям, к сущности, структуре и сфере применения различных способов познания и анализа. Для решения поставленных задач использовались различные научные методы исследования: из группы общенаучныхметоды системного анализа и синтеза, сравнения, восхождения от абстрактного к конкретному, а также логический метод. Из группы частнонаучных: сравнительно-правовой, историко-правовой, юридический и другие общепринятые в правовой науке методы.

Теоретическую базу диссертационного исследования составляют научные труды российских и ряда зарубежных ученых, занимающихся б проблемами административного и таможенного права. В ходе исследования были использованы общетеоретические положения, изложенные в научных работах по административному праву, таможенному праву, теории государства и права, системам государственного и муниципального управления.

Правовую базу диссертации составили — Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы ФТС России, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, решения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного Суда РФмеждународные договора и соглашения.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена постановкой проблемы, недостаточной степенью ее теоретической разработанности, попыткой выявить сущность и особенности подходов к рассмотрению отдельных проблем защиты прав лиц в таможенной сфере. В диссертации предпринята попытка комплексного исследования административно-правовых методов защиты прав лиц, участников таможенных правоотношений, а именно:

— анализируются природа, сущность и особенности правовых методов защиты прав лиц в таможенном деле в Российской Федерации;

— систематизируются виды административно-правовых методов защиты участников таможенных правоотношений;

— дается характеристика системы ведомственного контроля в таможенных органах, как механизма защиты прав участников ВЭД;

— сделана попытка установить взаимосвязь и взаимопроникновение норм международного и российского права в сфере ведомственного контроля в таможенном деле;

— определяются возможные пути дальнейшего реформирования и совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере административно-правовых методов защиты прав лиц в таможенном деле.

На защиту выносятся следующие основные положения и выводы:

1. Субъектами правоотношений по правовой защите прав и законных интересов лиц в таможенной области являются: физические лица, различные категории участников ВЭД, таможенные органы и их должностные лица, органы внутренних дел, федеральной службы безопасности, прокуратура, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Конституционный Суд РФ и органы законодательной власти. Объектом рассматриваемых правоотношений являются субъективные права и законные интересы лиц.

2. Юридическими гарантиями прав и законных интересов лиц в таможенной сфере являются: гарантии, связанные с установлением таможенных сборовинформационные гарантиигарантии, связанные с механизмом уплаты и взыскания таможенных платежейгарантии, связанные с осуществлением таможенными органами мероприятий по таможенному контролюгарантии, связанные с привлечением лиц к ответственности за совершение таможенного правонарушениягарантии обжалования актов таможенных органов, действий или бездействия их должностных лиц в судебном и административном порядке.

3. В работе указанно, что специфика реализации права административной защиты участниками таможенных отношений проявляется, во-первых, в том, что объектом обжалования могут быть деяния таможенных органов и их должностных лиц, а во-вторых, обжалование осуществляется только в рамках функциональной подчиненности субъектов таможенных правоотношений.

4. Административный порядок обжалования актов, бездействия таможенных органов, их должностных лиц недостаточно четко урегулирован. Серьезным недостатком существующей процедуры является обусловленность усмотрением органа или должностного лица, рассматривающего жалобу, приостановления обжалуемого акта и возможности участник таможенных правоотношений присутствовать при рассмотрении поданной им жалобы. Данные обстоятельства не позволяют считать действующей административный порядок обжалования достаточно эффективной гарантией защиты прав и законных интересов лиц, участников таможенных правоотношений.

5. В работе представлены авторские варианты классификации административно-правовых методов защиты прав лиц в таможенной сфере. Так, например, особо выделяются две группы методов: среди них методы функционирования органов государственной власти, осуществляющих административно-правовую защиту участников ВЭД и методы обеспечения реализации правозащитных целей и функций.

Также автор классифицирует методы защиты прав лиц в таможенной области исходя из функций и полномочий таможенных органов, в составе их административно-юрисдикционной деятельности. Отдельно автор останавливается на возможной классификации данных методов по их объектам, в связи с которыми и возникает таможенный спор (конфликт).

6. Одним из важнейших способов защиты прав лиц в таможенном деле является институт ведомственного контроля, который является «собирательной категорией». В связи с этим в работе обосновывается предложение о необходимости предусмотреть в действующем таможенном законодательстве и обязательный вариант обжалования, который бы устанавливал возможность возвращения жалобы судом для предварительного административного рассмотрения такой жалобы. В свою очередь, досудебные процедуры обжалования могли бы содержать 9 две инстанции обжалования. В качестве второй инстанции представляется необходимым ввести систему досудебных апелляционных инстанций коллегиальных органов в вышестоящих таможенных структурах, которые бы рассматривали жалобы граждан и организаций по административным актам. Такие апелляционные органы могут быть созданы в ФТС России и региональных таможенных управлениях, что, безусловно, повлечет изменение компетенции таких органов.

7. Сформулировано предложения о повышении эффективности механизмов защиты прав лиц в сфере таможенного дела при производстве по делам об административных правонарушениях путем «возврата» к системе органов по контролю за соблюдением законности в таможенных органах, которые существовали до недавнего времени (Управления контроля соблюдения законодательства ФТС России и соответствующие отделы в региональных таможенных управлениях).

В работе обоснованна авторская позиция о нецелесообразности концентрации функций по ведению производства по административным делам и дальнейшим процедурам их пересмотра в единой вертикали правоохранительных подразделений таможенных органов (отделы административных расследований таможни — региональные оперативные таможни — Главное управление таможенных расследований и дознания ФТС России), так это снижает эффективность механизма защиты прав участников ВЭД.

Практическая значимость исследования заключается в том, что на основе проведенного исследования сделаны выводы, которые могут расширить основу для дальнейшей теоретической и практической разработки проблем административно-правовых методов защиты прав лиц в сфере таможенного дела, скоординировать взаимодействие публичной власти всех ее уровней по вышеуказанным проблемам, повысить эффективность и стабильность государственного управления в области таможенного дела.

Оценки и выводы, сделанные в диссертации, могут быть использованы органами государственной власти Российской Федерации (в первую очередь, таможенными органами) при определении возможных вариантов оптимизации системы таможенного администрирования.

Теоретические выводы и эмпирический материал диссертации может быть использован преподавателями при разработке учебных курсов по проблемам административного и таможенного права Российской Федерации, а также органами государственной власти Российской Федерации в законодательной и иной нормотворческой деятельности.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на заседаниях сектора административного права Учреждения Российской академии наук Институт государства и права РАН и отражены в публикациях автора, а также в его выступлениях на научно-практических конференциях и семинарах по вопросам административного и таможенного права и практической деятельности в Южном таможенном управлении и Российской таможенной академии.

Структура работы отражает логику, цель и задачи исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, списка использованных источников и литературы.

1. Конституция (Основной закон) РСФСР. — М., 1978.

2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 02.06.2009) «О Конституционном суде Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

5. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. ред. (от 01.06.2005 г.) № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.

6. Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221−1) (ред. от 26.06.2008) // Российская газета. № 138. 1993.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 28.04.2009) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

8. Налоговый кодекс РФ, часть первая // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 03.11.2009) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 09.02.2009) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

11. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. № 30. Ст. 3012.

12. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532

13. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.

14. Закон РФ от 09 октября 1992 г. № 3615−1 (ред. от 10.12.2003) «О валютном регулировании и валютном контроле» // Российская газета. № 240. 1992.

15. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866−1 (ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Российская газета. № 89. 1993.

16. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003−1 (ред. от 30.12.2008) «О таможенном тарифе» // Российская газета. № 107. 1993.

17. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202−1 (ред. от 17.07.2009) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. ст. 4472.

18. Федеральный закон от 13 марта 1995 г. № 31-ФЗ «о некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 11. Ст. 942.

19. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ (ред. от 02.03.2007) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // Российская газета. № 146. 1997.

20. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-Ф3 (ред. от 01.12.2007) «Об экспортном контроле» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 30. Ст. 3774.

21. Федеральный закон от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ (ред. от2811.2007) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3418.

22. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063.

23. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-Ф3 (ред. от2207.2008) «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.

24. Федеральный закон от 08 декабря 2003 г. № 164-Фз (ред. от 02.02.2006) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.

25. Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

26. Федеральный закон от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1(1 ч.). Ст. 44.

27. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 48. Ст. 6252.

28. Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003;2004 годах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 30. Ст. 3046.

29. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. (ред. от 20.05.2004 г. г., с изм. от 15.03.2005 г.) № 314 «О системе иструктуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 945.

30. Указ Президента Российской Федерации 24 марта 2005 г. № 337 «О советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округа» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 13. Ст. 1139.

31. Постановление Правительства РФ от 24 мая 1993 г. № 486 (ред. от 21.04.2008) «О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 22. Ст. 2030.

32. Постановление Правительства РФ от 01 июля 1994 г. № 758 (ред. от 27.11.2006) «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 11. Ст. 1295.

33. Постановление Правительства РФ от 23 мая 1995 г. № 500 «О пропуске грузов и транспортных средств через российско азербайджанскую границу» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 22. Ст. 2071.

34. Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. № 801 «О бесспорном списании пеней и штрафов, взимаемых таможенными органами Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 29. Ст. 3503.

35. Постановление Правительства РФ от 28 января 1997 № 77 (ред. от 14.02.2009) «О дополнительных мерах по контролю за импортом спирта этилового и водки» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 5. Ст. 685.

36. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 1997 г. № 198 (ред. от 05.03.1998) «О временном ввозе (вывозе) научных приборов и оборудования» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1102.

37. Постановление Правительства РФ от 09 июля 2001 г. № 524 «Об установлении таможенного режима перемещения припасов» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 3031.

38. Постановление Правительства РФ от 21 июня 2002 г. № 448 «Об освобождении от обложения таможенными пошлинами и налогами временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации морских судов» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 26. Ст. 2591.

39. Постановление Правительства РФ от 17 июля 2003 г. № 442 (ред. от 14.02.2009) «О трансграничном перемещении отходов» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 29. Ст. 3012.

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. № 451 (ред. от 21.05.2004) «О правительственной комиссии по проведению административной реформы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 31. Ст. 3150.

41. Постановление Правительства РФ от 14 октября 2003 г. № 624 «О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 42. Ст. 4074.

42. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2003 г. № 747 «Об утверждении порядка использования морских (речных) судов таможенных органов Российской Федерации для целей таможенного контроля» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4908.

43. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 (ред. от 29.12.2008) «Вопросы Федеральной таможенной службы» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 35. Ст. 3637.

44. Постановление Правительства РФ от 28 октября 2004 г. № 863 (ред. от 10.03.2009) «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 2). Ст. 108.

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (ред. от 11.11.2005) «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 4. Ст. 305.

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 31. Ст. 3233.173

47. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2006 г. № 183 (ред. от 27.11.2006) «О критериях достаточной переработки мяса» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 15. Ст. 1615.

48. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 (ред. от 21.04.2008) «О федеральной таможенной службе» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 32. Ст. 3569.

49. Постановление Правительства РФ от 25 января 2008 г. № 26 «О порядке создания зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 5. Ст. 398.

50. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 872 «Об утверждении правил осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 48. Ст. 5620.

51. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-Р «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 2010 годах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 46. Ст. 4720.

52. Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 2225-р «О концепции развития таможенных органов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 2. Ст. 260.

53. Приказ Минэкономразвития РФ от 25 января 2005 № 6 «Об утверждении форм решения по жалобе и акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке» // Российская газета. № 163. 2005.

54. Приказ ГТК РФ от 23 мая 1996 г. № 315 (ред. от 03.03.2009) «О контроле за экспортом товаров, которые могут быть применены для создания оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки» // Таможенные ведомости. № 9. 1996.

55. Приказ ГТК РФ от 07 августа 2002 г. № 850 (ред. от 01.04.2009) «О таможенном контроле природного газа» // Таможенный вестник. № 17. 2002.

56. Приказ ГТК РФ от 15 сентября 2003 г. № 1013 (ред. от1605.2008) «О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи» // Российская газета. № 207. 2003.

57. Приказ ГТК РФ от 26 сентября 2003 г. № 1069 «Об утверждении концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации».

58. Приказ ГТК РФ от 23 октября 2003 г. № 1188 «Об утверждении порядка проведения осмотра помещений и территорий» // Таможенный вестник. № 22. 2003 (опубликован без приложений).

59. Приказ ГТК РФ от 05 декабря 2003 г. № 1399 «Об утверждении положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» // Российская газета. № 257. 2003.

60. Приказ ГТК РФ от 27 октября 2003 г. № 1199 (ред. от 08.06.2007) «Об утверждении положения о защите прав177интеллектуальной собственности таможенными органами» // Российская газета. № 259. 2003.

61. Приказ ГТК РФ от 11 июня 2004 г. № 663 «Об утверждении порядка организации и проведения таможенной ревизии» // Таможенные ведомости. № 9. 2004 (извлечение).

62. Приказ ГТК РФ от 26 июля 2004 г. № 796 (ред. от 22.04.2009) «О контроле за экспортом товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники» // Таможенные ведомости. № 9. 2004 (извлечение).

63. Приказ ФТС РФ от 25 ноября 2004 г. № 324 (ред. от2901.2007) «Об утверждении инструкции о порядке регистрации решений по жалобам на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела» // Консультант плюс.

64. Приказ ФТС РФ от 12 января 2005 г. № 7 (ред. от 03.03.2009) «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 14. 2005.

65. Приказ ФТС РФ от 22 ноября 2006 г. № 1208 (ред. от1607.2008) «Об утверждении порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме» // Российская газета. № 293. 2006.

66. Приказ ФТС РФ от 11 декабря 2006 г. № 1298 (ред. от2912.2007) «О декларировании отдельных видов товаров» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 28,. 2007.

67. Приказ ФТС РФ от 25 декабря 2006 г. № 1371 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в ФТС России» // Российская газета. № 34. 2007.

68. Приказ ФТС РФ от 23 января 2007 г. № 79 «О таможенном оформлении и таможенном контроле продукции военного назначения» // Российская газета. № 69. 2007.

69. Приказ ФТС РФ от 29 марта 2007 г. № 382 (ред. от1507.2008) «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом» // Российская газета. № 101. 2007.

70. Приказ ФТС РФ от 24 апреля 2007 г. № 523 «Об утверждении инструкции о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях» // Консультант плюс.

71. Приказ ФТС РФ от 13 июня 2007 г. № 721 (ред. от 05.08.2008) «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров» // Российская газета. № 153. 2007.

72. Приказ ФТС РФ от 13 августа 2007 г. № 965 «Об утверждении общего положения о таможенном посте» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 41. 2007.

73. Приказ ФТС РФ от 04 сентября 2007 г. № 1057 (ред. от 22.09.2008) «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» // Российская газета. № 217. 2007.

74. Приказ ФТС РФ от 28 ноября 2007 г. № 1479 (ред. от 27.11.2008) «О регламенте Федеральной таможенной службы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 17. 2008.

75. Приказ ФТС РФ от 14 марта 2008 г. № 267 «Об утверждении инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории» // Российская газета. № 82. 2008.

76. Приказ ФТС РФ от 06 ноября 2008 г. № 1378 «Об утверждении порядка организации и проведения таможенной ревизии» // Таможенный вестник. № 1. 2009.

77. Приказ ФТС РФ от 26 марта 2009 г. № 567 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов» // Консультант плюс.183

78. Распоряжение ГТК РФ от 29 октября 2003 г. № 596-Р (с изм. от 25.07.2008) «Об утверждении порядка работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей» // Таможенный вестник.2. 2004. (до п. 70 порядка включительно).

79. Письмо ФТС РФ от 25 июня 2005 г. № 01−06/1604 «О декларировании экспресс-грузов, помещаемых под таможенный режим экспорта» // Таможенный вестник. № 4. 2005.

80. Письмо ФТС РФ от 12 июля 2007 г. № 01−06/25 927 «О направлении методических рекомендаций по осуществлению таможенными органами валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок» // Таможенные ведомости. № 10.2007.

81. Письмо ФТС РФ от 10 июля 2008 г. № 01−11/27 552 «О направлении методических рекомендаций по применению постановлений-квитанций о наложении административного штрафа с образцом постановления-квитанции» // Таможенные ведомости. № 9.2008. (извлечение).

82. Письмо ФТС РФ от 29 июня 2010 г. № 01−11/31 888 «О направлении Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела» // Документ опубликован не был. СПС «Консультант Плюс»

83. Конвенция о временном ввозе (заключена в Стамбуле 26.06.1990) // Таможенные ведомости. № 2. 1996.

84. Указ Президиума ВС СССР от 12 апреля 1968 г. № 2534-VII (ред. от 02.02.1988) «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Свод законов СССР. Т. 1. С. 373.1. Научная литература

85. Авакьян С. А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1998. № 1.

86. Автономов A.C. Правовая онтология политики: к построению системы категорий — М., 1999. — 384 с.

87. Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов // Под ред. Н. Ю. Хаманевой. -М., 2000. 830 с.

88. Административная ответственность: вопросы теории и практики // Отв. ред. М. М. Славин. М., 2004. — 286 с.

89. Административно-правовое регулирование экономических отношений // Отв. ред. И. Л. Бачило, Н. Ю. Хаманева. 218 с.

90. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой // ИНФРА-М, 2006.

91. Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития // Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.) // Ответ, ред. Ю. А. Тихомиров. М.: 2002. 473 с.

92. Административное право России: курс лекций // К. С. Вельский и др. // под ред. Н. Ю. Хаманевой. М., 2007. — 704 с.

93. Административное право России: учебник // В. В. Альхименко, A.A. Выручаев, A.A. Гришковец и др.- отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М., 2010.

94. Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982.186

95. Алексеев С. С. Общая теория права в 2 т.: учебник М.: Юридическая литература, 1982. -Т. 2. С. 330- Дюрягин И. Я. Применение норм советского. — Свердловск, 1973.

96. Алехин А. П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 1995.

97. Алиев A.A. Таможенное дело и развитие мировой экономики: Монография. СПб., 2003.

98. Андреева Ю. А. Соотношение контроля и надзора как функций органов исполнительной власти. // Труды Института государства и права РАН. № 1/2009. ИГП РАН, 2009

99. Антология мировой правовой мысли. В 5 т. // Нац. Обществ.-науч. ФондРуководитель науч. проекта Г. Ю. Семигин. — М., 1999.

100. Астахов П. А. Динамика разрешения юридических конфликтов (теоретико-правовое исследование): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2002.

101. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 1997. — 400 с.

102. Балакирева М. И. Право на обжалование как элемент правового статуса участник таможенных правоотношений: Дис.. к.ю.н. М., 2005

103. Бакаева О. Ю. Особенности правового регулирования принудительного взыскания таможенных платежей // Право и экономика. 2007. № 12.

104. Бакаева О. Ю. Особенности государственной службы в таможенных органах Российской Федерации // Таможенное дело. 2008. № 1.

105. Бакаева О. Ю. Таможенное право как формирующаяся юридическая наука и учебная дисциплина // Финансовое право. 2009. № 2.

106. Бакушев В. В. и др. Административная реформа в России: предпосылки, системность и механизмы. — М., 2000. 162 с.

107. Бахрах Д. Н. Система субъектов советского административного права // Советское государство и право. 1986. № 2. С. 42.

108. Бахрах, Д. Н. Производство по делам об административных правонарушениях: пособие для слушателей народных университетов. М.: Знание, 1989.

109. Бахрах Д. Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. № 3.

110. Бахрах Д. Н., Кивалов C.B. Таможенное право России. Екатеринбург, 1995.

111. Бахрах, Д. Н. Административное право. М.: Бек, 1996.

112. Бахрах Д. Н. Очерки теории российского права. М.: Норма, 2008.

113. Белоусов Д. В. Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод (конституционно-правовой аспект). Автореф. дис. кандидата юрид. наук. Ростов на Дону, 2008.

114. Бобылев А. И., Горшкова Н. Г., Ивакин В. И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003. — 304 с.

115. Бородин, Л. П. Обжалование по делам об административных правонарушениях, подведомственных органам внутренних дел: дис.. канд. юрид. наук. М., 1993.

116. Булатов К. Г. Административно-правовая защита физических и юридических лиц в Российской Федерации Автореф. дис. доктора юрид. наук. М., 1998.

117. Бухарцев С. Н., Набат И. В. Административная ответственность за недостоверное декларирование товаров и транспортных средств // Арбитражные споры. 2007. № 4.

118. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. М., 2000. — 200 с.

119. Вахтерова И. Л. Таможенный досмотр как форма таможенного контроля, риски и возможности для участников внешнеэкономической деятельности // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.

120. Ворожейкина А. Г. Защита интеллектуальной собственности таможенными органами // Интеллектуальная собственность. Актуальные проблемы теории и практики: Сборник научных трудов. Т. 1 // Под ред. В. Н. Лопатина. Издательство «Юрайт», 2008.

121. Воскобитова Л. А. Механизм реализации судебной власти посредством уголовного судопроизводства. Автореф. дис. доктора юрид. наук. М., 2004.

122. Габричидзе Б. Н. Практика применения Таможенного кодекса Российской Федерации. М., 1998.

123. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Таможенное право: Учебник для вузов // Под общ. ред. Б. Н. Габричидзе. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004.

124. Галлиган Д., Полянский В. В., Старилов Ю. Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М., 2002. — 410 с.

125. Голубь A.A. Правовой статус таможенных органов на современном этапе // Таможенное дело. 2006. № 4.

126. Государственная служба (комплексный подход): Учеб. пособие // Отв. ред. A.B. Оболонский. 2-е изд. — М., 2000. — 440 с.

127. Грачев О. В. Проблемные вопросы таможенного контроля после выпуска товаров // Юрист. 2008. № 11.

128. Гречкина О. В., Майоров В. И. Правоприменительная деятельность таможенных органов Российской Федерации. Челябинск, 2005.

129. Гречкина О. В. Досудебные процедуры обжалования в таможенных органах Российской Федерации // Таможенное дело. 2006. № 1.

130. Гусева Т. А. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ.-учеб. пособие // Т. А. Гусева, Л. Е. Чапкевич. М., 2005. — 464 с.

131. Давыдова Е. В. Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2008.

132. Додонкин Ю. В., Жебелева И. А., Криштафович В. И. Таможенная экспертиза товаров: Учебник для студ. высш. учеб. заведений. М., 2003.

133. Доментян В. З. Принципы и специфика формирования кадров государственной службы. На опыте исполнительной власти Российской Федерации — РГБ ФБ 61:99−22/59−3 134 с ил. — Дис. канд. социол. наук.

134. Дудина Н. В. Правовые и организационные аспекты защиты прав налогоплательщиков в Российской Федерации: Дис.. к.ю.н. М., 2005. С. 116

135. Еремин В. В. Таможенное оформление как институт российского таможенного права: Автореф. дис.. к.ю.н. Саратов, 2007.

136. Жариков О. Н., Королевская В. И., Хохлов С. Н. Системный подход к управлению: Учеб. Пособие для вузов // Под. ред. В. А. Персианова. М., 2001. — 62 с.

137. Жигалина О. С. Виды юридической деятельности таможенных органов // Таможенное дело. 2007. № 1.

138. Жиряева Е. В. Экспертиза в таможенном деле и международной торговле. СПб., 2003.

139. Звягин М. М., Сафронов В. А. Административно-правовое регулирование принципов производства по жалобам в административной190деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. 2010. № 1.

140. Зеленцов А. Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах: Учеб. пособие. М., 2002. — 190 с.

141. Зеленцов А. Б. Административно-правовой спор: вопросы теории М.: Издательство РУДН, 2005.58. Зеркин Д. П., Игнатов В. Г. Основы теории государственногоуправления. Курс лекций. Ростов, 2000. — 448 с.

142. Зырянова A.C. Правовая охрана и защита прав и законных интересов лиц // Реформы и право. 2008. № 1.

143. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития // Под. ред. И. Л. Бачило. М., 1998.

144. Исполнительная власть: организация и взаимодействие // Отв. ред. Ю. А. Тихомиров. М., 2000.

145. Истомин С. И. Юрисдикционный процесс в таможенной сфере: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000.

146. Истомин С. И. Особенности помещения товаров под некоторые таможенные режимы // Современное право. 2007.

147. Истомин С. И. Об исключительных правах таможенных органов и законных интересах предприятий // Таможенное дело. 2008. № 4.

148. Калинина Л. А. Исполнительная власть в ее организационно-правовых формах. Федер. уровень РГБ ФБ 61:95−12/91−2 — 257 с. — Дис. канд. юрид. наук.

149. Калиниченко Л. А. Формирование административной среды органов исполнительной власти реформируемой России. Социол. анализ. РГБ ФБ 61:95−22/91−6 — 130 с. — Дис. канд. социол. наук.

150. Карпов А. Б. Принципы производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере // Юрист. 2002. № 7.

151. Кашепов В. П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право. 1998. № 2.

152. Килясханов И. Ш. Институт обжалования в административной деятельности органов внутренних дел: Дис.. канд. юрид. наук. М., 1984. С. 184.

153. Килясханов И. Ш. Институт необходимой защиты граждан и его реализация в КоАП РФ // Вестник Московского университета МВД России. 2003. № 1.

154. Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского. М., 1995.

155. Ковалева Н. Особая зона таможенного контроля // Эж-Юрист. 2008. № 8.

156. Ковбаса С. А. Становление и развитие пограничного и таможенного контроля на границах российской империи в xviii веке как сил, обеспечивающих контроль за миграционными процессами // Миграционное право. 2007. № 3.

157. Козлов Ю. М. Разрешение жалоб и заявлений трудящихся в органах советского государственного управления. М.: Госюриздат, 1955.

158. Козырин А. Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., 1994.

159. Козырин А. Н. Комментарий к Закону РФ //О таможенном тарифе//. М.: Легат, 1997.

160. Кожевников K.M. Противодействие незаконному экспорту леса, лесоматериалов и водных биоресурсов // Правовые вопросы строительства. 2007. № 2.

161. Кочергин Е. А. Основы государственного и управленческого контроля. — М.: Филинъ, 2000.

162. Кочубей И. С. Установление и практика применения правовых льгот по таможенному оформлению // «Налоги (газета)». 2008. № 25.192

163. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий. // Под ред. акад. Б. Н. Топорнина. — М., 1997. 716 с.

164. Кудашкин В. В. Таможенно-нетарифное регулирование ввоза и вывоза контролируемых товаров // Известия вузов. Правоведение. 2008. № 3.

165. Кудрявцев В. Н. Юридический конфликт // Государство и право. 1995. -№ 9.

166. Курьянова JI. B Новый таможенный кодекс как правовой инструмент защиты интересов участников ВЭД // Право и экономика. № 6. 2004.

167. Лазарева В. А. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе.

168. Малиновская В. М. Таможенные режимы: проблемы классификации // Таможенное дело. 2006. № 3.

169. Маркина О. В. Совершенствование сервисной функции таможенной службы как приоритетное направление ее развития // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала РТА. 2007.

170. Марченко P.A. Становление и развитие основных элементов административно-правового режима обеспечения таможенного дела (в период с конца viii до начала хх вв.) // Таможенное дело. 2007. № 3.

171. Марченко P.A. Административно-правовой режим обеспечения таможенного дела // Административное право и процесс. 2009. № 1.

172. Матвиенко Г. В. Административные процедуры в таможенном праве. М., 2008.

173. Матвиенко Г. В Административные процедуры и производства в таможенном праве // Журнал российского права. 2008. № 12.

174. Миляков Н. В. Таможенная пошлина. М.: //Финансы и статистика// 2004.

175. Минашкин А. В Право граждан на обращения: состояние и перспективы правового регулирования // Юрист. 2005. № 7.

176. Мыктыбаев Т. Д. Правовое регулирование полномочий таможенных органов в области налогов по законодательству России и Казахстана // Внешнеторговое право. 2008. № 2.

177. Назаренко H.A. Правовое регулирование охраны объектов интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации // Финансовое право. 2008. № 4.

178. Нестеров A.B. Некоторые проблемы административного регламента ФТС РФ // Таможенное дело. 2007. № 1.

179. Новиков В. П. Физические и юридические лица как потерпевшие по делам об административных правонарушениях: Дис.. канд. юрид. наук. М., 2004.

180. Новиков А. Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // Законодательство и экономика. 2005. № 12.

181. Новиков А. Б. Концепция «сервисной таможни» в системе административной реформы в Российской Федерации" // Законодательство и экономика. 2006. № 10.

182. Новиков А. Б. Совершенствование правового обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов // Внешнеторговое право. 2008. № 2.

183. Нудненко JI.A., Хаманева Н. Ю. Новый закон «Об обращениях граждан» достоинства и недостатки // Государство и право. 2007. № 3.194

184. Ожегов С. И. и Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 ООО слов и фразеологических выражений/ Российская академия наук. Институт русского языка им В. В. Виноградова. — 4-е изд., дополненное. -М.: Азбуковик, 1997.

185. Основы конфликтологии // Под ред. В. Н. Кудрявцева. -М., 1997

186. Основы таможенного дела // Под ред. В. Г. Драганова. М.: Экономика, 1998.

187. Ответственность за нарушения таможенных правил // Под ред. д.ю.н. А. Н. Козырина. М., 1999.

188. Панкова О. В. Административно-правовой статус федеральных служб в условиях административной реформы // Консультант Плюс, 2006.

189. Пилипенко А. Н. Административная юстиция в зарубежных государствах // Законодательство и экономика. 1996. № 3 4.

190. Прозоров А. Л. Административный надзор в советском государственном управлении: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. М, 1986.

191. Путин В. В. Россия на рубеже тысячелетий // Независимая газета. 1999. 30 дек.

192. Путин В. В. Государство Россия. Путь к эффективному государству. Выступление Президента Российской Федерации с посланием Федеральному Собранию Российской Федерации. М., 2000. 24 с.

193. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Не будет ни революций, ни контрреволюций» // Российская газета. 2001. 4 апреля.

194. Путин В. В. России надо быть сильной и конкурентоспособной. Послание Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2002. 19 апреля.

195. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации на 2003 год // Российская газета. 2003. 17 мая.

196. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 27 мая 2004 г. «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации» // Российская Газета. 2004. 27 мая.

197. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 25 апреля 2005 г. «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации» // Российская Газета. 2005. 25 апреля.

198. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26 апреля 2007 г. «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // Российская газета. № 90. 2007.

199. Послание Президента РФ Медведева Д. А. Федеральному Собранию РФ на 2009 г. http://www.kremlin.ru/.

200. Послание Президента РФ Д. А. Медведев Федеральному Собранию РФ на 2010 г. // http://www.kremlin.ru/.

201. Проскурин А. Г. Совершенствование таможенного администрирования в контексте административной и муниципальной реформ // Таможенное дело. 2007. № 4.

202. Разаренов Ф. С. О сущности и значении административного надзора в советском государственном управлении. М., 1963.

203. Ремнев, В. И. Социалистическая законность в государственном управлении // отв. ред. A.A. Мельников. М.: Наука, 1979.

204. Рогожкин С. П. О некоторых процессуальных особенностях споров, возникающих из таможенных правоотношений // Транспортное право 2005. № 2.

205. Романова Е. В. Таможенные платежи. СПб.: Питер, 2005.

206. Рукавишникова И. В. Формы и способы защиты прав участников таможенных правоотношений // Финансовое право. 2006. № 6

207. Румянцев А. Место конституционного права на обращения в системе основных прав и свобод человека и гражданина // Право и жизнь. 2006. № 105.

208. Салищева Н. Г. Механизм защиты прав граждан в сфере исполнительной власти // Общая теория прав человека. Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1996. С. 301.

209. Сафронов В. А. Административно-процессуальный механизм реализации института права жалобы в деятельности таможенных органов Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2008. № з.

210. Сидоров Е. И. Временный запрет деятельности как мера обеспечения производства по административным правонарушениям в области таможенного дела // Таможенное дело. 2008. № 2.

211. Слепцов М. Л. Государственный контроль в краях и областях субъектах Российской Федерации. — Хабаровск, 2000.

212. Смирных С. Е. Проблемы гарантий, пределов осуществления и защиты субъективных прав лиц: Дис.. к.ю.н. М., 2006.

213. Советский уголовный процесс. Общая часть: учебник // В. П. Божьев, Б. А. Викторов, И. М. Гуткин и др.- под общ. ред. Б. А. Викторова, В. Е. Чугунова. М.: Издательство ВШ МВД СССР, 1973. — С. 434.

214. Старилов Ю. Н. Административные суды в России. Новые аргументы «За» и «Против». М, 2004. — С. 45.

215. Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управления. -М.: Юридическая литература, 1974.

216. Студеникина М. С. Государственные инспекции в СССР. М.1987.

217. Таможенное право: Учебник // Отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. М., 2007.

218. Татаренко A.B. Правовое регулирование таможенной деятельности в России xix века // История государства и права. 2008. № 4.

219. Тимошенко И. В. Таможенное право России: Курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Приоритет, 2003.

220. Тихомиров Ю. А. Юридический конфликт сферы и механизмы. М., 1994.

221. Ткаченко Ю. Г. Нормы советского социалистического права и их применение. М.: Госюриздат, 1955. С. 27- Александров Н. Г. Применение норм советского социалистического права. Лекция, прочитанная на юридическом факультете МГУ. М.: Издательство МГУ, 1958.

222. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ). Издание 2-е. М., 1996.

223. Тосунян Г. А., Емелин A.B. Валютное право. М., 2002.

224. Третьяков А. И. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в деятельности органов внутренних дел: Дис.. канд. юрид. наук. М., 2002.

225. Трошкина Т. Н., Шахмаметьев A.A. Правовое регулирование таможенных платежей. М.: Новая правовая культура, 2003.

226. Трошкина Т. Н. Таможенно-тарифные инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности // Реформы и право. 2008. № 2.

227. Трунина Е. В. Таможенный контроль: теория, проблемы, практика // Таможенное дело. 2008. № 3.

228. Трунина Е. В Актуальные вопросы ведомственного контроля деятельности таможенных органов // Таможенное дело. 2009. № 1.

229. Трунина Е. В. О системе таможенных органов Российской Федерации в условиях административно-правовой реформы // Журнал российского права. 2009. № 2.

230. Халипов C.B. Таможенное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2003.

231. Халипов C.B. Таможенные режимы и специальные таможенные процедуры // (Комментарий к Таможенному кодексу РФ и краткий словарь специальной терминологии). М.: таможня.ру, 2004.

232. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М.: Юр. лит., 1974.

233. Хрешкова В. В. Институт таможенно-тарифных льгот в Российской Федерации // Внешнеторговое право. 2008. № 2.

234. Чекалина О. В. Административно-юрисдикционный процесс: дис.. канд. юрид. наук. М., 2003

235. Чельцов, М. А. Советский уголовный процесс // 4-е изд., испр. и перераб. — М.: Юридическая литература, 1962. С. 75.

236. Чернышов С. И., Худойкина Т. В. Таможенная политика и юридический конфликт. М., 1999.

237. Черняков И. В. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц // Таможенное дело. 2010. № 1.

238. Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб.: Изд. дом СПбГУИзд-во юридического факультета СПбГУ, 2005.

239. Чмель Г. Н. Малая таможенная энциклопедия. М., 1997.

240. Шамсумова Э. Ф. Правовые режимы: Теоретический аспект: Дис. к.ю.н. Екатеринбург, 2001.

241. Шахмаметьев A.A. Таможенный режим по законодательству России и Франции (сравнительное исследование на примере режима таможенного склада). М., 2003.

242. Шестакова М. О таможенных режимах // Право и экономика. 2006. №№ 9, 10.

243. Шорина Е. В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М., 1981.

244. Уразовская O.A. Административная ответственность за нарушение таможенного режима // Закон. 2006. № 6.

245. Ядрихинский С. А. Защита прав и законных интересов лицюридических лиц (финансово-правовой аспект): Дис.. к.ю.н. М., 2007;

246. Якимов А. Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса // Государство и право. 1999. № 5.