Формирование территориально-отраслевой логистической системы лесного комплекса

Россия является крупнейшей мировой лесной державой. Она занимает первое место по общей площади земель лесного фонда и корневому запасу древесины. Экспорт леса во все времена служил одним из важнейших источников пополнения государственной казны. Леса, как составная часть системы природопользования, выполняют важные водоохранные, климаторегули-рующие, противоэрозионные, санитарно-гигиенические функции.

Научные проблемы лесоводства, связанные с рациональным использованием лесных ресурсов, возобновлением лесов и повышением их продуктивности, включая географическую дифференциацию лесоводства, изучаются в научно-исследовательских организациях по лесному хозяйству, в лесных вузах, в рамках международного сотрудничества ученых и практиков. Результаты исследований публикуются в многочисленных научных и массовых изданиях (журналы: «Лесная промышленность», «Лесное хозяйство», «Лесной журнал» и т. д.). Значительный вклад в решение проблем лесоводства за последние годы внесли Г. Н. Высоцкий, Л. А. Иванов, М. М. Орлов, В. Н. Сукачев, М. Е. Ткаченко, М. В. Тацюн, Л. Н. Ямнов и другие. Их трудами заложены современные научные основы лесоведения и лесопользования.

Современная кризисная ситуация в лесном комплексе, объединяющем в своем составе лесное хозяйство, лесозаготовительную и лесоперерабатывающую промышленность, определяется как общим системным кризисом всей российской экономики, так и наличием ряда специфических особенностей в управлении его потоковыми процессами. С распадом в России модели «социалистического рынка» коренным образом изменяются механизм и организационные формы хозяйствования в лесной отрасли. Изменение форм и прав собственности на лесные ресурсы наряду с разрывом административно установленных хозяйственных связей, разрушением ранее существовавшей структуры управления лесной сферой и неконтролируемым ростом экспорта сырья привели к обострению ранее существовавших и появлению новых проблем лесоустройства и лесопользования (технологического, технического, экономического, правового и организационного характера).

В этой связи особую актуальность приобретают исследования, связанные с изучением произошедших структурных сдвигов и определением наиболее эффективного соотношения централизованных и децентрализованных начал в управлении, оптимизацией структуры хозяйственных связей, отраслевой структуры производства и потребления, структуры инвестиций, структуры себестоимости, структуры производственных фондов и т. д. Речь идет о радикальном научно обоснованном изменении сложившейся структуры экономики РФ в целом и лесной отрасли экономики региона в частности, т. е. об их реструктуризации. При этом возникает необходимость поиска и применения наиболее эффективных способов регулирующего воздействия на сферу лесного предпринимательства.

В последние годы в России прочно утверждается общественное мнение об объективной необходимости изменения роли государства в регулировании процессов развития экономики. При этом на первый план выдвигается проблема разработки методов и механизмов, обеспечивающих наиболее эффективное сочетание степени государственного вмешательства и рыночного саморегулирования в непрерывно и динамично изменяющихся рыночных условиях.

В странах с развитой рыночной экономикой решение этой проблемы в рамках стратегического планирования связывают с глобальным развитием логистики, формированием и использованием различного уровня логистических систем, обеспечивающих оптимизацию управления основными экономическими потоками и эффективную структурную перестройку организационно-экономического механизма. Для экономики России на современном этапе ее развития применение опыта логистического подхода как формы прогрессивного стратегического мышления особенно актуально. Массовое создание логистических систем предприятий (фирм) и логистических отраслевых, межотраслевых, внешнеэкономических цепей не только обеспечит восстановление утраченных производственно-хозяйственных связей, но и придаст новый импульс развития за счет их коммерциализации, повышения степени предсказуемости структурных изменений в экономике и поведении разных субъектов хозяйственных отношений.

Следует отметить, что за последние годы наблюдаются качественные изменения в оценке места и роли логистики в среде отечественных ученых и практиков. Если в начале (и даже в середине) 90-х годов, подавляющему большинству специалистов был незнаком даже сам термин «логистика», то теперь, с каждым годом, происходит рост числа логистических центров, а логистические подразделения (службы) становятся полноправными структурными единицами в составе как производственных, так и коммерческих предприятий и фирм.

В 1991;1995 гг. логистику стали изучать почти в 200 российских вузах. В настоящее время сложились и успешно функционируют петербургский, московский, саратовский и ростовский научные логистические центры исследований и подготовки кадров специалистов. Исследованиями зарубежных и отечественных ученых и практиков создан научный задел, обеспечивающий, в известной мере, становление теории «логистической экономики» -экономики, к которой устремлена прогрессивная экономическая идея в ее движении от стихийного «свободного рынка» к цивилизованным рыночным отношениям.

В нашей стране значительный научный вклад в теорию «логистической экономики» внесли труды проф. А. И. Семененко, а также Б. К. Плоткина, С. А. Уварова, JI.A. Мясниковой и других ученых, исследовавших различные аспекты теории и практики логистики на микрои макроуровнях.

Дальнейшее развитие этой идеи предполагает решение проблемы ло-гистизации различных сфер и отраслей экономики, что, в свою очередь, связано с необходимостью разработки соответствующего инструментария для анализа и синтеза логистических цепей фирм и производств, составляющих отраслевую или межотраслевую общность или сопряженность. Задачи логи-стизации достаточно сложны и многообразны, что определяется как отраслевыми особенностями логистических цепей той или иной общности предприятий, так и их территориальной принадлежностью к определенному региону (группе регионов).

Актуальность и практическая значимость создания логистических цепей и сетей в нашей стране определяются, с одной стороны, глобальным характером процессов интеграции и централизации управления рыночными процессами в мировом сообществе, а с другой, — необходимостью восстановления управляемости экономикой и созданием структуры связей, адекватной нынешним реалиям страны.

В России, к сожалению, процессы структурного реформирования конкретных секторов и отраслей экономики на основе логистической концепции в большой мере протекают стихийно, без должного внимания и поддержки со стороны государства. Это приводит к неоправданным потерям производственных ресурсов и капитала как самих участников производственно-коммерческой деятельности, так и государства.

Наглядным и типичным примером такого функционирования является ситуация, сложившаяся в лесном секторе экономики РФ, производственно-коммерческая деятельность в котором выбрана в качестве объекта настоящего исследования. Располагая почти четвертью лесных ресурсов и находясь в глубоком экономическом кризисе, Россия тем не менее использует имеющийся потенциал не более чем на 20%, а удельный вес лесобумажной продукции в ВВП страны находится на уровне 2−3%. Потери от низкой эффективности внешнеэкономической деятельности в 1998 г. оценивались в 360 млн. долларов.

Решение проблемы логистической реструктуризации лесного сектора предполагает поиск путей оптимизации производственно-коммерческой деятельности, прежде всего на уровне отдельных регионов, и связано, как правило, с формированием среднего (мезо) звена экономики, представляющего собой территориально-отраслевую логистическую систему, управляющую всей его деятельностью как единым организмом. Такая ориентация логистических решений не противоречит тенденции мезоструктуризации современной мировой экономики в форме различного рода корпораций, имеющих сетевую структуру.

Целью диссертационного исследования является разработка концепции и методологических основ логистической реструктуризации лесного комплекса региона.

В качестве объекта исследования выбрана производственно-коммерческая система лесного комплекса одного из субъектов Российской Федерации — Иркутской области.

Предметом исследования является процесс организационно-экономического формирования территориально-отраслевой логистической системы лесного комплекса в регионе.

Выбор цели, объекта и предмета исследований обусловил необходимость решения следующих основных задач:

— выявить и актуализировать проблемы в лесном секторе экономики для решения их с использованием логистического подхода;

— определить общие закономерности в эволюционном развитии форм и методов хозяйственного механизма;

— систематизировать существенные признаки и отличительные черты логистических систем в производственно-коммерческой деятельности на разных уровнях экономики;

— выявить специфичные признаки и обосновать границы производственно-коммерческой системы в лесном секторе экономики;

— сформулировать методический подход и идентифицировать инструментарий для проведения исследований;

— сформулировать научно-методологические рекомендации по решению проблемы логистической реструктуризации лесного комплекса в регионе.

Теоретической и информационной базой исследования явились труды классиков теории рыночной экономики, работы зарубежных и отечественных экономистов по проблемам развития предпринимательства, логистики, маркетинга, информатики и менеджмента.

В процессе диссертационного исследования широко использовались результаты теоретических и прикладных исследований в области методологии логистики и логистизации экономики, содержащиеся в опубликованных трудах многих ученых, в частности: В. П. Алферьева, Н. В. Афанасьевой, A.M. Гаджинского, М. П. Гордона, М. Е. Залмановой, Д. Д. Костоглодова, Л. Б. Миротина, Д. Т. Новикова, О. А. Новикова, Б. К. Плоткина, О. Д. Проценко, А. И. Семененко, В. И. Сергеева, А. А. Смехова, В. Н. Стаханова, С А. Уварова, Л. С. Федорова, В. В. Щербакова и других ученых.

В качестве информационной базы для анализа послужили: нормативные акты СССР и РФстатистические данные Госкомстата РФ и областной статистической службыданные, опубликованные в периодической печатианалитические материалы областной администрацииматериалы рабочих заседаний и совещанийоперативная и аналитическая информация Союза лесопромышленников и предприятий лесного комплекса.

В ходе исследований применялись методы системного анализа и синтеза, исследования операций, кибернетического подхода и прогностики, экономико-математического и имитационного моделирования, приемы экономического анализа хозяйственной деятельности и экспертных оценок.

В целом исследование носит как общеметодологический, так и прикладной характер. Практическое значение проведенного на примере Иркутской области исследования состоит в том, что оно создает теоретическую и методическую базу для повышения эффективности проводимых мероприятий по стабилизации экономики и структурному реформированию лесного комплекса в различных лесосырьевых регионах страны.

Научная новизна выполненного исследования обусловливается следующими результатами, полученными впервые: выявлены объективные предпосылки и условия использования логистического подхода для эффективного решения проблем структурной перестройки экономикиобоснована необходимость введения в аналитическую практику понятия «мезоэкономика» и разработки соответствующего инструментария для ее исследованияобоснованы функциональный и элементный состав, структура и область использования логистических системвыявлены специфические особенности построения и функционирования логистической системы в лесном секторе экономикиразработана концепция проведения исследований по формированию территориально-отраслевой логистической системы лесного комплексаобоснованы научно-методические принципы анализа среды функционирования лесного комплекса и оценки результативных показателей производственно-коммерческой деятельностисформулированы концептуальные положения по построению аналитической модели логистической системы в лесном комплексеобоснованы научно-методологические принципы стратегического планирования и логистической оптимизации производственно-коммерческой деятельностиразработаны научно-методические основы реструктуризации лесного комплекса на базе логистической концепции.

Логика решения поставленных в работе задач раскрывается последовательностью предпринятых шагов. Вначале, на основе привлечения широкого круга материалов научного характера, актуализируются проблемы, возникающие в процессе логистизации реального объекта исследования. Затемопределяется необходимый научный арсенал средств и разрабатывается инструментарий для решения этих проблем. И, наконец, наступает этап формирования логистической концепции путем привлечения соответствующих фактических материалов и разработок с учетом специфики выбранного объекта исследования.

Материалы диссертации структурно оформлены четырьмя главами, сопровожденными введением, заключением, списком литературы и приложениями.

Выводы и предложения настоящей работы нашли применение в Областном Департаменте лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, в Союзе лесопромышленников Иркутской области, на лесопромышленных предприятиях региона (в т.ч. ОАО «Иркутсклеспром», ЗАО «Сибэкспортлес», совместное предприятие ЗАО «Белгрейв ЛТД» и др.).

Отдельные результаты исследований используются в процессе подготовки студентов по курсу «Коммерческая логистика» и «Общая теория логистики».

По теме исследования опубликовано 27 научных и учебно-методических работ общим объемом 67,7 пл., из них авторских — 48,6 п.л.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Выполненное исследование подчинено решению актуальной народнохозяйственной проблемы — наиболее эффективной реструктуризации экономики страны с учетом имеющего промышленного и научно-технического потенциала и действия объективных внутренних и внешних факторов развития.

Решение проблемы в такой постановке может быть обеспечено путем использования логистической концепции и разработки соответствующего арсенала научных методов и специального инструментария, позволяющего осуществить концентрацию сил и средств на решение приоритетных стратегических задач социально-экономического развития.

Полученные в исследовании результаты вносят определенный вклад в развитие общей теории логистики различных отраслей экономики и в теорию обоснования логистических решений. Область применения результатов исследования и адресность выработанных рекомендаций определяются границами производственно-коммерческой деятельности регионального лесного комплекса как совокупности отраслей лесного хозяйства и лесной промышленности, объединенных потоковыми процессами.

Научная новизна полученных результатов обусловливается решением задач, вытекающих из цели исследования.

1. Проведенный в диссертации анализ современной социально-экономической ситуации в стране в целом и в отдельных секторах экономики (включая лесной сектор) свидетельствует о том, что надежда на самореализующиеся рыночные силы иссякла. Экономика страны, предоставленная самой себе, подошла по многим своим показателям к критической черте.

2. В последние годы предпринимаются отдельные попытки государственного регулирования экономики. К ним, например, можно отнести секвестр бюджета, изменение формулы распределения финансовой поддержки регионам, выставление лимитов на суммы ведомственных заявок под бюджет, последовательное снижение банковских ставок, воздействие на рынок ценных бумаг. Однако все эти меры не носят комплексный, системный характер, нацелены на «штопанье сегодняшних дыр», а принимаемые Государственные программы развития, в частности упомянутые выше «Леса России (на 19 972 000гг.)» и «Охрана лесов от пожаров (на 1999;2005гг.)», носят скорее познавательный характер, поскольку не подкреплены ресурсами и финансами. Немало разговоров на всех уровнях управления ведется о спаде производства и сужении емкости внутреннего рынка, но мало что делается для расширения спроса, являющегося главным двигателем производства. Следует заметить, что даже критикуемый российскими политиками Всемирный банк настоятельно призывает нас пересмотреть курс на ограничение действий государства, изменить его в сторону оптимального вмешательства государственных органов в экономику.

3. Беспорядку и бесхозяйственности в различных секторах экономики следует противопоставить долговременную, многоплановую экономическую политику и разработку стратегических планов развития не только на макроэкономическом уровне, но и уровне отдельных предприятий. В странах с развитой рыночной экономикой стратегическое планирование уже давно является важнейшим инструментом государственного регулирования. В России, в связи с переходом к рынку, его значение особенно актуально, т.к. дает возможность предвидеть ход процессов развития приватизации и демонополизации, результаты становления многообразных форм собственности, последствия технологического обновления производства и т. д.

4. Логистика, отвечая на вопрос о том, как наилучшим образом реализовать намеченные стратегические цели и программы, не может существовать отдельно от разрабатываемых стратегий. Ее эффективность всегда рассматривается с точки зрения результатов достижения конкретных стратегических целей.

5. Целью логистизации экономики лесного комплекса на его региональном уровне является структуризация среднего (мезо) звена отрасли и формирование территориально-отраслевой логистической системы, позволяющей наилучшим образом реализовывать стратегические цели этого звена в увязке с направлениями развития всего региона. Реализация указанной цели предполагает:

— обеспечение экономического единства потокового процесса товарообмена и воспроизводства;

— обеспечение организационного единства потоковых процессов производственно-коммерческой деятельности;

— технологическое и информационное единство потоковых процессов в логистических цепях лесного комплекса.

6. Проведенными исследованиями, исходя из специфики лесного комплекса, установлены границы формируемой TOJIC. Они определяются циклом производственно-коммерческой деятельности, включающем три основных этапа продвижения лесной продукции: лесозаготовка, деревообработка и сбыт лесной продукции, полученной на первых двух этапах. В производственно-коммерческой деятельности лесного комплекса как единого целого можно выделить следующие основополагающие принципы:

— непрерывность и неистощимость пользования лесом;

— расширенное воспроизводство лесных ресурсов и сбалансированное с ним развитие промышленного производства;

— рациональное использование древесного сырья и других продуктов леса при соблюдении максимальной народнохозяйственной эффективности применительно к региональным условиям;

— оптимальная взаимосвязь лесопромышленной и лесохозяйственной деятельности в технологическом, экологическом и организационном отношениях;

— сочетание экономических интересов участников лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности.

7. На всех этапах цикла производственно-коммерческой деятельности лесного комплекса объектом управления являются потоковые процессы. Они протекают в логистических цепях, образованных хозяйственными связями взаимодействующих субъектов (производственные звенья отраслей лесного комплекса, транспортные предприятия общего пользования, экспедиционные фирмы, предприятия оптовой торговли, коммерческо-посреднические организации и т. п.). В основе таких связей лежат коммерческие сделки, которые порождают направленные навстречу друг другу материальные и финансовые потоки, а также обслуживающие их информационные потоки. В таком случае ТОЛС будет представлять собой объединение многих цепей в совокупности образующих логистическую сеть, построенную на основе особого рода договоров — «логистических соглашений».

8. Формирование (разработка) ТОЛ С представляет собой решение взаимосвязанного комплекса заранее спланированных задач, обеспечивающих создание системы заданного целевого назначения. Методический подход, обеспечивающий формирование логистической системы, представляет собой последовательное и взаимоувязанное сочетание следующих основных работ (шагов): анализ внешней и внутренней среды, построение модели логистической системы, стратегический анализ и выбор вариантов направлений развития производственно-коммерческой деятельности, формирование логистической системы.

9. Анализ среды — это процесс определения критически важных элементов внешней и внутренней среды, которые могут оказать влияние на способности предпринимательской системы в достижении поставленных целей.

Такой анализ, проведенный в настоящей работе, позволяет сделать следующие принципиально важные выводы, касающиеся потенциальных возможностей и выбора путей логистизации лесного комплекса Иркутской области.

9.1. В области взаимодействия с факторами, определяющими развитие мирового лесного рынка — для повышения эффективности деятельности на внешнем рынке необходимо, наряду с мерами по поддержке лесного экспорта, усилить государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, а кроме того, коренным образом перестроить деятельность самих экспортеров. Основным ее направлением должно стать укрепление конкурентоспособных позиций российской лесной продукции на мировом рынке за счет повышения качества поставляемых товаров и услуг, а также формирования интегральных структур товародвижения, объединяющих и координирующих действия фирм-экспортеров на внешнем рынке, что закладывает основу для установления в будущем цивилизованных долговременных партнерских отношений с фирмами-импортерами.

9.2. В области взаимодействия с факторами, определяющими развитие лесного сектора экономики страны — для повышения уровня государственного регулирования и решения проблемы восстановления управляемости отраслью, требуется создание крупных логистических структур, имеющих легитимные каналы управления и опирающихся на реальные производственные мощности, что позволяет им осуществлять деятельность по «сквозному» управлению материальными, информационными и финансовыми потоками, а следовательно, стать экономическими партнерами государства в управлении лесным сектором.

9.3. В области взаимодействия с факторами, определяющими развитие региона и регионального лесного комплекса — для решения проблемы эффективного использования имеющегося значительного природного и промышленного потенциала области требуется системный подход, позволяющий рассматривать задачи развития отдельных секторов экономики региона с позиций достижения общерегиональных социально-экономических интересов.

Такой подход уместен не только потому, что обеспечивает комплексное развитие региона, но и потому, что возможный рост той или иной отрасли определяется общими условиями хозяйствования и связями предприятий, расположенными на данной территории. Поэтому разработанная стратегия развития лесного комплекса будет тем реальнее, чем теснее ее связь с общей стратегией развития региона. Наиболее узким ее местом в настоящее время является проблема привлечения долгосрочных инвестиций в экономику области. Следовательно, лесной комплекс должен обеспечить повышение эффективности своей внешнеэкономической деятельности, способствовать притоку инвестиций в область, в т. ч. путем разработки взаимовыгодных проектов и созданием совместных предприятий.

10. Эти и другие, указанные в работе положения и выводы, обусловливают на последующих этапах исследования возможность стратегического анализа и планирования с целью формирования логистической системы производственно-коммерческой деятельности лесного комплекса региона, увязанной со стратегическим развитием лесного сектора страны и направлениями развития региона, а также тенденциями развития мирового лесного рынка.

И. В основу построения аналитической структурной логистической модели положена идея о существовании технического, технологического, организационного и экономического единства потоковых процессов в отраслях лесного комплекса. Это подтверждается, в частности, исследованиями логистических процессов, функций, операций и их взаимосвязей в производственно-коммерческой деятельности.

Преимущества данной идеи особенно наглядно проявляются при решении стратегических проблем стабилизации работы и повышения конкурентоспособности предприятий. Использование логистики обеспечивает на всех этапах стратегического планирования сопряжение функциональных, ресурсных и организационных возможностей предприятий со стратегическими целями их развития за счет интеграции и целенаправленной оптимизации потоковых процессов в единой системе.

12. Конечным этапом аналитической работы является программа логистической реструктуризации лесного комплекса, рассматриваемая как органическая часть общей стратегии социально-экономического развития региона и его лесного комплекса. Основу данной программы составляют конкретные адресные мероприятия, обеспечивающие последовательное решение проблемы формирования территориально-отраслевой логистической системы. Принципиальную сущность этих мероприятий (увязанных по ресурсам и срокам) образует определенный набор правил и решений, направленных на создание конкретных логистических цепей и формирование из них предпринимательских сетей, структурирующих в той или иной форме облик территориально-отраслевой логистической системы лесного комплекса.

Реализацию концептуальных положений настоящей работы предлагается осуществить при тесном сотрудничестве и взаимодействии областных, а также районных властных структур с соответствующими лесопромышленными предприятиями области. Для этого требуется, учитывая масштаб работы, создать специальный механизм, обеспечивающий разработку и внедрение программных мероприятий, а также принятие нормативных законодательных актов, стимулирующих развитие благоприятных условий для функционирования лесного комплекса на территории области.

Программы, разработанные администрациями районов, с участием предприятий и холдинговых компаний, рассматриваются и согласовываются Департаментом лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности для увязки и координации территориальных, межотраслевых и областных интересов.

В дальнейшем, на основании районных программ, под руководством областного Департамента, может быть организована разработка региональной программы стабилизации и реформирования лесного комплекса на основе эффективных вертикально интегрированных логистических структур. Научное сопровождение могли бы взять на себя подразделения науки и высшей школы, расположенные на территории области, в т. ч., например, Иркутская государственная экономическая академия.

Настоящая диссертационная работа прямым образом связана с многолетней научной работой в области рационализации связей снабжения, разработки оптимальных схем транспортного обеспечения и разделов МТС к территориальным целевым комплексным программам. Результаты исследований обсуждались на научных, научно-практических и научно-теоретических конференциях разных уровней, в т. ч. на практическом семинаре «Проблемы материально-технического снабжения и пути их решения в территориально-производственных комплексах и зонах хозяйственного освоения Сибири» (Иркутск, 1985 г.), Всесоюзной научно-практической конференции «Проблемы функционирования и развития производственной инфраструктуры в условиях интенсификации общественного производства» (Москва — Юрмала, 1986 г.).

Ряд предложений и мероприятий нашел в свое время практическое применение: в Госплане СССР — в составе проекта Транспортной схемы СССР (1985 г.) — в «Тюменьглавснабе» при подготовке «Комплексной программы совершенствования общегосударственной системы снабжения в Тюменской области на 12-ую пятилетку» (1986 г.) — в «Сахалинглавснабе» при подготовке «Программы развития МТО в новых хозяйственных условиях» (1988 г.).