Формирование и развитие зернового рынка в Курганской области

Цель перехода к рыночной экономике — это повышение эффективности производственной деятельности во всех отраслях народного хозяйства и обеспечение высокого уровня жизни населения. В решении этой проблемы важное место отводится агропромышленному комплексу, обеспечивающему потребности продовольственного рынка. Процесс его реформирования характеризуется формированием многоукладной экономикой, причем отмечается спад производства, сокращение использования производственного потенциала, снижение социальной защищенности населения.

Актуальность темы

исследования. Решающее значение для подъема всех отраслей сельского хозяйства имеет наращивание производства зерна. Уровень его развития является одной из важнейших характеристик экономической самостоятельности и благосостояния страны, регионов. Цель производства зерновых при рыночных условиях — это получение прибыли от реализации полученной продукции или реализации продуктов животноводства с учетом использования зерна в качестве корма для животных. В связи с дальнейшей урбанизацией и повышением благосостояния в ряде развивающихся стран структура питания людей будет меняться — возрастет доля мяса в пище. Поэтому, спрос на зерно в будущем еще увеличится. Причем рост спроса на мясо и зерно, и рост населения по регионам мира будут разными. Именно этим определяются значение и роль зерна как ценнейшего продукта питания, сырья для зерноперерабатывающей промышленности и основного компонента кормов для животноводства, а также как важнейшего источника доходов основной части сельских товаропроизводителей.

Стратегическое положение зерна определяется возможностью создания резервных фондов, которые можно использовать в случае чрезвычайных ситуаций. Первостепенное значение в обеспечении населения, продовольственной безопасности страны имеет насыщение отечественного зернового рынка за счет собственного производства.

В ходе аграрной реформы происходит структурная перестройка производства, переработки и сбыта зерна и зернопродуктов. Распад централизованной системы ресурсного обеспечения и поставок сельскохозяйственной продукции и сырья, неразвитость рыночной инфраструктуры и недоиспользование рыночных механизмов хозяйствования привели к перераспределению значительной доли прибыли в пользу торгово-посреднических структур, что не способствует повышению эффективности зернового производства. Необходимо создать такую рыночную систему, при которой будут учтены экономические интересы технологически взаимосвязанных отраслей зернопродуктового подкомплекса АПК, широко используя при этом различные формы интегрированных объединений сельских товаропроизводителей с перерабатывающими предприятиями.

Большую роль в создании условий для устойчивого функционирования и развития зернового рынка должно играть государство через систему мер по государственной поддержке и регулированию рыночных отношений. Особенно это касается зерновывозящих регионов и регионов, не имеющих возможности использовать природную ренту и из этого источника выделять сельскохозяйственной отрасли значительные суммы средств. К таким субъектам Федерации относится Курганская область, где зерновое производство является основной отраслью, а производство зерна на душу населения в последние годы почти в 2 раза больше, чем в целом по Российской Федерации и Уральскому региону.

В Курганской области к 2001 году удельный вес зерна в структуре товарной продукции составил 41%. В новых экономических условиях сельскохозяйственные предприятия стараются более гибко реагировать на изменение рыночной конъюнктуры. В животноводстве производство мясной и молочной продукции чаще всего убыточно, что объясняется высокими затратами и низкими продуктивными показателями. Большинство сельскохозяйственных предприятий прибыль получают только от производства и реализации зерна. Отрасль является стабильно рентабельной и представляет.

4 интерес для научного исследования.

Цель и задачи исследования

Цель исследования заключается в разработке теоретико-методологических и практических рекомендаций по повышению эффективности производства зерна в Курганской области, системы мероприятий, способствующих устойчивому функционированию и совершенствованию государственного регулирования рынка зерна. В соответствии с целью были поставлены следующие задачи: уточнить понятия «рынок», «аграрный рынок», «продовольственный рынок», «рынок зерна" — определить его особенности и роль в системе продовольственной безопасности страны;

— проанализировать взгляды ученых на механизм формирования и развития рынка зерна, уточнить концептуальные основы его развития в Курганской области;

— дать оценку современного состояния зернового рынка страны и обобщить положительный опыт развития рыночных отношений в зерновом подкомплексе других государств;

— исследовать экономические условия аграрного производства в регионе, выявить тенденции и проблемы развития производства зерна в Курганской области;

— определить основные направления повышения эффективности зернового производства;

— разработать систему мероприятий, способствующих стабильному функционированию рынка зерна в регионе.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются процессы воспроизводства зерна в крупных сельскохозяйственных предприятиях, реорганизованных в новые организационно-правовые формы из бывших совхозов Курганской области.

Предметом исследования явились экономические процессы и закономерности становления и развития регионального зернового рынка и комплекс методических, организационных, экономических мер по их реализа.

ЦИИ.

Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков по вопросам теории рынка, развитии общественного производства, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых по данной проблематике. В процессе исследований и разработки методических рекомендаций использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, относящиеся к процессам формирования, развития и регулирования зернового рынка, статистические материалы, разработки научно-исследовательских учреждений, отчетные и первичные документы предприятий зернопродуктового подкомплекса АПК.

В процессе исследования и разработке рекомендаций и предложений были использованы следующие методы: абстрактно-логический, балансовый, статистико-экономический, экономико-математический, расчетно-конструктивный и другие.

В работе использовалось выборочное наблюдение. Данные, полученные на его основе, являются достоверными. Ошибка репрезентативной выборки менее 0,02.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором, и их научная новизна:

— уточнено определение рынка, выявлены тенденции изменения на аграрном рынке и в механизме его функционирования, а также специфические элементы устойчивого развития рынка зерна в России;

— проведен конъюнктурный анализ производства основных видов сельскохозяйственной продукции и дана оценка уровня эффективности сельского хозяйства в регионе;

— исследованы состояние и проблемы зернового производства в стране и в Курганской области, а также, разработаны научные основы развития регионального зернового рынка, определены его параметрыО.

— уточнена методика прогнозирования объемов потребления и накопления запасов зерновых ресурсов;

— обоснованы организационно-экономические меры устойчивого развития зернового хозяйства с учетом природных условий и сложившихся взаимоотношений между рыночными субъектами;

— рассмотрены варианты оптимизации структуры посевных площадей зерновых и зернобобовых культур;

— предложены мероприятия по регулирования рынка зерна на уровне региона, обоснована возможность и экономическая выгода интегрированных объединений производителей зерна с перерабатывающими предприятиями различных форм собственности (в том числе и из других субъектов Федерации) для стабильного функционирования всего зернопродуктового подкомплекса области.

Практическая значимость. Результаты проведенного исследования позволяют решить проблему по развитию и регулированию зернового рынка. Предлагаемые рекомендации могут быть использованы: в разработке Программы социально-экономического развития Курганской области до 2010 года, включающей раздел развития агропромышленного комплекса, отражающий систему мероприятий по повышению урожайности зерновых и зернобобовых культур и эффективности производства зерна, как по области, так и в разрезе природно-климатических зон и отдельных сельскохозяйственных предприятийдля формировании и развитии рынка зернасоздания системы государственного регулирования зернового рынка на региональном уровне и использования возможности новых законодательных актов по совершенствованию государственной поддержки зерновой отраслипрогнозирования ситуации на продовольственном рынке областипри разработке маркетинговой, ценовой политики на рынке зерна и для формирования организационно-правовых и рыночных структур на <(различных уровнях хозяйствованияа также различных интегральных объединений, способствующих устойчивому функционированию всего зернопродуктового подкомплекса Курганской области.

Апробация результатов исследования. Теоретические и практические результаты, полученные при проведении данного исследования, доложены и получили одобрение: на международной научно-практической конференции: «Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса регионов России» (Уфа, 2002 г.) — на всероссийской научно-практической конференции: «Пищевая промышленность, продовольственная безопасность» (Екатеринбург, 1999 г.) — на республиканской научно-практической конференции: «Управление затратами производственно-коммерческой деятельности в АПК» (Москва, 2002 г.) — на межрегиональных научно-практических конференциях: «Роль науки в переходе Курганской области на модель устойчивого развития» (Курган, 1999 г.) — «Корпоративное управление промышленным и агропромышленным комплексами региона в условиях перехода на устойчивое развитие» (Курган, 2001 г.) — «Аграрная наука: проблемы и перспективы» (Курган, 2001 г.) — научной конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов в ЧГАУ (Челябинск, 2002 г.) — на региональных научно-практических конференциях: «Региональная стратегия антикризисного развития АПК» (Екатеринбург, 1999 г.) — на научных конференциях КГСХА им. Т. С. Мальцева: «Кризисное состояние экономики АПК: проблемы, причины и пути выхода» (Курган, 1999 г.).

Публикации. Основные положения диссертации нашли отражение в 14 работах общим объемом 2,8 п. л., из них лично автором — 2,3 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы и приложений. Общий объем 144 страница компьютерного текста. Диссертация содержит 32 таблицы, 7 рисунков и 28 приложений. Список использованной литературы включает 142 наименования.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. В 90-е голы 20-го столетия в РФ определились предпосылки для перехода к рыночной экономике. Это вызвало большие изменения в сельском хозяйстве и АПК страны. Многие сельскохозяйственные предприятия оказались убыточными, без оборотных средств, с огромной задолженностью по кредитам. Объем капитальных вложений на развитие АПК к 2000 г. по сравнению с 1990 г. снизился в 20 раз. За последние 10 лет объем валовой продукции, производимой крупными сельскохозяйственными предприятиями, сократился почти на 60%.

2. Современный рынок — это система экономических отношений в сфере производства, обмена и потребления материальных благ, построенная на основе рыночных законов и принципов в сочетании с государственным регулированием и созданием законодательно-правовой базы для его эффективного функционирования.

3. Аграрный рынок — это экономическая категория, состоящая из ряда обменных операций между сельским хозяйством и промышленностью, сельским хозяйством и государством, а также — между самими производителями сельскохозяйственной продукции. Его особенностью является сохранение структуры и системы отношений, близких к совершенному рынку. Тем не менее. рынок может и должен регулироваться государством через финансово-кредитную, ценовую политику, налоговую систему и т. д.

4. Среди специализированных сельскохозяйственных рынков особое значение имеет формирование и развитие рынка зерна. В последние годы производство зерна вышло на уровень 60 млн. тонн. Для устойчивого функционирования и развития рынка зерна необходимо внедрить разработанные Министерством сельского хозяйства России мероприятия по поддержке зерновыво-зящих регионов, комплексно подойти к оптимизации размеров производства, развитию различных организационных форм хозяйствования, восстановлению материально-технической базы сельского хозяйства.

5. Самый высокий индекс конъюнктуры, позволяющий определить реально складывающуюся ситуацию на рынке аграрной продукции в Курганской области, в период 1995;2000 гг. принадлежал именно зерновому производству. Удельный вес реализации зерна в общем объеме реализованной продукции к 2000 г. достиг 45%. За период аграрных реформ производственный потенциал сельскохозяйственных предприятий в Курганской области из года в год падает. В сравнении с 1991 г., в 2000 г. более чем на миллион гектаров сократилась площадь сельскохозяйственных угодий и площадь посевовуменьшилось поголовье животных, в т. ч. крупного рогатого скота в 5 раз, свинейпочти в 4 разав 2 раза сократилось наличие энергоресурсов. Дотации и компенсации в стоимости валовой продукции в 2000 году составили 50% от уровня 1995 г. и 20% от уровня 1991 г. В 2001 году эта тенденция сохранилась.

6. Экономическая эффективность производства и реализации зерна существенно различается по природно-экономическим зонам региона. За анализируемый период самая высокая рентабельность зернового производства сложилась в Северной зоне — 27%. Здесь наблюдается наивысшая урожайность зерновых и зернобобовых культур — 13,4 ц/га, наименьшая себестоимость единицы продукции — 57 р/ц, что обусловлено самым высоким уровнем оснащенности материально-техническими средствами производства, производственными фондами, в т. ч. энергоресурсами. Однако расширять посевы зерновых культур в этой зоне не рекомендуется по двум причинам: во-первых, сказываются последствия «Уральского радиоактивного следа» и, во-вторых, пшеница производится преимущественно фуражная, то есть, имеющая невысокое содержание клейковины.

7. При высокой концентрации площади посева зерновых и зернобобовых культур в общей площади посева — более 11% - наблюдается рост урожайности этих культур, уменьшение трудоемкости единицы продукции, увеличивается выход зерна на 100 га пашни, отмечается рост прибыли на 1 га и, соответственно — увеличивается рентабельность зернового производства до уровня 44%, что более чем в 2,5 раза выше, чем в сельскохозяйственных предприятиях, где удельный вес площади посева зерновых культур менее 62%. Это возможно при ведении научно обоснованной системы земледелия, включающей рациональные севообороты.

8. Наивысший уровень рентабельности — 47% и 41% наблюдаются в сельскохозяйственных предприятиях, имеющих наименьший удельный вес зерна в структуре товарной продукции — до 32% и наивысший — более 68%. Именно в этих хозяйствах низкая себестоимость единицы продукции. Затраты, связанные с интенсификацией зернового производства, снижаются за счет повышения валового сбора зерна. Эти хозяйства дают более 60% прибыли, получаемой от реализации зерновой продукции. Увеличение окупаемости затрат в основном происходит за счет снижения себестоимости.

9. При снижении уровня интенсивности, особо важное значение для увеличения производства зерна, имеет более полное и рациональное использование природных факторов, таких как биоклиматический потенциал. В Курганской области имеется реальная возможность получать урожайность на уровне 14,6, т. е. более чем на 3,5 ц выше фактической. Наращивание объемов применения минеральных удобрений, использование излишков соломы в качестве органических удобрений и расширение площади посева зернобобовых культур позволит еще дополнительно производить до 65 тыс. тонн зерна ежегодно.

10. Определена система организационно-экономических факторов, способствующих росту эффективности зернового производства и устойчивому функционированию рынка зерна: оптимизация посевных площадей по группам зерновых и зернобобовых культур в разрезе районов области позволяет в одном случае получить прирост валовой продукции более, чем на 252 млн. рублей, а во втором — прирост валового дохода на 133 млн. рублейсовершенствование структуры каналов реализации зерна, а именно увеличение доли реализации заготовительными организациями и свободной продажи на рынке до 30 и 35% соответственно и сокращение бартерных операций до уровня 15%- увеличение объема реализации муки на 140 тысяч тонн в год, способствующее более полному использованию производственных мощностей перерабатывающих предприятии в регионеосуществление реализации зерна по минимально установленным иенам, позволяющим вести простое и расширенное воспроизводство. Эти мероприятия дают возможность увеличить объем выручки от реализации продукции более, чем на 390 миллионов рублей.

11. Необходимо совершенствовать систему мер, направленных на государственную поддержку сельских товаропроизводителей за счет: формирования федерального и регионального фондов зерна заготовительными организациями по минимально гарантированным закупочным ценам, производить ценовое регулирование на рынке с помощью товарных интервенций, выплачивать сельскохозяйственным предприятиям компенсационные надбавки в том случае, если их цена будет больше цены предложения на рынке зерна, широко использовать различные формы интеграции, особенно с перерабатывающими предприятиями, что позволит более эффективно перераспределять прибыль в цене конечного продукта между всеми участниками интеграции и увеличить доходность зернового производства в сельскохозяйственных предприятиях.