Эффективность сельского туризма и его влияние на развитие аграрного сектора АПК (на материалах Республики Таджикистан)

Актуальность темы

исследования. В современных условиях сфера туризма в рамках мировой экономики является глобальным бизнесом и этот рынок постоянно расширяется не оставляя без внимания ни одну страну мира. Значение туризма, в частности сельского туризма, для национальной экономики в то же время связано с теми преимуществами, которые он приносит при условии успешного развития и, прежде всего, это увеличение доходов и рост благосостояния населения, рост рабочих мест не только в самой отрасли, но и в смежных обслуживающих отраслях. Другим важным преимуществом развития отрасли является мультипликативный эффект о г туризма, т. е. его влияние на развитие смежных отраслей экономики. Третье преимущество — рост налоговых поступлений в бюджеты разных уровней, т. е. эффективное развитие туризма позволяет значительно увеличить поступление валюты в страну, обеспечивая рост налоговых платежей в бюджеты и развивая другие отрасли национальной экономики. Тем более, что на современном этапе становления и развития туризма в Республике Таджикистан предпринимается попытка решения преимущественно экономической задачи, т. е. получение максимальной прибыли и пополнение за счет налогов доходной части бюджетов различных уровней. Такая чисто экономическая модель развития противоречит специфике и социальному назначению туризма.

Туризм, а сельский туризм в особенности, являясь специфической сферой с «мультипликативным эффектом», стимулирует развитие таких взаимосвязанных отраслей экономики, — как торговля, транспорт, связь, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, а также социальной сферы. Эти специфические качества туризма позволяют рассматривать его как социально-экономическое явление и уделить особое внимание его развитию, тем более, что в Республике Таджикистан есть все условия для развития этой отрасли.

В данных условиях насущной задачей для туризма является разработка и внедрение новых социально-экономических моделей развития, в основе которых должен быть заложен принцип экономической эффективности в сочетании с реализацией присущих туризму социальных задач. При этом туристические услуги должны быть равно доступны всем слоям населения: его экономически активной части — на рыночных условиях, а социально незащищенным категориям граждан через новый экономический механизм социального туризма. Только массовый и социально ориентированный туризм может стать основой концепции физического и духовного оздоровления нации.

Важность рассматриваемой проблемы в контексте становления и развития рыночных отношений и обеспечения экономического роста Республики Таджикистан, а также определенная ее теоретическая и практическая неразработанность применительно к условиям переходного периода определили выбор и актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В условиях переходной экономики отдельные аспекты формирования и развития рынка туристических услуг отражены в работах таких ученых, как В. И. Азар, А. Ю. Александрова, Ю. Аринцев, И. Т. Балабанов, М. Б. Биржаков, Е. Ю. Воронов, Б. Г. Гуляев, Р. Диловаров, Е. Н. Жильцов, И. В. Зорин, М. Ф. Игнатьева, В.А. Квар-тапьнов, С.Дж. Комилов, Н. А. Кравченко, Ю. В. Кузнецов, Н. Н. Лебедева, М. М. Маринин, X. Мухаббатов, Р. Ю. Попова, В. И. Сапрунова, B.C. Сенин, Э. М. Фрид, Б. У. Шукуров, Кадирова 3 и др.

Вместе с тем, особенности формирования и эффективного развития сельского туризма и его влияние на аграрный сектор экономики в условиях переходного периода не получили еще должного обоснования. Мало исследованными остаются сущностные характеристики сельского туризма и экономическая эффективность предоставления туристических услуг. В работах западных, российских и таджикских исследователей не решены институциональные основы развития сферы туризма в целом, и в Республике Таджикистан в частности, а также пути совершенствования методов государственного регулирования и поддержки отрасли в условиях переходного периода.

Отсутствие системных исследований, рассматривающих экономическую природу, состояние и роль туристических услуг в развитии национальной экономики, а также эффективность продвижения туристического продукта в сельских территориях предопределили необходимость исследования экономической эффективности развития сельского туризма, а также теоретическую и практическую значимость темы.

Цель и задачи исследования

Цель исследования состоит в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по обоснованию путей эффективного развития сельского туризма в условиях переходной экономики и его влияние на аграрный сектор АПК Республики Таджикистан.

Поставленная цель предопределила необходимость постановки и решения следующих основных задач:

— раскрыть сущность, выделить формы и типы туристической деятельности в аграрном секторе АПК Республики Таджикистан с учетом его территориального многообразия;

— обосновать роль и значение туризма в развитии аграрной сферы Таджикистана;

— выделить показатели эффективности развития экономических районов, зон туризма и агроэкономических поясов;

— уточнить институциональные основы развития сельского туризма в Республике Таджикистан;

— обобщить зарубежный опыт формирования и функционирования сельского туризма и обосновать возможности их использования в условиях Республики Таджикистан;

— прогнозировать размеры денежных поступлений в госбюджет Республики Таджикистан на основе развития сельского туризма с учетом особенностей малоземелья и трудоизбыточности регионов республики.

Объектом исследования является сельский туризм как составная часть аграрного сектора АПК Республики Таджикистан.

Предметом исследования выступает система экономических отношений, складывающаяся в процессе формирования и развития сельского туризма в условиях переходного периода.

Теоретической и методической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области туризма. Изучались публикации по проблемам функционирования туристического сектора в условиях переходного периода, его роли в развитии аграрной сферы и повышения уровня жизни населения, законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан, относящиеся к предмету исследования.

При подготовке диссертационной работы использовались различные литературные источники, методические и научные разработки, материалы с Интернета, а также статистическая информация и материалы Госкомстата Республики Таджикистан, Центра стратегаческих исследований при Президенте Республики Таджикистан, Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Комитета по делам молодежи, спорта и туризму при Правительстве Республики Таджикистан, ОАО «Интурист-Таджикистан», а также турфирмы «Олами саёхат».

В процессе исследования применялись методы сравнительного анализа, экспертных оценок, методы количественного анализа и обобщений, системного и программно-целевого подходов, а также экономико-математического моделирования.

Научная новизна исследования заключается в обосновании путей эффективного развития сельского туризма в условиях перехода к рынку и его влияние на аграрный сектор АПК Республики Таджикистан, а также определение перспектив развития сельского туризма с учетом экстраполяции наметившихся его тенденций на долгосрочную перспективу.

Получены следующие наиболее значимые результаты, определяющие научную новизну исследования:

— раскрыта экономическая природа туризма как отрасли национальной экономики, представляющая собой разновидность досуговой и социально-культурной деятельности людей, производящая товары и услуги для удовлетворения возникающих потребностей туристов, с целью улучшения физического и духовного здоровья населения и выполняющая экономические, социальные, политические, культурные и коммуникационные функции;

— обоснована роль и значение сельского туризма в развитии аграрной сферы Таджикистана и выделена взаимосвязь и взаимовлияние отраслей в процессе удовлетворения потребностей населения сельских территорий;

— обобщена и дана оценка зарубежному опыту формирования и функционирования сельского туризма и научно обоснованы возможности их использования в сельском хозяйстве, на основе принципов комплексности, поэтапности, последовательности, постепенности экономического развития, которые направлены не только на получении прибыли и увеличения ВВП, но и для поддержания системы расселения и закрепления населения в удаленных от городов местностивыделены показатели оценки эффективности развития экономических районов, зон туризма и агроэкономических поясов, где важнейшими критериями выступают повышение благосостояния сельского населения, окупаемость затрат и улучшение экологической ситуации в сельских территориях;

— уточнены институциональные основы развития сельского туризма в Республике Таджикистан, которые представлены как деятельность органов государственной власти, негосударственных структур по формированию соответствующих программ и нормативно-правовых актов, обеспечивающих адекватные условия для формирования и эффективного развития рынка туристических услуг в сельской местности;

— прогнозированы размеры денежных поступлений в госбюджет Республики Таджикистан за счет развития сельского туризма на период до 2015 года, с использованием экономико-математических методов и учета особенностей малоземелья и трудоизбыточности регионов республики.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций, которые могут быть использованы органами государственного и местного управления для совершенствования механизма регулирования и поддержки t развития сельского туризма, с целью повышения эффективности национальной экономики и улучшения качества жизни населения села. .Использование проведенной систематизации и классификации форм, методов и инструментов государственного регулирования и поддержки туристической отрасли имеет практическое значение для подготовки высококвалифицированных менеджеров-предпринимателей туристической сферы.

Реализация результатов исследования. Отдельные положения и методические разработки диссертационной работы использованы Комитетом г по делам молодежи, спорта и туризму при Правительстве РТ (справка о внедрении № 546 от 08.04.07 г.) в процессе реализации программы развития туризма в Республике Таджикистан и в процессе чтения дисциплин «Экономика туризма», «Международный туризм» и «Экономика отраслей сферы услуг» для студентов высших учебных заведений республики (справка о внедрении № 12/1 от 22.05.07 г.).

Апробация работы. Основные положения работы были доложены и одобрены на республиканских научно-практических конференциях (20 002 009 гг.), на научных семинарах и конференциях молодых ученых и специалистов Таджикского национального университета, Российско-Таджикского (славянского) университета в период с 2000 по 2009 гг.

Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 13 научных работах автора общим объемом свыше 9,9 п.л.

Объем и структура диссертационной работы во многом определялись состоянием разработанности проблемы, целью и задачами, которые поставил перед собой соискатель, а также ролью сельского туризма в развитии АПК Республики Таджикистан. Диссертация изложена на 162 страницах компьютерного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений и списка использованной литературы, включающей 158 наименований.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. Использование на практике поднятых в диссертационной работе теоретико-методологические и практические проблемы будут способствовать развитию сельских территорий, местами включения их в полезной хозяйственной оборот, приведет и к повышению жизненного уровня сельского населения, решения вопросов полезной занятости станут особой базой продовольственной самодостаточности. Практика многих стран мира доказало, что вопросы развития сельского туризма являются составной части стратегических государственной заботы по развитию сельских территорий г где Таджикистан не должно быть исключением. Отсюда вытекает, что реальное развитие сельского туризма в условиях территориального многообразия республики, требует новых и серьезных теоретических и практических разработок ученых-экономистов, а ученых аграрников в особенности.

2. Важное экономико-социальное значение имеет организация и развития «агроэкономических поясов» (АЭП) и зон развития сельского туризма и параллельно развитие хозяйство населения (ЛПХ) путем оказания помощи в приобретении элитных семян, высокопродуктивных пород г малогабаритной техники, народных промыслов, ковроткачество, вязание плетение и т. п. как частей традиционных отраслей национальной экономики, как привлекательных и доходных видов деятельности зона как для туристов, так и местного населения, ибо названные формы деятельности есть особые виды сельскохозяйственного бизнеса словом, элементами достижения продовольственной самодостаточности собственной силой.

3. Развитие сельского туризма в работе рассматривается как особый фактор устойчивого развития сельских территорий и особенно курортно-оздоровительных поясов и зон. Ими богата республика и ее регионы, роль которых в сбалансированном обеспечении основными видами продовольствия населения в соответствии с научно-обоснованными нормами продолжает оставаться решающими. Поэтому разработанная нами «Модель развития сельского туризма» (МРСТ) с учетом территориального многообразия республики ее малоземельности и трудоизбыточности учитывает внутренние и внешние интересы республики и ее регионов, ибо развитие сельского туризма, в конечном счете, приведет к активизации производства экспортной продукции 'для различных мировых аграрных рынков, поднимет роль и значение конкурентоспособной сельской экономики, которую мы хотим построить.

4. В Таджикистане законодательная база развития сельского туризма, хотя находится в стадии становления, вместе с тем экономико-правовая база функционирования различных форм полезной деятельности, в том числе и сельского туризма создана. К примеру, функционирование различных форм собственности и типов хозяйств, среди которых более ведущее положение занимают дехканские (фермерские) хозяйства. В последнее время наблюдается процесс «старения» кйшлаков, т. е. разного уменьшения удельного веса экономически активного населения, что вызвано ростом миграции сельского населения. Решение проблемы видится в разработке и реализации новой концепции — Модели проведения новой поселенческой политики путем строительства новых кишлаков там, где экономически и социально выгодно, а не вокруг городов и промышленных центров, которые привели к исчезновению «пригородной экономики», роль которой в продовольственном снабжении населения городов и промышленных центров продолжают оставаться решающими.

5. Развитие сельских территорий и сельского туризма без развития малых, средних и совместных предприятий в благополучных сельских территориях республики. Именно эти предприятия малого агробизнеса могут стать не только фактором развития сельского туризма, но и развития горнобогарных территорий и развития в них новых отраслей растениеводства и животноводства, пчеловодства, словом создание сельского хозяйства рыночного типа, т. е. конкурентоспособного многофункционального, многотипного сельского хозяйства, способного обеспечить продовольственную безопасность республики и ее регионов, и вывести республику из зоны «гуманитарной помощи», которая будущего не имеет. Из всего изложенного вытекает, что только вся совокупность проблем, соответствующих понятию «развитие сельского туризма с учетом территориального многообразия республики» дает нам четкую картину состояния агропромышленного комплекса страны и его способности взаимодействовать с другими факторами развития сельских территорий, в том числе, и сельского туризма.

6. Мировой опыт и национальные модели многих стран по развитию туризма показывают, что наряду с различными формами деятельности возрастает роль международного туризма, где значение сельского туризма не исключение.

Отсутствие национальной модели развития сельского туризма, следовательно и развитие сельских территорий, мы считаем показателем незрелости обществоведческой пауки, а экономической и агроэкономической в особенности. Например, во всем мире ищут, находят и используют возможности как экстенсивного, так и интенсивного путей развития территорий, в том числе путем выделения роли специализации тех или иных зон, территорий ибо она, т. е. специализация, является, в частности, одним из важнейших свойств более полного и глубокого использования полезных свойств природно-климатических ресурсов, земли, вод и т. п. речь идет о создании специальных зон развития сельского туризма, особенно в малоосвоенных горных территориях, создания зоны благополучных территорий с учетом малоземельности и трудоизбыточности республики.