Целью курсовой работы является изучение степени исследованности данной проблемы, как в нашем законодательстве, так и в международном праве. Рассматривая эту тему, прежде всего, проанализирую ст. 228 УК РФ. Затем изучу международные уголовно-правовые нормы, касающиеся незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и сравню нормы нашего законодательства с нормами иностранных государств. Основной метод, который был использован при изучении данной темы, является метод анализа, а также исторический, так как рассмотрены нормы не только современного законодательства, но и прошлых лет начиная с середины прошлого века.
Физическое и моральное здоровье людей является залогом существования российского общества и нормального функционирования его систем. Именно поэтому в Конституции РФ провозглашаются важнейшие принципы по охране здоровья. Соблюдение указанных принципов — дело, прежде всего, добровольное, однако многие лица нарушают их, причиняя вред соответствующим общественным отношениям.
Актуальность проблемы борьбы с наркоманией не нуждается в доказательствах. Это тот случай, когда цифры можно и не приводить. С одной стороны, они чуть ли не каждодневно называются в средствах массовой информации. С другой стороны — эти данные приблизительны, как приблизительна и статистика преступлений, связанных с наркотическими средствами. Действительность еще хуже. В общем, как говорится, — «проблема века», да еще и «супертранснациональная».
Трудности и сложности решения этой проблемы приводят к разработке подходов, едва ли не взаимоисключающих друг друга. В частности, достаточно серьезно обсуждается так называемый «голландский» опыт. Чаще всего его интерпретация сводится к официальному разрешению определенной категории граждан приобретать «легкие» наркотики. При этом, действительно, Нидерландам удалось достигнуть определенных успехов, главным их которых является стабилизация наркоситуации в стране. Однако правы авторы, считающие, что указанные успехи было бы примитивно сводить лишь к легализации «легких» наркотиков и стабилизация наркоситуации стала возможной благодаря комплексному подходу к проблеме (эффективные усилия правоохранительных органов по борьбе с контрабандой наркотиков, с их подпольным производством, с привлечением к уголовной ответственности крупных представителей наркобизнеса, гибкая и всесторонняя система социальной помощи наркоманам). Диаметрально противоположную позицию занимают те, кто в качестве уголовно-правовой «панацеи» от наркомании предлагают (под предлогом усиления уголовно-правовой борьбы с этим злом) криминализировать потребление наркотических средств, а также психотропных веществ, оборот которых в России запрещен. Думается, что тут и намека нет на эффективность предлагаемых «решительных» мер, и вряд ли их авторы настолько наивны, что этого не осознают. Более совершенной представляется позиция тех, кто считает, что и более справедливым и целесообразным было бы полное исключение уголовной ответственности за приобретение, изготовление, переработку, перевозку и хранение наркотических средств и психотропных веществ независимо от их размера, если они совершены в целях личного потребления этих наркотических средств и психотропных веществ. В курсовой работе были использованы научные труды таких авторов, как Э. Г Гасанов, Н. Стародымов, также были использованы учебники под редакцией В. Н. Кудрявцева, Б. В. Здравомыслова и других известных авторов. В курсовой работе использованы материалы судебной практики, Бюллетени Верховного Суда РФ и постановления Верховного суда РФ.
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в России с каждым годом приобретает все более значительные масштабы. Увеличение числа больных наркоманией закономерно влечет за собой рост совершенных преступлений, связанных с наркотиками, а, следовательно, и преступных доходов. Гигантские прибыли от торговли наркотиками порождают заинтересованность организаторов и исполнителей преступлений в постоянном совершенствовании механизма преступной деятельности, особенно связанной с распространением наркотиков. Отсутствие четкой правовой регламентации оборота наркотических средств и психотропных веществ отнюдь не способствовало борьбе с этим гибельным для любой нации социальным злом. Для предупреждения посягательств против указанных деяний и борьбы с ними и введена в УК РФ Глава 25, нормы которой предусматривают ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности…
Заключение
За время существования проблемы было выработано чрезвычайно много подходов к ее решению, зачастую взаимоисключающих друг друга. Проблема наркомании актуальна не только для России, но и для всего мирового сообщества. Считается, что наиболее выгодным для всех решением будет объединение опыта всех стран по борьбе с наркоманией, каких-либо идей, навыков борьбы с этим страшным недугом всего современного мира. Хотя нельзя не заметить, что новое уголовное законодательство обобщает все наработки в этой сфере, делая новый конструктивный шаг в борьбе с наркотическими средствами, их производителями и потребителями. Но некоторые рассмотренные аспекты данной проблемы требуют корректировки как на правотворческом, так и на правоприменительном уровне.
В целях исчерпывающего решения данной проблемы представляется оптимальным принятие новой Всеобъемлющей конвенции (XXI века) по борьбе с наркотизмом, объединяющей все нормы, содержащиеся в упомянутых конвенциях и порой дублирующие друг друга. Это существенно упростило и облегчило бы отражение международно-правовых норм противодействия наркотизму в национальном законодательстве, в том числе и главным образом — уголовном.
В этой конвенции, в частности, целесообразно предусмотреть два перечня преступлений, связанных с наркотическими средствами или психотропными веществами: перечень-максимум и перечень минимум. Содержанием первого должны стать все известные из конвенционных норм и уголовно-правовых норм национальных законодательств виды таких преступлений, а второго — наиболее опасных из этих видов. Последний необходимо признать обязательным для включение во внутреннее уголовное законодательство государств, присоединившихся к предлагаемой конвенции.
Весьма полезным было бы также унифицировать в этой конвенции терминологию, чтобы обозначения видов преступлений были предельно точными и доступными для адаптации в национальном уголовном законодательстве в идентичной редакции. Это обеспечит повышение эффективности международных взаимоотношений (включая правоотношения) между правоохранительными органами государств при противодействии совершению одним и тем же лицом либо одной и той же группой лиц преступлений, связанных с наркотическими средствами или психотропными веществами, в разных государствах. Последнее особенно важно для совершенствования мер борьбы с организованными транснациональными наркосообществами.
В новую конвенцию следует включить рамочные параметры правовой регламентации деятельности международных неправительственных организаций, общественных движений и объединений антинаркотической направленности, которые де-факто давно стали мощной антинаркотической силой. Между тем их правовой статус, правоотношения с государствами — сторонами Конвенции пока не нашел отражения в названных действующих конвенциях. По настоящее время весь колоссальный объем работы, который проводят международные неправительственные организации и общественные движения по мобилизации мирового общественного мнения на борьбу с наркотизмом, ее научно-исследовательскому обеспечению, воспитанию нового поколения в духе активного неприятия дурмана и т. п., фактически остается за пределами правового поля и под ним пока нет адекватного конвенционного, международно-правового базиса…
