Бизнес-туризм как приоритет развития туристического рынка России

Актуальность темы

исследования определяется необходимостью раскрытия потенциала наиболее перспективных направлений туризма в России и, в частности, бизнес-туризма.

В настоящее время туризм пока не признан самостоятельной отраслью экономики и не является важнейшим источником формирования доходной части бюджетов всех уровней. В то же время Россия обладает значительным туристским потенциалом (по оценкам экспертов, более 55% территории), который не получил пока своего использования. При этом одним из условий развития туризма как отрасли является продвижение всей совокупности туристских продуктов, характерных для каждой, отдельно взятой территории. Бизнес-туризмсравнительно новый продукт, который предлагается на российском и зарубежных рынках туристских продуктов и требует всестороннего исследования и определения роли государства в его продвижении.

Необходимость проведения комплексных исследований бизнес-туризма как приоритета развития туристического рынка в России и определяет актуальность темы диссертационной работы.

Состояние научной разработанности проблемы.

Исследованию проблем управления туризмом на микро и макроуровнях посвящены работы JT. B .Абрамовой, В. Г. Гуляева, В. А. Квартальнова, Л. Ю. Проурзина. Применению методов программно-целевого управления в государственном регулировании туристического рынка посвящены работы Е. Е. Румянцевой, Л. В. Садиновой и др. Отдельные аспекты развития делового туризма в России рассматриваются в работах Ю. Сарапкина, Е. Суворовой и др. Проблемы развития туризма на региональном уровне поднимаются в исследованиях В. Ю. Джао, М. В. Ефремовой, В. В. Котилко, а инструменты налогового регулирования туристического рынка России анализируются в трудах Е. С. Глазуновой, РИНичука, И. Н. Соловьева и др.

Безусловно, проблемы регулирования туристской деятельности должны рассматриваться в связи с общими проблемами повышения эффективности управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В связи с этим, следует отметить существенный вклад в изучаемую проблему ученых кафедры общего и специального менеджмента РАГС при Президенте Российской Федерации. А. Н. Алисова, А. Л. Гапоненко, Ю. С. Дулыцикова, С. Б. Мельникова, В. Ф. Уколова, С. Е. Хорзова, В. И. Чалова и др.

Вместе с тем, в российской экономической науке пока не сложились комплексные представления о бизнес-туризме как приоритете развития туристического рынка России.

Цель и задачи исследования

Цель диссертации заключается в обосновании концептуальных основ развития бизнес-туризма, являющегося «точкой роста» туристской отрасли в целом.

Для достижения этой цели в работе ставились следующие задачи:

• Уточнить сущность и классификацию видов туризма, место бизнес-туризма в структуре туристического рынка.

• Обобщить зарубежный опыт развития бизнес-туризма.

• Разработать методы и показатели оценки вклада туризма и бизнес-туризма в национальную экономику;

• Выявить особенность развития рынка туристских услуг в ходе рыночных реформ.

• Разработать основные направления развития бизнес-туризма в России как приоритета туристического рынка России, в частности: о сформулировать предложения по совершенствованию государственного регулирования индустрии гостеприимства как условия развития бизнес-туризмао проанализировать сложившуюся практику разработки и реализации инвестиционных программ развития туризмао выявить региональные особенности развития рынка туристических услуг в ходе рыночных реформо рассмотреть возможности сочетания бизнес-туризма с развитие горнолыжного туризма.

Объектом исследования является рынок туристских услуг и его сегментрынок услуг в области бизнес-туризма в Российской Федерации.

Предметом исследования выступает совокупность экономических и управленческих отношений между участниками рынка туристских услуг.

Теоретической и методологической базой исследования служат положения и выводы, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных ученых, международные и российские нормативные правовые акты, конкретный опыт туристских компаний по продвижению бизнес-туризма как нового туристского продукта, материалы, собранные автором в Федеральном агентстве по туризму, а также в ряде регионов Российской Федерации. В диссертации применяются системный и комплексный подходы, на основе которых бизнес-туризм рассматривается как подотрасль отрасли «туризм» и в контексте мировых тенденций развитиярасчетно-конструктивный метод, позволяющий проводить сопоставления статистических данных, относящихся к разным этапам экономического развития России, а также международные сравненияметод экспертных оценок, с применением которого определяются сценарии будущего развития бизнес-туризма в России, а также вариативного принятия управленческих решений, основанного на сопоставлении и выборе наилучшей из имеющихся альтернатив.

Научная новизна исследования заключается в том, что найдены и теоретически обоснованы пути решения приоритетной народнохозяйственной задачи — разработаны концептуальные основы развития бизнес-туризма в качестве приоритета туристского рынка России. В том числе: Уточнено определение понятия «туризм», которое в отличие от существующих в российской науке и действующих нормативных правовых документов определено как отрасль, обладающая высоким мультипликативным эффектом для развития до 20 видов экономической деятельности и состоящая из подотраслей, одной из которых является бизнес-туризм. Уточнена структуризация туристического рынка по критерию доходов потребителей и источников финансирования путешествий: туризм отдыха (VIP-отдых для состоятельных граждан, эконом-отдых для граждан с небольшим достатком и дотационный туризм) и деловой туризм (бизнес-туризм и прочие служебные поездки).

Определены основные особенности туризма как отрасли экономики, а именно: капиталоемкость при первоначальной государственной инвестиционной поддержке и коротком сроке окупаемости инвестиций, трудоемкость (высокая доля ручного труда), мультипликативный эффект, связанный с развитием не менее 20 отраслей экономики, а также необходимость соблюдения показателя предельной экологической нагрузки в туристских зонах.

Выявлен двойственный эффект от развития туризма в стране — он может оказывать как положительное (в случае преобладания развития въездного и внутреннего туризма), так и отрицательное воздействие на национальную экономику (в случае преобладания развития выездного туризма), в связи с этим обоснована необходимость государственного регулирования развития туристской деятельности в стране и повышение инновационной составляющей в выездном бизнес-туризме.

Обосновано, что бизнес-туризм — условно самостоятельное направление, поскольку оно, с одной стороны, зависит в целом от состояния туристской отрасли, а с другой стороны, необходимо дополняется другими видами туризма (например, за счет развития бизнес-туризма происходит загрузка средств размещения в низкий сезон в регионах, ориентированных на развитие туризма отдыха). Поэтому на федеральном уровне целесообразно формировать систему государственного регулирования бизнес-туризма в увязке с общим развитием туристской деятельности в стране. Применительно к уровню муниципального управления предложено использовать зарубежный опыт по созданию организаций типа CVB (Convention and Visitor Bureau), являющихся основой инфраструктуры развития бизнес-туризма.

Определено, что в отличие от других видов туризма только выездной бизнес-туризм может оказывать благоприятное воздействие на развитие отечественного бизнеса в России, являясь важнейшим источником инноваций. Остальные виды выездного туризма отрицательно влияют на экономику страны.

Одним из направлений повышения эффективности выездного бизнес-туризма как источника инноваций для российского бизнеса является тщательное планирование поездок и совмещение нескольких целей деловых поездок. В качестве методов оценки эффективности бизнес-туризма обосновано использование методов проектного анализа, позволяющих соотнести затраты и выгоды от бизнес-туризма.

Разработаны показатели, характеризующие вклад туризма, в т. ч. бизнес-туризма в развитие национальной экономики, к которым отнесены: число международных туристов, выехавших из страны, и въехавших в странусоотношение числа въездных, внутренних и выездных туристовдоля международного туризма в структуре экспортно-импортных операцийсоставляющие баланса путешествий как части платежного баланса странырасходы и доходы страны от международных туристов.

Даны предложения по уточнению и приведению в соответствие с принятыми в международной практике методами проектного анализа и анализа политик целевых программ развития туризма, в том числе необходимости: количественного определения целей и задачрассмотрения проблемы развития туризма в контексте обеспечения национальной безопасности Россииразработки механизма реализации программ на основе классификации туристического рынка по критерию доходов потребителей и источников финансирования путешествий, существенному расширению информационной базы прединвести-ционных исследований, в том числе за счет оценок туристского потенциала российских регионов, а также необходимости более обоснованной оценки эффективности реализации программы и анализа рисков.

На основе проведения сравнительного анализа развития туризма на Черноморском побережье России и Средиземноморском побережье Кипра и Турции выявлены основные преимущества и недостатки туристского продукта и определены направления повышения конкурентоспособности Краснодарского края в перспективе развития на его территории туризма и бизнес-туризма, в частности повышение качества предоставляемых услуг, внедрение гибкого ценообразования и системы «Все включено», проведение работ по уборке и озеленению курортной зоны, улучшение информационного облуживания туристов. ¦ Обоснована целесообразность сочетания развитая бизнес-туризма с горнолыжным туризмом, что будет способствовать повышению загрузки средств размещения в горных районах. В связи с этим российские горнолыжные курорты должны ориентироваться в своем развитии на высокий уровень конкурентоспособности, сопоставимый с зарубежными горнолыжными курортами.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные в ней результаты доведены до уровня конкретных методик и рекомендаций, актуальных для использования в практике работы руководителей и специалистов региональных органов власти, а также специалистов Федерального агентства по туризму, в том числе при разработке на различных уровнях нормативных правовых актов, касающихся стимулирования развития бизнес-туризма в России. Материалы диссертации представляют также интерес в качестве учебно-методического материала при подготовке студентов экономических специальностей, в консультационной деятельности, а также в процессе обучения государственных служащих. Основные положения диссертационной работы докладывались на Румянцевских чтениях — международной научно-практической конференции 20−21 апреля 2005 г. «Экономика, государство и общество в XXI веке» и Васильевских чтениях — международной научно-практической конференции 27−28 октября 2004 г. «Национальные традиции в торговле, экономике, политике и культуре», в ходе дискуссий на проблемной группе кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Результаты исследования автора по данной теме опубликованы в научных статьях и апробированы в работе Федерального агентства по туризму.

Структура и содержание работы определено целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Заключение

.

1. Туризм занимает первое место в мировом экспорте товаров и услуг, а также по количеству рабочих мест среди всех остальных секторов экономики. Для 83% стран мира он является одним из пяти основных источников дохода, а для 38% стран — это главный источник дохода. Однако в России туризм пока не признан в качестве самостоятельной отрасли экономики, относимой к приоритетам в системе государственного регулирования. Соответственно не получили развития и его подотрасли.

2. Бизнес-туризм — это новое для экономической науки понятие, которое отличается от принятого понятия «деловой туризм» более четкой целевой направленностью. Бизнес-туризм можно определить как направление туризма, способствующее развитию бизнеса, дополняющее туризм отдыха и увеличивающее доходную часть бюджетов всех уровней.

3. В качестве отрасли экономики на основе проведенных в работе исследований выявлены следующие особенности туризма и его направлений, включая бизнес-туризм: в сфере оборота капитала — капиталоемкость, необходимость первоначальных государственных инвестиций и быстрый срок их окупаемости (за 2−3 года) — в сфере применения рабочей силы — высокая степень трудоемкости, в большинстве случаев не поддающихся механизации и автоматизации, сезонный характер использования рабочей силыв сфере влияния на другие отрасли экономики — туризм обладает высоким мультипликативным эффектом и затрагивает развитие не менее 20 отраслейв сфере использования земли как фактора производства — развитие туризма не должно нарушать экологическое равновесие и отрицательно влиять на состояние окружающей среды.

Являясь подотраслью отрасли «туризм» развитие бизнес-туризма во многом определяется общими тенденциями, характерными для развития туризма в России как отрасли экономики.

4. Проведенные исследования показали, что развитие туристического рынка в России имеет как позитивные, так и негативные последствия. Ориентировочно 20% граждан страны получили больше возможностей для выбора более комфортабельного места отдыха. К позитивным характеристикам развития российского туристического рынка следует отнести также использование современных Интернет-технологий по продвижению туристских продуктов и упрощению процедуры поиска подходящего тура для клиентов. Однако в связи со стихийностью развития туристического рынка преобладают все же негативные черты его развития, к которым относятся: исключительно платный характер туристских услугс резким сокращением социального туризма вырождается и его гуманитарная функциянесбалансированная структура туристического рынка с сильным перекосом в стороны выезда российских граждан за рубежсфера туризма раздроблена на обособленные и неуправляемые элементызавышенные цены на туристские товарынесоответствие цены и качества туристских товаров, неэффективность системы государственного регулирования как въездного, так и выездного туризмакак следствие — криминализация сферы туризма и безответственность туристического бизнеса перед обществом.

Однако даже при таких существенных негативных чертах развития туристский рынок обладает хорошими перспективами для развития как в ближайшем будущем, так и в долгосрочной перспективе.

5. Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что создание эффективной системы государственного регулирования развития туризма начинается с анализа различных информационных источников о состоянии туристического рынка, научного понимания того, из каких элементов состоит данная система, а также — формирования целей и задач, реализация которых возлагается, в первую очередь, на конкретные органы государственного управления страной. Поэтому, на наш взгляд, одним из существенных препятствий создания эффективной системы государственного регулирования развития туризма является низкая квалификация разработчиков проектов нормативных правовых актов, касающихся развития туризма в Российской Федерации. В настоящее время отечественной и зарубежной наукой накоплен значительный потенциал в области применения эффективных методов государственного регулирования развития туризма с целью минимизации государственных расходов приполучеюганаивыспюго^^ эффекта. Вгеэтоследуетучитывать при формировании политики стимулирования развития туризма в России на перспективу.

6. С точки зрения развития туризма как отрасли экономики, которая может существенно повысить доходность бюджетов всех уровней, бизнес-туризм, в первую очередь, является дополнением к туризму отдыха, обеспечивая загрузку средств размещения туристов в непопулярные для отдыха сезоны.

В настоящее время российский и международные рынки бизнес-туризма практически не освоены. В России отсутствует надежная статистическая информация, по которой можно было бы проводить научные исследования по проблеме развития индустрии гостеприимства. Предоставлением услуг по обслуживанию мероприятий занимаются отдельные гостиницы, имеющие необходимую материально-техническую базу. Однако мероприятия носят эпизодический характер, стандарты обслуживания не определены. Технологии работы с предприятиями-заказчиками не разработаны. На данный момент не существует структур, целенаправленно занимающихся развитием бизнес-туризма и продвижением России, ее отдельных регионов и городов как места корпоративных мероприятий. Однако, зарубежный опыт показывает целесообразность создания организаций типа CVB (Convention and Visitor Bureau), выводящих город, регион и страну в целом на конкурентоспособный уровень и являющихся основой инфраструктуры развития бизнес-туризма.

7. Для развития бизнес-туризма необходимо создание современной гостиничной инфраструктуры, соответствующей международным стандартам, в которой основной удельный вес будет приходиться на 4-звездочные гостиницы типа бизнес-отелей. Наибольший доход приносят масштабные мероприятия, такие как международные конгрессы и съезды, что требует инициативы, поддержки и непосредственного участия со стороны местных, региональных и, возможно, федеральных властей. Сроки проведения деловых мероприятий приходятся, главным образом, на периоды с неустойчивой погодой, низкого сезона, что позволяет рассматривать бизнес-туризм как очень важную составляющую в рентабельности туристской инфраструктуры страны. По инициативе и при финансовой поддержке государства целесообразно создание бюро конгрессов и путешествий, которые бы реализовывали политику стимулирования развития бизнес-туризма в России посредством сбора и аккумуляции всей необходимой информации обо имеющейся деловой инфраструктуре и индустрии гостеприимства, ее предоставлении потенциальным клиентам.

8. Горнолыжный туризм является одним из самых перспективных направлений развития туристической отрасли в России. Сочетание горнолыжного туризма с бизнес-туризмом является хорошим вариантом повышения рентабельности средств размещения на горнолыжных курортах: проведение семинаров, симпозиумов, выставок, конференций и т. д. вне праздничных периодов привлекло бы в данные районы дополнительные потоки туристов, а сама специфика местности и целебные свойства горного воздуха стали бы дополнительным стимулом для участия деловых людей в подобных мероприятиях.