Функционирование и эволюция социально-эколого-экономической системы региона с позиции устойчивого развития: На примере Томской области

Эпоха техногенной индустриализации привела к такой точке всемирно-исторического процесса, когда необратимые изменения в природных системах стали угрожать существованию человечества. Развитие цивилизации вышло на критический уровень важнейших параметров своего существования.

Глобальные и региональные экологические проблемы поставили перед человечеством множество задач, от решения которых зависит дальнейшая судьба цивилизации. В настоящее время, в условиях нарастающей деградации биосферных систем в результате интенсивной хозяйственной деятельности мировое научное сообщество обсуждает возможность и пути выхода из экологического кризиса.

Актуальность проблемы. В этих условиях оптимальной формой взаимоотношения между природой и человеком выступает концепция устойчивого развития, которая предусматривает развитие общества, не выходящее за границы экологической емкости биосферы. Концепция устойчивого развития призвана объединить человечество для сохранения условий существования настоящих и будущих поколений при условии сохранения биосферы как основы их жизнедеятельности.

Концепция устойчивого развития появилась как закономерное продолжение научных воззрений о месте и роли человека в системе мироздания, о взаимоотношениях между природой и обществом. Значительный вклад был сделан трудами многих выдающихся ученых прошлого: Пьера де Шардена, Д. Стэмпа, Леклерка де Бюффона, Ж. Ламарка, Э. Фишера, П. Джеймса, Д. Марша, Э. Реклю, М. Ньюбигина, В. И. Вернадского, Н. И. Вавилова, В. В. Станчинского, В. Н. Сукачева, Н. А. Бердяева, Ю. Н. Куражковского, А. Н. Формазова, Г. Е. Бурдинского, К. П. Флоренского, А. И. Воейкова, В. В. Докучаева., И. Д. Лукашевича, Г. Ф. Морозова и др.

К настоящему времени значительная часть научного сообщества осознало глубину глобального экологического кризиса благодаря исследованиям А. Печчеи, Э. Янча, Д. Форрестера, Денниса и Донеллы Медоузов,.

М.Месаровича, Э. Пестеля, Л. Брауна, Я. Тинбергена, Э. Ласло, О. Джиарини, Д. Стэмпа, Й. Рандерс, В. А. Коптюга, В. Е. Соколова, Н. Н. Моисеева, В. В. Горшкова, В.И.Данилова-Данильяна, В. А. Лося, А. Д. Урсула, А. В. Позднякова и ряда других как зарубежных, так и российских ученых, представляющих самые разные области знаний.

Понятие «устойчивое развитие» широко используют в мировой научной и популярной литературе, часто употребляют в своих выступлениях государственные и политические деятели. Наиболее распространенным, но вряд ли бесспорным, является определение, предложенное на конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 г.: «Устойчивое развитие — это такая модель движения вперед, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без лишения такой возможности будущих поколений» (Наше общее будущее ., 1989. С. 18).

Во многих странах уже приняты как общегосударственные, так и региональные концепции устойчивого развития, которые включают в себя проблемы экологического, экономического и социального характера. Россия не осталась в стороне от мировых тенденций. В 1996 г. была утверждена «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», в которой изложены основные этапы перехода России к модели устойчивого развития как на ближайший, так и на перспективный период — до середины XXI в.

Однако реализация основных принципов концепции устойчивого развития еще не имеет достаточно четких методологических подходов. Несмотря на проработку поднятых общественной и научной средой проблем в рамках разных научных направлений, тем не менее, требуется более глубокое осмысление состояния современной системы «природа-общество» с целью формирования подходов к решению социально-эколого-экономических проблем и выработки механизма дальнейшего управления природопользованием. Интегральную суть понятия выразить терминологически довольно трудно. Не удивительно поэтому, что ученые и специалисты, государственные и политические деятели, акцентируя внимание на каком-либо определенном аспекте устойчивого развития, предлагают многообразные его трактовки.

Но если конкретные дефиниции устойчивого развития носят взаимодополняющий характер, то его целевая установка трактуется довольно однозначно — обсуждается возможность выхода на такой уровень, когда мировые, региональные и национальные процессы оптимизируются, обеспечивая качественные и количественные характеристики жизнедеятельности как нынешнего, так и будущих поколений.

В настоящее время концепция устойчивого развития находится в стадии теоретического обоснования и поиска путей практической реализации ее основных принципов. В концепции устойчивого развития можно усмотреть некоторые элементы утопии: в ней предполагается некое идеальное общественное устройство, в котором экономика, состояние природы, социальная жизнь общества находятся в полной гармонии. Вместе с тем основные ее идеи и принципы можно использовать и используются как в теоретическом, так и практическом планах. Так, с позиции устойчивого развития дается оценка состояния природы, экономики и общества — в мире, в отдельных регионах, странах, районах. Она становится все более объединяющей глобальной идеей повседневной жизни при изучении перспектив развития человеческого общества.

Одним из методов реализации концепции устойчивого развития выступает анализ функционирования социально-эколого-экономической системы через оценку ее устойчивости и особенностей эволюции на уровне регионов. На саммите 2002 г. в Йоханнесбурге подчеркивалось, что необходимо более углубленно изучать проблемы устойчивого развития на региональном уровне. Региональный уровень позволяет совмещать и достаточное обобщение характеристик природопользования на локальном уровне, и их детальность. Следовательно, имеется необходимость в разработке методологических подходов к устойчивому развитию на уровне субъектов Российской Федерации.

На современном этапе геоэкология является комплексом наук, отражающим различные аспекты биосферного развития (экологические, биологические, географические, философские и т. д.). С этих позиций изучение социально-экономических аспектов в рамках отдельного региона представляется особенно актуальным, поскольку развитие социальных и экономических процессов происходит в определенных экологических условиях и на основе имеющегося природно-ресурсного потенциала.

Научная новизна. Новизна данного исследования состоит, прежде всего, в том, что региональная СЭЭС анализируется как динамическая целостная самоорганизующаяся система, которая сформировалась в ходе многоэтапного исторического процесса. В диссертационной работе автор, обобщая имеющийся материал литературных источников и обширный статистический материал, впервые выделил 7 бифуркационных рубежей в эволюции СЭЭС Томской области с целью выявления направленности ее социально-экономического развития, динамики природопользования и соответствия их принципам устойчивого развития.

В работе автором обобщены и систематизированы современные представления по проблемам устойчивого развитияпроанализированы исторические предпосылки появления данной концепциирассмотрены возможные пути выхода цивилизации из экологического кризиса.

Нами впервые для регионального уровня предлагается формирование специально организованных аттракторов — показателей научно обоснованных заданных состояний, на основании которых дается оценка степени устойчивости социально-эколого-экономических структур Томской области, и которые позволяют выявить критические точки в их развития.

Применяемый методологический подход к оценке степени устойчивости социально-эколого-экономической системы региона, считаем, позволит внести свой вклад в научные разработки концепции устойчивого развития, которые в настоящее время весьма активно ведутся всем мировым сообществом.

В данной работе объектом исследования выступает Томская область, как региональная социально-эколого-экономическая система. Предполагается, что эта система — динамическая, саморегулирующаяся, состоящая из подсистем и элементов разных типов, объединяемых в целое различными видами отношений (территориальными, пространственными, экономическими и т. д.), которая входит в системы более высокого порядка: Западно-Сибирский экономический район и Российскую Федерацию в целом. Социалъно-экопого-экономическая система региона представляет собой систему отношений между обществом и природой, возникающих в процессе их взаимодействия, которая предусматривает обеспечение потребностей общества в природных ресурсах и сохранение среды обитания для дальнейшего существования человека.

Предметом исследования являются процессы эволюции региональной социально-эколого-экономической системы, оценка степени ее устойчивого развития на современном этапе функционирования.

Методы исследования и фактический материал. Работа отражает подход к геоэкологии прежде всего как к системной науке, поскольку предметом геоэкологии выступают ландшафтная сфера Земли, ее геосистемы различных уровней, изучаемые в качестве среды обитания организмов, в первую очередь человека с его социально-экономической деятельностью. При решении поставленных задач были использованы следующие методологические подходы: территориально-структурный, ' иерархический, исторический, проблемный, картографический, экологический, сравнительно-географический. i.

В ходе работы собран обширный статистический материал, характеризующий состояние подсистем экономики, окружающей среды, населения Томской области в данный момент и динамику социально-экономического развития региона за последние 20 лет.

Проанализирован исторический материал, с периода освоения территории региона человеком до наших дней, при этом автором выделены точки бифуркации в ходе социально-эколого-экономического развития и природопользования на территории Томской области.

Нормативно-правовую базу данного исследования составляют нормативы и акты, действующие на территории РФ и Томской области.

Эмпирической базой проведения исследования послужили данные Комитета государственной статистики г. Томска, Администрации Томской области, ОГУ «Облкомприрода», статистические и другие данные, полученные из опубликованной научной литературы и периодической печати.

Целью диссертационного исследования является анализ функционирования СЭЭС Томской области и определение степени ее устойчивости, с учетом местных природных условий и ресурсов, характера и темпов развития в прошлом и настоящем.

Основные задачи исследования:

— проанализировать и обобщить исторические предпосылки и методологические подходы к пониманию концепции устойчивого развития в международной и отечественной практике;

— дать оценку природным условиям Томской области, учитывая особенности ее физико-географического, экономико-географического, эколого-географического положения с целью анализа возможностей устойчивого функционирования региональной СЭЭС;

— выделить основные подсистемы СЭЭС Томской области и рассмотреть особенности их функционирования на современном этапе развития;

— проследить эволюцию региональной СЭЭС с позиции теории самоорганизации;

— определить набор индикаторов, которые адекватно отражают экологическое и социально-экономическое состояние, динамику развития и устойчивость СЭЭС региона и систему показателей заданного состояния;

— проанализировать методом сравнения индикаторов заданного и текущего состояний характер функционирования и направленность эволюции СЭЭС Томской области. Защищаемые положения сводятся к следующему:

1. В настоящее время цивилизация находится в бифуркационном режиме развития — в поиске новых механизмов взаимоотношений между обществом и природой.

2. Исторический процесс самоорганизации Томской области характеризовался бифуркационными рубежами, обусловившими ее формирование в виде целостной социально-эколого-экономической системы.

3. Для создания условий динамической направленности к устойчивому развитию необходимо введение в структуру региональной социально-эколого-экономической системы специально организуемых аттракторовнаучно обоснованных заданных состояний.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретические выводы исследования могут быть использованы при совершенствовании программ учебных курсов по экономической географии, природопользованию, в региональном управлении и планировании. Ряд выводов, сделанных в диссертации, могут существенно дополнить теоретическую базу научного обоснования программы социально-экономического развития Томской области, а некоторые положения могут быть внедрены в практическую деятельность экологических организаций.

Отдельные разделы диссертационной работы использовались автором при проведении лекционных и практических курсов «Экономическая и социальная география России», «Социальная и экономическая география зарубежных стран» в Томском государственном педагогическом университете.

Работа выполнялась в лаборатории самоорганизации геосистем по плановой тематике Института оптического мониторинга СО РАН № 01.20.1 885 — «Теоретические и экспериментальные исследования атмосферных и экосистемных изменений под воздействием природных и антропогенных факторов» и № 01.20.408 132 — «Природные процессы в ландшафтной оболочке Земли и их эволюция с учетом антропогенного воздействия, географические основы сбалансированного развития территорий».

Апробация работы, публикации. Диссертационная работа и ее отдельные разделы докладывались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях и семинарах, таких как: Всероссийский постоянно действующий научный семинар «Самоорганизация целостностей в природе и обществе» (Томск, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003) — Международная научная конференция «Глобальные проблемы и устойчивое развитие» (Новосибирск, НГУ, 1999) — Юбилейная научно-практическая конференция, посвященная 110-летию географии в ТГУ (Томск, 1999) — Международная конференция «Наука, образование, культура на рубеже тысячелетий» (Томск, ТГПУ, 2000) — XXVII Пленум Геоморфологической комиссии РАН (Томск, ИОА СО РАН, 2003) — Научная конференция, посвященная 125-летию основания ТГУ и 70-летию образования геолого-географического факультета (Томск, 2003) — Всероссийская конференция «Роль географии в устойчивом развитии» (Томск, ТГУ, 2004). Работа обсуждалась на заседаниях лаборатории самоорганизации геосистем ИМКЭС СО РАН, на заседании научного семинара ИОМ СО РАН. Отдельные положения диссертационной работы входили в лекционный материал по курсу «Экономическая и социальная география России», читаемого автором в Томском государственном педагогическом университете.

По теме диссертации опубликовано 13 работ.

Структура и объем диссертации

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы из 155 наименования. Работа изложена на 191 странице машинописного текста, содержит 12 таблиц, 17 рисунков и 3 приложения.

Основные выводы.

Устойчивое развитие должно функционировать на планируемых и управляющих отношениях между природой и обществом, с тем, чтобы не допускать развития социально-экономических систем выше научно обоснованного для региона предела емкости среды обитанияУправление устойчивым развитиемэто одновременно и научная, и хозяйственная деятельность, направленная,-на увеличение емкости экосистемы за счет раскрытия ее возможностей без нанесения ей ущерба. С этих позиций для устойчивого развития региона предлагается формировать аттрактор в виде научно обоснованных заданных состояний СЭЭС. Это позволяет выявлять критические точки в функционировании СЭЭС региона и управлять ее развитием, по крайней мере, в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Проведенный выше анализ эволюции и состояния СЭЭС Томской области позволил выявить отрицательные факторы, сказывающиеся на ее развитии:

1) Томская область располагается в неблагоприятных климатических условиях, что отрицательно действует на многие стороны хозяйственной деятельности;

2) территория области сильно заболочена, залесена, а следовательно, имеет незначительные почвенные ресурсы, что препятствует хозяйственному освоению территории- 3) Томская область находится далеко от основных экономических центров и в стороне от основных транспортных магистралей, что тормозит развитие внешних связей- 4) в области происходит ухудшение демографической ситуации: на протяжении всего последнего десятилетия наблюдался процесс старения населения, постоянное снижение средней продолжительности жизни, рост общей и высокий уровень детской смертности- 5) ресурсно-сырьевая и экспортная направленность экономики области определяет ее зависимость от внешних посредников и мировых цен на нефть- 6) большие запасы природных ресурсов порождают их нерациональное использование (например, сжигание попутного газа), обусловливая истощительное природопользование, в то время как прогнозируется дефицит запасов нефти и газа (по расчетам, их остается примерно на 25−40 лет) — 7) неблагоприятные условия функционирования лесопромышленного комплекса (ограниченность ресурсной базы, невыгодное географическое положение, зависимость от железнодорожных тарифов- 8) Томская область испытывает энергодефицитность- 9) неблагоприятные климатические условия для развития сельского хозяйства создают необходимость импорта продовольственных товаров из других субъектов России- 10) небольшой объем внутреннего рынка области, относительно низкий уровень розничного товарооборота и платежеспособного спроса населения- 11) высокий уровень населения, занятого в бюджетном секторе, порождает большую зависимость области от центральных органов управления- 12) производство и ввоз экологических рисков на территорию области.

Но в то же время налицо положительные факторы, которые в значительной мере могут способствовать устойчивому развитию региона: Томская область имеет значительный природно-ресурсный потенциал для своего развития, обладая большими запасами возобновимых и невозобновимых ресурсовна территории области залегают большие запасы минерально-сырьевых ресурсов, еще не вошедших в экономический оборотимеется потенциал наращивания мощностей энергоресурсов на основе использования природного газа, атомной энергии СХКобласть обладает достаточно выгодным расположением для осуществления транзитов по направлениям север-юг и запад-востокв области сформировался научно-образовательный комплекс с высокими потенциальными возможностями и сложившимися научными традициямив наличии высококвалифицированные трудовые ресурсы, с помощью которых можно развивать наукоемкие отрасли промышленностиприсутствует высокий уровень информатизации области, осуществляется ускоренное развитие систем телекоммуникаций и связи.

Новые экономические и политические условия резко усиливают конкуренцию между регионами за основные ресурсы. В ситуации острой межрегиональной конкуренции рассмотренные факторы могут сыграть ключевую роль в дальнейшем развитии Томской области.

Учет основных региональных проблем на основе факторного анализа, с помощью показателей устойчивого развития и методом сравнения заданного состояния с текущим позволяет сформулировать основные цели устойчивого развития для Томской области в экономической, социальной и экологической сферах.

Главной целью устойчивого развития области в долгосрочной перспективе является улучшение благосостояния жителей региона на основе структурной перестройки экономики области в рамках ее экологической емкости при сохранении природных экосистем.

В соответствии с этой главной целью, основными задачами устойчивого развития региональной СЭЭС Томской области в среднесрочной перспективе должны быть: положительная демографическая динамикаохрана и укрепление здоровьяборьба с бедностьюрост благосостоянияподдержка образованиярациональное использование природно-ресурсного потенциаласнижение антропогенной нагрузки на природную средукомплексное рассмотрение вопросов экологии и экономического развития при принятии решений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На основании анализа проблемы развития взаимоотношений между природой и обществом, проведенного нами в теоретическом, историческом и региональном аспектах, можно утверждать, что в настоящее время развитие цивилизации подошло к переломному моменту, к такой точке бифуркации, когда необходимы новые механизмы этих взаимоотношений. Наиболее подходящей для решения этой задачи может стать концепция устойчивого развития, которая предполагает оптимальный учет производственных интересов, интересов населения и устойчивое состояние природной среды. Концепцией устойчивого развития в общепринятой трактовке предполагается удовлетворение потребностей общества в настоящем и обеспечение возможности решать проблемы развития цивилизации в будущем. Исследования показывают, что на эту проблему необходимо смотреть более широко. Под устойчивым развитием мы склонны понимать такое развитие общества, которое не ведет к необратимым изменениям природных экосистем, обеспечивая, таким образом, равные возможности для существования ныне живущего и будущего населениякоторое предусматривает рост эффективности использования имеющихся в распоряжении общества ресурсов и которое функционирует на планируемых, регулируемых и управляемых функциональных отношениях между природой и обществом, в соответствии с законами самоорганизации.

Концепция устойчивого развития признана мировым научным сообществом, политическими и общественными силами, большинство государств имеют национальные стратегии устойчивого развития. Но реальность такова, что разговоров о проблеме устойчивого развития много, а процесс деградации среды продолжает развиваться по экспоненте. Небольшие позитивные изменения с лихвой перекрываются негативными. Отчасти это объясняется недостаточно сформировавшейся методологической основой концепции.

В данной работе представлены различные подходы к осмыслению проблем устойчивого развития, рассмотрены суждения разных ученых о возможных путях выхода цивилизации из экологического кризиса.

При исследовании проблемы устойчивого развития на региональном уровне, нельзя обойти стороной вопрос об эволюционной трансформации региональной системы. Это позволяет выделить критические, бифуркационные рубежи в ее развитии, а затем экстраполировать некоторые общие закономерности развития прошлого на современный отрезок времени. Автором на протяжении исторического процесса самоорганизации Томской области выделяется и описывается семь бифуркационных рубежей, которые обусловили ее формирование в виде целостной социально-эколого-экономической систехмы.

Для решения проблем устойчивого развития на региональном уровне автор считает необходимым наличие специально организуемых аттракторов, которые притягивали бы СЭЭС к некоторому научно обоснованному заданному состоянию. Для этого были сформированы заданные состояния — наиболее оптимальные показатели для устойчивого функционирования СЭЭС региона и была рассчитана оценка состояния ее устойчивости.

Апробация сформулированных теоретических положений для практических расчетов устойчивого развития СЭЭС региона достаточно сложна и специфична для разных условий, требует навыков, знания закономерностей функционирования конкретных систем и, конечно, дальнейших исследований и обобщений. Понимая сложность проблемы, автор не ставил целью выдать универсальную методику количественной оценки устойчивого развития региона, а лишь попытался суммировать понятийный аппарат, методологические подходы к такой оценке и апробировать свои результаты на некоторых примерных расчетах.

Рассмотрение региона как социально-эколого-экономической системы с позиции концепции устойчивого развития в Томской области позволило сделать два основных вывода, которые сохраняют свое значение и для других регионов. Первый сводится к тому, что формирование целостной региональной социально-эколого-экономической системы идет в процессе самоорганизации на протяжении длительного исторического периода. В своей эволюции СЭЭС проходит определенные этапы, связанные с изменением механизмов взаимоотношения между природой и человеком, с изменением экономических структур региона, политических, исторических и иных условий. При этом СЭЭС проходит определенные бифуркационные рубежи, когда существует множественность путей дальнейшего развития. И здесь очень важную роль могут сыграть научно организуемые аттракторы. Соответственно, второй вывод сводится к возможности установления параметров устойчивости СЭЭС с помощью специально разработанных, научно обоснованных заданных состояний, поскольку важнейшей характеристикой развития региона является степень устойчивости системы к внешним и внутренним воздействиям.

При составлении региональных программ устойчивого развития представляется необходимым определять такие заданные состояния и условия функционирования, при которых система станет самоподдерживающейся, устойчивой к деградации, наилучшим образом сможет использовать свой потенциал, т. е. будет самоорганизующейся.

Разработка таких программ и дальнейшая их реализация, мы полагаем, должна включать следующие стадии:

• стадия выделения подсистем — определение основных системообразующих подсистем региона как целостной самоорганизующейся системы;

• стадия описания параметров устойчивости — выделение из множества параметров, описывающих СЭЭС, тех, которые влияют на устойчивость развития;

• стадия определения емкости СЭЭС региона — определение критических значений параметров устойчивости и емкости системы, при которых она переходит в режим деградации;

• стадия определения заданных состояний системы — определение заданных состояний по основным параметрам устойчивости;

• стадия контроля за заданными состояниями СЭЭС региона — создание управленческого органа, контролирующего устойчивость развития региона и сравнивающего его текущее состояние с заданным.

При данном подходе вступает в действие механизм обратной положительной связи и СЭЭС региона приобретает способность к самоорганизации и саморегуляции. Этот принцип должен лежать в основе стратегии устойчивого развития региональных СЭЭС. В этом случае складывается вполне разумная триада: системный анализ СЭЭС региона — формирование самоорганизующейся структуры региона — устойчивое развитие региона.