Экономическая эффективность различных форм хозяйствования в аграрном секторе в условиях трансформирующейся экономики: на материалах Кыргызской Республики

Актуа.1ьнос1ь темы исследования. Аграрная реформа, как важное направление общеэкономических преобразований в с фане, сопровождается коренной фансформацией «земельных и имущественных отношений, становлением многообразия форм хозяйствования, экономической свободы, расширением прав хозяйствующих с>бъектов, формированием рыночного экономического механизма. Однако, отмечая позитивное движение к рынку, понимание ею целесообразности, наметившиеся в аграрном секторе реальные «точки роем», сельскохозяйственные товаропроизводители и население в целом не удовлетворены результатами реформирования сельского хозяйства.

Современное состояние и потенциал предприятий аграрного сектора свидетельствуют о том, что в последние годы наметились некоторые положительные тенденции по увеличению производства и потребления сельскохозяйственных продуктов, расширению ассортимента, обновлению техники и технологии. Эюму способствовали принятые за последние годы государственные программы, рост инвестиций, которые стимулировали развитие аграрного сектора. Многообразие форм собственности и хозяйствования сложившееся в результате аграрной реформы привело к созданию ра{личных организационных структур, связывающих между собой отрасли, входящие в АПК республики. Однако этот процесс посит недостаточно организованный и стабильный характер, еще досконально не разработан механизм взаимодействия, что отражается на эффективности функционирования различных форм хозяйствования в аграрном секторе.

Повышение экономической эффективности различных форм хозяйствования в аграрном секторе требует комплексных научных исследований функционирования многоукладной аграрной экономики, взаимодействия сложившихся форм хозяйствования, а также выявление наиболее перспективных и экономически целесообразных форм хозяйственной деятельное иг.

Cienciib изученноеiи проблемы. Исследованиями проблем науки, практики реформирования и развития многоукладной экономики сельскою хозяйства на разных уровнях и лапах занимались многие ученые и целые научные коллективы. Различным организационно-экономическим аспектам реформирования сельскою хозяйства и функционирования и сочетания различных форм хозяйствования посвящены работы Л. И. Абалкина, В. Р. Боева, В. Беснахот ною, В. Л. Добрынина, В. П. Коровкина, Э. П. Крылатых, В. В. Кузнецова, В. З. Мазлоева, Л. А. Пиконова, В. Н. Новикова, В. И. Назаренко, В.II. Овчинникова, А. В. Петрикова, А. Ф. Серкова, И. Т. Трубилина, И. Ф. Хицкова, Г. И. Шмелева, А. А. Шутькова и ряда друг их исследователей.

Экономическим проблемам и закономерноеiям развития рыночной экономики аграрнот сектора Кыргызской Республики в переходный период посвящены работы известных ученых-экономистов республики Т. К. Койчуева, А. У. Орузбаева, М.Б. БалбаковаIIJ.M. Мусакожоева, К. А. Атыпюва, А. Р. Рахматова, Ж. М. Исманова, Ж. Батырканова и др. ученых-экономистов республики.

Вместе с тем, глубина научной разработки проблемы с точки зрения системною подхода и современной экономической действительности недостаточна. Важные организационно-экономические аспекш и особенности реформирования сельскою хозяйства в условиях трансформации остаются еще не исследованными. Многие теоретические и методические вопросы, отрешения которых зависит успешное функционирование и рациональное сочетание новых форм хозяйствования, особенно с учетом региональных условий, изучены не до конца, а ряд положений носят дискуссионный характер. Пет однозначных подходов к приоритетным направлениям: дальнейшею реформирования аграрного сектора, требуется уточнение решения ряда вопросов развития и и специализации сельскохозяйственною производства. Возникла необходимость в дополнительных исследованиях по совершенствованию ценового механизма, взаимодейсгвию отраслей в АПК, изучению рынка сельскохозяйственной продукции, воспроизводственных пропорций, развитию предпринимательства и агробизнеса. Все это, а главное то, как преодолеть существующую деформацию рыночных реформ, усилить их влияние на повышение уровня жизни населения и эффективности aipapnoio производства предопределило цель, задачи, направления и структуру диссертационной работы.

Цель и задачи исследования

Цель настоящего исследования заключается в обосновании научно-методических положений и разработке практических предложений по сравнительной оценке эффективности функционирования и оптимальному сочетанию различных форм хозяйствования в условиях фансформирующейся экономики аграрного сектора и всего АПК Кыргызской Республики. Для достижения этой цели в работе были сформулированы и решены следующие задачи:

• теоретически обоснована адекватная новым экономическим подходам модель и определены общие научно-методические принципы дальнейшею реформирования сельскою хозяйства в условиях рыночной трансформации;

• исследованы основные сгруктурные элементы управления ЛПК и особенности аграрных преобразований в условиях Кыргызской Республики;

• определить в теоретическом и методическом аспекте организационно-правовые и экономические принципы формирования и развития новых хозяйственных укладов и их сочетание в сельском хозяйстве;

• изучить сущность и определить систему показателей экономической эффективности аграрного производства и методы ее оценки в условиях аграрных преобразований;

• разработать методику и обосновать систему сравнительной характеристики эффективности функционирования различных форм хозяйствования в ЛПК республитки;

• раскрыты основные проблемы реализации сельскохозяйственной продукции;

• проанализировать современное состояние и выявить тенденции сочетания и развития новых сельских хозяйственных формирований в Кыргызской Pecri) блике;

• обосновать основные пути совершенствования организационно-экономическою механизма функционирования различных форм хозяйствования;

• разработан, практические рекомендации по оптимизации функционирования раличных форм хозяйствования в системе афобизнеса.

Предметом исследовании являются социально — экономические процессы, у словия функционирования и оптимального сочетания разных форм хозяйствования в аграрной сфере, обеспечивающие повышение эффективности аграрной экономики в рыночных условиях.

Объекты исследовании являются хозяйственная деятельность субъектов хозяйственной деятельности aiрарпого сектора.

Tcopei ической и меюдо. ии ичсской основой исследовании послужили груды классиков жономической теории, отечественных и зарубежных ученых-афарников по вопросам объективных закономерностей и механизма рыночных преобразований, афарнот сектора экономики, концептуальные положения и законодательная база проводимой афарной политики, государственные решения по ее реализации, сисгемы управления.

Научно-методической основой работы является: системный подход с использованием абсфактно-ло1 ического, аналитическою экономико-статистическою, графическою, расчетно-конструкгивною, сравнительною, экопомико-матемагических методов, выборочные обследования и др.

Информационной базой исследовании являются статистические материалы Национальною Статистического Комитета, отчетные и прогнозные материалы, а так же законодательные и нормативные акты Правительства и Жогорку Кенеша (Парламента) КР, годовые отчеты и документы первичного учета сельскохозяйственных организаций, публикации, но теме исследования, отчеты научных учреждений, расчеты и исследования автора.

Научная новизна диссеркщии заключается в разработке методических подходов по сравнительной оценке экономической эффективности хозяйственных формирований и обосновании современной концепции рациональных способов и приемов эффективною функционирования и сочетания крупных сельхозюваропронзводпгелей в комплексе с личными хозяйствами населения и фермерскимкладом.

К наиболее существенным результатам, характеризующим новизну научною знания и выносимых на защит}', относятся следующие:

• уточнены и дополнены отдельные теоретические положения о сущности и содержании реформирования сельскою хозяйства, исходя и* методоло1 ическич принципов функционирования рыночной экономики и эволюционного характера переходных процессов;

• выявлены и систематизированы основные сгруктурные элементы управления и формирования аграрных реформ, и тем самым достижения наибольшею экономическою эффекта от рыночных преобразований в сельском хозяйстве;

• обоснованы объективные критерии и приоритетные направления системной переориентации реформирования сельского хозяйства па последовательно рыночные принципы в ЛПК;

• осуществчепа экономическая оценка адаптации сельхозтоваропроизводителей к рыночным условиям хозяйствования с обоснованием приоритетной роли крупною товарного производства в сочетании с эффективно развивающимся, фермерским и мелким частным хозяйством в структуре интегрированных агрообъединений, имеющих законченный цикл: агросервиспроизводствопереработка и реализация готовою конечною продукта;

• на основе системною подхода к изучению экономических явлений определена сущность хозяйственных формирований ЛПК Кыргызстана как современных организационно — правовых форм сельскохозяйственною производства;

• обобщены теоретические положения и методы оценки экономической эффективности современных форм хозяйствования, систематизированы принципы эффективного функционирования и сочетания различных хо зяйственных укладов;

• обоснованы методические положения и система показателей для комплексною сравнительною анализа оценки эффективности функционирования новыч форм хозяйствования в сельском хозяйстве республики,.

• выявлены и изучены pei иональные особенности и закономерности экономическою развития, характерные для различных организационноправовых форм хозяйствования, определены приоритетные направления их оптимальною сочетания для решения социально — экономических проблем сельского хозяйства;

• обоснованы пути совершенствования ор1анизационно — экономическою механизма функционирования различных форм хозяйствования, доказана необходимое и" их сочетания при образовании агропромышленных объединений;

• на основе развития интеграционных процессов и ассоциативных форм собственносги и управления, разработана рыночная модель организации кооперации в системе АПК, включающей opi анимационную структуру, ресурсы, инфраструктуру и экономический механизм функционирования;

• выявлены и систематизированы основные факторы по целесообразной перестройке ценовою сегмента АПК как основы повышения эффективности реформирования сельскою хозяйства;

• разработаны рекомендации по развитию интенсификации аграрного производства на основе повышения инвестиционной активности и рыночной модерпи зации сельскохозяйственных органи заций.

Практическая значимость исследования проведенною исследования состоит в разработке методических рекомендаций по сравнительному анализу экономической эффективности производства в условиях мноюукладности аграрного сектора, что дает возможность для определения приоритетных направлений с целыо дальнейшего реформирования сельскою хозяйства, представляегся возможным стабилизировать и оптимизировать воспроизводственную структуру, повысим" эффективность агропромышленного производства, его конкурентоспособность и на этой основе обеспечить качественно новый уровень жизни сельского населения. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности сельскохозяйственных организаций по дальнейшему реформированию организационной структуры сельскохозяйственною производства и управления, развитию горизонтальной и вертикальной кооперации, совершенствованию ценового механизма, а так же имущественных, земельных и внутрихозяйственных отношенийпозволят улучшить использование ресурсною потенциала, а также в учебном процессе высших и средних специальных учебных заведениях.

Основные методические положения рабогы нашли практическое применение при внедрении различных организационно-правовых форм в аграрном секторе экономики Кыргызской Республики. Результаты исследования внедряются в ряде хозяйств Чуйской области. Реализация научных обобщений, конкретных выводов и рекомендаций позволит более эффективно применять макроэкономические рычаги и внутренние стимулы сельскохозяйственных товаропроизводителей в деле углубления и развития рыночных реформ, повышения их роли в устойчивом функционировании аграрной сферы и ЛПК в целом.

Апробации резулыатв исследования. Основные результаты исследования являются итогом многолетней научной и практической работы автора по данной проблеме, что нашло отражение в публикациях по теме диссертации, а также в докладах и выступлениях на научно-практических конференциях по проблемам реформирования и развития аграрного сектора экономики.

Публикации. По теме исследования автором опубликовано 6 научных работ общим объемом 8,5 гг. л.

Объем и структура диссертационной рабогы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, работа изложена на 200 страницах компьютерного текста, включает 21 таблицу, 7 рисунков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Несовершенство рыночных реформ и недостаточная адаптированность хозяйствующих субъектов к рынку, nei ативные тенденции и процессы на селе выделяют в разряд наиболее актуальных проблему реформирования сельского хозяйства, как составную часть рыночных преобразований в переходной экономике. Современная аграрная реформа представляет собой комплексную систему мер по формированию эффективною конкурентоспособною на мировых рынках агропромышленного производства, способствующею продовольственной безопасности страны, повышению качества жизни сельскою населения, сохранению природных ресурсов. Эга цель должна быть достигнута в краткие сроки, так как продолжается экспансия импортного продовольствия, при дефиците имеющегося ресурсною потенциала и сравнительно ограниченных государственных, материальных и финансовых ресурсах.

Анализ итогов аграрных преобразований свидетельствует о том, что после глубокою кризиса в начале 90-х годов XX века, с 1999 года, после того как рыночные институты стали функционировать, наблюдается рост аграрного производства. Дальнейшее углубление аграрных реформ па первый план выдвигает: институциональные преобразованиярыночный оборот сельскохозяйственных земелькооперацию и агропромышленную интеграциюформирование развитых агропродовольственных рынков и рыночной инфраструктурырыночную модернизацию внутрихозяйственных отношенийосвоение зональных систем ведения хозяйства.

Следует отметить что становление многоукладной экономики не способствовало динамичному развитию сельского хозяйства. За годы реформ не выявлено преимуществ отдельных форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования. В результате рыночных преобразований в аграрном секторе произошло разукрупнение хозяйств и на первых эпапах сложилось мнение, что большое количество хозяйствующих субъектов обеспечит конкуренцию и возникнут предпосылки для становления эффективною сельскою хозяйсгва. Однако, как показала реальная действительность, на практике значительная раздробленность хозяйств привела к малоземелью, росту ручного труда, дефициту основных и оборотных средств и как следствие к снижению объемов сельхозпродукции. В этой связи в стране с гало складываться понимание того, что реконструкция колхоюв и совхозов значительно сократила возможности сельхо производи гелей и стала складываться тенденция к объединению (кооперации), но на новой основе, т. е. во вновь создаваемых хозяйственных объединениях сохраняется собственность на те средства которые внесли субъекты хозяйствования при кооперировании. Основной особенностью объединения является кооперирование на принципах сохранения многообразия форм хозяйствования, а практика ведения сельскохозяйственного производства позволяет выявить наиболее эффективные формы, а кто не выдерживает честной конкуренции, тот разорится или будет вынужден сменить форму хозяйствования на ту, которая докажет свою жизнеспособность. Таким образом в экономике сельского хозяйства складывается механизм определения эффективной системы хозяйствования с многообразием форм и методов.

Исследования показывают, что в институциональных преобразованиях при сохранении принципов многоукладной экономики необходима ориентация на крупные и средние предприятия с преобладанием кооперативных в сочетании с фермерским и мелким частным хозяйством.

Ценовой сегмент АПК является основой эффективного реформирования сельскою хозяйства. Однако, за годы реформ сложился диспаритет цен. В целях обеспечения выгодности аграрного производства целесообразно снижение посреднических и торговых наценок па конечную продукцию, ограничение монополизма в промышленной сфере АПКавтоматизированный мониторинг ценрасширение залоговых и лизинговых операцийиспользование гарантированных цен, обеспечивающих достаточную рентабельность производства и его расширение.

Лишни сложившеюся положения говорит о том, что для дальнейшего продвижения реформы в аграрной сфере экономики в первую очередь требуется осуществить под стротм контролем со стороны государства формирование цивилизованного земельною рынка (в том числе при необходимости произвести изъятие в судебном порядке заброшенных или используемых не по назначению земель и передачу их эффективно хозяйствующим субъектам) и создание земельно-ипотечного банка. Завершение земельной реформы должно обеспечить рациональное использование земель, сохранение и улучшение их качества с учетом интересов сельскою населения и I осударства.

Исследования показали, что для повышения эффективности реализации атрарных реформ необходимо обеспечить четкое сочетание принципа самофинансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей с мерами государственною регулирования и аграрного протекционизма. В работе предложена система межгосударственного и рыночного регулирования аграрного сектора с помощью налогового, денежно-кредитного, ценовою и бюджетного механизмов, а также формирования государственных программ и заказов.

В современных условиях Кыргызстана кресгьянские (фермерские) хозяйства стали главенствующей формой многоукладного аграрного производства. Теперь возникла настоятельная необходимость достижения эффективности их деятельности через качественные изменения. Следует отметить, чю уровень экономического развития К (Ф)Х еще не отвечает современным требованиям. Большая часть из них является малоземельной или недостаточно технически оснащенными. Специализируются они в основном на более выгодном и экономически устойчивом производстве с монокультурным земледелием По материалам статистических наблюдений, более 1/3 фермеров оценили финансово-экономическое положение своих хозяйств как неудовлетворительное, 10% - полагают, что они на грани банкротства, и только 3%> респондентов считают свое финансовое положение достаточно устойчивым.

Одной из основных проблем повышения эффективности развития и устойчивою функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств является повышение уровня товарности продукции и создание для фермеров эффективною рынка сбыта продукции, который способствовал бы более полной реализации их экономических интересов и увеличению в хозяйствах объемов производства высококачественной продукции и получаемых доходов.

В диссертации предлагаются возможные вариашы решения данной проблемы путем развития маркетинговой деятельности сельскохозяйственною производства на базе изучения структуры и конъюнктуры рынка: организации производства конкурентоспособных товаров, поиска потребителя и структурирования внутренней среды К (Ф)Х. Это потребует налаженной системы каналов товародвижения, формирования спроса и стимулирования сбыта, организации сервиса и создания инфраструктуры продовольственною рынка, бирж и аукционов, внедрения товарных интервенций и в целом развития товарной и ценовой политики.

Высокая эффективность функционирования сельскохозяйственного производства в условиях решения наиболее острых в настоящее время для них проблем по оснащенности средствами производства, финансированию и сбыту продукции может быть обеспечена на основе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции как основного направления рыночной стратегии развития сельского хозяйства. В диссертации предлагается наиболее эффективная модель создания межфермерских кооперативов, межхозяйственных объединений занимающихся производством, хранением, переработкой и реализацией продукции, а также материально-техническим обеспечением, поставками и ремонтом техники, строительством, кредитным обеспечением.

Сельхозпроизводителям следует расширить сотрудничество с сельскохозяйственными предприятиями и с сельским населением, активизировать создание совместных перерабатывающих цехов и производств, а также корпораций и агрофирм, объединяющих сельских товаропроизводителей, заготовителей, переработчиков продукции и торговлю.

Приоритетным направлением развития многоукладного сельского хозяйства остается правовая и финансовая поддержка со стороны государства, эффективное регулирование производственной деятельности АПК в целом. В противном случае наблюдается замедление развития процесса сельскохозяйственною производства. Поэтому перспективы развития фермерства будут определяться проводимой в их отношении государственной политикой, о чем свидетельствует проанализированный в диссертации отечественный и мировой опыт.

В условиях продолжающеюся диспаритета цен, дороговизны техники и других материально-технических средств большая часть хозяйств не имеет возможностей организовать высокоинтенсивное производство. При сложившихся обстоятельствах важно провести реструктуризацию хозяйств с учетом развития в них конкурентоспособных отраслей и ускорить освоение дифференцированных трудои энергосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур. Результаты исследований показывают, что это способствует снижению издержек и увеличению производства высококачественной продукции, позволяет получать полноценные и экологически чистые продукты с более низкими затратами на производство и реализацию их по повышенным ценам и повышению конкурентоспособности.

К числу основных задач обеспечения конкурентоспособности относятся: выявление и устранение причин, способствующих росту производственных затрат сельскохозяйственных производителей:

• использование технологий управления риском, а также организационно-экономических методов реализации функций антирисковог о управления;

• применение методики оценки конкурентоспособности мелких и средних фирм в системе агробизнеса.

Производственная структура аграрного сектора быстрее адаптируется к рыночным методам ведения хозяйствования, когда государство поддерживает развитие различных форм хозяйствования, способных рационально использовать материально-вещественные факторы производства.

Определение перспективности хозяйств целесообразно базировать на методической основе соотношения чистого дохода и объемов производимой продукции. Поскольку данные показатели огражают эффективность функционирования хозяйств, их объединенная оценка позволяет определить уровень конку реп юспособности индивидуальных и семейных ферм, партнерсти, кооперативов и корпораций.

Таким образом, одним из важнейших условий повышения эффективности производства в сельском хозяйстве является оптимизация производственно-отраслевой структуры хозяйства, правильный выбор структуры производства сельскохозяйственной продукции и размеров отраслей.

Изучение деятельности хозяйств различных организационно-правовых форм и заютовительных ор1анизаций показало отсутствие между ними взаимовьподных устойчивых экономических связей. Для активизации их важно заключать между ними контракты и различные типы доюворов на реализацию сельскохозяйственной продукции, что позволит обеспечить оптовые продовольственные рынки как самостоятельные структуры, осуществляющие организацию операций по купле-продаже продовольствия и сельхозсырья в определенном месте и по установленным правилам. Они могут служить своего рода информационным центром в изучении спроса и предложения. У товаропроизводителей и переработчиков появляется возможность прогнозирования и планирования их деятельности. В перспективе важно также будет наращивать объемы сбыта выращенной продукции через сельскохозяйственные предприятия, потребкооперацию, на местных и межрегиональных рынках, а биологически полноценную и экологически чистую продукцию возможно реализовать через супермаркеты и международные продовольственные рынки, что положительно скажется на экономике Кыргызстана.